Выпуск # 478 от 28 октября 2010 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Таможенный пост аэропорту «Толмачево» открыл «зеленый коридор»

Таможенный пост в новосибирском аэропорту «Толмачево» в среду начал работать по двухканальной системе — введен в работу «зеленый коридор». Как сообщил журналистам начальник Новосибирской таможни Сергей Федоров, «зеленому коридору» предшествует информационная зона, где пассажир может ознакомиться с перечнем товаров, подлежащих письменному декларированию, и принять решение об использовании того или иного способа прохождения таможни.

По данным Новосибирской таможни, за девять месяцев 2010 года в «Толмачево» было обслужено около 500 тыс. пассажиров международных рейсов. Из них лишь 5 тыс. человек должны были декларировать ввозимый товар.

«Раньше таможенному досмотру подвергались все пассажиры международных рейсов. На одного человека уходило около пяти минут. Бывало так, что при стыковочных рейсах тратилось до пяти часов на обслуживание всех пассажиров. Теперь процедура будет значительно ускорена», — сказал С. Федоров. Вместе с тем он подчеркнул, что таможенная служба оставляет за собой право выборочной проверки багажа пассажиров, которые решили пройти по «зеленому коридору».

В свою очередь генеральный директор ОАО «Аэропорт «Толмачево» Александр Бородин отметил, что переговоры об открытии «зеленого коридора» в новосибирском аэропорту велись с 1997 года. «Когда выбирают аэропорты для введения двухканальной системы — (применяются — ИФ) очень строгие критерии отбора. Не случайно из всего количества аэропортов в стране всего 19 имеют такую систему. Сегодня с упрощением процедуры таможенного досмотра аэропорт станет более привлекательным для авиакомпаний для открытия новых рейсов», — сказал он.

Кроме того А. Бородин сообщил, что «Толмачево» ввел в зимнее расписание 40 новых маршрутов в девяти новых городах. «В первую очередь — по туристическим направлениям — в Среднюю Азию, Геленджик», — добавил он. Аэропорт перешел на зимнее расписание 15 октября, — сообщает «Интерфакс-Сибирь».

Континент Сибирь Online 20.10.10

Правительство РФ рассмотрит законопроект о ратификации соглашения об освобождении от определенных форм таможенного контроля в Таможенном союзе

Правительство РФ рассмотрит на заседании в четверг 21 октября проект федерального закона "О ратификации Соглашения об освобождении от применения таможенными органами государств - членов Таможенного союза определенных форм таможенного контроля". Документ внесен МИДом и ФТС России.

Законопроектом предусматривается ратифицировать соглашение об освобождении от применения таможенными органами государств - членов Таможенного союза определенных форм таможенного контроля, подписанное в Санкт-Петербурге 18 июня 2010 г. Соглашение разработано в целях реализации статьи 105 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Соглашением предусматривается освободить от таможенного досмотра личный багаж определенных в сглашении лиц, в том числе президентов государств - членов Таможенного союза, прекративших свои полномочия, и следующих вместе с ними членов их семей, руководителей высших судебных органов государств - членов Таможенного союза, членов парламентов государств - членов Таможенного союза и ряд других категорий граждан.

20 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/.

Таможня получит право именовать любой товар контрафактом

Минэкономразвития завершает подготовку законопроекта "О таможенном регулировании", который должен заменить собой Таможенный кодекс РФ. Новый закон будет привязан к Таможенному кодексу Таможенного союза.

Принять закон планировали еще к 1 июля, напоминает РБК daily, но проект, подготовленный Федеральной таможенной службой, никого не устроил. В итоге работа над изменениями растянулась до осени.

Поправки предусматривают учреждение института уполномоченного экономического оператора. Этот статус позволит компаниям упростить таможенное оформление - при наличии хорошей репутации и отсутствия прошлых нарушений.

Статус экономического оператора мало чем отличается от нормы, которая уже содержится в Таможенном кодексе, говорит РБК daily советник по вопросам таможенного права компании "ДЛА Пайпер" Марина Лякишева. По ее словам, новый закон только усложняет имеющуюся упрощенную процедуру: компания, желающая пользоваться особым статусом, обязана предоставить гарантию в размере 1 миллиона евро. "Это финансовый барьер, непреодолимый для малого и среднего бизнеса", говорит Лякишева.

В законопроекте содержится норма о праве таможенников самим решать, что считать легальным товаром, а что контрафактом. Сейчас правообладатели, которые хотят, чтобы их права защищались, включают свой товарный знак в реестр и перечисляют конкретные условия, которым должен отвечать легальный товар, напоминает РБК daily. В случае введения принципа ex-officio желание правообладателя уже не будет волновать таможенников, они смогут задержать практически любой товар на таможне, ориентируясь лишь на собственное мнение. Подозреваемый в контрабанде товар может стоять на таможне до семи дней. Получить компенсацию за дни простоя импортеры вряд ли смогут: в суде необходимо доказать злой умысел таможенника.

Марина Лякишева полагает, что эта норма даст таможенникам возможность скрыть свои собственные проблемы. "Таможенники фактически признают, что они не успевают выпускать товар, фиксировать факт подачи декларации, проводить выписку товара в срок, установленный законом, - говорит она РБК daily. - Им нужны инструменты, чтобы законно останавливать товар. И в этой ситуации ex-officio прекрасная возможность при любой невозможности выписки товара сказать, что у них есть подозрения".

Законопроект закрепляет норму о сокращении сроков выпуска товара, которая содержится в Таможенном кодексе ТС. По новым правилам, товар должен быть выпущен в течение двух дней со дня регистрации декларации (раньше речь шла о трех днях), а товар, не облагаемый вывозными пошлинами, в течение четырех часов.

"Можно написать любые правила, важно, как они будут действовать на деле, считает Марина Лякишева. Говорят, что сроки выпуска сократились до двух дней, до 4 часов. Но возникает вопрос: а от чего вы фиксируете это время?" Сотрудники таможни часто просто отказываются регистрировать декларации, говорит Лякишева РБК daily, поэтому товар может стоять на таможне несколько дней, хотя официально все нормы будут соблюдаться.

Второе чтение законопроекта назначено в Госдуме на 22 октября.

Sostav.ru; 21.10.10

Благовещенская таможня: сегодня и завтра

Сегодня благовещенские таможенники, как и прежде, на переднем крае обеспечения экономической безопасности государства в регионе ответственности. А регион ответственности Благовещенской таможни - это таможенная территория субъекта Федерации - Амурская область площадью 362 тысячи квадратных километров и протяжённостью границы с КНР - 1255 километров.

Первые итоги функционирования Благовещенской таможни в условиях Таможенного союза государств России, Белоруссии и Казахстана свидетельствуют о стабильном прохождении всех таможенных процедур в рамках Таможенного кодекса Таможенного союза.

За январь-сентябрь текущего года по сравнению с соответствующими месяцами 2009 года увеличилось перемещение физических лиц через таможенную границу почти на 18 процентов, в том числе за июль - сентябрь в сравнении с июлем - сентябрём 2009 года - на 30 процентов. Увеличилось оформленных грузовых таможенных деклараций, а стоимость грузовых отправок составила 124,7 миллиона долларов США, что больше на 35.3 млн. долларов, чем за 3 месяца 2009 года, рост составил 39 процентов. Это достаточно динамичные показатели дальнейшего подъёма внешнеторгового оборота

В результате проводимой оперативно-розыскной работы по пресечению нарушений таможенного законодательства за 9 месяцев текущего года возбуждено 13 уголовных и 445 дел об административных правонарушениях.

В доходную часть российского бюджета перечислено более 2,5 млрд. рублей таможенных платежей, что на 89 миллионов рублей больше по сравнению с январём - сентябрём 2009 года. Только за сентябрь текущего года в доходную часть российского бюджета поступило на 115 миллионов рублей таможенных платежей больше, чем в сентябре 2009 года.

В целях ускорения процесса таможенного оформления, в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, одной из главных мер стало ускорение процесса таможенного оформления с использованием сети Интернет. В настоящее время все таможенные посты Благовещенской таможни имеют достаточную техническую оснащенность для применения данной технологии. На таможенных постах Благовещенский и Поярково технология оформления деклараций через сеть Интернет успешно применяется. Так, таможенным постом Благовещенским в сентябре этого года оформлено 923 грузовых таможенных деклараций, из них 438 или 48% оформлено с использованием электронного декларирования.

За первую половину октября 2010 года оформлено уже более 56% ГТД от общего числа деклараций с использованием электронного декларирования.

В рамках использования современных технологий и техники в системе таможенной службы в таможне работает мобильный инспекционно- досмотровый комплекс (МИДК). Он позволяет на основе рентгеноскопии выявить в прибывших автотранспортных средствах, контейнерах несоответствия товаров, других вложений, не заявленных в грузовых таможенных декларациях, т.е. контрабандный товар.

Внедрение новых технологий находит должное понимание у бизнес-сообщества. Зная, что за современными технологиями стоит будущее всего прогресса во внешнеторговой деятельности, они при участии таможни активно готовятся наращивать объёмы работы по оформлению грузовых таможенных деклараций через сети Интернет с 1 января 2011 года.

Немаловажная задача стоит перед таможней - это освоение возможностей таможенно-логистического терминала, который будет создан на территории грузового направления международного пункта пропуска «Благовещенск - Хэйхэ» администрацией пункта и коллективом ЗАО «Торговый порт Благовещенск».

