КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

"ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ КАК ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ" (М.И. Васильева) ("Экологическое право", 2005, N 1)

В работе раскрывается содержание права на благоприятную окружающую среду, составляющего важную часть конституционного статуса личности как системы законодательно закрепляемых прав, интересов и обязанностей граждан в сфере охраны окружающей среды. Показываются его особенности и соотношение со смежными правами.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"НОВЕЛЛЫ ЗАКОНА О КОНКУРЕНЦИИ" (А. Адиссонов) ("ЭЖ-Юрист", 2005, N 34)

В связи с необходимостью совершенствования правового регулирования отношений по защите конкуренции, а также уточнения правовых основ государственного регулирования в данной области, обновления правового инструментария пресечения и предупреждения монополистической деятельности на товарных рынках, а также унификации правового регулирования отношений по защите конкуренции на рынках финансовых услуг Правительством РФ внесен проект федерального закона "О защите конкуренции". Внимание читателя обращается на наиболее интересные положения законопроекта.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: ОТ РЕГИСТРАЦИИ ДО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (издание третье, переработанное и дополненное) (Т.А. Гусева, Н.В. Ларина) (ЗАО Юстицинформ, 2005)

В настоящей авторской работе на основе исследования действующего законодательства Российской Федерации дан правовой анализ деятельности индивидуального предпринимателя.

Здесь нашли свое отражение вопросы правового положения индивидуального предпринимателя, государственной регистрации данного субъекта хозяйственной деятельности, специфики регистрации отдельных категорий предпринимателей (несовершеннолетние физические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства), лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя; показаны преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

В материале говорится о том, что индивидуальный предприниматель может осуществлять свою деятельность с привлечением наемного труда; рассматривается порядок ведения денежных расчетов (наличных и безналичных) индивидуальными предпринимателями, включая осуществление расчетов с применением контрольно-кассовой техники.

Авторы публикации, анализируя налоговые правоотношения с участием предпринимателей без образования юридического лица, в числе прочего акцентируют внимание на изменениях, произошедших в области налогообложения, которые коснулись применяемых индивидуальными предпринимателями специальных режимов налогообложения - упрощенной и вмененной системы; разъяснены полномочия налоговых и финансовых государственных органов; раскрыты вопросы проведения налоговых проверок и привлечения к ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах.

Отдельная глава посвящена правоотношениям с участием крестьянского (фермерского) хозяйства: исследуются правовые основы деятельности этого субъекта предпринимательской деятельности, состав его имущества, раздел и наследование этого имущества, налогообложение доходов крестьянских (фермерских) хозяйств, прекращение деятельности хозяйства, особенности процедуры его банкротства.

"КОММЕНТАРИЙ (ПОСТАТЕЙНЫЙ) К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 30.12.2004 N 215-ФЗ "О ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВАХ" (А.В. Толкушкин) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Настоящая работа является подробным постатейным комментарием к Федеральному закону от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах".

Необходимость принятия комментируемого Федерального закона вызвана тем, что в последние годы в ряде регионов Российской Федерации создаются организации, привлекающие денежные средства граждан с целью последующего приобретения или строительства жилых помещений для своих участников. При этом нередко нарушаются права граждан, передавших свои денежные средства в такие организации.

В Комментарии раскрываются общие положения упомянутого Закона (условия членства в жилищном накопительном кооперативе (далее - ЖНК), ответственность членов кооператива по своим обязательствам перед ЖНК, их права и обязанности, случаи прекращения членства); рассматриваются вопросы создания, реорганизации и ликвидации ЖНК; анализируются такие моменты деятельности ЖНК, как обязанность кооператива обеспечить свободный доступ его членов к основным документам данного кооператива, порядок предоставления ЖНК информации и документов, содержание годового отчета, источники финансирования деятельности кооператива, определение размеров паевых взносов, порядок внесения вступительных членских взносов, формы участия в деятельности ЖНК, приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива, порядок его передачи этому лицу, приобретение членом кооператива права собственности на жилое помещение и др.

