Выпуск # 510 от 28 июля 2011 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Таможня проконтролировала легальность рыбного импорта

За январь-июнь 2011 г. через таможенный пост Морской порт Ванино на российскую территорию ввезено более 2 тыс. тонн водных биоресурсов.

За первые шесть месяцев 2011 г. таможенный пост Морской порт Ванино оформил в упрощенном порядке в соответствии с п.17 Порядка совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации рыбопромысловыми судами, 2027,645 тонны ВБР. Напомним, что данный пункт регламентирует декларирование продукции, добытой и/или произведенной в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ, ввозимой на российскую таможенную территорию.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, для проверки подлинности предоставляемых разрешительных документов на вылов водных биоресурсов при совершении таможенных операций Ванинская таможня организовала взаимодействие с подразделением Государственной морской инспекции.

При таможенном оформлении вышеуказанной продукции признаков недостоверности предоставляемых разрешительных документов на добычу ВБР не выявлено. В регионе деятельности таможенного поста Советско-Гаванский водные биоресурсы не перемещались.

Fishnews

На забайкальской таможне решали, как не допустить повторения пробки на МАПП

На прошедшем совещании под председательством главного федерального инспектора в Забайкальском крае Баира Жамсуева решались вопросы о недопустимости повторения ситуации на МАПП «Забайкальск», сообщили «Забмедиа.Ру» в пресс-службе Забайкальской таможни.

Как ранее сообщало «Забмедиа.Ру», 14 июля порядка 90 грузовых авто скопилось в режимной зоне международного автомобильного пункта пропуска «Забайкальск», что существенно затруднило движение и на пассажирском направлении пункта пропуска. Причиной сложившейся ситуации стало прекращение выдачи разрешительных документов органами Россельхознадзора на подкарантинную продукцию.

Основное требование органов Россельхознадзора о предоставлении оборудованного рабочего места для проведения вторичного фитосанитарного контроля на территории склада временного хранения оказалось невыполнимым, так как нахождение иных служб на территории склада, являющегося зоной таможенного контроля, не допускается. Кроме того, вопрос об оснащении рабочего места органам Россельхознадзора не входит в компетенцию таможенной службы.

К 00.00 15 июля удалось стабилизировать ситуацию при содействии прокуратуры. После того, как все вопросы с Россельхознадзором были урегулированы и сотрудникам ведомства продлили рабочий день, они возобновили выдачу разрешений на вывоз подкарантинной продукции.

Во избежание повторения проблем, на совещании контрольными органами были выработаны компромиссные решения: до предоставления помещения вне пределов склада временного хранения специалисты органов Россельхознадзора по заявкам участников внешнеэкономической деятельности будут приглашаться для отбора проб и образцов в присутствии должностных лиц таможенного органа.

В настоящее время грузовое направление МАПП Забайкальск работает в штатном режиме: 17 июля в обоих направлениях границу пересекло 103, 18 июля – 124, 19 июля – 139 транспортных средства.

ЗабМедиа.Ру

Пошлина на ввоз сахара-сырца в ТС составит $140 за тонну

20 июля, в письме Федеральной таможенной службы (ФТС), опубликованном на сайте ведомства, сообщается, что пошлина на ввоз в Таможенный союз сахара-сырца с 1 августа повысится до $140 за тонну против $85 за тонну в июле.

Среднемесячная цена на сахар-сырец на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже (NYMEX), которая применяется для расчета пошлины, в июне 2011 года составила $574,65 за тонну. Это соответствует ставке пошлины в $140 за тонну.

С марта по июнь 2011 года ставка ввозной пошлины составляла $50 за тонну. В июле она повысилась до $85 за тонну. Ставка в размере $140 действовала с октября 2010 года по февраль 2011 года.

Июль является последним месяцем так называемого диапазона импортных пошлин для межсезонного периода, в который размер пошлины в зависимости от цен на мировом рынке составляет от $50 до $250 за тонну. В этот период, когда не перерабатывается собственная сахарная свекла, режим ввоза сахара-сырца из-за рубежа ослабляется.

С 1 августа 2011 года, в преддверии уборки урожая сахарной свеклы, в Таможенном союзе вступает в силу другая шкала пошлин, которая усиливает защитный механизм сахарного рынка. В соответствии с нею минимальный размер пошлины на импорт сахара-сырца составит $140 за тонну, максимальный - $270.

КоммерсантЪ

Развитие инфраструктуры Миллеровской таможни на особом контроле

15 июля 2011 года состоялась рабочая поездка начальника Южного таможенного управления Александра Гетмана в регион деятельности Миллеровской таможни, предусматривавшая посещение железнодорожной станции «Разъезд 122 км», таможенно-логистического терминала Донецкий, а также МАПП Донецк.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу предусмотрена возможность открытия по взаимной договоренности между пограничными и таможенными ведомствами ряда новых железнодорожных пунктов пропуска (в том числе и «Разъезд 122 км – Ольховое») после строительства и создания необходимой инфраструктуры.

На железнодорожной станции «Разъезд 122 км» начальник ЮТУ ознакомился с реальным состоянием дел на данном участке российско-украинской границы. Был подробно обсужден вопрос о возможности возобновления железнодорожного сообщения и целесообразности создания здесь пункта пропуска.

В ходе посещения ТЛТ Донецкий начальник Миллеровской таможни Игорь Каплуновский рассказал о готовности терминала к полноценной работе. Практически за полгода созданы необходимые условия для размещения должностных лиц таможни и функционирования склада временного хранения, также имеются помещения для работы иных государственных контролирующих органов. Склад временного хранения учрежден ООО «РОСТЭК-Интер», оснащен современным оборудованием: погрузочно-разгрузочной и досмотровой рентгеновской техникой, системой обнаружения делящихся и радиоактивных материалов, весовым оборудованием, системами видеонаблюдения. ТЛТ позволяет разместить до 50 транспортных средств. В настоящее время идет процесс привлечения участников ВЭД, представителей бизнес-сообщества на данный терминал. В ходе беседы А.Гетмана с представителями ООО «РОСТЭК-Интер» рассматривался вопрос о перемещении транспортных средств через МАПП Донецк. Не было обойдена и актуальная тема вступления в силу Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации». И. Каплуновский сообщил, что должностные лица таможенных постов с 29 июня 2011 года приступили к осуществлению иных видов государственного контроля, по данному направлению осуществляется постоянный мониторинг. Особое внимание было уделено упрощению процедуры оформления физических лиц, таможенному оформлению международных рейсовых автобусов и недопущению очередей перед пунктом пропуска.

На МАПП Донецк обсуждались вопросы, касающиеся выполнения проектных и строительно-монтажных работ по устройству водоотвода, устранения замечаний, подготовки документов для работы межведомственной комиссии по принятию нового таможенного поста и скорейшего ввода его в эксплуатацию.

Пресс-служба ФТС РФ

На паромной линии Крым – Кубань будет упрощен таможенный контроль

15 июля 2011 года в пункте пропуска Морской порт Кавказ Краснодарской таможни состоялась рабочая встреча представителей ФТС России и ГТС Украины.

С российской стороны присутствовали: начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Д.В. Некрасов, его заместитель Л.П. Коршунова, главный специалист-эксперт Представительства таможенной службы Российской Федерации в Украине Г.А. Вузловенко, начальник службы организации таможенного контроля Южного таможенного управления О.Б. Долгополов, и.о. начальника Краснодарской таможни А.С. Беляев, должностные лица ЮТУ и таможни, представители администрации Краснодарского края, министерства транспорта, пограничного управления береговой охраны ФСБ России, ФГУП «Росморпорт», Южного территориального управления Росграницы, ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», ФГУ «Администрация морских портов Тамани».

Украинскую сторону представляли Директор Департамента организации таможенного контроля и оформления ГТС Украины С.Н. Семка, начальник Крымской таможни С.В. Лукьянов и другие сотрудники таможенной и пограничной службы Украины.

Рабочая встреча проводилась в рамках исполнения поручений, принятых на рабочей встрече руководителя ФТС России А.Ю. Бельянинова и председателя Государственной таможенной службы Украины И.Г. Калетника г. Иркутске 9 июня 2011 года, а также в рамках реализации договоренностей Президентов Российской Федерации и Украины в контексте проведения пограничного и таможенного контроля лиц, товаров и транспортных средств, пересекающих российско-украинскую государственную границу в пунктах пропуска Крым (Украина) и Кавказ (Россия), прибывающих/убывающих на паромной линии Крым-Кубань.

Стороны обсудили ряд вопросов, представляющих взаимный интерес, таких как активизация взаимного сотрудничества по упрощению и унификации таможенных процедур в отношении пассажиров, товаров и транспортных средств, прибывающих либо убывающих на паромных судах, отработка практических действий таможенных служб по обеспечению комфортного и быстрого прохождения таможенных формальностей гражданами Российской Федерации и Украины, осуществляющих взаимные поездки в сезон отпусков.

В своем вступительном слове начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Д.В. Некрасов подчеркнул важность проведения совместных рабочих встреч.

О состоянии и обустройстве инфраструктуры паромной линии Крым – Кубань пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Морской порт Кавказ доложил заместитель начальника отдела администрирования пунктов пропуска Южного территориального управления Росграницы К.Г. Кучкин.

Стороны отметили отсутствие в настоящий момент очередей физических лиц и транспортных средств в пунктах пропуска на российско-украинском участке государственной границы, следующих на паромной линии Крым - Кубань.

Было отмечено, что по упрощению контроля на границе и сокращению его времени, повышению пропускной способности грузопассажирского пункта пропуска достигнут единообразный двухсторонний подход, однако имеет место отставание в техническом обустройстве инфраструктуры паромной линии Крым - Кубань в пунктах пропуска Крым (Украина) и Кавказ (Россия) от современных требований к пропускной способности.

С докладом «О путях совершенствования таможенных операций в целях упрощения таможенного контроля лиц, товаров и транспортных средств, пересекающих российско-украинскую государственную границу на паромной линии Крым - Кубань» выступил первый заместитель начальника Краснодарской таможни М.В. Коннов. Обсуждая данный вопрос, участники встречи внесли ряд предложений по упрощению процедуры регистрации на территории Украины транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в пункте пропуска Крым (Украина), включению пункта пропуска Кавказ (Россия) в перечень пунктов пропуска, использующих двухканальную систему контроля, по расширению информирования пассажиров о правилах и требованиях таможенного законодательства при пересечении российско-украинской таможенной границы непосредственно в пути следования на борту грузопассажирского парома. Также М.В. Конов затронул тему взаимного признания отдельных результатов таможенного контроля.