В этом году коллектив таможни получил высокую оценку руководителя ФТС России А.Ю. Бельянинова за проводимую работу в закрытой таможенной зоне временного международного пункта пропуска Сковородино и пункта налива нефти в городе Сковородино, как важных объектов межправительственного Соглашения между Китаем и Россией по сотрудничеству в нефтяной сфере. А это мотивированный повод для дальнейшего повышения эффективности таможенной службы в интересах экономической безопасности государства.

Пресс-служба ФТС РФ ; 21.10.10

Калининградская областная таможня напоминает о порядке ввоза автомобильных шин и покрышек, бывших в употреблении

Напоминаем участникам внешнеэкономической деятельности и всем заинтересованным лицам, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, о порядке ввоза на территорию Калининградской области автомобильных шин и покрышек.

В связи с созданием единого таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 01.01.2010 действует Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в торговле с третьими странами (далее – Перечень), а также Положения о применении ограничений.

Перечень включает в себя товары, запрещенные и ограниченные к перемещению через границу таможенного союза, включая опасные отходы. Согласно Перечню, к опасным отходам, запрещенным к перемещению через границу таможенного союза, относятся изношенные камеры, код по ЕТН ВЭД - 4013.

Шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении (код по ЕТН ВЭД 401220000), также отнесены к опасным отходам, ограниченным к перемещению через границу таможенного союза. Ввоз и вывоз таких товаров осуществляется на основании лицензий либо разъяснений (заключений) по вопросам выдачи лицензий, выдаваемых уполномоченным органом - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на конкретную партию продукции.

По всем вопросам получения лицензий, либо разъяснений (заключений) по вопросам выдачи лицензий следует обращаться:

- в Минпромторг России по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7; тел. (495) 710 52 66, факс (495) 632 87 83; - в Территориальное управление Минпромторга по Калининградской области по адресу: 236000, г. Калининград, Советский пр., д. 13; тел. (4012) 212985, факс (4012) 216979.

Отделение по связям с общественностью Калининградской областной таможни

Большинство российских участников внешнеэкономической деятельности таможня считает фирмами-однодневками

Признаки фирм-одно-дневок есть у 70% участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), заявил вчера руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов. Исходя из данных ФТС это около 140 000 компаний (всего ВЭД осуществляют около 200 000 юрлиц). Таким компаниям невыгодно упрощение таможенных процедур, заметил Бельянинов: «Чем мутнее вода, тем для них лучше» (цитаты по «Прайм-ТАСС»).

Три года назад однодневок было почти вдвое меньше. Из 60 500 фирм, занимавшихся импортом в 2006 г., 54% в 2007 г. прекратили внешнюю торговлю. С исключением разовых поставок, по оценке ФТС, работу в 2007 г. прекратили 40% импортеров, которые успели ввезти товаров более чем на $27 млрд. Данных за 2008-2009 гг. служба не публиковала.

Популярность незаконных схем могла вырасти из-за кризиса, виновато и государство, которое не может добиться упрощения таможенного оформления для добросовестных компаний, считает советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева. Наиболее распространенная схема серого импорта — недостоверное декларирование, говорит она. Однодневки могут использоваться и для вывода капитала — поставки в этом случае не осуществляются в реальности либо импортер завышает таможенную стоимость товара, объясняет Лякишева.

До кризиса доля серого импорта уверенно снижалась: в 2006 г. она составила 16,3%, в 2007 г. — 10,6%, в 2008 г. — 8,6%, подсчитал на основе сравнения данных ЦБ и ФТС Илья Прилепский из Экономической экспертной группы. В прошлом году показатель резко вырос до 12,7% — виноват кризис, полагает он. В I квартале 2010 г. доля серого импорта сократилась до 10,7%, во втором — до 6,9%, отмечает Прилепский, можно ожидать, что по итогам года она будет меньше, чем в 2009 г.

«Оценка ФТС уж слишком мрачна», — говорит руководитель таможенной группы Goltsblat BLP Елена Белозерова. Среди участников ВЭД в России много крупных импортеров, работающих по договорам дистрибуции или купли-продажи, объясняет она, доля однодневок — около 30%, остальные компании — добросовестные активные игроки. Чтобы снизить привлекательность нелегальных схем, нужно упрощать таможенное администрирование для добросовестных компаний и ужесточать для однодневок, уверена Лякишева.

Ведомости 21.10.10

Пункты уведомления на белорусско-российской границе исчезнут в ближайшее время - глава ФТС РФ

Пункты уведомления на белорусско-российской границе исчезнут в ближайшее время. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции в Москве руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов, передает корреспондент БЕЛТА.

"Пунктам уведомления жить осталось недолго. Уже сейчас они носят декоративный характер", - сказал Андрей Бельянинов.

Глава российской таможни подчеркнул, что никаких проблем в работе с белорусскими коллегами у ФТС нет. "Нам комфортно работать с белорусскими коллегами, с которыми взаимодействие осуществлялось в тесном режиме уже в течение более 10 лет", - отметил он. По словам Андрея Бельянинова, все возникающие проблемные вопросы решаются внутри таможенных ведомств двух стран. Для этого активно используется потенциал коллегии Таможенного комитета Союзного государства.

БЕЛТА 21.10.10

ФТС может упразднить таможенный пост на границе с Казахстаном в Новосибирской области

Федеральная таможенная служба (ФТС) планирует упразднить Карасукский таможенный пост на российско-казахстанской границе в Новосибирской области, сообщил начальник Новосибирской таможни Сергей Федоров журналистам в среду.

"По Карасукскому тампосту нас в перспективе ждут масштабные преобразования, потому что 1 июля 2011 года таможенный контроль на границе с Казахстаном будет упразднен. Это связано с началом действия таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Но нельзя будет просто распустить людей и оставить там пограничников", - сказал С.Федоров.

"Есть целый комплекс мероприятий, который должен предшествовать упразднению таможенного контроля на казахстанской границе. После реализации этого плана, когда все будет подготовлено и будет окончательное решение, пост в конечном итоге будет преобразован во внутренний таможенный пост", - добавил С.Федоров.

ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ 21.10.10

ФТС требует введения обязательного предварительного и электронного декларирования

"70% участников внешнеэкономической деятельности в России имеют признаки фирм-однодневок",— заявил вчера глава ФТС Андрей Бельянинов, пояснив, что обязательное предварительное и электронное декларирование сняло бы "криминальное напряжение в этой сфере". По его словам, в настоящее время все таможенные посты готовы к приему электронных деклараций, однако пока в электронном виде оформляются лишь 36% деклараций, в том числе 31% — с использованием интернета. Также господин Бельянинов сообщил, что создание Таможенного союза привело к перетеканию бизнеса РФ в Казахстан из-за значительной разницы в ставке НДС, призвав унифицировать налоговое законодательство участников союза. "Интерфакс", "Прайм-ТАСС"

Коммерсант 21.10.10

Руководитель таможенной службы Польши: Мы хотим открыть «зелёный коридор» для туристов

Яцек Капица выступил с инициативой открытия коридора для россиян.

Как сообщил сегодня замминистра финансов, руководитель таможенной службы Польши Яцек Капица, выступая на второй международной конференции «Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты сотрудничества-2010», Варшава хочет открыть «зеленый коридор» для российских туристов на границе РФ и Польши в Калининграде.

«Мы хотим открыть «зеленый коридор», чтобы туристы смогли без проблем пересекать границу, не дожидаясь очереди вместе с коммерсантами», - цитирует слова Капицы РИА «Новости». В свою очередь руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов сообщил, что российская сторона готова и будет обсуждать этот вопрос с польскими коллегами.

«Как правило, руководители таможенных служб встречаются минимум раз-два в месяц, чтобы обсудить текущие вопросы и проблемы. Поэтому у нас будет время на рассмотрение вопроса открытия «зеленого коридора»», - отметил глава ведомства.

Калининград.Ru; 21.10.10

Ознакомиться с таможенными правилами не выходя из дома сможет любой житель Кубани

У физических лиц, появилась уникальная возможность: не выходя из дома, узнать о таможенных правилах с помощью виртуального информационного терминала, который размещен на сайте Южного таможенного управления (yutu.customs.ru), а также по адресу www.donrta.ru/terminal/.

Начал работу виртуальный информационный киоск, который поможет гражданам получить информацию о правилах таможни.

В рамках разъяснительной работы в таможнях и на таможенных постах Южного таможенного управления оформлены и постоянно обновляются стенды с информацией по данному вопросу, в том числе с использованием новейших информационных технологий: систем речевого оповещения, проекционных экранов (мониторов), информационных терминалов. Сегодня уже 14 таких терминалов используются в аэропортах и автомобильных пунктах пропуска Астраханской, Краснодарской, Ростовской, Минераловодской и Сочинской таможен. На железнодорожных вокзалах Ростова-на-Дону, Таганрога, Краснодара, Сочи, Адлера, Туапсе и Махачкалы с помощью справочных систем коллективного пользования (видеоэкранов) транслируется информация об изменениях таможенного законодательства, связанных с вступлением в силу Таможенного кодекса и других нормативно-правовых актов Таможенного союза.

Пользователи Интернета смогут получить подробную информацию о прохождении таможенного контроля, в том числе с использованием системы зеленого и красного коридоров, узнать нормы и правила провоза обычных и специфических товаров (лекарств, культурных ценностей, животных и растений, оружия и т.д.), а также — внимание! — заполнить и распечатать пассажирскую таможенную декларацию. Кроме того, в виртуальном информационном терминале можно найти адреса и телефоны таможенных органов региона, сведения о порядке обжалования решений, действий (бездействия) таможенников, об уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства, ссылки на другие сайты таможенных органов, и даже валютный калькулятор, который поможет пересчитать перевозимую валюту в доллары США, сообщает пресс-служба Южного таможенного управления.