Уделяется внимание вопросам управления кооперативом, в частности, исследуются организационная структура, собрание его членов (общее, внеочередное, в форме заочного голосования и собрания уполномоченных), деятельность правления кооператива и ревизионной комиссии, ответственность должностных лиц кооператива. Изучаются основные требования к обеспечению финансовой устойчивости ЖНК - ограничение деятельности кооператива по совершению сделок, полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам в области осуществления контроля за деятельностью ЖНК, создание резервного и иных фондов кооператива, порядок проведения ежегодной обязательной проверки бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива аудиторской организацией (аудитором), установление ответственности за нарушение правил осуществления деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений.

"ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 9 ИЮЛЯ 1993 ГОДА N 5351-1 "ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ" (О.В. Костькова, В.А. Тимошенко) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

В публикации представлен постатейный комментарий к главному закону в сфере интеллектуальной собственности - Закону РФ от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах", регулирующему отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания.

Подробно проанализированы интересующие всех нормы об авторском договоре. Раскрывается сфера действия авторского права и смежных прав. Исследуются общие положения об объектах авторского права. Дается характеристика произведениям, являющимся и традиционно не являющимся объектами авторского права. Поднимаются вопросы, связанные с возникновением авторского права и презумпцией авторства, соавторства, авторского права составителей сборников, переводчиков, права на аудиовизуальные и служебные произведения. Изучаются личные неимущественные и имущественные права автора. Рассматриваются первоначальные субъекты смежных прав (исполнители фонограмм и их производители, организации эфирного и кабельного вещания), их права, срок действия и ограничения этих прав.

Особое внимание уделяется правовому регулированию и защите авторских прав в Интернете, а также возможностям борьбы с аудиовидеопиратством. Приводятся Список членов Российской антипиратской организации по защите авторских прав на аудиовизуальные произведения (РАПО), перечни ассоциированных членов и американских компаний, входящих в эту организацию.

Даются практические рекомендации по заключению различных видов авторских договоров. Рассказывается о возможностях регистрации авторского права в государственных органах.

"КАК РАССТАВИТЬ ПРИОРИТЕТЫ" (М. Князев, А. Абрамкин) ("ЭЖ-Юрист", 2005, N 34)

Статья посвящена правовой дилемме по поводу расстановки приоритетов между процессами банкротства организаций и вступающими с ними в некоторые противоречия процессами налогообложения организаций-банкротов: налоговые органы в случае наличия у них недоимщика по налогам и сборам, несмотря ни на что, выставляют инкассовые поручения предприятию-банкроту, руководствуясь Налоговым кодексом РФ, но кредитные организации не могут исполнить такие инкассовые поручения в силу законодательно установленной очередности при работе с расчетным счетом предприятия-банкрота в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Авторы приходят к выводу о том, что в настоящее время исполнение инкассовых поручений налоговых органов банками являет собой весьма острую проблему.

"ЗАЛОГ БУДУЩИХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ" (П. Малахов) ("ЭЖ-Юрист", 2005, N 30)

Отсутствие ясности в вопросе о содержании понятия "имущественные права, которые залогодатель приобретет в будущем" препятствует применению предусмотренной гражданским законодательством возможности залога будущих имущественных прав.

В работе раскрывается содержание этого понятия. Анализируются специальные нормы Гражданского кодекса РФ о предмете залога, рассматриваются виды будущих имущественных прав в широком и узком смысле.

"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БЕЗ ОТВЕТСТВЕННОСТИ" (Е. Мордасов, С. Малета) ("ЭЖ-Юрист", 2005, N 34)

Рассматривая правовую природу ответственности государства за действия его органов и должностных лиц, авторы обращаются к вопросам соответствующей ответственности при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особое внимание в работе уделяется особенностям выплаты государством компенсации за утрату права собственности на жилое помещение. Отмечается, что одним из главных недостатков является сложность механизма компенсации, вследствие чего выплата средств значительно отдалена во времени от момента наступления вреда и обусловлена одновременным наличием целого ряда условий.

