========================================================================
Если Вы хотите получать информацию об изменениях в федеральном
законодательстве своевременно -- от разработчиков профессиональных
справочных систем КонсультантПлюс -- подпишитесь на рассылку "Новое в
федеральном законодательстве". Вам будет представлен еженедельный обзор
федерального законодательства (последние законы, указы, постановления) с
краткими аннотациями к документам. Эта и другие рассылки на cервере
www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consweeklyrus
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 21 апреля 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
УКАЗ Президента РФ от 17.04.2003 N 444
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
В связи с включением Государственной противопожарной службы в
систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий в ряд нормативных правовых актов Президента РФ внесены
соответствующие изменения и дополнения (например, в части
правового статуса, денежного обеспечения, социальной защиты
граждан, проходящих службу в Государственной противопожарной
службе МЧС РФ).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и
применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2002 года.
ПРИКАЗ МВД РФ от 14.04.2003 N 250
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ И ВИДОВ НА
ЖИТЕЛЬСТВО"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2003 N 4426.
Утвержден Образец отметки о разрешении на временное
проживание, проставляемой в документе, удостоверяющем личность
иностранного гражданина или лица без гражданства, и Образец бланка
разрешения на временное проживание, выдаваемого лицу без
гражданства. Также утверждена Инструкция об организации
деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче
указанной категории лиц разрешения на временное проживание.
Кроме того, утверждена Инструкция об организации деятельности
органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче иностранным
гражданам и лицам без гражданства вида на жительство.
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 02.04.2003 N 15-05-29/333
"ДОПОЛНЕНИЕ К ПИСЬМУ ОТ 06.03.2003 N 15-05-29/226"
Разъяснено, что сумма штрафа, налагаемого за административное
правонарушение, не может исчисляться в иностранной валюте, а
должна исчисляться в рублях по официальному курсу Банка России на
день вынесения постановления по делу об административном
правонарушении.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 07.02.2003 N 65-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
ГУРТОВЕНКО ТАТЬЯНЫ ЕВГЕНЬЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 245 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДПУНКТА 5 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 9
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ"
Оспаривалась конституционность положений пункта 1 статьи 245
Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым адвокаты не
исчисляют и не уплачивают единый социальный налог в части суммы
налога, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской
Федерации, а также подпункта 5 пункта 1 статьи 9 Федерального
закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного
социального страхования", устанавливающего, что отношения по
обязательному социальному страхованию у лиц, самостоятельно
обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан возникают с
момента уплаты ими или за них страховых взносов.
В принятии к рассмотрению жалобы отказано, так как разрешение
поставленного в ней вопроса Конституционному Суду РФ
неподведомственно.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правления ПФ РФ от 19.03.2003 N 33п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ПФР СТРАХОВАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДЯЩИХ ВЫПЛАТЫ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2003 N 4425.
Установлен порядок регистрации в качестве страхователей по
обязательному пенсионному страхованию организаций, индивидуальных
предпринимателей и физических лиц, производящих выплаты физическим
лицам.
Регистрация организаций осуществляется в 30-дневный срок с
момента государственной регистрации по месту их нахождения
независимо от наличия на момент регистрации обязательств по уплате
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Регистрация индивидуальных предпринимателей и физических лиц в
качестве страхователей, производящих выплаты физическим лицам,
осуществляется при заключении ими трудовых договоров или договоров
гражданско-правового характера, предметом которых является
выполнение работ и оказание услуг, а также авторских договоров с
физическими лицами. Указанные физические лица-работодатели обязаны
зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в качестве
страхователей по месту жительства физических лиц, осуществляющих
прием на работу (выплачивающих вознаграждения), в 30-дневный срок
со дня заключения соответствующих договоров.
Перечислены документы, представляемые страхователями в
территориальные фонды ПФР с целью регистрации.
Особо рассмотрен порядок регистрации в территориальных органах
ПФР страхователей - крестьянских (фермерских) хозяйств и родовых,
семейных общин коренных малочисленных народов Севера, производящих
выплаты физическим лицам.
В приложениях приведены образцы заявлений о регистрации и
порядок их заполнения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ МНС РФ от 03.04.2003 N БГ-3-22/164
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ N 1 В МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ГЛАВЫ 26.3 "СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
В ВИДЕ ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МНС РОССИИ ОТ 10.12.2002 N БГ-3-22/707"
Внесены изменения и дополнения в раздел II "Порядок
определения налоговой базы" и раздел III "Порядок исчисления
единого налога на вмененный доход" Методических рекомендаций по
применению главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС
РФ от 10.12.2002 N БГ-3-22/707.
В частности, согласно внесенным изменениям под количеством
работников в целях исчисления единого налога на вмененный доход
следует понимать среднесписочную численность работающих (с учетом
всех работников, в том числе работающих по совместительству) в тех
сферах предпринимательской деятельности налогоплательщика, по
которым уплачивается единый налог на вмененный доход.
Под суммой выплаченных пособий по временной нетрудоспособности
понимается сумма средств, израсходованная налогоплательщиком в
течение налогового периода на выплату работникам пособий по
временной нетрудоспособности в сумме, превышающей за полный
календарный месяц один минимальный размер оплаты труда,
установленный законодательством Российской Федерации.