Информация постоянно обновляется и поддерживается в актуальном состоянии.

NTKnews.ru; 22.10.10

Заседание коллегии Центрального таможенного управления

Состоялось заседание коллегии Центрального таможенного управления, на котором обсуждались вопросы декларирования и таможенного контроля экспресс-грузов, а так же меры по обеспечению соблюдения трудового законодательства в процессе проведения организационно-штатных мероприятий в таможенных органах московского региона, сообщили в Пресс-службе ФТС РФ.

В работе коллегии приняли участие: первый заместитель руководителя ФТС России Владимир Малинин, главный советник Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Олег Крецул, представители Федеральной таможенной службы и органов прокуратуры, а так же начальники таможенных органов Центрального федерального округа.

С докладом о вопросах декларирования и таможенного контроля экспресс-грузов выступил первый заместитель начальника Управления по таможенному контролю Валерий Селезнёв. Он сообщил о результатах проведенных функциональных проверок, касающихся соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации при таможенном декларировании и таможенном контроле экспресс-грузов в Московской, Владимирской и Тульской таможнях. В целях единообразного толкования и применения положений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации Управлением были подготовлены и доведены до сведения подчиненных таможен рекомендации по вопросам таможенного декларирования экспресс-грузов «О некоторых вопросах применения положений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации в части таможенного оформления экспресс-грузов». Более подробно Валерий Иванович остановился на анализе деятельности таможенного поста «Международный почтамт», который указывает на рост объемов декларируемых экспресс–грузов. Так, за период июль – август 2009 года в ОТОиТК № 3 таможенный контроль произведен в отношении 5808 экспресс–отправок. За аналогичный период 2010 года - в отношении 10804. В ОТОиТК № 5 за аналогичные периоды времени таможенный контроль произведен в отношении 55606 и 75784 экспресс–отправок соответственно, что указывает на увеличение объемов перемещаемых товаропотоков по сравнению с 2009 годом на 86% и 36% соответственно. Только за август 2010 года таможенным постом Международный почтамт произведен таможенный контроль 78766 экспресс–грузов. В настоящий момент работа ОТОиТК №№ 2, 3, 5 таможенного поста Международный почтамт осуществляется в штатном режиме. Подразделения полностью укомплектованы для оперативного проведения таможенного контроля экспресс–грузов. При необходимости производится дополнительное прикомандирование к данным подразделениям должностных лиц с иных таможенных постов Московской таможни. Производство необходимых таможенных процедур с экспресс–грузами осуществляется в первоочередном порядке в максимально сжатые сроки с использованием 100 % рентген - контроля.

Было сказано об актуальности и необходимости разработки программного средства, позволяющего всем таможенным органам отслеживать частоту перемещения и стоимость товаров (в том числе и категории «экспресс-груз»), перемещаемых в адрес физических лиц на территории Российской Федерации.

Вопросы обеспечения соблюдения трудового законодательства в процессе проведения организационно-штатных мероприятий в таможенных органах всегда были и остаются одними из важнейших при проведении мероприятий, связанных с фактическим сокращением штатной численности таможенных органов. О мерах предпринимаемых Управлением в процессе проведения организационно-штатных мероприятий в таможенных органах московского региона рассказал заместитель начальника Управления начальник кадровой службы Николай Теньков. Он отметил в своем выступлении, что при проведении организационно – штатных мероприятий по присоединению к Московской областной таможне Зеленоградской, Щелковской и Ногинской таможен будет учитываться опыт, полученный Управлением при ликвидации в декабре 2008 года Московской северной таможни и реорганизации Московской восточной, Московской западной и Московской южной таможен путем их присоединения к Щелковской, Ногинской и Подольской таможням соответственно в марте 2009 года. Для этого приказами соответствующих таможенных органов созданы консультативные рабочие группы: в Управлении под руководством заместителя начальника Управления – начальника кадровой службы, в таможнях под руководством первых заместителей начальников таможен по таможенному контролю с включением в них представителей кадровых, финансовых, правовых, тыловых подразделений и психологов.

На рабочие группы возложены обязанности по планированию и проведению организационно – штатных мероприятий, взаимодействию с Управлением и консультированию должностных лиц по вопросам, возникающим в процессе реформирования таможенных органов.

Планы проведения организационно – штатных мероприятий реорганизуемых таможен должны включать уведомление территориальных органов занятости о ликвидации таможен, подготовку списков должностных лиц, находящихся в отпусках по уходу за ребенком, матерей-одиночек, должностных лиц, имеющих детей-инвалидов, проведение разъяснительной работы и консультаций со всеми категориями должностных лиц и другие необходимые мероприятия.

Подводя итоги коллегии, начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов подчеркнул социальную значимость вопроса о таможенном контроле экспресс-грузов, поскольку популярность данного вида перевозок возрастает с каждым днем. Возможность декларирования экспресс-грузов в электронном виде, в том числе и с применением предварительного информирования будет обсуждаться с заинтересованными участниками ВЭД на заседании Рабочей группы Консультативного совета в IV квартале 2010 года.

VCH.RU; 22.10.10

Новый начальник Псковской таможни рассказал о своих планах

Начальник Псковской таможни Константин Галныкин провел брифинг

Причин для выхода к СМИ оказалось целых три: прошел месяц работы в должности начальника Псковской таможни; подведены итоги работы за III квартал; не за горами профессиональный праздник.

На новом месте Константин Галныкин проинспектировал все таможенные посты, пункты пропуска, все отделы. И оценил работу коллектива как высокопрофессиональную. Кроме этого, положительно оценивает разветвленную структуру таможни, околотаможенную инфраструктуру, состояние дорог, наличие складов временного хранения.

– У Псковской таможни большие перспективы на ближайшие годы, – с уверенностью отметил Константин Галныкин. – У меня уже сложилось представление, какие задачи будут поставлены перед коллективом, куда будем двигаться и что делать.

По итогам работы в III квартале 2010 года Псковская таможня занимает I место среди пограничных таможен Северо-Запада. В том числе благодаря тому, что в федеральный бюджет перечисляется все больше и больше денег, собранных таможней. Так, на 20 октября Псковской таможней в федеральный бюджет перечислено более 10 млрд рублей. Это рекорд. За весь прошлый год сумма перечислений составила 6 млрд 677 млн. Так что по предварительным прогнозам, в этом году финансовый поток может в два раза превысить прошлогодний.

25 октября таможенники всей России отмечают свой профессиональный праздник. В этот день в 1653 году царь Алексей Тишайший подписал первый в России таможенный Устав. А в 1991 году в Российской Федерации был создан Государственный таможенный комитет, преобразованный в Федеральную таможенную службу. Всех сотрудников и их семьи накануне праздника поздравляет Начальник Псковской таможни Константин Галныкин. И желает здоровья и успехов в службе на благо Родине.

Досье
Галныкин Константин Александрович родился в 1961 году в Ульяновске. В 1992 году начал службу в Ульяновской таможне с должности инспектора. В 1996 году окончил Российскую таможенную академию с отличием. В 2005 вступил в должность начальника службы организации таможенного контроля Приволжского таможенного управления. С 2006 по 2009 годы – начальник Оренбургской таможни. Затем – Новгородской. С 1 сентября 2010 года – начальник Псковской таможни.

Псковская правда; 22.10.10

Украина и Россия расширяют сеть пограничных пунктов

Украина и Россия расширяют сеть пограничных пунктов пропуска.

Как сообщили УНИАН в Департаменте информационной политики Министерства иностранных дел Украины, 20-21 октября в МИД Украины состоялись межведомственные консультации по вопросам функционирования пунктов пропуска на украинско-российской государственной границе.

Двусторонние консультации стали продолжением договоренностей, достигнутых президентами Украины Виктором ЯНУКОВИЧЕМ и Российской Федерации Дмитрием МЕДВЕДЕВЫМ относительно последующего развития пограничного сотрудничества, которые были озвучены главами обоих государств во время встречи в Глухове 17 сентября и Геленджике 4 октября, отметили в МИД.

Стороны согласовали рекомендации относительно развития пограничных пунктов пропуска, синхронизации их работы и увеличения пропускной способности. Во время консультаций рассмотрен ряд мероприятий, направленных на упрощение процедуры пересечения украинско-российской государственной границы жителями приграничных территорий Украины и РФ, а также согласована целесообразность подписания межправительственного Соглашения о взаимодействии и обмене информацией в сфере обустройства пунктов пропуска. Важной составляющей переговоров, с учетом многочисленных обращений граждан обоих государств, был вопрос проведения совместного мониторинга ключевых пунктов пропуска на российско-украинской государственной границе, подчеркнули в МИД.

По итогам консультаций подписан двусторонний протокол и достигнута договоренность провести следующую встречу в ноябре в Москве.

УНИАН; 22.10.10

СЗТУ ликвидирует еще 17 таможенных постов

До конца 2011 года в СЗФО будет ликвидировано 17 таможенных постов в рамках реализации концепции по переносу таможни к границе. Руководство СЗТУ серьезно перекраивает схему расположения таможенных постов в регионе.