"ВОПРОСЫ ОХРАНЫ НАСЛЕДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ ИМ" (Л.Ю. Михеева) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

В статье речь идет о мерах по охране наследственного имущества после открытия наследства и до его принятия, когда круг правопреемников еще точно не определен. В таких случаях для управления наследством назначается управляющий, временно замещающий собственника имущества. Автор раскрывает этапы и специфику охранительных мер, а также круг лиц, которым действующим законодательством допускается занять место управляющего имуществом наследодателя.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

"ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ИЛИ ВОЗМЕЗДНОЕ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ: ЧТО ВЫГОДНЕЕ?" (В.В. Чеха) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2004)

Решение проблемы привлечения чужого труда создает необходимость выбора между заключением трудового договора или договора возмездного оказания услуг, если не принимать во внимание возможность установления различного рода нетипичных договорных отношений. В данной работе анализируются юридические различия между договором возмездного оказания услуг и трудовым договором, а также указываются особенности, которые необходимо учитывать при заключении указанных договоров.

ФИНАНСЫ

"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ" (под ред. А.А. Ялбулганова) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

В материале исследуются основные направления регулирования рынка государственных и муниципальных ценных бумаг.

Раскрываются правовые основы регулирования и организации рынка ценных бумаг. Приводится классификация нормативных правовых актов по сфере правового регулирования, отраслям права, юридической силе. Анализируются положения основополагающих источников правового регулирования отношений, складывающихся по поводу эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Дается общая характеристика государственных и муниципальных ценных бумаг и определяются их виды. Изучаются особенности российского рынка государственных ценных бумаг. Рассматриваются основные направления регулирования рынка государственных и муниципальных ценных бумаг, полномочия органов, осуществляющих регулирование их выпуска и обращения. Исследуется система налогообложения операций с ценными бумагами.

Освещаются вопросы, связанные с государственными и муниципальными ценными бумагами внутреннего долга. Раскрываются понятия "внутренний долг", "валюта долга", "валюта платежа", "ценные бумаги" и "эмиссионные ценные бумаги", "облигации", "акции", "опцион эмитента". Определяется понятие и выделяются признаки государственных и муниципальных ценных бумаг внутреннего долга. Описываются цели и способы использования эмиссии ценных бумаг Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, особенности выпуска и обращения отдельных видов государственных ценных бумаг Российской Федерации внутреннего долга (облигаций федеральных займов, облигаций государственных нерыночных займов, золотых сертификатов, государственных краткосрочных бескупонных облигаций, облигаций государственного сберегательного займа, государственных сберегательных облигаций, государственных федеральных облигаций).

Рассматриваются особенности уголовно-правовой, административно-правовой, финансово-правовой и гражданско-правовой ответственности в указанной сфере. Выясняется, в какой мере общие положения об ответственности применимы к публичным субъектам - Российской Федерации, субъекту РФ и муниципальному образованию.

Приводится история возникновения и развития рынка ценных бумаг.

"НОВОЕ В БЮДЖЕТНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ" (О.Б. Шемякина) ("Финансовое право", 2005, N 5)

В статье рассматриваются изменения, внесенные в бюджетное законодательство Российской Федерации, ставшие следствием реформы местного самоуправления и переустройства системы межбюджетных отношений. В частности, они коснулись структуры и принципов бюджетной системы, полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.

"К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ КАТЕГОРИЙ "СУБЪЕКТ НАЛОГОВОГО ПРАВА" И "СУБЪЕКТ НАЛОГОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ" (В.Ф. Евтушенко) ("Финансовое право", 2005, N 4)

Лица, участвующие в налоговых правоотношениях, выступают в качестве их участников, субъектов правоотношений и субъектов налогового права. Базовой характеристикой субъектов налоговых правоотношений является налоговая правосубъектность, включающая правоспособность и дееспособность. Изучению указанных категорий и понятий посвящена представленная работа.