Начальник службы организации таможенного контроля ЮТУ О.Б. Долгополов в своем выступлении подробно остановился на различных аспектах проведения хронометража действий государственных контролирующих органов.

По всем обсуждаемым вопросам стороны пришли к взаимопониманию. По итогам проведенного мероприятия готовится протокол рабочей встречи с принятыми решениями и предложениями, который будет направлен на согласование руководителям таможенных ведомств Украины и Российской Федерации.

Начальникам Краснодарской таможни ФТС России и Крымской таможни ГТС Украины рекомендовано обеспечить проведение хронометража действий государственных контролирующих органов, а владельцу переправы украинской стороны рассмотреть вопрос о введении в течение месяца системы «электронного билета» на украинской территории пункта пропуска.

Пресс-служба ФТС РФ

Контрольные службы готовы к конструктивному диалогу

О недопустимости повторения ситуации в международном автомобильном пункте пропуска Забайкальск, когда движение по грузовому направлению было фактически парализовано, говорилось на совещании под председательством главного федерального инспектора в Забайкальском крае Баира Жамсуева.

Пресс-служба ФТС РФ напоминает, 14 июля непосредственно на территории пункта пропуска скопилось порядка 90 большегрузных авто со скоропортом – причиной тому стало прекращение выдачи разрешительных документов органами Россельхознадзора на подкарантинную продукцию. Территория расположенного в непосредственной близости от границы склада временного хранения (СВХ) также была полностью задействована.

Основное требование органов Россельхознадзора о предоставлении оборудованного рабочего места для проведения вторичного фитосанитарного контроля на территории СВХ оказалось попросту невыполнимым, поскольку нахождение иных служб на территории СВХ, являющегося зоной таможенного контроля, не допускается. Кроме того, вопрос об оснащении рабочего места органам Россельхознадзора не входит в компетенцию таможенной или иной контрольной службы.

Урегулировать тогда ситуацию удалось при активном участии органов прокуратуры. Во избежание повторения проблем, контрольными органами были выработаны компромиссные решения: сейчас, до предоставления помещения вне пределов склада временного хранения, специалисты органов Россельхознадзора по заявкам участников внешнеэкономической деятельности будут приглашаться для отбора проб и образцов в присутствии должностных лиц таможенного органа.

Исключить неконструктивный подход к решению совместных вопросов потребовало и вышестоящее руководство таможенных органов и органов Россельхознадзора, поскольку ситуация с затором может повториться, если заинтересованные службы не придут к взаимному согласию.

Сейчас грузовое направление МАПП Забайкальск работает в штатном режиме: 17 июля в обоих направлениях границу пересекло 103, 18 июля – 124, 19 июля – 139 транспортных средства.

VCH.RU

Медведев аннулировал пошлины при поставках нефти с Казахстаном

В воскресенье, 17 июня, президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал закон «О ратификации соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан».

Этот документ был принят сторонами девятого декабря 2010 года в Москве. Он отменяет все пошлины, налоги и другие денежные сборы при взаимных поставках нефтепродуктов, передает РБК. Специальные органы будут следить за балансом поставок, за внутренними ценами, объемами, качеством, уровнем потребления и производства нефтепродуктов. Кроме того такой же контроль будет действовать и в отношении Белоруссии, как третьего участника Таможенного союза.

Документ был принят Государственной думой первого июля 2011 года, а одобрен Советом Федерации уже через пять дней.

Кроме того договор предполагает, что к 2014 году государства создадут условия для того, что бы нефтью могли торговать на уровне хозяйствующих субъектов.

KM.RU Новости

Руководители таможенных служб государств-членов Таможенного союза встретились в Светлогорске

С момента вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также изданных в его развитие международных соглашений, решений Комиссии Таможенного союза прошло чуть более года. В течение этого периода руководство таможенных органов стран-членов Таможенного союза регулярно проводит рабочие встречи с целью координации взаимодействия и выработки оптимальных решений проблем. Очередная такая встреча состоялась 20 июля 2011 года в Светлогорске.

Российскую делегацию возглавил первый заместитель руководителя ФТС России Владимир Малинин, белорусские коллеги прибыли в Калининградскую область под руководством заместителя Председателя ГТК РБ Юрия Брыткова, Республику Казахстан представил заместитель председателя комитета таможенного контроля министерства финансов РК Игорь Тен.

На открытии заседания Губернатор Калининградской области Николай Цуканов отметил важность деятельности таможенных органов для развития рыночных отношений, увеличения товарооборота между государствами. Вместе с тем он выразил надежду на то, что в дальнейшем руководители таможенных служб государств-членов Таможенного союза будут также учитывать интересы самой западной области в Российской Федерации. Губернатор вынес предложение предметно обсудить проблему вывоза за пределы области легковых автомобилей, растаможенных в режиме «свободной экономической зоны», на следующей рабочей встрече, на что получил согласие всех присутствующих сторон и обещание совместно разработать необходимые механизмы контроля за вывозом таких автомобилей.

Выступивший с приветственным словом заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Александр Дацышин отдельно отметил, что многие ранее существовавшие в Калининградской области проблемы, связанные с таможенным администрированием, на сегодняшний день уже удалось решить, а те, что возникают в ходе работы, решаются в оперативном порядке. В этом, подчеркнул он, немалая заслуга Калининградской областной таможни. Эффективное взаимодействие региональных представителей власти, бизнеса и таможенных органов заметно способствует улучшению инвестиционного климата самого западного региона России.

От эффективности решения вопросов, значившихся в повестке дня, зависит то, насколько выгодными будут условия функционирования хозяйствующих субъектов. В конечном итоге это положительно повлияет на развитие общего рынка товаров и капиталов трёх стран, ускорит их экономический рост.

Одним из таких вопросов стал согласованный в ходе встречи временный порядок применения Сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до реализации Технологии информационного взаимодействия таможенных органов государств-членов Таможенного союза при контроле за транзитом товаров. Также участники встречи обсудили дополнения, которые необходимо внести в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, обсудили организацию контроля за временным ввозом транспортных средств на таможенную территорию государства-члена Таможенного союза и их вывоза с такой территории, затронули вопросы, связанные с унификацией форм документов, применяемых при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления.

По словам Владимира Малинина, вопросы, которые рассматриваются в ходе таких встреч, носят оперативный и стратегический характер. Он отметил положительную динамику, достигнутую в ходе продолжительного сотрудничества стран-членов Таможенного союза: вопросы находят своё решение намного быстрее и с большим взаимопониманием. На сегодняшнем заседании было рассмотрено 11 вопросов, имевших практическое значение, по итогам их обсуждения подписано 4 протокола. «Но, хочу заметить, что критических вопросов на сегодняшний день нет, всё решается в рабочем порядке в рамках взаимодействия ТС», - сказал первый заместитель руководителя ФТС России.

Представители Казахстана и Беларуси сообщили, что продолжается работа по заполнению пробелов в национальных законодательствах, их совершенствованию, доработке неучтенных раннее моментов, для того, чтобы на всей территории ТС было достигнуто единое таможенное законодательство и однообразный подход ко всем таможенным вопросам. Было озвучено, что товарооборот как Казахстана, так и Беларуси за год заметно увеличился, что свидетельствует об эффективности функционирования ТС и несомненной экономической выгоде для всех его членов.

В рабочей встрече приняли участие также председатель таможенной службы Республики Таджикистан Гурес Зарипов и председатель государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики Кубанычбек Кулматов. Они и в дальнейшем намерены внимательно следить за развитием Таможенного союза, а также принимать участие в работе его экспертов.

Подводя итог встречи, Владимир Малинин отметил, что на сегодняшний день ТС работает в благоприятном режиме, практически все проблемы уже решены, а создание единого экономического пространства станет надежным подспорьем для представителей бизнеса трех государств.

Отделение по связям с общественностью Калининградской областной таможни

Внезапные проверки таможни очень эффективны – А.Чубыкин

Северо-Западная транспортная прокуратура начала практиковать внезапные проверки таможенных постов. Об этом сегодня сообщил журналистам руководитель Северо-Западной транспортной прокуратуры Александр Чубыкин.

«Прокурор проверяет посты совместно с заинтересованными ведомствами, подавшими в этот день декларации на товары» - пояснил он. По словам северо-западного транспортного прокурора, подобные выезды оказываются весьма эффективными. В частности, он рассказал, что уже при первой такой проверке был выявлен факт контрабанды на 13 миллионов рублей и неуплаты таможенных платежей на 3 миллиона рублей.

А.Чубыкин сообщил, что на сегодня зарегистрировано 773 сообщения о таможенных преступлениях. Однако раскрываемость таможенных преступлений остается не высокой. Прокурор пояснил, что таможенные органы Северо-Западного транспортного региона в большинстве своём не в состоянии спланировать и осуществить результативные оперативно - розыскные мероприятия лиц, совершивших контрабанду.

По словам транспортного прокурора, количество уголовных дел, направленных таможенными органами, снизилось с 33 до 17, вместе с тем, количество уголовных дел, возвращённых прокурорами для пересоставления обвинительного акта и производства дополнительного дознания, возросло с 14 до 20.

Агентство бизнес новостей

В Аэропорту «Курумоч» появится международный таможенный пост

Его открывает Федеральная таможенная служба по поручению Председателя Правительства РФ Владимира Путина.

Сейчас идет реконструкция аэропорта, которая дает дополнительные возможности не только для повышения пассажиропотока, но и увеличения объемов грузоперевозок.

Создание международного таможенного поста в существенно расширяет эти возможности. В частности, его появление позволит совершать таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых автомобильным транспортом.

Кроме того, будут созданы дополнительные рабочие места, повысится уровень налоговых сборов, что позитивно скажется на социально-экономическом развитии Самарской области.

Радио Август

Комиссия ТС установила антидемпинговые пошлины на ввоз некоторых видов металлопродукции

Комиссия Таможенного союза (КТС), в который входят Россия, Белоруссия и Казахстан, установила антидемпинговые пошлины на ввоз на единую таможенную территорию союза некоторых видов металлопродукции. Соответствующие решения от 22 июня 2011 г. сегодня опубликованы на сайте КТС, передает РБК.

В частности, КТС приняла решение установить до 13 мая 2012 г. антидемпинговую пошлину в размере 21,8% от таможенной стоимости в отношении ввозимого на единую таможенную территорию союза машиностроительного крепежа (болты и гайки) отдельных видов с Украины, кроме продукции "Дружковского метизного завода" (г. Дружковка, Донецкая область).

КТС до 25 декабря 2013 г. установила антидемпинговую пошлину на никельсодержащий плоский прокат из коррозионностойкой стали (в листах или рулонах) из Бразилии, КНР, Южной Кореи и ЮАР - в размере от 4,8% до 62,8% в зависимости от страны происхождения.

Также до 16 июня 2013 г. будет действовать антидемпинговая пошлина в размере 19,4% на подшипниковые трубы из Китая. До 18 ноября 2015 г. установлены антидемпинговые пошлины на обсадные трубы (в размере 18,9%), насосно-компрессорные трубы (19,9%), нефтепроводные и газопроводные трубы диаметром до 820 мм (в размере 19,4%-37,8% в зависимости от предприятия-изготовителя) из Украины.

До 17 марта 2014 г. будет действовать специальная пошлина в размере 282,4 долл. за тонну в отношении отдельных видов крепежных изделий (болты, гайки, шайбы) из Китая. Также антидемпинговая пошлина в размере от 31,3% до 41,5% до 20 января 2013г. будет установлена на подшипники качения из КНР. До 26 декабря 2012г. установлена специальная пошлина в размере 1,4 долл. за 1 кг на столовые приборы из коррозионностойкой стали из Китая.

КТС также установила до 1 ноября 2012 г. специальную пошлину в размере 9,9% от таможенной стоимости, но не менее 1,5 тыс. долл. за тонну, в отношении ввозимых на единую таможенную территорию союза труб из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 426 мм из Бразилии и КНР.

Кроме того, до 24 сентября 2013 г. будет действовать антидемпинговая пошлина в размере 11,6% в отношении отдельных видов синтетических нейлоновых нитей, происходящих с Украины.

RBC.ua

Около 30 тыс. человек в день проходят летом через таможенный пост "Адлер"

В Сочи в июле через таможенный пост "Адлер" проходят до 30 тыс. человек в день, сообщили в пресс-службе Сочинской таможни.

"Если в феврале этого года через границу перемещалось не более 10 тысяч человек суммарно в обоих направлениях, то в прошедшие выходные это значение превысило 30 тыс. человек", - рассказали в пресс-службе.

В таможне отметили, что в утренние часы поток пешеходов достигает 30-40 человек в минуту. В отношении автотранспорта заявленная пропускная способность поста до 650 транспортных средств в сутки, по факту же перемещается в 3-4 раза больше машин.

В целях упрощения и ускорения таможенных процедур в отношении физических лиц, Сочинской таможней подготовлены и согласованы предложения о создании в автомобильном, железнодорожном и морском пунктах пропуска системы двойного коридора.

Планируется, что уже в этом году зеленые каналы в местах пересечения границы физическими лицами начнут функционировать на пешеходных направлениях МАПП Адлер, в пассажирских павильонах ж/д станции Веселое и Сочинском морском порту.

Юга.ру

Комиссия Таможенного союза обнулила импортную пошлину на мойву

Комиссия Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии приняла решение обнулить импортную пошлину на мойву, составлявшую сейчас 10% от стоимости, передает РИА Новости со ссылкой на сообщение комиссии.

"Установить ставку ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа Таможенного союза на мойву свежую или охлажденную (код 0302 69 990 1 ТН ВЭД ТС) в размере 0% от таможенной стоимости сроком на 12 месяцев", - сказано в пресс-релизе.

Ранее такое решение рекомендовала принять подкомиссия правительства РФ по таможенно-тарифному регулированию. Эта мера носит антиинфляционный характер и позволит улучшить снабжение населения рыбопродуктами, говорилось тогда в сообщении кабинета министров.

21 июл - ИА Новости-Казахстан.

На базе Находкинской таможни создан портал для приема предварительной информации о товарах и транспортных средствах прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза

Используемые в настоящее время бумажные технологии оформления товаров не позволяют анализировать информацию о товарах до прихода судна в пункт пропуска. Возрастающий год от года грузооборот в морском порту Восточный требует внедрения современных информационных технологий, позволяющих ускорить процесс документального оформления на основе электронного взаимодействия таможенных органов, служб морского порта и коммерческих организаций, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

В связи с передачей с 29 июня 2011 года таможенным органам функций по осуществлению документального санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля значение предоставления предварительной информации, с целью минимизации времени на совершение таможенных операций по прибытию транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, значительно возросло.

На базе Находкинской таможни при технической поддержке разработчиков ООО «СТМ» г.Санкт-Петербург и ООО «Компания Проминвест» г.Находка, в сети Интернет создан портал, находящийся по адресу http://fill-bill.prominvest.ru/, для приема предварительной информации о товарах и транспортных средствах прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза.

Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) по электронному каналу связи могут направлять в таможенный орган информацию о ввозимых товарах и транспортных средствах до прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза. При этом наличие полной информации о ввозимых товарах, в том числе и о коде товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, а также направление на портал сканированных копий разрешительных документов (либо документов заполненных в электронном виде) позволит должностным лицам таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни проводить анализ предоставленной информации на наличие запретов и ограничений при ввозе товаров, а также информировать участника ВЭД о необходимости предоставления дополнительных разрешительных документов (лицензий, сертификатов).

По вопросам подключения к порталу предварительного информирования обращаться:

1. Находкинская таможня
Почтовый адрес: 692900 Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, д.17, телефон 8 4236 645 406.
Адрес электронной почты для направления информации, запросов – customs nakhodka@mail.ru .
2. ООО «СТМ»
Почтовый адрес: 191036, Санкт – Петербург, ул. Полтавская 7, тел./факс 8 812 325 97 47, 327 85 39, 325 97 48, 325 97 49.
Адрес электронной почты для направления информации, запросов – support@ctm.ru.
3. ООО «Компания Проминвест»
Почтовый адрес: 692913 Приморский край, г. Находка, ул.Заводская 2 тел./факс 8 4236 62 95 04, 62 34 05, 66 53 08.
Адрес электронной почты для направления информации, запросов – nakhodka846@yandex.ru .
По вопросам технического сопровождения, обучения и настройки программного обеспечения обращаться в ООО «Компания Проминвест».

Пресс-служба ФТС РФ

В.Путин освободил замруководителя ФТС Н.Никитина от занимаемой должности.

Председатель Правительства РФ Владимир Путин своим распоряжением освободил Никиту Никитина от должности заместителя руководителя Федеральной таможенной службы по его просьбе. Соответствующий документ размещен на сайте кабинета министров.
Н.Никитин стал замглавы ФТС в марте 2010 года. Ранее он возглавлял УФСБ России по Бурятии.

"AK&M" от 22.07.2011

РФ сохранят уровень ввозных таможенных пошлин

Премьер-министр РФ Владимир Путин рассказал, что Россия сохраняет уровень ввозных таможенных пошлин на квотируемую и неквотируемую продукцию

Россия сохраняет уровень ввозных таможенных пошлин на квотируемую и неквотируемую продукцию, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин. Об этом сообщает "РИА Новости".

"На квотную продукцию - на уровне 15%, а на внеквотную продукцию - на уровне 75%. Это, по сути, запретительная ввозная пошлина, преодолеть которую будет очень сложно", - заявил Владимир Путин журналистам. Премьер-министр сообщил, что это делается в интересах отечественных производителей. Он также подтвердил, что другие параметры могут быть использованы только в случае достижения договоренностей по ВТО.

DP.RU

Сахалинская таможня проводит анкетирование в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам РФ

Сахалинская таможня приглашает участников внешнеэкономической деятельности, представителей контролирующих органов, перевозчиков, других заинтересованных лиц принять участие в анкетировании, говорит Пресс-служба ФТС РФ.

Опрос общественного мнения проводится в связи с передачей таможенным органам функций транспортного контроля, а также документарного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля. Анкету можно заполнить на любом из таможенных постов в регионе деятельности таможни.

Опрос общественного мнения о результатах реализации Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» также размещен в виде анкеты на официальном сайте ДВТУ - http://www.dvtu.customs.ru/ в разделе «Информация для участников ВЭД». Для участия в анкетировании заинтересованным лицам необходимо заполнить форму анкеты и направить ее по электронной почте в адрес подразделения по связям с общественностью Дальневосточного таможенного управления (E-mail:pressdvtu@yandex.ru) до 01.08.2011 и до 01.09.2011, указав в сообщении тему «Анкетирование».

VCH.RU

Единые типовые требования и Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств – членов Таможенного союза утверждены

Решением Комиссии Таможенного союза утверждены Единые типовые требования к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу Таможенного союза и Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств – членов Таможенного союза.

Правительствами государств – членов Таможенного союза утверждена и форма Паспорта пункта пропуска через внешнюю границу Таможенного союза. В дальнейшем Секретариат Комиссии Таможенного союза разработает электронную копию формы Паспорта и технические условия формирования базы данных Паспортов пункта пропуска через внешнюю границу Таможенного союза.

Принятые решения направлены на гармонизацию законодательства в области функционирования пунктов пропуска на внешней границе единой таможенной территории. Качество, быстрота, надежность работы пунктов пропуска влияют на комфортность граждан и участников внешнеэкономической деятельности при пересечении внешней границы Таможенного союза.

Внедрение Единых типовых требований к обустройству и классификации пунктов пропуска через внешнюю границу Таможенного союза создает условия для повышения безопасности и обеспечения качественной работы контрольных органов. Они в целом задают направления деятельности по обустройству пунктов пропуска, что позволит улучшить скоординированность работы контрольных органов, создаст условия для повышения уровня и качества обустроенности пунктов пропуска на внешней границе Таможенного союза.

Все указанные документы разработаны и согласованы экспертной группой КТС «Обустройство и оснащение пунктов пропуска на внешней границе государств – членов Таможенного союза», руководство которой осуществляет статс-секретарь – заместитель руководителя Росграницы Владимир Гончаров.

Напомним, что создание Таможенного союза предусматривает формирование единой таможенной территории, в пределах которой применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. Единая таможенная территория была создана 1 июля 2010 г. с момента вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза.