Как передает корреспондент "Фонтанки", руководитель СЗТУ Назип Галикеев отметил: возможно, до конца этого года в Петербурге и Ленобласти закроется еще ряд постов - вслед за Выборгским и Пискаревским. Однако назвать, какие именно подразделения ждет реорганизация, он отказался, пояснив, что управление может только предлагать свое видение, однако окончательное решение остается за ФТС России.

- Мы оставим те посты, которые представляют наиболее благоприятные условия для работы таможни в рамках концепции, - уточнил Галикеев.

Помимо закрытия постов, в ближайшие 2 года на территории СЗФО вблизи к границе должны открыться 13 транспортно-логистических терминалов. Они будут сконцентрированы у основных международных автомобильных пунктов пропуска — на территории Ленобласти это Светогорск, Брусничное, Торфяновка и Ивангород.

В настоящий момент подано более 35 заявок от коммерческих структур, которые хотели бы строить эти транспортно-логистические терминалы. Однако, опять же, решать кто их построит будет Москва.

Что касается «брошенных» в результате закрытия таможенных постов складов временного хранения и логистических комплексов (в частности, речь идет о Осиновой Роще), Галикеев пояснил, что это — неизбежное при реализации концепции, и только ее появление «смогло структурировать хаотичное развитие околотаможенного бизнеса».

Уже известно, что будет ликвидирована Новгородская таможня, а на ее базе появится внутренний пост Санкт-Петербургской таможни.

Справка: Согласно информации сайта ФТС, на сегодняшний день СЗТУ включает в себя: таможен - 14, оперативных таможен - 2, таможенных постов - 113; обслуживает 11 регионов РФ.

Фонтанка.Ру; 22.10.10

Общественники обсудили возможность восстановления «зелёного» коридора на МАПП «Забайкальск»

Общественные организации и представители власти обсудили возможность восстановления системы двойного коридора на МАПП «Забайкальск», регламентирования времени проведения досмотра, свободного доступа к информации о порядке работы таможенной и пограничной службы, требованиям и правилам таможенного досмотра, обеспечение необходимых бытовых условий для туристов.

Как сообщили ИА «Чита.Ру» 25 октября в пресс-службе губернатора края, обсуждение прошло 22 октября в рамках гражданского форума «Забайкальцы-Забайкалью-2010».

«Среди проблем были обозначены несовершенное законодательство, плохо отработанная схема пропуска, отсутствие бытовых условий, низкая культура сотрудников занятых на МАППе служб, коррупционные проявления», - сообщили в пресс-службе.

В обсуждении приняли участие представители краевого Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма, Забайкальской и Читинской таможен, пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю, регионального отдела Сибирского территориального управления Росграницы, Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, а также члены Общественной палаты Забайкальского края, общественных организаций, представители читинских турагентств и вузов.

Чита.Ру; 25.10.10

Правительство продлило запрет на экспорт зерна до 1 июля 2011 года

Белый дом решил продлить эмбарго на экспорт зерна до 1 июля 2011 года. Об этом заявил премьер-министр Владимир Путин в пятницу в Ростове-на-Дону на совещании по итогам проведения полевых работ и развитию животноводства. Предыдущий запрет на экспорт зерна вводился с 15 августа по 31 декабря 2010 года.

Впрочем, на этом власти не остановились: идя навстречу просьбе губернаторов, правительство обещало продлить и субсидирование железнодорожного тарифа на перевозку зерна. "Считаю, что это - здравая, обоснованная позиция, - сказал Путин. - Мы примем решение по продлению льготных перевозок зерна - до 1 июля 2011 года". Кроме того, льготный режим планируется распространить на перевозку сои и соевого шрота, которые доставляются из районов Дальнего Востока.

Такое решение потребует дополнительных расходов федерального бюджета, отметил премьер, "но считаю эти траты и экономически, и социально оправданными. Во-первых, мы поддержим регионы, которые завозят корма и зерно, в том числе территории, пострадавшие от засухи. А во-вторых, снижая транспортные издержки, мы позитивно повлияем и на цены на продукты питания".

Совещание в Ростове-на-Дону фактически подвело осенне-полевые работы этого года: уборка зерновых почти завершена на всей территории России, по состоянию на 21 октября зерно убрано на 97 процентах площадей. "Это значит, что пришла пора подвести итоги этого непростого для всех нас года", - сказал Путин, имея в виду спад сборов. К примеру, озимых культур было засеяно почти на 4 миллиона га меньше, чем в прошлом году. "Несмотря на то что посевная в ряде регионов еще продолжается, это отставание ликвидировать уже не удастся - озимый клин в текущем году будет уменьшен на 4 миллиона га и доведен до 15 миллионов га. Это не очень здорово: озимые всегда давали более высокий урожай, чем яровые культуры", - сказал первый вице-премьер Виктор Зубков.

Впрочем, глава правительства заверил, что, учитывая переходящие запасы и резервы интервенционного фонда, собранного урожая зерновых - около 60 миллионов тонн, - все равно хватит на удовлетворение внутренних потребностей страны.

Среди планов на будущее также помощь сельхозпроизводителям. Так, в 2011 году объем субсидий на приобретение удобрений будет доведен до 5,5 миллиарда рублей, а также увеличится уставной капитал Россельхозбанка и "Росагролизинга". Каждая из этих структур получит по 1 миллиарду рублей и, по мнению Путина, "сможет более активно реализовывать свои программы развития, кредитовать аграрные проекты, помогать с закупкой нового оборудования, техники".

Кроме Ростовской области премьер побывал и в соседнем Краснодарском крае, некоторые районы которого пострадали от наводнения. В общей сложности стихия затронула 29 населенных пунктов и 192 тысячи человек. Плюс к 160 тысячам рублей, которые выплачены каждому пострадавшему в качестве материальной помощи, Владимир Путин пообещал еще 125 тысяч рублей на ремонт каждого домостроения.

"Российская газета"; 25.10.10

Совещание с контролирующими органами прошло в Оренбургской таможне

Как сообщает Пресс-служба ФТС РФ, 21 октября 2010 года в Оренбургской таможне прошло совещание по вопросу взаимодействия контролирующих органов на российско-казахстанской границе в условиях функционирования таможенного союза. В совещании приняли участие В.В. Щуров, заместитель начальника таможни по экономической деятельности; Г.П. Захаров, и.о. руководителя Россельхознадзора; С.В. Рябых, начальник отдела Россельхознадзора; О.К. Зубкова, начальник референтного центра Россельхознадзора; Ф.К. Щетинин, начальник отдела Россельхознадзора; А.Г. Яковлев, и.о. руководителя Роспотребнадзора; В.Н. Дунаев, заместитель главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии В Оренбургской области»; Г.Н. Казаков, начальник отдела Росстандарта. Председательствовал на совещании и.о. первого заместителя начальника таможни В.М. Кильдяшев.

В повестку дня совещания были включены вопросы, касающиеся порядка проведения исследований ввозимой продукции; проблем, возникающих при проведении проверок товаров, оформленных и происходящих из респ. Казахстан. В ходе совещания представители Оренбургской таможни высказали свою позицию по данным вопросам, а также разъяснили порядок действий при обеспечении безопасности ввозимого товара.

VCH.RU ; 25.10.10

ДВТУ проверило склады временного хранения

Одним из направлений деятельности подразделений таможенной инспекции является контроль за лицами, осуществляющими деятельностью в области таможенного дела, говорит Пресс-служба ФТС РФ.

В 3 квартале 2010 года отделом таможенных ревизий службы таможенной инспекции ДВТУ совместно с отделом таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля ДВТУ, ДВОТ проведено 2 специальных таможенных ревизии в отношении владельцев складов временного хранения, осуществляющих свою деятельность в зоне деятельности Владивостокской таможни.

В ходе специальных таможенных ревизий установлено, что юридические лица, осуществляя деятельность в качестве владельцев складов временного хранения, представляли в таможенные органы отчетность о хранении товаров, содержащей недостоверные сведения.

По результатам ревизий возбуждено 182 дела об административных правонарушениях по ст.16.15 КоАП.

Вышеуказанные дела рассмотрены, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.

VCH.RU ; 25.10.10

Российская таможня пересмотрела международное соглашение

Старания российского правительства по поддержке отечественного полиграфического и издательского бизнеса могут быть попросту сведены на нет. Было сделано многое, чтобы вернуть издателей на отечественную полиграфическую базу, — понижены таможенные пошлины, обещаны льготы по уплате единого социального налога. Поверив в господдержку, многие издательства предпочли печататься на родине. Оживилась и отечественная полиграфия. Все это перечеркнула внутренняя директива Федеральной таможенной службы (ФТС), начавшей в одностороннем порядке взимать пошлину за ввоз бумаги. Причем практически со всех — даже с издательств и типографий, которые долгие годы были освобождены от ее уплаты в соответствии с Соглашением о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера (Флорентийское соглашение). В ФТС объясняют происходящее необходимостью «обеспечения единообразного подхода к предоставлению льгот по уплате ввозных пошлин». Полиграфисты и издатели возмущены: получается, что таможня в одностороннем порядке пересмотрела существующий десятилетиями международный порядок ввоза товара, который, кстати, в России не производится.

К расследованию ситуации подключились Минкомсвязь и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать). Но пока суд да дело, ситуация складывается критическая. Как пояснил «Итогам» замгендиректора типографии «Пушкинская площадь» Андрей Сулейков, решение ФТС уже к весне грозит непредсказуемыми последствиями. Ведь за два кризисных года издатели и полиграфисты серьезно истощили фонды, чтобы удержаться на плаву, так что ресурсов на компенсацию новых миллионных убытков просто не осталось.