"К ВОПРОСУ СУБЪЕКТИВНОГО ВМЕНЕНИЯ В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ" (И.С. Иванов) ("Финансовое право", 2005, N 5)

Установление субъективного содержания налоговых правонарушений имеет большое значение при их квалификации. В представленной работе проводится исследование правовых позиций и взглядов специалистов в отношении вины как одного из признаков налогового правонарушения, а также проблемы привлечения к ответственности без учета вины, ответственности за действия третьих лиц ("чужая вина").

"К ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СРОКОВ ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ К НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ" (В.В. Рубан, А.С. Титов) ("Финансовое право", 2005, N 5)

Для налоговых правоотношений сроки давности имеют существенное значение, поскольку их применение влечет юридическую невозможность государства восстановить свое право на получение фискального платежа. В представленной работе рассмотрены сроки давности взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, привлечения к налоговой ответственности, взыскания налоговых санкций, а также сроки подачи заявления о возврате излишне уплаченного или излишне взысканного налога, сбора или пени.

"ОСОБЕННОСТИ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ СОСТАВОВ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ" (Р.С. Юрмашев) ("Финансовое право", 2005, N 4)

Автор дает подробную характеристику элементов объективной стороны состава налогового правонарушения, определяя как обязательный элемент деяние в форме действия или бездействия, как факультативные - общественно вредный результат, причинно-следственную связь, время, место и обстановку совершения налогового правонарушения.

"ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО МАТЕРИАЛАМ О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ И СБОРАХ" (О.В. Еремин) ("Финансовое право", 2005, N 4)

Автор предпринимает попытку определить сущность производства по материалам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, проводя сравнение с институтами производства в административном праве, уголовном и гражданском процессе. Данное сравнение позволяет выделить ряд специфических отличительных черт и признаков данного правового института.

"СООТНОШЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ВЗЫСКАНИЯ НАЛОГОВОЙ САНКЦИИ С ИНСТИТУТОМ ВИНЫ В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ" (И.С. Иванов) ("Финансовое право", 2005, N 4)

В статье определяется соотношение нормы налогового законодательства, устанавливающей, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке, с институтом вины в налоговом праве. Автор исследует широко распространенный в европейских странах и США институт соглашений о признании вины, практику их применения, способствующую ускорению судебного разбирательства.

"АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОТКРЫТИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЯ СЧЕТОВ КЛИЕНТОВ БАНКА" (М.А. Приданникова) ("Финансовое право", 2005, N 4)

Автор изучает административную ответственность банков с двух позиций: рассматривая банк как юридическое лицо, имеющее право осуществлять банковские операции, и как специальный субъект ответственности. В статье исследуются особенности привлечения к ответственности за нарушения срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или закрытии счета в банке, исполнения поручения налогоплательщика о перечислении налога и сбора, неисполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам и другие.

"ПЕРЕВОРОТ В ОБОРОТЕ ЦЕННЫХ БУМАГ" (Д. Мурзин) ("ЭЖ-Юрист", 2005, N 30)

1 марта 2005 года Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принял два Постановления N 8815/04 и N 10408/04, в которых были рассмотрены споры, возникшие в связи с неисполнением продавцами своих обязанностей по договору купли-продажи бездокументарных акций, уже оплаченных покупателями. Автор отмечает принципиальное значение этих Постановлений для оборота ценных бумаг, исследует правовую природу бездокументарных ценных бумаг.

"ФОНДЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА" (О. Плешанова) ("ЭЖ-Юрист", 2005, N 30)

В статье проанализировано действующее законодательство, регулирующее деятельность ипотечных паевых инвестиционных фондов. Рассматриваются требования к их активам, установленные Положением о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов, утвержденным Приказом ФСФР РФ от 30 марта 2005 года N 05-8/пз-н.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

"КОММЕНТАРИЙ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (постатейный) (под ред. С.А. Боголюбова) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)

В настоящей работе приводится постатейный комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации и к Федеральному закону от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", заменившим собой Градостроительный кодекс РФ 1998 года, который, как отмечается в материале, был принят при отсутствии полноценного земельного законодательства и в значительной мере восполнял пробелы только в регулировании земельных отношений в городах и иных поселениях.