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 04.04.2003 N 03-01-01/04-97
<О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЯХ К СОГЛАШЕНИЯМ МИНФИНА РФ
СО СБЕРБАНКОМ РФ ОТ 15.03.2001 N 01-01-06/05-70,
ОТ 17.10.2001 N 01-01-06/05-1112, ОТ 26.03.2002
N 01-01-06/05-99>
Для руководства в работе при проведении проверок
своевременности перечисления и целевого использования Сбербанком
России и его структурными подразделениями денежных средств,
полученных от Минфина РФ для выплаты компенсации по целевым
расчетным чекам с правом приобретения легковых автомобилей в
1991 - 1995 годах и действующим целевым вкладам на приобретение
легковых автомобилей, выкупа и выплаты компенсации по облигациям
государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, выплаты
предварительной компенсации вкладов по гарантированным сбережениям
граждан, направлены Дополнительные соглашения к Соглашениям
Минфина РФ со Сбербанком России от 15.03.2001 N 01-01-06/05-70, от
17.10.2001 N 01-01-06/05-1112, от 26.03.2002 N 01-01-06/05-99.
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 07.04.2003 N 06-10-25/108
<ОБ ИСПОЛНЕНИИ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА 2003 ГОД>
Разъяснены некоторые вопросы, связанные с исполнением сводной
бюджетной росписи федерального бюджета на 2003 год и внесением
изменений в нее.
В частности, сообщено, что в 2003 году поквартальное
распределение расходов федерального бюджета, установленное
соответствующему главному распорядителю средств федерального
бюджета, доводится Минфином РФ в разрезе функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации только по
разделам и подразделам.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по
представлению главных распорядителей в рамках их полномочий
осуществляется Минфином РФ до 1 июля 2003 года.
Государственных заказчиков по стройкам и объектам,
финансируемым в пределах Федеральной адресной инвестиционной
программы на 2003 год, утверждает Правительство РФ при утверждении
Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на
2003 год.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 28.03.2003 N 1264-У
"О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА НАЛИЧНОЙ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ ОТ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРВЫМ ОПЕРАЦИОННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2003 N 4424.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования
в "Вестнике Банка России".
Установлен порядок приема наличной иностранной валюты в кассу
Первого Операционного управления при Банке России от таможенных
органов. Определены основные условия и порядок приема сумок с
иностранной валютой в кассу ОПЕРУ-1, а также порядок ее зачисления
на соответствующие счета Главного управления федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
Указан перечень видов валют, подлежащих зачислению на счета
ГУФК. Определены форма препроводительных ведомостей, которые
заполняются таможенными органами к каждой сумке с наличной
иностранной валютой, форма Справки о принятых суммах с иностранной
валютой. Кроме того, приведены формы иных документов, оформляемых
при приеме иностранной валюты.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 08.04.2003 N 15-01-29/354
<О ПРАВОМЕРНОСТИ ОТНЕСЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕЗИДЕНТОМ
ДЛЯ НЕРЕЗИДЕНТА РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ К ЭКСПОРТНЫМ ОПЕРАЦИЯМ>
Разъяснено, что выполнение резидентом для нерезидента работ,
оказание услуг на территории Российской Федерации не является
экспортной операцией.
По операциям, предусматривающим передачу резидентом
нерезиденту прав на результаты интеллектуальной деятельности,
необходимо руководствоваться письмом ЦБ РФ от 01.02.1996
N 12-1-0-3/6369, устанавливающим, что экспортной сделкой будет
являться договор, предусматривающий вывоз исключительного права на
результат интеллектуальной собственности с территории Российской
Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 03.04.2003 N 11
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТ ПРИ
ПНЕВМАТИЧЕСКОМ ЗАРЯЖАНИИ ГРАНУЛИРОВАННЫХ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
В ПОДЗЕМНЫХ ВЫРАБОТКАХ ШАХТ И РУДНИКОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.04.2003 N 4427.
Определены минимальные обязательные требования и
организационно-технические мероприятия по технике, технологии,
организации и безопасности взрывных работ при пневматическом
заряжании шпуров, скважин и камер гранулированными взрывчатыми
веществами в подземных горных выработках.
Утвержденная Инструкция обязательна для исполнения всеми
должностными лицами организаций, руководителями и исполнителями
взрывных работ, связанными с пневматическим заряжанием шпуров,
скважин и камер взрывчатыми веществами в подземных горных
выработках шахт и рудников. Требования Инструкции также должны
учитываться в эксплуатационных документах организациями,
разрабатывающими, изготавливающими и поставляющими оборудование и
устройства для механизации взрывных работ, а также при разработке
регламентов, программ и методик испытаний, подготовке персонала.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 16.04.2003 N 417
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК
РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ"
Признаны утратившими силу отдельные нормативные правовые акты
ГТК России по вопросам взимания таможенных платежей. В частности,
утратил силу Приказ ГТК РФ от 12.01.2000 N 16 "О ставке акциза на
нефть, включая стабилизированный газовый конденсат".
Кроме того, признаны недействующими некоторые письма и
телетайпограммы ГТК РФ.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0421
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