Таможенный сбой

Согласно Флорентийскому соглашению от таможенных сборов освобождается как сама печатная продукция, так и все, что необходимо для ее производства, — бумага, краска и т. д. Список длинный. Чтобы попасть в льготники, издатели и типографии исправно (пару раз в год, а то и раз в квартал) получали в Роспечати соответствующие документы, подтверждающие цели, на которые пойдут импортируемые материалы. Все 15 лет (Флорентийское соглашение появилось в 1950 году, для России оно вступило в силу в 1994 году) схема работала исправно. И вдруг — сбой: с отечественных типографий сначала на московских, а с прошлой недели и на питерских таможнях потребовали переделать документы. Мол, с этого товара теперь должна взиматься пошлина. Причем если на мелованную бумагу (для журналов) она составляет 5 процентов, то на газетную — 15.

Более того, иностранные производители мелованной бумаги (российский ее аналог отсутствует), два года державшие цены, также решили их поднять — на 10—12 процентов. Теперь к этим расходам добавляются и таможенные 5 процентов, которые вполне могут вернуться к пятнадцатипроцентной ставке (снижена она была только до весны 2011 года). Да и пять процентов — это немало. «Мы ежедневно получаем несколько машин бумаги, — поясняет коммерческий директор типографии «Алмаз-Пресс» Михаил Баков. — Часть ее идет на производство журналов и раньше не облагалась пошлинами, а теперь это дополнительные расходы — в несколько миллионов рублей в месяц!»

При этом на ФТС не возымели действия представленные типографиями документы из Роспечати, подтверждающие льготы. Полиграфистам предъявили письмо под номером 01-11/46068 за подписью первого замруководителя ФТС В. М. Малинина. В нем предписывалось навести то самое единообразие в сфере импорта материалов и изделий.

Иными словами, у ФТС появилась своя трактовка Флорентийского соглашения. С их точки зрения ситуация выглядит так.

В Протоколе к Соглашению, в приложении «Н», оговорено освобождение от уплаты пошлин материалов «для производства книг, изданий и документов». Список тех самых «книг, изданий и документов» приводится в приложении «А»: печатные книги, печатные документы или доклады некоммерческого характера, каталоги фильмов, звукозаписей и любых других аудиовизуальных материалов просветительного, научного и культурного характера, карты и схемы, платы и чертежи, рекламные материалы с библиографической информацией. Причем определение «некоммерческого характера» ФТС распространила не только на доклады, но и на все пункты приложения «А».

А как же газеты и журналы? А они, как пояснили «Итогам» в ФТС, в приложении «А» не упоминаются! И потому под льготы не попадают. Более того: как выяснили «Итоги», ФТС теоретически может требовать оплаты сбора задним числом.

Таможня, как пояснили «Итогам» в ФТС, заметила несоответствие между существующим порядком и буквой международного соглашения еще семь лет назад. В 2003 году по ФТС было разослано соответствующее письмо за номером 01-06/25936, но разъяснялось это, как выразились в таможне, «менее подробно». И все эти годы служба регулярно направляла соответствующие материалы должностным лицам, указывая на несоответствие. Но реакции не было. Вот таможенники и решили навести порядок самостоятельно.

«Таможня не может делать это в одностороннем порядке», — убеждена исполнительный директор Гильдии издателей периодической печати Юлия Казакова. Ее слова подтверждает постановление правительства России № 795 от 6 июля 1994 года. В нем предписывается сделать все, чтобы Россия соблюдала букву Флорентийского соглашения, а пункт 3 прямо указывает ФТС действовать совместно с семью федеральными ведомствами (все поименованы). То есть ФТС была просто обязана заручиться их согласием.

Но и это еще не все: может ли в принципе быть такое, что все эти годы российское правительство, в том числе таможенная служба, давало льготы тем, кто не имел на них права?

Трудности перевода

ФТС, мотивируя свои действия, ссылается на текст Протокола к Флорентийскому соглашению от 1976 года и приложений к нему. «Итоги» в свою очередь тоже ознакомились с текстами документов. Для начала небольшое отступление. Многие международные соглашения впоследствии подвергаются изменениям и дополнениям. Коррективы вносятся, как правило, отдельными протоколами. Эти протоколы иногда подменяют собой первоначальный текст, иногда — только дополняют. Как же обстоят дела в случае с Флорентийским соглашением? Ведь в приложении «А» Соглашения за 1950 год в числе льготников есть упоминание о «газетах и периодических изданиях», а в тексте появившегося через четверть века Протокола и приложений к нему их уже нет. Новый список — он лишь дополнение предыдущего или же его заменяет? Пункт 22 самого Протокола говорит об этом вполне четко: «Настоящий Протокол не изменяет Соглашения».

Но остается открытым вопрос о «некоммерческом характере» печатаемой продукции, на которую ссылается ФТС. Идет ли речь только о документах или обо всем перечне, зафиксированном в приложениях к Соглашению и Протоколу? Роспечать обратилась в МИД с просьбой прояснить ситуацию. И получила весьма дипломатичный ответ за подписью замглавы правового департамента Дмитрия Лобача, из которого сделать вывод о том, кто прав, а кто виноват, крайне сложно. Единственное, за что МИД высказался однозначно, так это за то, что при трактовке международных договоров нужно «обратиться к опыту иных участников Протокола», а также неплохо было бы изучить записи переговоров при разработке соглашения. ФТС, как нетрудно догадаться, в такие тонкости не вдавалась.

Издатели, не удовлетворенные таким ответом, готовы, по сведениям «Итогов», обратиться за помощью к международным экспертам в этой области. И не только они. По словам исполнительного директора Союза бумажных оптовиков Ольги Широковой, «ситуация однозначно несправедливая, так как ФТС приняла решение единолично и не предупредив, так что теперь нужно создавать межведомственную комиссию, а также обращаться к международным экспертам в области толкования такого рода документов, как Флорентийское соглашение». А пока решение не будет принято, говорят участники рынка, самовольное взимание пошлин со стороны ФТС надо прекратить.

Понимай как знаешь

По просьбе «Итогов» ситуацию прокомментировали и в Минкомсвязи, указав на приложение «А» к Соглашению (1950 года) и на наличие в нем «газет и периодических изданий», «из чего следует, что предоставление льгот распространяется на ввоз материалов для производства на территории РФ периодических печатных изданий — в частности, на мелованную бумагу». Более того, Минкомсвязи называет в своем комментарии и письмо ФТС 01-06/25936 от 2003 года, где в числе «льготных» есть бумага, идущая на цели, перечисленные во Флорентийском соглашении.

Значит, нет разночтений? И с 2003 года до 21 сентября 2010 года внутри самой таможни текст Соглашения трактовали вполне однозначно? Почему же трактовка изменилась?

Вывод напрашивается один: таможня собирает дополнительные средства. Вот только как быть с обязательностью исполнения международных соглашений? Не говоря уже о проблемах двух смежных отраслей — типографского и издательского бизнеса.

По словам Юлии Казаковой, в конечном счете все расходы лягут на читателей. Но помимо этого у ситуации есть и еще последствия. По словам Андрея Сулейкова, действия ФТС могут вернуть издательства к дням минувшим, когда большинство российских журналов печаталось за рубежом. Ведь ввоз готовой продукции пошлиной не облагается! «Россия лишится части налогов, рабочих мест, а в перспективе, если исход издательств будет массовым, еще и целой отрасли», — убежден Сулейков.

А такое вполне возможно. Как стало известно «Итогам», количество потенциально обсуждаемых контрактов с западными полиграфистами возросло за последний месяц в разы. Так что от отечественных типографий деньги будут уходить к финнам, полякам и немцам. И первыми «исход» начнут ежемесячные издания, благо их цикл позволяет сделать это вполне безболезненно.

А что же читатели? Для них, как нетрудно догадаться, повысятся цены: типографии и издательства просто не в состоянии компенсировать из собственных средств свалившиеся на них расходы — имевшиеся ресурсы серьезно подточил кризис. Так что, по подсчетам экспертов, цены на газеты и журналы подрастут. Казалось бы, ненамного — рублей на 10—15, но если для «глянца», стоящего сто и выше рублей, это не так существенно, то для общественно-политических еженедельников это удар, который не все издания смогут выдержать.

Правительство затратило столько усилий для возвращения издательств на отечественную полиграфическую базу, а таможня своими действиями их фактически обнуляет. Быть может, ФТС послушалась недоброго совета? Ведь известно, что, несмотря на отсутствие в России производства мелованной бумаги нужного качества, в стране еще сильно лобби, ратующее за сохранение высоких пошлин на импортируемую бумагу: мол, рано или поздно производство такой бумаги появится. Весной этого года лобби пришлось отступить, и пошлины были снижены с 15 до 5 процентов. Естественно, с сохранением льгот — в соответствии с Флорентийским соглашением.

История начинается сначала? Только на сей раз издатели могут и не вернуться...

Журнал "Итоги"

РФ и Молдавия договорились обмениваться информацией о грузах и транспортных средствах, перемещаемых через границу

Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ и Таможенная служба (ТС) Молдавии договорились об обмене предварительной информацией о грузах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы двух стран. Как сообщили РБК в Таможенной службе Молдавии, в ходе прошедшей в Кишиневе рабочей встречи специалисты ФТС РФ и ТС Молдавии согласовали технические аспекты организации эксперимента по обмену предварительной информацией о грузах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы двух стран.

