Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Федеральный арбитражный суд Московского округа


главная

образцы

консультации

библиотека

рассылки

услуги

статьи

гостевая книга

новости

контакты

ссылки

"жизнь после смерти"

"мобильник"

Название рассылки - Федеральный арбитражный суд Московского округа
Номер выпуска рассылки - 114
Количество подписчиков -374
Дата выпуска рассылки - 2008-02-08
Проектом <> предоставляются следующие услуги
размещение Ваших материалов в рассылках проекта
создание и ведение рассылок.
подбор нормативно - правовых актов.
подбор материалов судебной практики.
подбор материалов СМИ по праву.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2007 г. N КА-А40/10480-07

Дело N А40-28908/07-149-219

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В. и Ворониной Е.Ю. при участии в заседании:

от ответчика ОАО "РЖД" К. по доверенности от 19.01.2007

рассмотрев 08 октября 2007 г. в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ОАО "РЖД"

на решение от 16 июля 2007 г.

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Лукашовой О.В.

по делу N А40-28908/07-149-219

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Тюменской области

о привлечении к административной ответственности

к ОАО "РЖД"

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи по Тюменской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16 июля 2007 года ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "РЖД" просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению ОАО "РЖД", в действиях ответчика отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Тюменской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Арбитражный суд установил, что ОАО "РЖД" имеет лицензию N 32345, выданную Россвязьнадзором, на предоставление услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, сроком действия до 17 июня 2010 года.

В связи с поступлением в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Тюменской области заявления с жалобой на действия оператора связи по неисполнению договора оказания услуг связи и отсутствия связи, 16 мая 2007 года на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Тюменской области N 171 от 10 мая 2007 года заявителем проведено мероприятие по контролю соблюдения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении деятельности ОАО "РЖД" в области связи, на Тобольском участке связи Тюменского РЦС-3 Свердловской дирекции связи ОАО "РЖД", микрорайон Менделеев.

В ходе проверки было установлено, что из-за повреждения жесткого диска программного обеспечения работы выносного модуля УПАТС "МД-110" у 192 абонентов отсутствует телефонная связь, что является нарушением подпунктов "а" и "б" пункта 59 "Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 года N 310 (далее - Правила) и пункта 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией N 32345 (далее - условия).

По результатам проверки составлен акт от 16 мая 2007 года.

18 мая 2007 года в отношении ОАО "РЖД" составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 59 Правил оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором; устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи.

В соответствии с пунктом 5 Условий лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Установив данные обстоятельства, полно и объективно исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применив нормы права, суд правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств дела назначено минимальное наказание.

При таких обстоятельствах указанный вывод арбитражного суда первой инстанции обоснован, сделан с правильным применением норм материального и процессуального права и соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Дело рассмотрено без нарушения норм АПК РФ и КоАП РФ.

Поэтому доводы кассационной жалобы, в том числе об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" состава вмененного административного правонарушения, в связи с неуказанием в лицензии сроков ремонта, назначение наказания без учета смягчающих обстоятельств, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 июля 2007 года по делу N А40-28908/07-149-219 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "РЖД" без удовлетворения.

Председательствующий

АГАПОВ М.Р.


В избранное