Комментируются: общие положения градостроительного законодательства; полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности; вопросы территориального планирования, направленного на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, России, субъектов РФ, муниципальных образований; особенности градостроительного зонирования и планировки территории; вопросы архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства; порядок информационного обеспечения градостроительной деятельности; специфика ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности и др.

Отмечается, что Комментарий не критикует Кодекс и не акцентирует внимания на дискуссионных вопросах, а конструктивно разъясняет его потенциал в укреплении правопорядка при осуществлении градостроительной деятельности.

Практическая ценность работы заключается в том, что читателю предоставляется возможность ознакомиться со многими существующими на сегодняшний день в научных кругах дискуссиями по различным вопросам градостроительства. Так, в настоящее время идет дискуссия по вопросу отмены лицензирования деятельности по строительству. В работе оговаривается, что в этом отношении выделяют две основные точки зрения: одни предлагают отменить институт лицензирования с 1 января 2007 года, руководствуясь тем, что государство обладает иными механизмами обеспечения качественного осуществления строительной деятельности (экспертиза проектной документации, государственный строительный надзор, ответственность за нарушение законодательства при выполнении инженерных изысканий, проектировании и строительстве); другие выступают против отмены лицензирования до принятия технических регламентов, поскольку наличие многочисленных строительных нормативов и правил, зачастую содержащих противоречивые нормы, не могут обеспечить реальную безопасность возводимых сооружений.

Комментарий будет интересен всем лицам, интересующимся вопросами градостроительства в России.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

"ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД" (Д.В. Хаустов) ("Экологическое право", 2005, N 1)

Автор обращается к проблемам соотношения водного законодательства и законодательства о недрах при регулировании добычи подземных вод. Речь идет о коллизиях, существующих в порядке лицензирования добычи подземных вод, в вопросе о субъектах права пользования недрами и субъектах права водопользования. Кроме этого, коллизия водного законодательства и законодательства о недрах наблюдается в порядке установления и взимания платы за добычу подземных вод, регулировании вопроса расчета убытков, причиненных государству несанкционированным использованием подземных вод, и некоторых других.

"ТЕНДЕНЦИИ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ" (Н.Г. Нарышева) ("Экологическое право", 2005, N 1)

Обязательства вследствие причинения вреда являются предметом правового регулирования гражданского права. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате экологического правонарушения, также регулируется гражданским законодательством, однако имеет свою специфику.

Автор рассматривает наиболее характерные особенности и тенденции развития правового регулирования в данной сфере, которые отражены главным образом в законодательстве об использовании атомной энергии.

"ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК ЧАСТЬ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (Т.В. Петрова) ("Экологическое право", 2005, N 1)

В статье рассматриваются цели законодательства о техническом регулировании, проблемы разработки технических регламентов, относящихся, в частности, к технике законотворчества. Раскрывается юридическое содержание понятия "экологическая безопасность". Определяются принципы, которые должны найти отражение в основе концепции будущего федерального закона (технического регламента) "Об экологической безопасности".

"НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" (А.Л. Корнеев) ("Экологическое право", 2005, N 1)

В работе исследуется проблема сбалансированности и гармонизации норм гражданского и земельного права при решении вопроса об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Говорится о возмещении убытков при изъятии земельных участков и о сложностях такого возмещения, состоящих в отсутствии единой методики подсчета упущенной выгоды.

"ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ" (О.И. Крассов) ("Экологическое право", 2005, N 1)

Снижение общего уровня культуры земледелия и невыполнение обязательных почвозащитных и иных природоохранных мероприятий представляют серьезную опасность для экологического состояния сельскохозяйственных земель. В связи с этим в статье рассматривается вопрос о том, насколько нормы действующего законодательства обеспечивают экологически обоснованное соотношение различных видов сельскохозяйственных угодий и тем самым способствуют решению проблемы формирования экологически устойчивых сельскохозяйственных ландшафтов и сохранения биологического разнообразия.

"ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ" (О.М. Козырь) ("Экологическое право", 2005, N 1)

В представленном материале анализируются положения градостроительного и земельного законодательства, законодательства об охране памятников истории и культуры, об особо охраняемых природных территориях, регламентирующие использование земель поселений. Отмечаются противоречия, недостаточность развития и необходимость дальнейшего совершенствования правового регулирования земель данной категории.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

"РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ИНФОРМАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ОГРАНИЧЕННОМ ОБОРОТЕ" (С.В. Комлев) ("Российский следователь", 2005, N 5)

Авторская работа посвящена исследованию правового содержания ограниченно оборотоспособной информации. Здесь устанавливается этимология термина "информация", приводятся и анализируются виды находящейся в ограниченном обороте информации (коммерческая, аудиторская, банковская и налоговая тайна, тайна страхования, связи и завещания, адвокатская и врачебная тайна, тайна усыновления ребенка, а также содержание кредитных историй физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), указываются специфические признаки подобной информации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

"ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" (под ред. А.Н. Козырина, В.В. Насонкина) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

В представленной публикации комментируются нормы Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", регулирующего различные виды общественных отношений, связанных с получением высшего профессионального образования, обучением в аспирантуре и докторантуре, присвоением ученых званий и присуждением ученых степеней и т.д.

Отмечается, что Закон, принятый через четыре года после появления базового закона - Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", развил, конкретизировал и уточнил основные положения последнего применительно к сфере высшего и послевузовского образования. Авторы обращают внимание читателя на наиболее интересные и важные вопросы Закона, касающиеся системы высшего и послевузовского профессионального образования; субъектов учебной и научной деятельности в этой сфере, их прав и обязанностей; управления системой и экономики изучаемой системы; международной и внешнеэкономической деятельности высших учебных заведений. В работе находят свое отражение многие общие вопросы регулирования отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования. Читателю будет интересно ознакомиться и с нормами Закона об образовании, изучению которых в публикации отводится не самое последнее место.

В Комментарии прослеживается стремление авторов обратить внимание читателя на многие практические вопросы применения норм законодательства об образовании. Так, ст. 10 Закона об образовании предусматривает возможность освоения образовательной программы в форме семейного образования. В работе отмечается, что семейное образование, предусматривающее организацию родителями образовательного процесса для их детей, в практике высшего и послевузовского профессионального образования, как правило, не встречается. Статья 6 Закона о высшем и послевузовском образовании четко подтверждает, что квалификация "бакалавр" является одной из ступеней высшего профессионального образования. И здесь авторы обращают внимание читателя на то, что не все так просто: на практике постоянно возникают спорные ситуации, приводящие к "дискриминации" бакалавриата. Бакалавриат стали представлять как начальную ступень высшего образования, как неполноценное, незавершенное высшее образование.

Комментарий рекомендуется работникам образовательных учреждений, правоведам и всем гражданам, интересующимся вопросами получения образования.

ОБОРОНА

"КОММЕНТАРИЙ (ПОСТАТЕЙНЫЙ) К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 20.08.2004 N 117-ФЗ "О НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЕ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" (А.В. Толкушкин) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Предметом правового регулирования комментируемого Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являются отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств с целью государственной поддержки жилищного обеспечения военнослужащих путем формирования жилищных накоплений за счет средств федерального бюджета и поддержания платежеспособности военнослужащих при ипотечном жилищном кредитовании. Накопительно-ипотечная система стала новой формой обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

В Комментарии рассматриваются вопросы организации накопительно-ипотечной системы, формы участия военнослужащих, особенности использования накоплений для жилищного обеспечения при получении участниками накопительно-ипотечной системы целевых жилищных займов, способы размещения накоплений на иных счетах для жилищного обеспечения, а также порядок государственного регулирования и контроля в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения.