Стороны договорились о том, что когда ФТС РФ завершит организационные и технические меры подготовки, то проинформирует молдавскую сторону о готовности приступить к эксперименту. Система обмена предварительной электронной информацией подразумевает, что одна сторона будет получать электронные данные о грузах и транспортных средствах другой стороны до их перехода через таможню. Это позволит заранее провести анализ рисков.

Обмен предварительной информацией3D предназначен для обеспечения безопасности и облегчения внешней торговли путем совершенствования таможенного контроля и ускорения таможенных процедур. Опыт в сфере обмена предварительной электронной информацией у Молдавии уже есть. Такая система действует с Государственной таможенной службой Украины с января 2008г. при поддержке миссии Европейского союза по оказанию приграничной помощи Молдавии и Украине (EUBAM). Теперь опыт Молдавии и Украины будет изучен и российскими таможенниками.

Следует отметить, что 9 июня 2010г. ФТС РФ и ТС Молдавии подписали соглашение о технических условиях по реализации протокола об организации обмена предварительной информацией3D о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы РФ и Молдавии.

rbc.ru 25.10.10

Создается Северо-Кавказское таможенное управление

Часть своих функций Южное таможенное управление (ЮТУ) передает создаваемому Северо-Кавказскому таможенному управлению, которое начнет работу с 11 января 2011 года. Об этом сообщил в понедельник журналистам глава Южного таможенного управления Александр Гетман.

По его словам, «работу по созданию аппарата Северо-Кавказского таможенного управления мы начали с 1 октября нынешнего года, и в настоящее время над созданием аппарата нового управления работает группа сотрудников ЮТУ», передает «Интерфакс».

Созданному управлению будут переданы Минераловодская, Североосетинская и Дагестанская таможни, уточнил Александр Гетман.

Что касается изменения структуры в самом ЮТУ, то здесь основная задача - вынос таможенных постов за пределы городов через создание таможенно-логистических терминалов, отметил начальник управления.

ГТРК Ставрополье; 26.10.10

Туристам на заметку: неожиданные таможенные запреты

25 октября отмечается День таможенника Российской Федерации. Эта дата выбрана не случайно, именно в этот день в 1653 году в Российской империи впервые появился Единый таможенный устав, который берет свое начало из указа императора Алексея Михайловича Романова о взимании таможенной пошлины в Москве и других городах Российской Империи.

Во все времена таможня боролась с контрабандой. Так, в прошлые века не допускался провоз еретических книг, игральных карт. Находясь на страже государственных интересов, таможенники изымали у иностранцев секретные карты российских земель и крепостей. От досмотра по законам Российской империи не могли быть освобождены даже монаршие особы.

Сегодня путешествия и пересечение границ становятся обычным делом, особую популярность приобретают экзотические страны, экзотика которых начинается уже с таможенного контроля. Самые невинные предметы из багажа европейца могут принести массу неудобств на таможне далекой от Европы страны. В некоторых случаях неумышленные нарушения таможенных запретов караются нешуточными наказаниями, вплоть до тюремного заключения.

Почти во всех странах Америки, Африки и в Австралии запрещено провозить молочные или мясные скоропортящиеся продукты. Обнюхивают багаж специально обученные таможенники - собаки. Того, кто по прибытии не сдал «контрабанду», ждет весьма внушительный штраф.

В аэропортах США, Новой Зеландии, Ирландии и Японии таможенники отправят в мусорную корзину все скоропортящиеся продукты за исключением хлеба. А в Кувейте придется попрощаться с любыми продуктами питания. Исключение не делается даже для воды.

В Нигерию можно прихватить обычные спиртные напитки, но за попытку провоза бутылки шампанского или другой алкогольной «шипучки» работники таможенной службы предложат туристу на выбор крупный штраф или тюремное заключение до 6 месяцев - кому как удобнее.

Почти во всех исламских странах действует запрет на ввоз свинины в любом ее виде. В Ливии запрещено ввозить даже изделия из свиной кожи. Но при этом немусульмане имеют право на безграничный ввоз спиртных напитков и табачных изделий.

Отправляясь на Филиппины, не берите с собой медикаменты, предназначенные для аборта.

В список запрещенных к ввозу предметов в Боливии, Сан-Томе и Принсипи входят лотерейные билеты иностранных государств. В Пакистан и Никарагуа запрещено ввозить спички. По законам Сингапура, к контрабанде относится ввоз жевательной резинки. Поводом для «жевательного» запрета, стала вполне объяснимая причина - чрезвычайная загрязненность улиц страны жевательной резинкой.

Не менее необычен запрет ввозить на территорию Новой Зеландии велосипеды и игрушки на колесах. Дело в том, что в протекторе резинового колеса могут оказаться семена растений, попадание которых в почву может привести к изменению уникального растительного мира этого островного государства.

Вьетнамская таможня строго следит за тем, чтобы никто не мог вывезти из страны товары японского производства, даже сувениры. Ливийская таможня не даст разрешения на вывоз тканей, а алжирская - ниток.

Кроме того, во многих странах действует запрет на вывоз национальной валюты. Был случай в одной из африканских стран, когда таможня собиралась оштрафовать немецкого туриста, обнаружив у него несколько местных банкнот. Так как речь шла о сумме равноценной всего нескольким долларам, турист решил избавиться от злосчастных бумажек, просто разорвав их перед носом у работника таможни, за что поплатился несколькими месяцами тюрьмы за оскорбление валюты суверенного государства.

История таможни хранит и курьезы. Как-то французский физик Гей-Люссак выписал из Германии партию тонкостенных стеклянных трубок. Однако немецкая таможня за вывоз стеклянных изделий наложила весомую пошлину. Выход нашел немецкий коллега Гей-Люссака естествоиспытатель Александр фон Гумбольдт. Он запаял трубки и написал на посылке: "Внимание! Немецкий воздух!". За воздух пошлины не берут, за упаковку - тем более, смекнул немецкий ученый.

В Америке бдительный таможенник отправил Федора Ивановича Шаляпина на рентген, услышав вырвавшуюся из уст поклонника артиста фразу: "Это же Шаляпин, у него золотое горло!".

А в одном из римских аэропортов сотрудники таможни конфисковали новогоднюю посылку монаха Педже, пославшего ее из Малави в адрес Ордена Святой Моники, возбудив уголовное дело о контрабанде запрещенных экологами предметов. В посылке были шахматы из слоновой кости.

В Бресте есть целый музей конфискатов под названием «Спасенные художественные ценности», в экспозицию входит 400 предметов - все самое ценное из того, что брестские таможенники обнаруживают у пассажиров в двойном дне чемодана или в обшивке автомобиля и что подпадает под определение "антиквариат".

Свой музей есть и сотрудников таможни Швейцарии, там собран разнообразный конфискат: от детских игрушек, зонтиков, обуви до автомобиля.

Примечательным остается и тот факт, что из множества дорожных знаков, которые оповещают о приближении к каким-либо учреждениям, лишь о таможне предупреждает запрещающий знак.

РИА Новости 25.10.10

Чукотская таможня информирует участников внешнеэкономической деятельности!

Чукотская таможня сообщает участникам внешнеэкономической деятельности ВЭД об обязательной перерегистрации таможенных перевозчиков, владельцев таможенных складов, складов временного хранения (СВХ), говорит Пресс-служба ФТС РФ.

В рамках реализации положений Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), Дальневосточным таможенным управлением совместно с таможнями ДВ региона проводится активная работа по перевключению владельцев складов временного хранения в Реестр владельцев СВХ на условиях, установленных ст. 25 ТК ТС.

Созданные до вступления в силу ТК ТС, т.е. до 1 июля 2010 года, таможенные агенты (представители) в Республике Беларусь, таможенные брокеры в Республике Казахстан и таможенные брокеры (представители) в Российской Федерации, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли - вправе осуществлять деятельность в сфере таможенного дела в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в силу ТК ТС (п.1. ст. 367 ТК ТС).

Однако до 1 января 2011 года необходимо обратиться в таможенный орган для решения вопроса о перерегистрации и включении в соответствующие реестры, с учетом изменений, связанных с новым таможенным законодательством Таможенного союза.

VCH.RU ; 26.10.10

В Челябинске будет открыт специальный центр электронных деклараций

12 января в столице Южного Урала начнет работу Центр электронного декларирования, его штат составит семь человек. Об этом сегодня на пресс-конференции сообщил начальник Челябинской таможни Алексей Фролов.

«Мебель в Центре электронного декларирования обошлась примерно в 900 тысяч рублей, на компьютерное оборудование, в том числе сервер, заложено около 500 тысяч рублей, – рассказал Алексей Фролов. – Переход на электронное декларирование положительно влияет на процесс оптимизации и ускорения таможенного оформления». Отметим, что в третьем квартале 2010 года 49% деклараций челябинским таможенникам подаются в электронном виде.

За девять месяцев таможенники перечислили свыше семи миллиардов рублей в федеральный бюджет, начали работать по Таможенному кодексу Таможенного союза, а также увеличили число электронных деклараций.

Внешнеторговый оборот в зоне деятельности Челябинской таможни превысил отметку в 3,2 миллиарда долларов, что на 12,5% больше показателей трех кварталов прошлого года. Особенное внимание Алексей Фролов обратил на показатели за третий квартал 2010-ого. Так как это первый отчетный период после вступления в силу ТК ТС. За это время таможенники оформили 7122 грузовых таможенных декларации, что на 26,5% меньше уровня третьего квартала прошлого года. Эту статистику связывают с тем, что теперь многие виды товаров не подлежат декларированию на границе с Казахстаном. Зато с момента вступления в силу ТК ТС ввезено в Челябинскую область 11 транспортных средств физическими лицами. За этот же период прошлого года было оформлено всего 23 транспортных средства, ввозимых физлицами.

Среди других положительных изменений, связанных с ТК ТС, Алексей Фролов отметил упростившийся порядок уплаты НДС для участников внешнеэкономической деятельности. Теперь бизнесмен может ввести товары в Казахстан, реализовать их там и только потом уплатить налог на добавочную стоимость. Раньше товаром нельзя было распоряжаться до перечисления НДС. «Бизнесмены заметили это нововведение, и очень положительно приняли его», – подытожил Алексей Фролов.

Chelyabinsk.ru; 26.10.10

ФТС РФ проинформировал о порядке совершения таможенных операций в отношении автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки государственной границы РФ

В частности, сообщено, что при проведении таможенного контроля необходимо учитывать, что автомобили, указанные в части первой пункта 1 статьи 17 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", в Российской Федерации признаются иностранными товарами.

В письме ФТС РФ раскрываются основания временного ввоза таких автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, устанавливается перечень документов, необходимых для определения статуса автомобилей, определяется порядок действий должностных лиц таможенных органов при ввозе транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств.

Консультант 26.10.10

Начальник Воронежской таможни встретился с журналистами

Встреча начальника таможни, полковника таможенной службы Вячеслава Романовского с журналистами состоялась в зале видеоконференций Воронежской таможни 25 октября.

Вячеслав Анатольевич рассказал о результатах работы за последние 9 месяцев, о перспективах на будущее – о продолжении реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, об открытии нового МАПП «Бугаёвка», о переходе с 2011 года на систему декларирования в электронном виде в полном объеме.

В целом, 9 месяцев текущего года прошли успешно. Оформлено 12 715 грузовых таможенных деклараций, пятая часть которых - в электронном виде, 5 186,16 млн. рублей перечислено в федеральный бюджет в качестве таможенных платежей. Грузооборот составил 2 111.9 тыс. тонн, что выше показателя аналогичного периода 2009 года более чем на 20%, внешнеторговый оборот – более полутора миллиардов долларов США (по сравнению с аналогичным периодом 2009 года объем внешней торговли увеличился в 1.7 раза).

Вся деятельность организации таможенного оформления и таможенного контроля в регионе деятельности таможни нацелена на реализацию основных задач по наполнению федерального бюджета, содействию внешней торговли, упрощению таможенных процедур, усилению борьбы с правонарушителями.

За отчетный период возбуждено 226 дел об административных правонарушениях и 11 уголовных дел, наложено штрафов на сумму 10 917, 7 тысяч рублей, изъято почти пол килограмма наркотических средств.

ИА «Воронеж-Медиа» по сообщению пресс-службы таможни

Таможня на страже радиационной безопасности

Сегодня таможня является практически единственной структурой, отвечающей за радиационную безопасность всех без исключения грузов, поступающих в Россию из-за рубежа и вывозимых с ее территории, сообщает Пресс-служба ФТС РФ. Делящиеся и радиоактивные материалы автоматически входят в категорию товаров повышенного риска, поэтому контроль за их оформлением, перемещением и соблюдением условий транспортировки ведется особенно строгий. За 9 месяцев 2010 года таможенными органами Уральского таможенного управления выявлено 1109 (для сравнения: за весь 2009 год - около 700) фактов перемещения через государственную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения.

В двух случаях груз возвращен отправителю, т.к. согласно результатам радиационного обследования специалистами Роспотребнадзора России, товар был признан не соответствующим санитарным нормам. В первом случае это - электрокорунд производства Китая (задержан в зоне контроля Курганской таможни); во втором - лом черных металлов, следовавший из Республики Казахстан в Латвию (Магнитогорская таможня). На таможенном посту МАПП Петухово Курганской таможни выявлен товар «трубы стальные» с повышенным уровнем ионизирующего излучения. По результатам экспертизы установлено, что источником повышенного ионизирующего излучения является сыпучий материал (окалина, мусор, ржавчина), находящийся внутри труб, который был отнесен специалистами Роспотребнадзора к радиоактивным отходам. Специалистами ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» проведена доочистка труб с последующим приемом на хранение радиоактивных отходов, образовавшихся при дезактивации;

Кольцовской таможней проводятся мероприятия по возбуждению дел об административных правонарушениях по 3 фактам нарушения авиакомпанией «Китайские авиалинии» правил перевозки опасных веществ на воздушном транспорте, которые переместили сварочные электроды, обладающие повышенным уровнем ионизирующего излучения. Во всех остальных случаях товар выпущен после проведения дополнительного радиационного контроля должностными лицами таможенных органов, а также представления перевозчиками документов, подтверждающих их соответствие санитарным нормам и правилам. Но специалисты таможенных подразделений контроля за делящимися и радиоактивными материалами, бывает, задерживают не только промышленный груз, но и предметы личного пользования. Так, на таможенном посту МАПП Петухово Курганской таможни у гражданина Республики Кыргызстан были обнаружены часы с повышенным уровнем ионизирующего излучения. После проведенной экспертизы Управлением Роспотребнадзора по Курганской области дано заключение о том, что указанный товар не может транспортироваться по территории Таможенного союза, и подлежит утилизации. К счастью, подобных случаев немного, но даже один-единственный выявленный и предотвращенный факт – это, в конечном счете, наша с вами безопасность, жизнь и здоровье.

VCH.RU ; 27.10.10

Таможня стала эффективнее бороться с коррупцией

Подразделения собственной безопасности таможенных органов играют ключевую роль в выявлении и пресечении преступлений коррупционной направленности в таможенной сфере. Свыше 80% уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности, выявляемых в таможенных органах, возбуждаются по материалам подразделений собственной безопасности. В 2009 году этот показатель составил 95%.

За девять месяцев 2010 года по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов Российской Федерации возбуждено 447 уголовных дел, из них 269 уголовных дел в отношении 135 должностных лиц по преступлениям коррупционной направленности и 41 уголовное дело в отношении 42 взяткодателей.

Отмечается рост эффективности проводимых оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с проявлениями коррупции. В 2010 году по сравнению с аналогичным периодом 2009 года количество уголовных дел по фактам совершенной должностными лицами контрабанды увеличилось с 11 до 22, получения ими взятки - с 41 до 56. Принимаются меры по пресечению противоправных действий не только инспекторского состава, но и руководителей подразделений таможенных органов. За три квартала текущего года возбуждено 34 уголовных дела коррупционной направленности в отношении 27 должностных лиц из числа руководящего состава.

Большое внимание уделяется профилактике и предупреждению правонарушений. Эта работа ведется уже на этапе приема кандидатов на службу в таможенные органы. За 9 месяцев 2010 года было проверено 13528 кандидатов на службу, из них 392 отклонены по негативным обстоятельствам, из них 31 человек - за связь с криминальными структурами.

Подразделения собственной безопасности таможенных органов также проводят анализ проектов ведомственных нормативных актов на соответствие действующему законодательству и на коррупциогенность. Таким образом, исключается возможность появления в ведомственных правовых актах норм, усложняющих управленческий процесс и создающих условия для вымогательства, взяточничества, а также других форм проявления коррупции. За три квартала 2010 года проанализированы 43074 проектов нормативных актов ФТС России, из них 452 возвращены с замечаниями или не были согласованы.

Пресс-служба ФТС РФ ; 27.10.10

Пошлины на ввоз в Россию телефонов без ГЛОНАСС введут до 2012 года

Импортные пошлины на мобильные телефоны и навигаторы, не оснащенные микрочипами для работы с системой ГЛОНАСС, в размере 25% от их стоимости будут введены в России до начала 2012 года, полагает вице-премьер РФ Сергей Иванов.

"Я думаю, это решение будет принято до 2012 года", - сказал Иванов, выступая в среду на пресс-конференции.

Он напомнил, что Минпромторг России уже обратился с предложением в правительственную подкомиссию по таможенно-тарифному регулированию и защитным мерам. В своем предложении министерство предлагает снять пошлины на импорт комплектующих для производства навигаторов внутри России и ввести импортные пошлины на ввозимые в страну приемники, если они не оборудованы микрочипом для работы с системой ГЛОНАСС.

"Если мобильный телефон будет с ГЛОНАСС, не будет никаких пошлин, а если только с GPS, то мы прикинули - где-то 25%", - сказал Иванов.

По его словам, техника, оборудованная двухсистемными чип-сетами ГЛОНАСС и GPS, пошлинами облагаться не будет. "Пошлины будут взиматься лишь в том случае, если в устройстве применяется чип-сет только с GPS", - сказал Иванов.

Российская глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС - аналог американской GPS - была принята в эксплуатацию в 1993 году. ГЛОНАСС предназначена для определения с помощью портативных носимых спутниковых приборов-навигаторов местоположения и скорости движения морских, воздушных и сухопутных объектов, в том числе и людей, с точностью до одного метра. Для навигации используются цифровые карты, данные которых вводятся в навигаторы.

Российская газета; 27.10.10

Автор: Владимир Елин , председатель совета директоров ЗАО «Smart Logistic Group», кандидат технических наук

О транспортных проблемах Москвы всем известно не понаслышке, поскольку тысячи москвичей и гостей столицы ежедневно тратят в пробках заметную часть личного и производственного времени.

Согласно официальным данным, в Москве эксплуатируется свыше 3,86 млн автомобилей, а транзитом через город проезжает еще 1,5 млн машин ежегодно. Количество транспортных сооружений в Москве составляет 323 единицы, в их числе 69 мостов и 253 путепровода и транспортных развязки, а площадь дорожного покрытия (улицы и транспортные магистрали) – около 90 млн кв. м. Но даже такая масштабная дорожная инфраструктура не справляется с интенсивностью потоков. Кроме того, наблюдается дефицит индивидуальных парковок, измеряемый на уровне от 1 до 1,7 млн машиномест. Их нехватка также приводит к ограничению скорости перемещения. По оценкам специалистов, средняя скорость движения автотранспорта по Москве составляет 22-25 км/час. Причем на протяжении последних лет отмечается тенденция ее замедления.

Как показывает аналитическая информация за 2010 г., по улично-дорожной сети города Москва в часы пик одновременно движутся более 1 млн автомобилей со средней скоростью в дневное время 24 км/ч. Когда число транспортных средств достигает 1,5 млн., движение в столице, где протяженность улиц и дорог составляет порядка 5000 км, в том числе магист-ральных 1302 км, значительно затрудняется. В среднем ежедневно образуется 800 автомо-бильных пробок, в каждой из них задерживаются 1400 машин, продолжительность каждого затора составляет 1 час 26 мин. Из-за загруженности дорог московский водитель теряет впустую в среднем до 12,5 часов за месяц. Проблема оптимальной организации автомобиль-ного движения в столице не решена, несмотря на то, что построено 3-е транспортное кольцо, строится 4-е и проектируются транспортные хорды к МКАД и ограничен въезд большегруз-ного транспорта в центр города. С каждым годом транспортная ситуация только ухудшается.

Главный индикатор остроты проблемы определяется по нынешнему соотношению город-ской застройки к транспортной инфраструктуре – второстепенным дорогам, скоростным шоссе и транспортным магистралям, парковкам, трамвайным линиям, или, если коротко, улично-дорожной сети (УДС). Величина данного показателя для Москвы крайне низка – все-го 8,7%. Для сравнения: в самых тесных мегаполисах мира, в числе которых Гонконг, Сеул, Сингапур и Токио, доля улично-дорожной сети составляет 10-12%. В городах Европы она примерно вдвое выше и поднимается до 20-25%. В самых же комфортно обустроенных горо-дах США, Канады и Австралии этот показатель доходит до 30-35%.

По мнению руководителя НИИ транспорта и дорожного хозяйства Москвы М. Блинкина, для автомобилистов Москва является одним из самых неудобных городов мира. О том сви-детельствуют результаты специального рейтинга (IBM Commuter Pain Index), в котором каж-дому городу присвоено значение, отражающее эмоциональный и экономический ущерб от передвижения по шкале от 1 до 100, причем значение 100 соответствует самому негативному результату. Москва получила по этому рейтингу 84 балла, т. е. весьма негативный результат. По сложности передвижения на автомобиле Москва находится на 4-м месте из 20 междуна-родных центров. Хуже условия передвижения на автомашине только в Пекине, Мехико и Йоханнесбурге.

В целях нормализации транспортного движения в столице следует предпринять меры для того, чтобы увеличить долю улично-дорожной сети до 25%. Только в этом случае появится возможность эффективно развивать транспортные услуги в столице, выстраивать движение дорожных потоков в условиях гармонизации светофорного управления.

Дорожный покров, а именно шоссе, скоростные автомагистрали, улицы вполне можно назвать лицом города. В более или менее надлежащем состоянии поддерживаются в столице основные и правительственные шоссе и магистрали. Они на виду у руководства страны и столицы, а потому нерадивость чиновников, отвечающих за их состояние, влечет быструю и неминуемую ответственность. Быть может, имеет смысл за каждой из федеральных трасс за-крепить ответственного чиновника? Но это все-же полумера.

Дело в том, что имеются причины системного порядка. Чтобы получить представление о них, целесообразно сравнить стоимость наших дорог и рабочей силы занятых в строительст-ве дорожного покрытия. По оценкам экспертов, средняя цена 1 км дороги с твердым покры-тием в 2010 г. составила: в России – 17,6 млн долл., в ЕС – 6,9, в Китае – 2,2 млн долл.. Как видим, цена наших дорог многократно выше. Между тем, в столичном регионе условия до-рожного строительства не хуже, чем в Евросоюзе: это не вечная мерзлота, не болота, не гор-ная местность со сложными сейсмическими и геологическими условиями. Природно-климатическими условиями столь большое различие в стоимости необъяснимо.

Причиной более высокой стоимости не является и трудовой фактор. Напротив, стоимость занятой в нашем дорожном строительстве рабочей силы многократно ниже, чем в ЕС, и не намного выше, чем в Китае. Так, дорожный строитель зарабатывает в среднем за месяц: в ЕС – 2567 евро, в России – 385,8, а в Китае – 128,6.

Если исключить Китай, то по дороговизне условного километра шоссе Россия опережает Евросоюз в 2,55 раза, тогда как наша рабочая сила дешевле в 6,67 раза. Причем такие соот-ношения не учитывают еще качества дорожного покрытия, его надежности, эксплуатацион-ных характеристик и безопасности. Очевидно, что значительная часть дорожных затрат пре-вращается не столько в качественное дорожное покрытие, сколько в дорожную ренту, при-сваиваемую теми лицами, у которых имеются возможности использования административ-ного ресурса. Заинтересованность в образовании и присвоении дорожной ренты преобладает над интересом в строительстве самых совершенных дорог. Именно в этом состоит ключевая системная проблема. Только при ее решении наша страна может строить дороги как минимум европейского качества. Тогда и транспортная ситуация в столице значительно упростится.

Финам.инфо; 26.10.10

В России под угрозой оказалось более тысячи исследований медицин­ских препаратов. В распоряжении РБК daily имеется письмо Ассоциации организаций по клиническим исследованиям (АОКИ) в Минздравсоцразвития с просьбой изменить недавнее постановление о порядке ввоза медицинских препаратов. Документ, принятый в конце сентября, требует от компаний, поставляющих в Россию препараты для исследований, лицензию на фармдеятельность. По словам экспертов, таких лицензий у вовлеченных только в клинические испытания компаний нет и быть не может.

Постановление правительства №771 «О порядке ввоза лекарственных средств для медицинского применения» было принято 29 сентября 2010 года. Согласно нему при подаче заявления на ввоз лекарственного препарата для клинических исследований необходима лицензия на фармацевтическую деятельность или производство лекарственных средств.

Это требование невыполнимо для организаций, занимающихся ввозом незарегистрированных лекарственных средств, сообщает Минздраву профильная организация АОКИ в своем письме (копия имеется в распоряжении РБК daily). «Чаще всего ввоз лекарственных средств для проведения клинических исследований осуществляется иностранными компаниями — спонсорами клинических исследований (разработчиками препаратов. — РБК daily), а также контрактными исследовательскими организациями», — говорится в письме.

По словам исполнительного директора АОКИ Светланы Завидовой, у таких компаний нет лицензий на производство. Они не продают эти препараты оптом и в розницу, а поставляют их на безвозмездной основе, поясняет собеседница РБК daily. «Постановление делает невозможным ввоз таких лекарственных средств для контрактных исследовательских организаций (CRO), представительств компаний — спонсоров клинических исследований, то есть организаций, привычно осуществляющих такой ввоз в Россию», — соглашается старший юрист компании CMS Юлия Федорова.

Проблем, какие возникли сейчас в России у CRO, не существует больше нигде в мире, говорит Дмитрий Марголин, директор по регуляторным отношениям Parexel (одна из CRO на российском рынке). По его словам, к примеру, в Евросоюзе не требуется никаких лицензий для перевозки лекарственных препаратов для клинических исследований.

По данным г-на Марголина, в России сейчас работает порядка 40 компаний, занимающихся организацией клиниче­ских исследований лекарственных препаратов. Непосредственно для ввоза препаратов они обычно привлекают либо курьерские компании, либо таможенных брокеров. Эти участники процесса в принципе не могут получить лицензии на фармацевтическую деятельность, поскольку не имеют никакого отношения к рынку.

Крупным фармацевтическим компаниям, выводящим на рынок огромное количество препаратов, физически не хватит ресурсов самостоятельно проводить такие исследования, говорят эксперты. «Для того чтобы ввезти препарат, необходимо оформить такое количество согласовательных документов и прове­сти столько времени на таможне, что это становится неосуществимым, — говорит медицин­ский директор компании Ipsen Елена Позднякова. — Поэтому обычно компании платили третьим лицам».

В 2009 году в России проводилось порядка 300—400 клинических исследований оригинальных препаратов, подсчитали в Parexel. А с 1 сентября этого года, после вступления в силу закона «Об обращении лекарственных средств», количество клинических исследований возрастет как минимум втрое. По новым3D правилам исследования должны проходить не только оригинальные препараты, но и дженерики.

Выполняя новые3D требования, компании-спонсоры будут вынуждены ввозить препараты через фармдистрибьюторов или российских юридических лиц ино­странных фармкомпаний, считает г-жа Федорова. «Это увеличит расходы, в том числе налоговые, на ввоз лекарственных препаратов и сделает проведение клинических исследований в России менее привлекательным с экономической точки зрения», — замечает эксперт.

Получить комментарий в Минздраве вчера не удалось. По словам представителей АОКИ, ответа из ведомства они еще не получали.

РБК daily; 26.10.10