НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 26 июля 2002 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2002 N 107-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу в соответствии со статьей 2 данного документа.
Установлено, что не менее 50 процентов депутатов
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации (в двухпалатном законодательном
(представительном) органе государственной власти субъекта
Российской Федерации - не менее 50 процентов депутатов одной из
палат указанного органа) должны избираться по единому
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за
списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками в соответствии с
законодательством о выборах.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ ФСФО РФ от 27.06.2002 N 279
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФСФО РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.2002 N 3605.
("Российская газета", N 135, 25.07.2002)
В целях реализации положений Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях определен Перечень должностных
лиц Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и
банкротству, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 101-ФЗ
"ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
Вступает в силу через шесть месяцев после официального
опубликования.
Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением,
пользованием, распоряжением земельными участками из земель
сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и
ограничения, применяемые к обороту таких земельных участков.
Действие данного Федерального закона не распространяется на
земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного
назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного
строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства,
садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные
участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот
указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.
Участниками отношений, регулируемых данным Федеральным
законом, являются граждане, юридические лица, Российская
Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные
образования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 97-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 96 ТРУДОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со внесенными изменениями и дополнениями в
статью 96 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001
N 197-ФЗ инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время, но
только с их письменного согласия и при условии, если такая работа
не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским
заключением.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 24.07.2002 N 106-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ"
Вступает в силу с 1 января 2003 года, но не ранее чем по
истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Внесенное дополнение касается порядка перечисления в бюджеты
субъектов Российской Федерации и распределения между бюджетами
субъекта Российской Федерации и местными бюджетами налога на
имущество предприятий, исчисленного по имуществу, входящему в
состав Единой системы газоснабжения.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 100-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛГОВЫХ ТОВАРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня
официального опубликования.
Установлено, что погашение целевых расчетных чеков с правом
приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и
действующих целевых вкладов, которые находятся в собственности
граждан, пострадавших от наводнения в период весеннего паводка на
реке Лене в 2001 году, и выданы (открыты) непосредственно им
филиалами (отделениями) Сбербанка РФ, производится в
первоочередном порядке.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 109-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Установлено, что оборудование для производства вина (в том
числе вина шампанского, игристого и газированного) должно быть
оснащено средствами измерения объема готовой продукции.
Также введен запрет на продажу денатурата организациям, не
имеющим соответствующих лицензий, квот на его закупку или
уведомлений, либо продажу денатурата сверх указанных норм.
Несоблюдение данной нормы служит основанием для аннулирования на
основании заявления лицензирующего органа лицензии на производство
и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции решением суда.
Изменениями введен новый документ - уведомление, разрешающий
организации осуществлять закупку этилового спирта, в том числе
денатурата, в пределах выделенных квот на закупку и подтверждающий
легальность его оборота.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 25.06.2002 N 659
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ
1998 Г. N 848"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.2002 N 3601.
("Российская газета", N 135, 25.07.2002)
Признан утратившим силу пункт 2.2 Приказа ГТК России от
16.12.1998 N 848 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения
грузовой таможенной декларации", устанавливавший порядок
декларирования некоторых видов товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации и помещаемых под
таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта (за
исключением случаев условного выпуска товаров, в отношении которых
предоставлены льготы по таможенным платежам), таможенная стоимость
которых не превышает суммы, эквивалентной 100 евро.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 15.07.2002 N 749
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ДОСТАВКИ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ"
Утверждена Инструкция, устанавливающая порядок регистрации и
выдачи свидетельства о подтверждении доставки под таможенным
контролем, а также порядок учета бланков свидетельств в таможенных
органах и ведения отчетности о выданных свидетельствах.
Также доведена новая форма Свидетельства о подтверждении
доставки товаров под таможенным контролем.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 17.07.2002 N 755
"ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ ОТ 16.05.2001 N 442"
В связи с отказом в государственной регистрации Минюстом РФ
отменен Приказ ГТК РФ от 16.05.2001 N 442 "Об утверждении типовых
правил таможенного оформления и таможенного контроля".
ПРИКАЗ ГТК РФ от 17.07.2002 N 758
"О ДЕЙСТВИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ГТК РОССИИ В СВЯЗИ СО ВСТУПЛЕНИЕМ
В СИЛУ КОАП РОССИИ"
В связи с введением в действие с 01.07.2002 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях ряд писем ГТК РФ,
касающихся вопросов административной ответственности за нарушения
таможенных правил, признан недействующим с 01.07.2002, а
отдельными письмами следует руководствоваться в части, не
противоречащей Кодексу.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 10.07.2002 N 01-06/27468
"О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИКАЗОВ ГТК РОССИИ ОТ 21.10.99
N 714 И ОТ 22.01.2002 N 58"
Разъяснен порядок применения Приказов ГТК России от 21.10.1999
N 714 "О контроле таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации" и от 22.01.2002
N 58 "Об установлении контрольного уровня в отношении отдельных
товаров", касающийся правил определения контрольного уровня,
рассчитываемого как таможенная стоимость на единицу товара, в
отношении некоторых видов ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации товаров.
<ТЕЛЕФОНОГРАММА> ГТК РФ от 30.05.2002 N ТФ-12613
<О МЕСТАХ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ>
Временно, до издания соответствующего нормативного акта, в
Перечень мест таможенного оформления товаров, определенных в
Приказе ГТК России от 09.02.2001 N 140 "О местах таможенного
оформления товаров, требующих особых условий хранения", доведенный
Письмом ГТК России от 08.01.2002 N 01-06/479, включен Ясеневский
таможенный пост Московской западной таможни.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 103-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 205.1
"Вовлечение в совершение преступлений террористического характера
или иное содействие их совершению". Установлена уголовная
ответственность за вовлечение лица в совершение преступления,
предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ, или
склонение лица к участию в деятельности террористической
организации, вооружение либо обучение лица в целях совершения
указанных преступлений, а равно финансирование акта терроризма
либо террористической организации, а также за квалифицированный
состав указанного деяния. При этом установлены основания, по
которым лицо, совершившее указанное преступление, освобождается от
уголовной ответственности.
Также внесены соответствующие дополнения в порядок
подследственности преступлений, установленной статьей 151 УПК РФ.
ПРАВОСУДИЕ
АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от
24.07.2002 N 95-ФЗ
Вступает в силу в соответствии со статьей 1 Федерального
закона от 24.07.2002 N 96-ФЗ.
С 1 сентября 2002 года на территории Российской Федерации
вводится в действие новый Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации (далее - АПК РФ), за исключением отдельных
положений, для которых Федеральным законом от 24.07.2002 N 96-ФЗ
"О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации" установлены иные сроки и порядок введения в
действие. Изменена структура и внутреннее содержание нового АПК
РФ.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ содержит основные
положения, применяемые при осуществлении правосудия в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности арбитражными
судами Российской Федерации. В частности, установлены основные
задачи и принципы осуществления правосудия арбитражными судами,
подведомственность и подсудность арбитражным судам дел,
установления и исчисления процессуальных сроков.
Раздел II Кодекса устанавливает порядок производства в
арбитражном суде первой инстанции и искового производства. Следует
отметить, что введены новые положения. В частности, АПК РФ
дополнен нормой, в соответствии с которой производится индексация
присужденных денежных сумм. Установлено, что арбитражный суд
первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению
взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день
исполнения решения суда в случаях и размерах, которые
предусмотрены федеральным законом или договором.
Кодексом в разделе III определен порядок производства в
арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из
административных и иных публичных правоотношений, в частности
порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и
санкций.
Раздел IV Кодекса регламентирует особенности производства в
арбитражном суде по отдельным категориям дел. Указанный раздел
содержит много новых норм. Следует отметить, что введена новая
норма о рассмотрении дел в порядке упрощенного производства (Глава
29), а также о производстве по делам об оспаривании решений
третейских судов и о выдаче исполнительных листов на
принудительное исполнение решений третейских судов.
Кодекс устанавливает порядок производства по делам с участием
иностранных лиц (Раздел V), а также производства по пересмотру
судебных актов арбитражных судов (Раздел VI). При этом
установлено, что Глава 36 Раздела VI "Производство по пересмотру
судебных актов в порядке надзора" вводится в действие с 1 января
2003 года. Разделом VII Кодекса определен порядок производства по
делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 96-ФЗ
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Установлена процедура введения в действие Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации. Определено, что
Кодекс вступает в силу с 1 сентября 2002 года, за исключением
положений, для которых предусмотрены иные сроки и порядок введения
в действие.
В частности, 1 "Подведомственность" главы 4 Кодекса вводится
в действие через десять дней со дня его официального
опубликования, а глава 36 "Производство по пересмотру судебных
актов в порядке надзора" - с 1 января 2003 года.
Находящиеся в производстве судов общей юрисдикции дела,
которые в соответствии с новым Кодексом отнесены к
подведомственности арбитражных судов, в течение двух недель со дня
введения в действие 1 "Подведомственность" главы 4 Кодекса с
согласия истцов передаются судами общей юрисдикции в арбитражные
суды. Если истец не согласен на передачу дела, суд общей
юрисдикции прекращает производство по делу в связи с
неподведомственностью дела суду общей юрисдикции.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 98-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
В соответствии с внесенными изменениями из оснований
прекращения уголовного преследования исключен отказ Совета
Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в удовлетворении ходатайства Генерального
прокурора Российской Федерации о направлении уголовного дела в
отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы
в суд.
Также изменена статья 451 УПК РФ "Направление уголовного дела
в суд". Ранее в соответствии с частью второй указанной статьи
отказ Совета Федерации или Государственной Думы в удовлетворении
ходатайства Генерального прокурора РФ о направлении уголовного
дела в отношении члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы в суд влек за собой прекращение уголовного
преследования в отношении указанных лиц. В соответствии с новой
редакцией статьи 451 в случае, когда уголовное дело было
возбуждено либо привлечение лица в качестве обвиняемого состоялось
в порядке, установленном статьей 448 УПК РФ, после окончания
предварительного расследования уголовное дело в отношении такого
лица, за исключением случаев, предусмотренных статьей 452 УПК РФ,
направляется в суд, которому оно подсудно в соответствии с
подсудностью, установленной статьями 31 - 36 УПК РФ.
Также внесены иные изменения и дополнения в УПК Российской
Федерации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 24.07.2002 N 102-ФЗ
"О ТРЕТЕЙСКИХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Урегулирован порядок образования и деятельности третейских
судов, находящихся на территории Российской Федерации.
Установлено, что в третейский суд может по соглашению сторон
третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из
гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным
законом. Действие настоящего Федерального закона не
распространяется на международный коммерческий арбитраж.
В Российской Федерации могут образовываться постоянно
действующие третейские суды и третейские суды для разрешения
конкретного спора.
Третейское разбирательство осуществляется на основе принципов
законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности
третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия
сторон.
Законом определены форма и содержание третейского соглашения,
состав третейского суда, в том числе требования, предъявляемые к
третейским судьям, число третейских судей, основания и порядок
отвода третейского судьи, прекращение его полномочий.
Подробно регламентированы расходы, связанные с разрешением
спора в третейском суде, их состав и распределение.
Большое внимание уделено компетенции третейского суда, в том
числе определению места и языка третейского разбирательства.
Установлено, что стороны, заключившие третейское соглашение,
принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение
третейского суда. Определены порядок оспаривания решения
третейского суда, а также основания отмены решения третейского
суда.
Утратили силу некоторые нормативно - правовые акты, ранее
регулировавшие данную сферу правовых отношений.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 105-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ О ПОСТАВКАХ В
РЕСПУБЛИКУ АРМЕНИЯ В 2002 - 2006 ГОДАХ НЕОБРАБОТАННЫХ
ПРИРОДНЫХ АЛМАЗОВ"
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Армения о поставках в
Республику Армения в 2002 - 2006 годах необработанных природных
алмазов, подписанное в городе Москве 5 апреля 2002 года.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N 108-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О ПЕРЕДАЧЕ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ"
Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Литовской
Республикой о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к
лишению свободы, подписанный в городе Вильнюсе 25 июня 2001 года.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0726
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