Таким образом, Закон является специализированным актом, регламентирующим процедуру распоряжения бюджетными средствами, предназначенными для жилищного обеспечения военнослужащих, а также регулирующим вопросы формирования жилищных накоплений, принципы их размещения и инвестирования, полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, участвующих в организации деятельности накопительно-ипотечной системы, уполномоченного федерального органа, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

При подготовке настоящего Комментария, отмечает автор, были поставлены следующие задачи:

разъяснить содержание как комментируемого Федерального закона в целом, так и норм отдельных статей;

показать взаимосвязь норм Закона с положениями Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";

определить основные различия между нормами комментируемого Закона и нормами Гражданского кодекса РФ, а также нормами других специальных законодательных актов, нормативных правовых актов РФ;

выработать рекомендации по практическому применению отдельных норм комментируемого Закона.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

"ОСОБЕННОСТИ СУБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ХИЩЕНИЯ" (В.М. Семенов) ("Российский следователь", 2005, N 5)

Рассматривая характерные черты субъективной стороны такого преступного деяния, как хищение, автор при помощи норм действующего уголовного законодательства Российской Федерации и положений науки уголовного права исследует следующие признаки данного элемента состава преступления - корыстный мотив и корыстная цель.

"ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ" (А.В. Бриллиантов) ("Российский следователь", 2005, N 5)

В статье, посвященной анализу нормы Уголовного кодекса РФ, которая устанавливает ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания на территории России или незаконного транзитного проезда через упомянутую территорию - незаконной миграции населения, автор указывает на причины возникновения этого процесса и подробно исследует состав данного преступления.

ПРАВОСУДИЕ

"ФАКТИЧЕСКОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ И ДОСТАВЛЕНИЕ ЛИЦА, ЗАДЕРЖАННОГО ПО ПОДОЗРЕНИЮ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ" (И.В. Круглов, Х.В. Бопхоев) ("Российский следователь", 2005, N 5)

В данной публикации авторы уделяют внимание следующим элементам процедуры задержания подозреваемого в совершении преступления лица - фактическому задержанию и доставлению задержанного (в орган дознания, к следователю или прокурору). Здесь помимо прочего отмечаются недостатки в уголовно-процессуальной деятельности на этих этапах, говорится о праве на производство фактического задержания частными лицами, предлагается внести дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации о порядке доставления задержанного.

"ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОСНОВАНИЙ ПРИМЕНЕНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ" (О.И. Цоколова) ("Российский следователь", 2005, N 5)

Автор в своей работе на основе анализа уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики приводит цели применения мер пресечения, их виды и основания применения; говорит о смешении в процессуальных нормах целей и оснований этих мер, условиях продления срока содержания под стражей, соотношении между тяжестью совершенного обвиняемым преступления и мерой пресечения и др.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ" (постатейный) (С.П. Гришаев) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005)

Представленный материал является комментарием положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", где учтены все изменения и дополнения, внесенные в этот нормативный правовой акт с момента его принятия.

В данной работе автор рассматривает понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правовые основы этой процедуры, круг участников правоотношений в исследуемой области, принципы обязательности проведения государственной регистрации прав, признания ранее возникших прав и открытости сведений о регистрации, а также условия получения информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества и данных их учета.

Комментарий содержит анализ норм, регламентирующих полномочия Федеральной регистрационной службы в этой сфере отношений, устанавливающих плату за государственную регистрацию прав, определяющих порядок этой регистрации - основания для государственной регистрации прав, требования к представляемым на регистрацию документам, ведение Единого государственного реестра, деятельность государственного регистратора, удостоверение регистрации, основания для приостановления государственной регистрации, а также отказа в ее совершении.

Уделено внимание вопросам государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс, недвижимое имущество в кондоминиумах, общей собственности на недвижимое имущество, создаваемый объект недвижимого имущества, договоров участия в долевом строительстве, аренды недвижимого имущества, сервитутов, ипотеки и др., а также ответственности в процессе совершения этой регистрации и выплаты разовой компенсации за счет казны Российской Федерации в пользу собственника имущества или добросовестного приобретателя в установленных комментируемым Законом случаях.

Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции