========================================================================
Если Вы хотите получать информацию об изменениях в федеральном
законодательстве своевременно -- от разработчиков профессиональных
справочных систем КонсультантПлюс -- подпишитесь на рассылку "Новое в
федеральном законодательстве". Вам будет представлен еженедельный обзор
федерального законодательства (последние законы, указы, постановления) с
краткими аннотациями к документам. Эта и другие рассылки на cервере
www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consweeklyrus
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 16 апреля 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ Минздрава РФ от 04.04.2003 N 137
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2003 N 4399.
В соответствии с Федеральным законом от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О
лекарственных средствах" утвержден Порядок осуществления
государственного контроля качества лекарственных средств на
территории Российской Федерации.
Установлено, что государственный контроль качества
лекарственных средств осуществляется в виде:
- предварительного контроля (для лекарственных средств,
произведенных предприятиями - изготовителями лекарственных средств
на территории Российской Федерации);
- выборочного контроля (для лекарственных средств
отечественного и зарубежного производства, находящихся в сфере
обращения лекарственных средств в Российской Федерации);
- повторного выборочного контроля (в случае возникновения
споров между субъектами обращения лекарственных средств о качестве
лекарственных средств);
- контроля качества веществ растительного, животного или
синтетического происхождения, обладающих фармакологической
активностью и предназначенных для производства лекарственных
средств (на этапе их регистрации, а также в рамках
предварительного и выборочного контроля их качества, как
лекарственных средств на основании решения Минздрава);
- проведения периодических проверок предприятий -
производителей лекарственных средств, находящихся на территориях
субъектов Российской Федерации, с целью инспектирования качества
выпускаемых ими лекарственных средств.
Определены процедуры проведения указанных видов
государственного контроля качества лекарственных средств, а также
порядок отбора, направления и хранения образцов лекарственных
средств для осуществления государственного контроля качества
лекарственных средств.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ПРИКАЗ Роспатента от 03.04.2003 N 51
"О ПРАВИЛАХ ВЫДАЧИ ДУБЛИКАТА ПАТЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ИЗОБРЕТЕНИЕ, ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБРАЗЕЦ, ПОЛЕЗНУЮ МОДЕЛЬ,
СВИДЕТЕЛЬСТВА НА ПОЛЕЗНУЮ МОДЕЛЬ, ТОВАРНЫЙ ЗНАК, ЗНАК
ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НАИМЕНОВАНИЕМ МЕСТА
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА, ОХРАННОГО ДОКУМЕНТА СССР И СВИДЕТЕЛЬСТВА
ОБ ОФИЦИАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ
ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН, БАЗЫ ДАННЫХ ИЛИ ТОПОЛОГИИ ИНТЕГРАЛЬНЫХ
МИКРОСХЕМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2003 N 4413.
Установлен порядок выдачи федеральным органом исполнительной
власти по интеллектуальной собственности дубликата охранного
документа, свидетельства об официальной регистрации и охранного
документа СССР в связи с утратой или порчей его подлинника.
Заявление о выдаче дубликата подается патентообладателем,
правообладателем или автором, получившим охранный документ СССР
или авторский экземпляр свидетельства об официальной регистрации.
Признаны утратившими силу Правила выдачи дубликата охранного
документа на объект промышленной собственности, утвержденные
Приказом Роспатента от 20.03.1995.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.04.2003 N 213
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ"
В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса РФ утверждено
Положение, устанавливающее особенности порядка исчисления средней
заработной платы для всех случаев определения ее размера,
предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Определены виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда
и применяемые в соответствующей организации независимо от
источника этих выплат, учитываемые для расчета среднего заработка.
Расчет среднего заработка работника независимо от режима его
работы производится исходя из фактически начисленной ему
заработной платы и фактически отработанного им времени за 12
месяцев, предшествующих моменту выплаты, а для оплаты отпусков и
выплаты компенсации за неиспользованные отпуска средний заработок
исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го
числа).
Установлено, что во всех случаях, кроме применения
суммированного учета рабочего времени, для определения среднего
заработка используется средний дневной заработок, разъяснены
порядок и особенности его исчисления.
Также определены особенности исчисления среднего дневного
заработка работника, которому установлен суммированный учет
рабочего времени.
Во всех случаях средний месячный заработок работника,
отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени
и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть
менее установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда.
Действие данного Положения распространяется на лиц, работающих
на условиях совместительства.
ПРИКАЗ ФФОМС от 04.01.2003 N 1
"О ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКАХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКАХ ЗА НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ
РАБОТНИКОВ ФОМС"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2003 N 4407.
Установлена продолжительность дополнительных отпусков за
ненормированный рабочий день работникам Федерального фонда
обязательного медицинского страхования за дополнительную нагрузку
и периодическое выполнение служебных заданий во внеурочное время.