С 1 июля 2011 г. на межгосударственных границах Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации отменен таможенный, транспортный, санитарный, ветеринарный и фитосанитарный контроль.

ПарлКомм

Совместное заседание Коллегий Приволжского и Центрального таможенного управлений состоялось 21 июля в Самаре

На заседании присутствовали губернатор Самарской области В.В. Артяков, помощник полномочного представителя Президента РФ в ПФО И.Б. Кокунов, главный советник департамента по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе О.А. Крецул, Приволжский транспортный прокурор С.Д. Белов, заместитель руководителя ФТС России Т.Н. Голендеева, начальник Приволжского таможенного управления В.И. Голоскоков, начальник Центрального таможенного управления С.Н. Прусов.

Темой заседания стали вопросы управления процессом таможенного контроля при применении перспективных технологий таможенного декларирования и выпуска товаров, а также проблемные вопросы и перспективы развития Центров электронного декларирования.

На современном этапе развития информационных технологий электронное декларирование является основной формой таможенного декларирования товаров.

Постоянное увеличение на протяжении последних лет количества товарных партий, декларируемых таможенными органами в электронной форме, позволило довести долю такого способа декларирования до 80% (по итогам 2010 года - 29,2%) от общего количества перемещаемых товарных партий.

Электронное декларирование позволяет существенно сократить время на проведение таможенных формальностей. В целях дальнейшего развития данной технологии и были созданы Центры электронного декларирования.

С 12 января 2011 года в регионе деятельности Центрального и Приволжского таможенных управлений создано 4 специализированных таможенных поста - Центра электронного декларирования:

- Башкортостанский таможенный пост (ЦЭД) Башкортостанской таможни;
- Владимирский таможенный пост (ЦЭД) Владимирской таможни;
- Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни;
- Тверской таможенный пост (ЦЭД) Тверской таможни.

Основной задачей Центров является приём и обработка таможенных деклараций, поданных с использованием сети Интернет, с применением технологии удаленного выпуска. Это принципиально новая технология таможенного оформления, при которой ГТД подается во внутренний таможенный орган, а проверка товаров осуществляется на приграничной таможне. С помощью удаленного выпуска участники ВЭД могут подавать декларацию в любой таможенный пост на территории страны, но при этом выпускать груз в свободное обращение на границе, либо в другом таможенном органе на территории России. Данная технология позволяет сократить сроки совершения таможенных операций и снизить затраты участников ВЭД на реализацию транспортно-логистических схем перемещения внешнеторговых грузов. О том, что технология оправдывает себя, говорят цифры: в 2010 году в Приволжском регионе данную технологию использовали только 23 организации, в 2011 количество участников ВЭД возросло до 277. Всего в регионе за 1 полугодие выпущено по данной технологии 1160 деклараций.

По мнению участников Коллегии, Центры электронного декларирования должны стать основным элементом структуры таможни в 2014 году. Это объясняется необходимостью существенного сокращения времени на проведение таможенных операций, связанного в том числе, с нормативными ограничениями сроков их проведения. В настоящее время в ЦЭД Башкортостанской таможни более половины деклараций оформляется за 3 часа.

Центры электронного декларирования ЦТУ при реализации технологии удаленного выпуска осуществляют взаимодействие как с приграничными таможенными органами Управления, так и в рамках «короткого плеча» (взаимодействие двух внутренних таможенных органов в ходе реализации удаленного выпуска).

Всего организовано 17 «связок» («внутренний» – «внешний» таможенный пост), в которых задействованы ЦЭД, 6 из них осуществляются по «короткому плечу».

За период с 01.02.2011 по 30.06.2011 ЦЭД выпущено 3783 ЭДТ. Из них по технологии удаленного выпуска 5575 ЭДТ, из них центрами электронного декларирования 2995, что составляет 54%.

В целом же по Приволжскому и Центральному регионам 99% товарных партий, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, в отношении которых не применяются вывозные таможенные пошлины, были выпущены таможенными органами в течение 4-х часов с момента регистрации деклараций на товары, во втором полугодии 2010 года доля таких товарных партий составляла 98%.

Увеличивается и доля ввозимых товарных партий, выпускаемых не позднее дня, следующего за днем регистрации деклараций на товары. Так, если во II полугодии 2010 года доля таких ДТ составляла менее 80% от их общего количества, то в I квартале 2011 года – 85%, во II квартале 2011 года – 86,4%.

Все преобразования направлены на повышение прозрачности, адекватности деятельности таможенных органов, а также на сокращение издержек участников ВЭД.

Помимо совершенствования информационных технологий, Приволжское управление совершенствует и управленческие технологии. В настоящее время Управлением организовано полномасштабное внедрение в деятельность таможенных органов региона системы менеджмента качества (СМК) процесса таможенного контроля, основанной на положениях международных стандартов ИСО серии 9000. В стандартах СМК, разработанных Приволжским управлением, основные требования к качеству процесса таможенного контроля представлены в виде так называемой «звезды качества», включающей: правомерность, оперативность, технологичность, адекватность и результативность действий таможенного органа.

В результате внедрения системы менеджмента качества в деятельность таможенных органов Приволжского региона количество жалоб в области таможенного дела в 1 полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года снизилось на 28% и составило 51 (в 2010 году было рассмотрено – 71).

На 73% снизилось количество судебных споров о законности решений в области таможенного дела. Если в 1 полугодии 2010 года судебными органами различных инстанций было рассмотрено 268 заявлений по спорам в области таможенного дела (в 1 полугодии 2009 года таких дел было 179), то в 1 полугодии 2011 года судами рассмотрено 71 заявление на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела.

Сейчас ЦЭД работают в экспериментальном режиме, для обобщения и систематизации всех проблем Интернет-декларирования. Первые положительные плоды деятельность Центров уже принесла: по оценкам участников ВЭД, среднее реальное время на проведение оформления таможенных деклараций сократилось на 30-40%. В тоже время итоги работы показали, что существует ряд вопросов, требующих решения. Среди них: необходимость интеграции и совершенствования программных средств и технологий взаимодействия таможенных органов, а также недостаточное развитие взаимодействия с иными контролирующими органами.

Есть и планы на будущее. Разработка, внедрение и апробация электронных технологий таможенного контроля, базирующихся на принципиально новых подходах. В их числе – технологии автоматического выпуска товаров, технологии декларирования и выпуска вывозимых товаров без проставления таможенными органами выпуска отметок на товаротранспортных документах.

Пресс-служба ФТС РФ

Центры электронного декларирования должны стать основным элементом структуры таможни в 2014 г

Центры электронного декларирования должны стать основным элементом структуры таможни в 2014 г. Об этом было заявлено на совместном заседании коллегий Приволжского и Центрального таможенного управлений, сообщает Приволжское таможенное управление /ПТУ/.

На современном этапе развития информационных технологий электронное декларирование является основной формой таможенного декларирования товаров.

Постоянное увеличение на протяжении последних лет количества товарных партий, декларируемых таможенными органами в электронной форме, позволило довести долю такого способа декларирования до 80 проц /по итогам 2010 г - 29,2 проц/ от общего количества перемещаемых товарных партий.

Электронное декларирование позволяет существенно сократить время на проведение таможенных формальностей. В целях дальнейшего развития данной технологии и были созданы Центры электронного декларирования.

Основной задачей Центров является прием и обработка таможенных деклараций, поданных с использованием сети Интернет, с применением технологии удаленного выпуска. Это принципиально новая технология таможенного оформления, при которой ГТД подается во внутренний таможенный орган, а проверка товаров осуществляется на приграничной таможне. С помощью удаленного выпуска участники внешнеэкономической деятельности /ВЭД/ могут подавать декларацию в любой таможенный пост на территории страны, но при этом выпускать груз в свободное обращение на границе, либо в другом таможенном органе на территории России. Данная технология позволяет сократить сроки совершения таможенных операций и снизить затраты участников ВЭД на реализацию транспортно-логистических схем перемещения внешнеторговых грузов.

25 июля. /ПРАЙМ/.

Помещение на временное хранение не повлияет на сроки выпуска международных почтовых отправлений

В письме ФТС России от 8 июля 2011 г. служба разъяснила некоторые вопросы таможенного оформления международных почтовых отправлений (МПО).

Напомним, что в случае, если прибывшие в Россию МПО в течение 3 часов не предъявлены оператором почтовой связи таможенным органам, то они помещаются на временное хранение (приказ ФТС России от 6 апреля 2011 г. N 715). По данным пресс-службы Почты России, введение данных таможенных правил должно привести к увеличению сроков прохождения международных почтовых отправлений.

Однако ФТС России разъясняет, что сбоев в работе почты быть не должно. Помещение МПО на временное хранение не влияет на последующие сроки таможенного оформления. В частности, выпуск МПО по-прежнему будет осуществляться не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем предъявления МПО в таможенный орган оператором почтовой связи (за исключением товаров, ограниченных к пересылке). Кроме того, процесс почтовой обработки не будет ограничен из-за последующего представления МПО к таможенному контролю.

Гарант

Пункты пропуска Брусничное, Торфяновка и Светогорск ждет капремонт

Автомобильные пункты пропуска Брусничное, Торфяновка и Светогорск отремонтируют к декабрю этого года. Заказ на выполнение работ разместило ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (Росгранстрой).

Подрядчика на выполнение работ по капремонту выберут на открытом аукционе 15 августа. Как говорится в документах на официальном сайте госзаказа, максимальная цена контракта составит 12,57 млн. рублей. Срок окончания работ – 30 ноября 2011 года. К этой же дате на пунктах пропуска должен быть произведен текущий ремонт. На него Росгранстрой готов потратить 13,68 млн. рублей.

Ремонт должен обеспечить безостановочную и безаварийную работу пунктов пропуска.

Кроме того, Петербургский филиал Росгранстроя разместил заказ на выполнение подрядных работ по капремонту комплексных систем безопасности на пунктах пропуска Торфяновка, Брусничное, Светогорск, Вяртсиля, Суоперя. Максимальная цена контракта – 3,97 млн. рублей.