Общая продолжительность ежегодного и дополнительного отпуска
зависит от занимаемой работником ФФОМС должности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 26.03.2003 N 12
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ
ДОКУМЕНТОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЮРО (ГЛАВНЫМИ БЮРО)
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ТРУДОСПОСОБНОСТИ В ПРОЦЕНТАХ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 15 ОКТЯБРЯ 2001 Г. N 75"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2003 N 4404.
Внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения форм
документов о результатах определения бюро медико-социальной
экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в
процентах, уточняющие порядок заполнения отдельных строк выписки
из акта освидетельствования и справки о результатах определения
степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.
В выписке из акта освидетельствования и справке помимо записи
о причине утраты трудоспособности (несчастный случай на
производстве или профессиональное заболевание) указывается дата
происшедшего несчастного случая, а также номер и дата составления
акта о несчастном случае или дата составления акта о
профессиональном заболевании, либо, если факт несчастного случая
установлен решением суда, указывается дата вынесения данного
решения.
Кроме того, уточнен срок, до которого устанавливается степень
утраты трудоспособности, - первое число месяца, следующего за
месяцем, на который назначено очередное переосвидетельствование.
Изменен порядок определения даты очередного
переосвидетельствования, указано лишь одно условие - эта дата не
должна совпадать с нерабочим днем бюро медико-социальной
экспертизы (для этого необходимо пользоваться календарем
соответствующего года).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 27.03.2003 N 33
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СУММ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ НА ЧАСТИЧНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ В 2003 ГОДУ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2003 N 4415.
Утверждены формы: отчета об использовании сумм страховых
взносов на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на
финансирование предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний и
сводного отчета региональных отделений ФСС РФ об использовании
указанных сумм.
Кроме того, установлено, что страхователи представляют отчет
по утвержденной форме в исполнительный орган Фонда по месту своей
регистрации одновременно с расчетной ведомостью по средствам ФСС
РФ (форма 4-ФСС РФ) с приложением документов, подтверждающих
целевое использование средств. Региональные отделения ФСС РФ
представляют сводный отчет по утвержденной данным документом форме
одновременно с представлением финансового отчета об исполнении
бюджета ФСС РФ (форма 6-ФСС РФ) как на бумажном носителе, так и в
электронном виде.
В связи с изданием данного документа признано утратившим силу
аналогичное Постановление ФСС РФ от 20.06.2002 N 71.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 24.03.2003 N 42-Т
"О НАЛОГЕ С ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
Банк России разъясняет порядок применения ставок при
исчислении налога с владельцев транспортных средств за 2002 год.
В соответствии с определениями Конституционного Суда РФ от
10.04.2002 N 104-О и N 107-О с 10 апреля 2002 года налог с
владельцев транспортных средств должен уплачиваться по ставкам, не
превышающим ставок, установленных Законом РФ от 18.10.1991
N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (в редакции,
действовавшей до 1 января 2003 года).
В связи с тем, что ставки, установленные пунктом 1 статьи 6
указанного Закона, не изменялись с даты его принятия, ставки
указаны в ценах до деноминации рубля и подлежат перерасчету исходя
из нового масштаба цен (с коэффициентом 0,001).
<ПИСЬМО> МНС РФ от 04.04.2003 N ШС-6-14/403
"О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 04.02.2003 N 11851/01"
МНС РФ направляет для использования в работе Постановление
Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.02.2003 N 11851/01
по вопросу взыскания штрафа за неуплату сумм налога на добавленную
стоимость на основании части 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.04.2003 N 212
"О МАРКИРОВКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ
МАРКАМИ НОВОГО ОБРАЗЦА"
С 1 июня 2003 года вводятся федеральные специальные марки
нового образца для маркировки алкогольной продукции, производимой
на территории Российской Федерации.
Утверждены Требования к образцам федеральных специальных марок
для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории
Российской Федерации.
Установлена стоимость различных видов федеральных специальных
марок.
ПРИКАЗ Минздрава РФ от 28.03.2003 N 130
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 15.03.2002
N 80"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2003 N 4414.
Изложена в новой редакции норма, определяющая содержание
сопроводительного документа на поставляемые лекарственные
средства, который должен быть выполнен на защищенном от подделки
бланке и содержать, в частности, информацию о поставщике и
покупателе (с указанием полного наименования, ИНН и
местонахождения), а также о должностном лице, заверяющем
сопроводительный документ.
Сопроводительный документ заверяется собственноручной подписью
должностного лица и печатью или информационным штрих-кодом и
печатью.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 04.04.2003 N 32
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ.
СП 2.5.1250-03"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2003 N 4412.
С 1 июня 2003 года вводятся в действие "Санитарные правила по
организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте.
СП 2.5.1250-03".