БалтИнфо.ru 25.07.11

Запишись в очередь заранее

С 1 августа в Эстонии вступает в силу новая система электронного бронирования мест в очереди на пересечение границы

Нововведение выпало на самый жаркий, в буквальном смысле этого слова, сезон отпусков, когда потоки туристов стремятся в Прибалтику. Можно сказать, что Эстония вводит свое ноу-хау на границе с Россией. Новые правила разрабатывались по заказу МВД Эстонии. Была выбрана фирма, разработавшая программу, которая начинает действовать сразу на трех пограничных пунктах пропуска: в Нарве, Койдула и Лухамаа. Граждане, пересекающие границу, записываются в общую очередь. Есть два пути записи. Один – по времени, в этом случае вы должны прибыть на границу заблаговременно, без опоздания. Если в течение часа вы не появляетесь, что ваша очередь проходит и нужно записываться заново. Есть еще вариант живой очереди, которая будет формироваться как раз из времени тех, кто опоздал. Один из важных моментов, на котором также хочется заострить внимание, заключается в том, что вся новая компьютерная система завершается у пограничников. Поэтому, если вы заранее не зарегистрировались, то границу пройти невозможно. При попытке купить место, можно попасть в неприятную ситуацию, поскольку в этом случае вызывается полиция или сотрудники пограничной службы. За нарушение пограничного режима можно лишиться возможности проезда в шенгенскую зону в течение трех лет.

Разработчиками пока еще до конца не проработан вопрос записи в новую очередь людей, проживающих в Санкт-Петербурге. Еще возникнет проблема с иностранными туристами, следующими через Эстонию в Россию и в другие страны шенгенской зоны. Каким образом для них будет налажена система оповещения пересечения границы – тоже пока вопрос. Для тех туристов, кто хочет предпринять разовые поездки, лучше всего записаться на определенный день и час.

Информационная электронная система бронирования носит название GoSwift. Она была разработана фирмой Girf OU" по заказу Министерства внутренних дел Эстонии в рамках условий административного договора.

В систему GoSwift можно сделать бронь на эстонском, английском и русском языках, представив для этого данные о транспортных средствах и лицах, которые планируют пересечь границу. Это можно сделать:

- в интернете по адресам: http://www.eestipiir.ee/ или http://www.estonianborder.eu/, а также

- позвонив в Центр бронирования по телефону +372 6 989 192.

- прибывшее для пересечения границы транспортное средство без предварительной брони может зарегистрироваться в живую очередь в находящейся рядом с пограничным пунктом зоне ожидания. Зарегистрироваться в зоне ожидания можно в киоске самообслуживания или при помощи работника зоны обслуживания. Следует учитывать, что очередь в Нарве может быть 4 дня, в Лухамаа и Койдула - меньше.

Пресс-служба ФТС РФ

Одной декларации для перемещения оружия через границу не достаточно

26 июля 2011 г. гражданином России, въехавшим на таможенный пост МАПП Новошахтинск со стороны Украины на личном автомобиле «Фольксваген Мультивэн», была подана пассажирская таможенная декларация, в которой он указал о наличии в своем багаже пневматической винтовки HATSAN MOD.80 MAGNUM калибром 4,5 мм. А вот предоставить разрешительные документы органов внутренних дел на ввоз купленной на Украине винтовки не смог.

В настоящее время винтовка отправлена на баллистическую экспертизу, по результатам которой будет решаться вопрос о привлечении жителя Ханты-Мансийского автономного округа к административной ответственности за нарушение ограничений на ввоз оружия на территорию Таможенного союза.

Ознакомиться с порядком перемещения оружия через границу, узнать полный перечень товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию и другую необходимую выезжающему за рубеж информацию, можно на официальном сайте ФТС России (http://www.customs.ru/) или обратившись в службу информирования и консультирования Ростовской таможни по телефону (863) 252-97-40.

Пресс-служба ФТС РФ

Семинар с участниками внешнеэкономической деятельности состоялся в Томской таможне

Как сообщили в Пресс-служба ФТС РФ, мероприятие посвящалось Правилам ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2011 № 40 (Постановление) и изменениям к ним.

На семинаре присутствовали должностные лица Томской таможни, представители бизнеса, Томской торгово-промышленной палаты.

Суть обсуждаемых вопросов заключалась в том, что, в соответствии с Постановлением, лицо, осуществляющее внешнеторговые операции с Казахстаном и (или) Беларусью, с 1 июня 2011 года обязано предоставлять в таможенный орган заполненную статистическую форму учета перемещения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории Таможенного союза или вывозимых с территории Российской Федерации на территорию Таможенного союза, независимо от вида транспорта.

Статистическую форму следует предоставлять в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Срок предоставления - не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (при экспорте) либо получение (при импорте) товаров.

Для правильного заполнения статистических форм перемещения товаров специалисты таможни рекомендовали воспользоваться программным обеспечением, размещенным на официальном сайте Федеральной таможенной службы в сети Интернет в разделе «Предоставление статистической формы». Статистическая форма заполняется в электронном виде и предоставляется в таможенный орган на бумажном носителе с подписью руководителя организации и печатью. Специалисты таможенной статистики сверяют данные с электронной версией и, если расхождений нет, присваивают номер цифровому варианту стат-формы, который проставляется и на бумажной копии.

Об изменениях требований к заполнению статистической формы рассказала участникам семинара старший государственный таможенный инспектор по таможенной статистике Анна Путилова. Она, в частности, сказала, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2011 № 414, заполнение статистической формы до начала перевозки товаров по территории Российской Федерации отменяется. Анна Путилова обратила внимание на то, что передача заявителем заполненной статистической формы перевозчику не требуется.

Обязательность заполнения статистических форм учета перемещения товаров внутри Таможенного союза связана с необходимостью Правительства Российской Федерации обладать достоверной информацией об объёме товарооборота с Республикой Казахстан и Республикой Беларусь. Раньше, до вступления в силу Таможенного союза, такая информация предоставлялась службой таможенной статистики. Сейчас, в рамках действия Таможенного союза, отделы статистики таможенных органов такой информацией не обладают в силу того, что товары Таможенного союза, перемещаемые внутри него, декларированию таможенному органу не подлежат.

Заместитель начальника таможни Александр Добролюбов ответил на конкретные вопросы представителей бизнеса. Он, в частности, пояснил, что статистическая форма предоставляется в Томскую таможню в одном экземпляре. Но «если есть необходимость заверить своевременность предоставления статистической формы, специалисты по таможенной статистике проставят на втором экземпляре присвоенный номер, дату и время, а также укажут ФИО инспектора, принявшего вашу статистическую форму».

Обладатели электронной цифровой подписи в скором будущем смогут подавать заверенные ей цифровые варианты статистических форм в специальный электронный ящик, созданный именно для этой цели, при этом предоставлять в таможню копию на бумажном носителе будет не нужно. ФТС России планирует применять такой порядок с января 2012 года, поэтому предприятиям, не оформившим ещё электронную цифровую подпись, целесообразно сделать это в текущем году.

Подводя итоги совещания А.Добролюбов отметил, что подобные семинары проводятся с целью оперативного доведения необходимой информации до участников внешнеэкономической деятельности, выработки конструктивного взаимодействия таможни и бизнеса в вопросах исполнения требований законодательства.

VCH.RU

Товары на 10 тысяч евро можно будет ввозить в Россию беспошлинно

Страны Таможенного союза согласовали увеличение до 10 000 евро предельной стоимости товаров, которые физлица могут беспошлинно ввозить воздушным транспортом на территорию Таможенного союза для личного пользования. Норму веса менять не планируется

Сейчас можно ввозить товаров не более чем на 1500 евро и весом до 50 кг. Если покупки в нормы не укладываются, придется заплатить пошлину — 30% таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 кг.

Решение об увеличении предельной стоимости планируется принять на ближайшем заседании комиссии Таможенного союза в середине июля. Оно вступит в силу через месяц после принятия, то есть лимит может быть увеличен уже в августе.

Российские таможенники не поддерживают поблажки. Руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов заявил вчера в Совете Седерации, что "нынешние правила и так достаточно либеральные, а увеличивая возможность ввоза товаров, можно достичь негативного эффекта для отечественных производителей".

Последние ожидают наплыва челноков с китайскими товарами. "Мы и так находимся в непростом положении, а теперь станет еще сложнее, - уверена президент Российского союза обувщиков и кожевников Александра Андрунакиевич. - Мы писали письмо в правительство с просьбой не принимать подобное решение, но нас не услышали". По словам Андрунакиевич, в западных странах гражданам разрешено ввозить товаров максимум на 150-200 евро.

Противоположная позиция у представителей Минэкономразвития, Минфина и Российского союза туриндустрии. По их мнению, граждане должны видеть выгоду от создания Таможенного союза, а те, кто занимается серым импортом, ввозят товаров гораздо больше чем на 10 000 евро — и не через зеленый коридор.

"С контрабандой нужно бороться через комплекс мероприятий — мониторинг направлений, определенных групп лиц и т. д., а не созданием дополнительных проблем для добропорядочных граждан", - сказал чиновник из Минэкономразвития.

"PrimaMedia"

Как правильно классифицировать компоненты сложного оборудования?

Принимая решения об инвестировании средств в модернизацию производства, планируя ввоз технологического оборудования, инвестор, безусловно, задумывается о возможной минимизации издержек. Какие способы сократить затраты существуют в рамках таможенного законодательства?

Известно, например, что выпуск сложного промышленного оборудования занимает много времени, причем нередко его блоки производятся в разных странах. Поэтому наиболее оптимальной, а нередко и единственно возможной становится поэтапная поставка оборудования в течение достаточно долгого времени - иногда это продолжается год, а то и дольше. Поэтому на первый план выходят вопросы классификации компонентов оборудования, создание возможностей оформить все компоненты по минимально возможной ставке ввозной таможенной пошлины, а также облегчение процесса и отсутствие задержек при таможенном оформлении.

Достичь этого позволяет механизм получения предварительных решений Федеральной таможенной службы о классификации товаров. В том случае, если комплект оборудования не слишком большой и его доставка к месту таможенного оформления возможна в течение сроков временного хранения товаров, обоснованным будет получение предварительного классификационного решения в соответствии с правилами вступившего в действие с 24.03.2011 года Административного регламента Федеральной таможенной службы (приказ ФТС РФ от 25.10.2010 N 1957).

Однако если руководствоваться общим порядком классификации в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД ТС, в случае, когда процесс изготовления и поставки оборудования более длительный, то возникнет необходимость декларирования отдельных компонентов оборудования в соответствующих им товарных позициях. Это повлечет за собой необходимость уплаты ввозных пошлин, предоставления большого количества разрешительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений по каждой поставке.

Но из такой ситуации тоже есть выход. Дело в том, что в таможенном законодательстве предусмотрена возможность оборудование крупного промышленного объекта, поставляемого поэтапно в течение установленного периода времени, классифицировать одним кодом Товарной номенклатуры ВЭД ТС, с получением соответствующего классификационного решения. Такой порядок в России существует с 2001 года (ранее - приказ ГТК России от 23.04.2001 N 388, сейчас - приказ ФТС России N 206 от 04.02.2011 ). На основании соответствующего классификационного решения применяется особый порядок декларирования; оборудование декларируется путем подачи заявления на условный выпуск на каждую его партию с обеспечением уплаты таможенных платежей по ней. Главное: итоговая таможенная декларация подается и, соответственно, таможенная стоимость определяется, а таможенные платежи уплачиваются только после завершения всех поставок.

Ввоз технологического оборудования по такой процедуре, помимо оптимизации таможенных платежей, еще и значительно упрощает таможенное оформление крупных промышленных объектов. Не нужно представлять подробное техническое описание всех компонентов, определять коды Товарной номенклатуры ВЭД ТС, оформлять множество сертификатов и прочих документов. Поэтому за 10 лет существования приказа N 388 этот порядок ввоза оборудования стал весьма популярным у импортеров. Он сокращает их затраты и подвигает к переоснащению производства.

В Таможенном кодексе Таможенного союза, к счастью, также предусмотрена возможность ввоза технологического оборудования упомянутым способом, причем этот вопрос может регламентироваться и национальным законодательством. Так, в России вступил в силу Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в котором возможность получения упомянутых классификационных решений предусмотрена ст. 107. Есть и новое: перечень товаров, в отношении которых можно получить классификационные решения, расширен; до одного года с момента начала таможенного оформления первой партии увеличен также срок, в течение которого следует осуществить таможенное оформление всех компонентов (ранее было 6 месяцев), причем срок может быть продлен до 3 лет.

В законодательстве Беларуси предусмотрены положения, аналогичные, по сути, приказу ГТК России N 388, но допускается возможность помещения классифицируемого оборудования под таможенные режимы реимпорта, реэкспорта и экспорта. В Казахстане до недавнего времени аналогичной процедуры не было. Однако в новом Кодексе о таможенном деле Республики Казахстан, вступившем в силу с 01.07.2010 г., особенности классификации и декларирования подобных товаров, поставляемых партиями, предусмотрены.

Таким образом, сегодня законодательство всех стран - участниц ТС предусматривает возможность декларирования одним кодом ТН ВЭД ТС крупного оборудования, поставляемого партиями.

В целом ситуацию с таможенным регулированием ввоза крупного технологического оборудования в Россию сегодня можно оценить положительно.

Владимир Мирошниченко, начальник юридического отдела таможенного холдинга "Группа ТАРГО", эксперт ТПП РФ

Российская бизнес-газета

С августа введут мораторий на изменения Товарной номенклатуры ВЭД

Комиссия Таможенного союза (КТС) предполагает с августа ввести мораторий на изменения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ТС. Чуть раньше подобный мораторий был объявлен в отношении поправок в Единый таможенный тариф ТС.

Это связано с тем, что с 1 января 2012 года для стран - участников Таможенного союза начнет действовать новая редакция Товарной номенклатуры ВЭД. К этому времени ее предстоит привести в соответствие с 5-й редакцией Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (WCO) и комбинированной номенклатурой Евросоюза, сообщил консультант Комиссии таможенного союза Алексей Солопов на состоявшейся недавно в Москве конференции "Таможня и бизнес: партнерские отношения".

ТН ВЭД и ЕТТ Таможенного союза - "живые", активно действующие документы, и внесение изменений в них не то чтобы обыденность - скорее, необходимость. Особенно учитывая молодость и, соответственно, пока неполное совершенство и самого "тройственного союза", и его нормативно-правовой базы. Как сказал Алексей Солопов, по состоянию на 1 июня этого года КТС приняла 34 решения о внесении корректировок в действующий с 1 января 2010 г. ЕТТ ТС. Из них 11 решений о повышении ставок, остальные - о понижении.

Ни для кого не секрет, что за основу ЕТТ Таможенного союза в свое время был взят единый таможенный тариф, установленный в РФ, - он составляет примерно 90% ЕТТ ТС. При этом, сообщила "РБГ" директор по правовым вопросам ОТК-Group Юлия Старкова, большое количество тарифов, предусмотренных в ЕТТ РФ и плавно перекочевавших в ЕТТ Таможенного союза, были установлены с учетом тех экономических реалий, которые имели место еще в начале 1990-х и полностью утратили свою актуальность на сегодняшний день.

Конкретный пример. В соответствии с ЕТТ ТС ставка таможенного тарифа на ввоз на территорию Таможенного союза компонентов паровой турбины (код ТН ВЭД 8406 90) установлена в размере 10% и на турбины в полной комплектации (код ТН ВЭД 8406) - 15%, а ставка таможенного тарифа на импорт турбогенераторов (код ТН ВЭД 850239 2000) установлена в размере 0%. При этом общеизвестно, что турбогенератор представляет собой устройство, состоящее из турбины, генератора и рамки.

"А теперь рассмотрим конкретные экономические реалии производства турбогенераторов на территории ТС, - говорит Юлия Старкова, - значительное количество компонентов для паровых турбин здесь не производится (при этом технология производства либо засекречена, либо запатентована иностранными производителями), и для производства турбогенераторов, которые состоят из генератора и компонентов турбин, производители вынуждены ввозить комплектующие по высокой таможенной ставке, затем на "нашем" производстве осуществлять сборку турбогенераторов с использованием "наших же" генераторов, платить все законно установленные налоги, зарплаты рабочим и в результате формировать себестоимость, которая по определению не может быть ниже, чем себестоимость готовых турбогенераторов, ввозимых иностранными конкурентами на территорию ТС со ставкой 0%".

В результате зарубежные производители турбогенераторов, не создающие рабочих мест на территории ТС, не уплачивающие основные налоги в бюджет России, Белоруссии и Казахстана, заведомо более конкурентоспособны на рынке Таможенного союза, чем собственные производители. И это только один из примеров, которых множество почти в каждом из разделов ЕТТ ТС.

А вот пример другого рода. В период действия сниженной с 15% до 5% ставки ввозной таможенной пошлины на отдельные виды бумаги и картона к началу октября 2010 года в отечественную полиграфическую отрасль было возвращено 17% (около 80 млн экземпляров) физического объема тиражей периодических изданий, производимых ранее за рубежом. За 6 месяцев действия меры импорт бумаги и картона вырос на 35% (55 тыс. тонн). Загруженность полиграфических мощностей возросла до 75% против 30% в 2009 году. А розничная стоимость изданий (готовой печатной продукции) для конечных потребителей в течение 2010 года повсеместно снизилась в среднем на 7%.

Российская бизнес-газета 27.07.11

Новые приказы ФТС внесли дисбаланс в работу участников внешнеэкономической деятельности

Приказы Федеральной таможенной службы №930 и №715 внесли дисбаланс в работу участников внешнеэкономической деятельности Приморья. Приказы касаются изменения порядка предоставления документов и сведений в таможенные органы, а также регламентируют перемещение товаров в зоне таможенного контроля, на склад временного хранения и выдачу товаров в свободное обращение. По словам приморских бизнесменов, при существующих сегодня правилах процесс оформления документов, занимавший ранее несколько минут, достиг нескольких часов, сообщает РИА PrimaMedia.

Дело в том, что теперь сотрудник таможни должен вручную занести в специальный журнал сведения о перевозочных документах, а затем продублировать данные в компьютер.

К примеру, в среднем, представитель компании, оказывающей услуги склада временного хранения, приносит каждый день в таможню минимум полторы сотни транспортных документов (коносаментов). Даже если таможенник затратит на каждый документ по одной минуте, оформление займет более двух часов. Раньше эта процедура занимала в среднем двадцать минут.

В то же время документооборот крупных компаний - это сотни документов, а значит несколько часов на их оформление.

Между тем, проблема не только в потерянном времени, сетуют бизнесмены.

Пока процедура не завершится, с грузом нельзя производить какие-либо действия. Выгруженный с судна товар должен находиться на причале. Это уже затрудняет постановку следующего судна под обработку. Более того, груз лежит под открытым небом, то есть, например сахар-сырец, целлюлоза, обработанная древесина, в случае дождя будут испорчены.

Это не говоря уже о том, что за складирование на причале сверх определенного времени взимается плата.

В итоге все эти проволочки влекут за собой различного рода издержки: начиная от срыва определенных сроков поставки заканчивая непосредственно финансовыми издержками. Все это в конечном итоге отражается на потребителях в виде увеличения цены на определенные услуги.

Как прокомментировали РИА PrimaMedia в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), данные приказы были изданы ФТС в разъяснение положений нового Таможенного кодекса Таможенного союза:

"В настоящее время для нормализации ситуации на данное направление работы определены дополнительно три человека. 21 июля запущен новый высокопроизводительный сервер, по предложениям таможенников разработчик дорабатывает программный продукт, чтобы не допустить простоя судов и неоправданных финансовых издержек участников внешнеэкономической деятельности.

Для сокращения временных издержек оптимизируется процесс заполнения соответствующих журналов, прилагаются все усилия, чтобы действуя в рамках существующих приказов, избежать дублирования в работе и обеспечить своевременную обработку всех поступающих в порты Владивостока грузов".

В ДВТУ также отметили, что сейчас очереди при подаче документов на таможенных постах значительно уменьшились. Руководство таможни полагает, что уже на этой неделе ситуация нормализуется.

PrimaMedia 27.07.11

С даты присоединения Российской Федерации к ВТО будут снижены отдельные ставки таможенных сборов за оформление товаров и транспортных средств, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ

Постановлением Правительство РФ №595 от 20.07.11 установлено, что с даты присоединения России к Всемирной торговой организации ставка таможенных сборов за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 10000 тыс. рублей 1 копейку и более, будет применяться в размере 30 тысяч рублей.

В прежней редакции размеры таможенных ставок были дифференцированы:

50 тыс. рублей - за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 10000 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 30000 тыс. рублей включительно;

100 тыс. рублей - за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 30000 тыс. рублей 1 копейку и более

Консультант 27.07.11

На должность начальника таможенного поста МАПП Забайкальск назначен Андрей Васильевич Попов

Приказом федеральной таможенной службы от 24 июля на должность начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Забайкальской таможни назначен Андрей Васильевич Попов из Омска

По словам пресс-секретаря Забайкальской таможни Юлии Филипповой, Андрей Попов имеет три высших образования - окончил Омский государственный педагогический университет, Омский юридический институт министерства внутренних дел, Российскую таможенную академию.

Андрею Попову 41 год, службу в таможенных органах он начал в 1995 году, последовательно пройдя путь от инспектора отряда быстрого реагирования Омской таможни до начальника Исилькульского таможенного поста Омской таможни. Женат, имеет сына.

Нынешнее назначение на один из сложнейших участков в Забайкальской таможне - показатель высокого профессионализма, большого управленческого опыта и морально-деловых качеств.

Отметим, занимавший ранее этот пост полковник таможенной службы Валерий Куликов назначен на должность заместителя начальника Соловьевского таможенного поста Забайкальской таможни.

ZABINFO.RU

На станции Пермь-Сортировочная вновь открыта зона таможенного контроля

При содействии Пермской торгово-промышленной палаты Пермская таможня вновь открыла постоянную зону таможенного контроля на станции Пермь-Сортировочная, которая была закрыта еще в марте этого года.

Ликвидация зоны таможенного контроля вызвала большое недовольство у активных участников внешнеэкономической деятельности. Предприятия отмечали рост издержек, связанный с доставкой грузов, поступающих для досмотра на Пальниковский таможенный пост. Существенно увеличились время перевозки грузов и стоимость переадресации вагонов.

Пермская торгово-промышленная палата совместно с инициативной группой компаний провела анализ последствий закрытия поста на Перми-Сортировочной и представила его руководству Пермской таможни. Приняв аргументы предпринимательского сообщества, было принято решение о возобновлении работы данного пункта.

«Пермский мост»

Неспешно двигаясь поступью реформ, таможня неожиданно оказалась в тупике. Такое мнение, видимо, навеянное многочисленными отголосками околотаможенных баталий, сложилось у Президента.

"Все попытки ее настройки за последние годы, честно сказать, оказались не сильно успешными. Я не хочу, конечно, сказать, что все таможенники жулики или что система не реформируемая, потому что таможня - важный инструмент торговой политики государства", - заявил президент на встрече с предпринимателями из Пензенской области в минувший четверг.

Все ли так плохо в таможенной сфере, если сам Президент очень деликатно об этом намекает?

Коррупция

Оставим предвыборные заигрывания президента с бизнесом для анализа политологам, ибо нечто подобное приходилось слышать уже не один раз и, не только, кстати, из его уст. Население уже потихоньку начинает понимать, что основной источник всех бед и несчастий – наш родной, выросший незаметно, но уверенно, как сорняк на грядке, простой российский чиновник. Ему позволено все и ему за это ничего не будет. Все трагедии, случившиеся в последнее время, - Саяно-Шушенская ГРЭС, взрыв в Домодедово, станица Кущевская, т/х Булгария и многие, многие другие, имеют один корень – коррупция.

Таможня, по шкале человеческих жертв, слава Богу, не на первом месте, но, как любой государственный контролирующий орган, пронизана ею снизу доверху. Взятки берут практически все. Берут инспекторы на постах за ускорение процедур, берут их начальники за решение текущих проблем и вопросов, берут функциональные отделы за принятие нужных решений и выдачу заключений, тыловики зарабатывают на конкурсах и откатах, правоохранительные подразделения – за крышевание собственных нехитрых наработок, кадровики и служба безопасности не брезгует брать с тех, кто берет, т.е. со своих же, и т.д. и т.п. Все об этом знают, но особо никто и не дергается: привыкли. Популярный слоган «не мы такие – жизнь такая» является, пожалуй, главным оправданием безуспешности борьбы на этом фронте. И все участники ВЭД как бы с этим давно смирились, включив данный вид расходов в производственные издержки. Обещание А.Бельянинова в самом начале таможенной карьеры повысить зарплату инспектора до 1 тыс. долларов выполнено частично. Оклады, действительно, подтянули. Но на фоне общей инфляции – это курам на смех. Начинающий менеджер без опыта работы приходит в компанию примерно на эту зарплату (речь о крупных городах). С квартирами – тоже беда, денег нет, и не предвидится. Социальные льготы для госслужащих – как у всех. Хорошо хоть формой обеспечивают. Короче, с пряниками худо. Как тут не брать, коли дают? Выпускники РТА, приходя на службу в таможенные органы, все, как один, просятся на посты и, желательно, сразу в отделы досмотров. Первый вопрос, который задает молодежь: а как тут деньги зарабатывают?

Все антикоррупционные программы и планы ФТС по сути провалены. Показателем эффективности своей работы ФТС считает долю выявленных преступлений антикоррупционой направленности, выявленных подразделениями собственной безопасности, в общем количестве дел. В прошлом году она составила 94%. 100 взяточников из числа таможенников привлекли к ответственности, плюс 17 взяткодателей: дескать, если бы эти не давали, то мы бы и не брали.

Хороший принцип действует в Китае: если гражданин подумал, что может дать чиновнику взятку, значит, чиновник своими действиями (бездействиями) уже спровоцировал его на это. Что с таким чиновником будет – вы знаете, китайские законы суровы, поэтому главная задача китайского чиновника – это забота о предпринимателе и содействие ему в его деятельности, потому что тот платит налоги, из которых чиновник получает зарплату и прочие социальные штучки. Благодаря этому подходу Китай за 3 десятка лет из отсталой и забитой страны превратился в одну из сильнейших экономик мира. У нас же все наоборот: ФТС при молчаливой поддержке правительства считает, что бизнес существует для нее, потому что она администрирует 53% доходной части бюджета. А еще в таможнях любят считать, сколько один таможенник принес государству.

Показатели

А все почему? Потому что главным критерием эффективности работы таможни являются показатели, среди которых наполняемость бюджета – самый главный. 4 330 млрд. рублей перечислила таможня в бюджет в 2010 году, причем 58% из них – вывозные пошлины. Гордиться, прямо скажем, нечем.

Тем не менее, все должностные лица всех таможенных органов, так или иначе, нацелены на выполнение контрольных показателей. Их около двух десятков, по основным направлениям деятельности. В совокупности они как бы должны дать картину, где, на каком этапе своего развития находится таможня. На самом деле они не дают ничего, никакой картины и уж тем более, - никакого поступательного движения. Они статичны на достаточно большие промежутки времени, что зафиксировано в перспективных планах работы ФТС. Более того, практически все они увязаны между собой таким образом, что в рамках одного таможенного органа выполнение одного показателя автоматом ведет к невыполнению другого. Это не страшно, потому что картина выравнивается за счет других таможен, где ситуация может быть иной. Да, и невыполнение даже нескольких показателей никакой катастрофы не несет, разве что отчитают начальника таможни на подведении итогов, не уволят же. У каждого показателя имеется своя методика подсчета, ибо главное, как мы знаем, не в цифрах, а как их подсчитать. Более того, если показатель систематически не исполняется, его можно запросто скорректировать, или совсем убрать. Что произошло, например, с показателями по рискам: низкая эффективность по досмотрам «стоимостных» рисков привела не к отмене досмотра, как неэффективной меры, а к уничтожению контрольного показателя по общероссийским профилям рисков!

Колоссальное количество времени таможенники тратят на подсчеты и сведение цифр, написание пояснительных и аналитических записок, объясняя вышестоящему руководству, почему, например, объемы экспорта из Китая превышают объемы импорта китайских товаров в Россию (товары профицита). А то те не знают!

В результате подобной имитации деятельности страдают все. Инспектора внизу всеми силами пытаются добывать нужные «палки» для таможни, даже не гнушаясь иной раз должностными подлогами, начальство терроризирует инспекторов, хотя само понимает бредовость ситуации, высшее руководство бодро «втирает очки» руководителям страны, потому что главный показатель – плановое задание всегда выполняется, а остальное – мелочи.

СУР

Для бизнеса же это оборачивается дополнительными издержками. Потому что практически все показатели, так или иначе, завязаны на таможенное оформление, а самый действенный механизм влияния на бизнес - таможенный контроль. Проведение любой формы контроля, требует дополнительного времени и, значит, дополнительных расходов. Если вы теряете на этом деньги, а ваш конкурент – нет, то вы вместе с деньгами теряете свои позиции в бизнесе, а потом и сам бизнес. Это нехитрое правило используется таможнями для достижения некоторых своих показателей и удовлетворения личных амбиций некоторых руководителей. То, что при выборе форм таможенного контроля должна использоваться система управления рисками, совершенно этому не препятствует.

Созданная в начале века, оформленная в 2004 году, СУР застряла где-то на полдороге. За последние 3 года шагнул вперед разве что процесс автоматизации срабатывания рисков. СУР не эффективна и это признают все, включая самих таможенников. Вся эффективность СУР держится на «интуиции» инспекторов на постах и сотрудников функциональных отделов, а посему представляет собой благодатную почву для произрастания коррупции.

Доля «стоимостных» профилей рисков красноречиво свидетельствует: СУР стала придатком администрирования таможенной стоимости. Данная ситуация сложилась, когда чиновники ГУФТД ФТС поняли, как с помощью СУР можно организовать процесс «нагибания» участников ВЭД. Профили рисков, которыми участники ВЭД спокойно обмениваются на таможенных форумах, сегодня охватывают уже более 50% товарной номенклатуры и 68% стоимостного выражения импорта. Все значимые группы товаров, импортируемые в Россию, находятся в группе рисков. Меры по этим рискам предусматривают проведение дополнительной проверки и сбора огромного количества документов.

Выход таможенники предлагают сами: заявляйтесь по «правильным» ценам... А чтобы контролировать процесс в ключевых таможнях на постоянной основе стали функционировать т.н. рабочие группы. Администрирование стоимости – очень тонкий регулятор движения товаропотоков и те, кто манипулирует этим инструментом, зарабатывают на этом неплохие деньги. И контрольные показатели здесь не причем. 1% - доля всех сумм корректировок таможенной стоимости в общем объеме ввозных пошлин и НДС.