Утвержденные санитарные правила распространяются на комплекс
стационарных объектов и подвижной состав железнодорожного
транспорта.
Определены санитарно-гигиенические требования к
проектированию, планировке, оборудованию и работе грузовых станций
и складов железнодорожного транспорта, сортировочных станций,
промывочно-пропарочных предприятий, дезинфекционно-промывочных
предприятий, а также к условиям перевозки различных видов грузов.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 25.03.2003 N 312
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 25.01.99 N 38"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.04.2003 N 4416.
В связи с принятием Федерального закона от 27.02.2003 N 28-ФЗ,
изменившего порядок вывоза иностранной валюты из Российской
Федерации физическими лицами, внесены изменения в Инструкцию по
таможенному оформлению и таможенному контролю товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами и не предназначенных для производственной или
иной коммерческой деятельности, утвержденную Приказом ГТК РФ от
25.01.99 N 38.
В частности, установлено, что вывозимая из Российской
Федерации наличная иностранная валюта не подлежит декларированию в
случае, если ее сумма не превышает в эквиваленте 3000 долларов
США.
Определено, что разрешительные документы на вывоз наличной
иностранной валюты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, декларант обязан сдать таможенному органу при
декларировании иностранной валюты в сумме, превышающей в
эквиваленте 10000 долларов США.
Кроме того, установлено, что декларация может подаваться в
двух экземплярах для подтверждения ввоза наличной иностранной
валюты при ее последующем вывозе, а также в иных случаях, если
лицо изъявит желание получить экземпляр декларации.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 26.03.2003 N 318
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 10.10.2002
N 1087"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.04.2003 N 4418.
Из Правил перемещения через таможенную границу Российской
Федерации товаров отдельными категориями иностранных лиц,
утвержденных Приказом ГТК России от 10.10.2002 N 1087, исключены
нормы, устанавливавшие порядок выдачи уведомления о временном
вывозе транспортного средства лицом, пользующимся таможенными
льготами и выезжающим за пределы Российской Федерации в связи со
служебной командировкой, отпуском и тому подобными
обстоятельствами, а также порядок выдачи уведомления об обратном
ввозе этого транспортного средства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ПРИКАЗ Минюста РФ от 04.04.2003 N 80
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОЛИМПИАДАХ СТУДЕНТОВ И КУРСАНТОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2003 N 4375.
Положение определяет общий порядок организации и проведения
олимпиад, а также правила выявления их победителей. В частности,
определены условия участия в олимпиадах, порядок подведения их
итогов и вручения призов и дипломов победителям.
Установлено, что олимпиады проводятся ежегодно в срок с 15
января по 15 апреля.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 20.03.2003 N 22
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ
СП 3.3.2.1248-03"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2003 N 4410.
С 30 июня 2003 года вводятся в действие
санитарно-эпидемиологические правила "Условия транспортирования и
хранения медицинских иммунобиологических препаратов.
СП 3.3.2.1248-03".
Установлены общие требования к комплексу организационных и
технических мероприятий, обеспечивающих сохранность качества
медицинских иммунобиологических препаратов (лекарственных средств,
предназначенных для профилактики, иммунотерапии и диагностики
болезней и аллергических состояний); установлен порядок
транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических
препаратов от момента их изготовления до использования в
организациях здравоохранения.
Данные санитарно-эпидемиологические правила предназначены для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, независимо от
ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих
транспортирование и хранение медицинских иммунобиологических
препаратов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 03.04.2003 N 30
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ
СП 3.1.1275-03"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.04.2003 N 4417.
С 1 мая 2003 года вводятся в действие
санитарно-эпидемиологические правила "Профилактика инфекционных
заболеваний при эндоскопических манипуляциях. СП 3.1.1275-03",
которые устанавливают требования к организационным, гигиеническим
и противоэпидемическим мероприятиям, проведение которых
обеспечивает предупреждение распространения инфекционных
заболеваний при эндоскопических манипуляциях: вирусных (включая
парентериальные гепатиты, ВИЧ-инфекцию), бактериальных (включая
туберкулез), грибковых и паразитарных болезней.
Санитарные правила предназначены для лечебно-профилактических
организаций, осуществляющих эндоскопические манипуляции,
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
ПРИКАЗ Минздрава РФ от 28.03.2003 N 128
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 15.12.2002
N 384"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2003 N 4400.
Пункт 4 Порядка сокращения объема проводимых испытаний
контролируемых показателей качества лекарственных средств при
сертификации дополнен новым абзацем, в котором указано, что в
случае выявления претензии к качеству лекарственных средств,
выпускаемых их производителями в период действия решения Минздрава
РФ о сокращении объема необходимых испытаний, Минздрав РФ
приостанавливает действие выданного решения, которое может быть
возобновлено или аннулировано при уточнении претензий к качеству.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0416
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