Концепция

Такой же манипуляцией только уже всероссийского масштаба стала набившая всем оскомину концепция о переносе таможенного оформления в места, приближенные к государственной границе. Без аргументов, без утверждения, без обсуждения с бизнесом, без элементарных расчетов высасывается из пальца идея перераспределения в пользу РОСТЭКа рынка околотаможенных услуг. Ну, конечно, у кого, как не у РОСТЭКа на границе давно все схвачено и все функционирует?! А тут еще Росграница деньги, выделяемые из бюджета на обустройство границы, под себя подмяла. Таможенный союз, правда, ситуацию скорректировал: самая протяженная граница с Казахстаном перестала нуждаться в таможенных терминалах. Да и федеральную целевую программу «Таможня на границе» Минфин с Минэком никак согласовывать не хотят. Но ФТС упорно продвигает идею дальше. Сокращение таможен в московском регионе, ликвидация лучших таможенных постов в Санкт-Петербурге, строительство ТЛТ под брендом РОСТЭК, все эти очень недешевые мероприятия, да еще и проводимые бездарно и в одночасье вызвали массу нареканий со стороны бизнеса. При этом главный вопрос: зачем все это нужно? – так и остался без ответа.

Технологии

Подсластить горечь финансовых потерь, да и в целом недовольство бизнеса должно было срочное внедрение передовых информационных технологий. В арсенале готовых заготовок таковых было немного.

Для пунктов пропуска – «единое» окно. Пародия на существующие технологии пропуска в странах Евросоюза, безуспешно испытанная в 2008 году в Бурачках, тема «единого окна» таки нашла свое выражение в механической передаче функций и полномочий контролирующих органов таможне с 29 июня т.г. До этой даты решительно никто – ни таможня, ни ветеринары, ни транспортники, ни прочие службы не понимали, как это все будет работать. Не понимают, похоже, и сейчас. В результате очередной транспортный коллапс не заставил себя ждать. Автоперевозчики уже забили тревогу: фуры встали на всех границах, на основных магистралях, как перед Новым годом. Не отстают от них морские агенты, уже направившие обращения в ФТС, Минтранс и Администрацию Президента по поводу творящегося маразма в морских портах. То, что ФТС этот раунд безоговорочно проиграла и выйдет из ступора явно нескоро, было очевидно сразу.

Электронное декларирование, об успехах которого взахлеб верещат таможенные функционеры, еще очень и очень далеко, не то, что от современных технологий, но даже и от норм, прописанных самой же ФТС в собственном 395-м приказе. Хотя шаг, безусловно, позитивный. Предварительное информирование, в отличие опять же от западных стран, выполняет единственную функцию – ускорение оформления транзита в пунктах пропуска. На большее система не способна.

Удаленный выпуск – ноу-хау. В прошлые годы это бы не прошло, ни под каким соусом, но концепция переноса внесла свои коррективы. Нужно было срочно что-то придумать, дабы снять напряжение, возникшее в результате сумасбродного ее внедрения. Процент оформления по этой технологии незначителен, технически таможня пока сама не готова увязать все посты друг с другом.

В чистом зачете – ничего, все с минусами. Причем внедрение информационных технологий тормозит сама система: все программное обеспечение пишется для ФТС коммерческими организациями на конкурсной основе. И хотя заранее известно, кто выиграет конкурс, правила борьбы с коррупцией не позволяют этот процесс ускорить либо пересмотреть. Что мешает ФТС завести собственных программистов – неведомо. Хотя кто из них пойдет работать за те деньги, что предлагает госслужба?

Так чем же недоволен Президент?

На наш взгляд, реформирование таможенной системы не привело к позитивным изменениям ни в самой таможне, ни к развитию бизнеса в сфере ВЭД. Явных успехов не наблюдается. Таможня топчется на месте, в срочном порядке латая дыры, образовавшиеся благодаря собственным просчетам. Ни о каком ускорении таможенных процедур и создании благоприятных условий для бизнеса речь не идет. Вся работа направлена на достижение собственных показателей, главный из которых – плановое задание по перечислению в доходную часть бюджета – красноречиво говорит об ущербности экономики в целом, в чем, впрочем, признается и сам глава ФТС А.Бельянинов.

Коррупция, излишняя забюрократизированность процессов, отсутствие реального прогресса в технологиях, безразличное отношение к среднему и малому бизнесу в сфере ВЭД – это то, что характеризует таможенную систему сегодня. Похоже, Президента это уже не устраивает. Что ж, поживем – увидим…

ПроВЭД

Федеральная таможенная служба России выпустила в свет приказы, направленные на оптимизацию документооборота, подготавливаемого участниками внешне-экономической деятельности. Приказа два: N715 и N930. Один вступил в силу в апреле, другой — в июле текущего года. Когда стали работать оба приказа, то в части оформления документов наступил коллапс

Нет фактов – нет заключения

В Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) на запрос "ЗР" ответили, что в связи с отсутствием конкретных фактов, связанных с совершением таможенных операций или проведением таможенного контроля, представить заключение не представляется возможным.

На данный момент таможня ограничилась справочной информацией о введенных приказах. В частности, приказом ФТС России от 4 мая 2011 года N 930 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами", утверждена Инструкция, определяющая порядок действий должностных лиц таможенного органа, в регионе деятельности которого находится морской (речной) порт, в должностные обязанности которых входят функции совершения таможенных операций при прибытии (убытии) судов на таможенную(ой) территорию(и) Таможенного союза и проведения таможенного контроля судов и перевозимых ими товаров и транспортных средств, приема, оформления и учета документов, необходимых для таможенных целей.

Новеллой указанного приказа является возможность совершения таможенных операций в отношении прибывающих/убывающих судов без участия должностных лиц таможенных органов в работе комиссии на борту судна, то есть осуществление только документального контроля, что, в свою очередь, должно сократить время совершения таможенных операций и способствовать привлекательности российских портов для иностранных судоходных компаний. Кроме того, в отличие от ранее действовавшего приказа в положениях настоящего предусматривается представление в таможенный орган поручения на отгрузку товаров по желанию заявителя.

В ДВТУ обратили внимание, что рассматриваемый приказ (N 930) является внутренним распорядительным документом ФТС России и не затрагивает деятельность участников ВЭД (декларантов, перевозчиков и иных заинтересованных лиц).

Проблема есть

У участников рынка свое видение ситуации. По их мнению, приказы ФТС (N930,N715), касающиеся изменения порядка предоставления документов и сведений в таможенные органы, а также регламентирующие перемещение товаров в зоне таможенного контроля, на склад временного хранения, выдачу товаров в свободное обращение, внесли дисбаланс в работу участников внешнеэкономической деятельности.

"При существующих сегодня правилах оформления документов этот процесс, занимавший ранее несколько минут, достиг нескольких часов, — рассказывает представитель одной из компаний. — Причиной тому стала обязательная процедура занесения в специальный журнал сведений о перевозочных документах. Эта информация заносится сотрудником таможни в журнал вручную, затем процесс дублируется на компьютере. К примеру — в среднем представитель компании, оказывающей услуги склада временного хранения, приносит каждый день в таможню минимум полторы сотни транспортных документов (коносаментов). Даже если таможенник затратит на каждый документ по одной минуте — это уже более двух часов.

Ранее эта процедура занимала минут двадцать. В свою очередь, документооборот крупных компаний составляет не одну сотню документов. Как показала практика, если зайти в таможню в восемь утра, нет гарантии, что к обеду процедура завершится. Пока эта процедура не завершится, с грузом нельзя производить какие-либо действия. Выгруженный с судна товар должен находиться на причале. С учетом того, что перемещение груза невозможно, здесь всплывают следующие негативные факторы. Во-первых, груз лежит на причале, что затрудняет постановку следующего судна под обработку. Во-вторых, груз лежит под открытым небом. Если это, допустим сахар-сырец, целлюлоза, обработанная древесина, то в случае дождя этот товар может быть испорчен. В-третьих, за складирование на причале сверх определенного времени взимается плата".

И еще такой нюанс — таможенные нововведения предписывают перевозить груз при его выдаче в свободное обращение. Здесь все понятно, если речь идет о контейнерах, трубах, оборудовании, тяжелой или спецтехнике — все это действительно необходимо транспортировать. Но это касается и легковых машин. Вот здесь абсурд: если машина может выехать сама за пределы порта, зачем под нее специально заказывать грузовик? Раньше растаможенные машины (не путать с конструкторами и распилами, – "ЗР") самостоятельно покидали территорию порта.

"В итоге все эти таможенные проволочки, "узаконенные" Федеральной таможенной службой, влекут за собой различного рода издержки: начиная от срыва определенных сроков поставки и заканчивая непосредственно финансовыми издержками. Все эти издержки, в конечном итоге, отражаются на потребителях в виде измененных с сторону увеличения ценников", — говорит источник "ЗР".

"Ввоз запрещен" – пошли вкруговую

Наличие проблем с оформлением в беседе признал и представитель одного из крупных линейных перевозчиков.

"Рассмотрим ситуацию на примере одного из последних судозаходов нашего судна в порт Владивосток. В 12:30 20 июля судовой агент передал в ОСТП (отдел специальных таможенных процедур) документы-коносаменты, манифест, грузовую декларацию, а также сертификаты на груз. 15:30 — судно подошло на рейд. 20:30 — закончили проверять документы. 22:40 — поставили судно к причалу. В итоге на проверку документов с таможней ушло 8 часов. При этом есть контейнеры, которые запрещены к выгрузке ввиду отсутствия оригиналов сертификатов (по факту оригиналы документов на груз появляются у получателей часто после выгрузки). Контейнеры, на которые нет оригиналов сертификатов, таможня запрещает к выгрузке — ставит штамп "ввоз запрещен".

В связи с этим увеличилось количество круговых рейсов с запрещенными на выгрузку контейнерами. Перевозчик в данном случае несет финансовые потери, транзитное время увеличивается, а сроки доставки возрастает. В конечном итоге страдает потребитель. Проблема становится критичной, если, например, судно идет в несколько портов (Владивостокский морской рыбный порт — порт Восточный). В таком случае мы не можем продолжать движение судна, так как таможня не разрешает перемещение в режиме транзита с контейнерами, которые запрещены к ввозу. Приходится разворачивать судно обратно".

"VestiRegion.ru"