Выпуск # 417 от 13 августа 2009 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Судебная правоприменительная практика под особым контролем таможенников

На базе Бурятской таможни с 3 по 5 августа прошел семинар Сибирского таможенного управления по проблемным вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), сообщила Пресс-служба ФТС РФ.

В работе семинара приняли участие представители Главного управления таможенных расследований и дознания ФТС России, Сибирского, Уральского, Северо-Западного таможенных управлений, судья Арбитражного суда Республики Бурятия Мархаева Г.Д-С., помощник Бурятского транспортного прокурора Залуцкая И.С.

На совещании таможенники совместно с представителями органов прокуратуры и судов обсудили вопросы правоприменительной практики, которые на сегодняшний день существуют при производстве по делам об административных правонарушениях. Это и отмена судебными органами постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении таможенных брокеров, в случаях, когда таможенные досмотры проводились без участия последних; негативная судебная практика по оспариванию постановлений о привлечении к административной ответственности таможенных брокеров за недекларирование и недостоверное декларирование лесоматериалов; проблемные вопросы, связанные с применением КоАП РФ при использовании процедуры предварительного декларирования.

Старший помощник Бурятского транспортного прокурора Залуцкая И.С. отметила в своем выступлении, что проведение подобных семинаров с привлечением представителей органов прокуратуры становится доброй традицией и выразила надежду, что данный семинар позволит решить ряд вопросов, которые возникают в правоприменительной практике, в том числе и вопросы взаимодействия органов прокуратуры и таможенных органов.

Судья Арбитражного суда Республики Бурятия Мархаева Г.Д-С. довела до сведения таможенников информацию об изменении судебной практики по ст. 15.25 «Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования» по ч.4 «Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации…» в результате принятия Постановления Президиума высшего Арбитражного суда от 28 апреля 2009 года № 15714/08. На сегодняшний день поставлена точка в вопросах о том, есть ли состав правонарушения при поступлении выручки с нарушением сроков. Ранее существовала неоднообразная практика судебных решений. Однако суды рассматривают этот вопрос дифференцированно с учетом того, применялись ли экспортером меры к возвращению валютной выручки.

Семинар позволил обобщить судебную правоприменительную практику, многие процессуальные вопросы, выработать единообразный подход по вопросам ведения административного производства, складывающиеся в регионе деятельности Сибирского таможенного управления.

VCH.RU ; 06.08.09

Взаимодействие – залог успеха!

Пресечение незаконного оборота контрафактной продукции является делом государственной важности. Как сообщает Пресс-служба ФТС РФ, из-за большого числа нарушений авторских и смежных прав, злоупотреблений при использовании товарных знаков, изобретений, промышленных образцов и так далее, Российская Федерация теряет интеллектуальные ресурсы и несет огромный экономический ущерб. Вопросами борьбы с проникновением на российский рынок и распространением контрафакта занимаются несколько ведомств. Однако действия их часто не скоординированы, не имеют общей единонаправленной системы. Преодолеть сложившуюся разобщенность, объединить и усилить программу защитных мероприятий, оптимизировать процесс идентификации признаков контрафактности изымаемых образцов продукции - таковы некоторые задачи в плане усиления межведомственного взаимодействия правоохранительных структур, в частности, в Свердловский области. Руководство ГУВД по Свердловской области и Екатеринбургской таможни, осознавая значимость вопросов защиты прав интеллектуальной собственности, приняло однозначное решение – бороться с «контрафактом» и «пиратством» необходимо совместными усилиями, объединив возможности двух правоохранительных органов. Так, недавно в Центре БППРиИАЗ при ГУВД по Свердловской области состоялось межведомственное совещание с участием представителей Екатеринбургской таможни. От таможни в работе совещания приняли участие заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности А.Л. Румянцев и заместитель начальника таможни по экономической деятельности Е.В. Пушкарева. Были рассмотрены конкретные вопросы по организации взаимодействия и другие практические аспекты взаимодействия. Одним из решений совещания являлся пункт о подготовке межведомственного соглашения о взаимодействии и сотрудничестве. 30.07.2009 соглашение «О взаимодействии и сотрудничестве между ГУВД по Свердловской области и Екатеринбургской таможней» было подписано и.о. начальника ГУВД по Свердловской области генерал-майором милиции В.П. Филипповым и и.о. началника Екатеринбургской таможни полковником таможенной службы Г.Г. Мальцевым.

К моменту подписания Соглашения «в зачете» у милиционеров и таможенников Свердловской области уже имелись конкретные результаты: весной этого года в результате совместных действий сотрудников ОБЭП УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому ГО и должностных лиц Асбестовского таможенного поста таможни у местного индивидуального предпринимателя были изъяты 659 шт. DVD-дисков, позже признанных контрафактными. По данному факту УВД было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 146 УК РФ. В настоящее время сотрудниками МРО ЦБППРиИАЗ при ГУВД по Свердловской области и должностными лицами отделения защиты интеллектуальной собственности Екатеринбургской таможни были начаты ряд совместных проверок по фактам реализации контрафактной продукции в г. Екатеринбурге. А в результате совместных проверочных мероприятий проводимых отделением защиты прав интеллектуальной собственности Екатеринбургской таможни, ОБЭП и подразделением БППРиИАЗ ОВД по Артемовскому ГО 30.07.2009 у индивидуального предпринимателя из г. Артемовского Свердловской области было изъято 36 единиц товарной продукции с признаками контрафакта, а именно, незаконного использования товарного знака «АДИДАС». Проверка продолжается. И это один из примеров, подтверждающих, что взаимодействие - это действительно залог результативной работы.

VCH.RU ; 06.08.09

Сахар ввезут по старой пошлине

Пошлина на ввоз в Россию сахара-сырца в августе этого года, как и за три предыдущих месяца, составляет $165 за тонну, сообщается в письме ФТС, разосланном в региональные таможенные управления.

Размер пошлины определяется исходя из среднемесячной цены на сахар-сырец на Нью-йоркской товарной бирже по текущему контракту за предыдущие 3 месяца. За апрель-июнь 2009 года она составила $324,29 за 1 тонну.

Согласно шкале определения пошлины, утвержденной постановлением правительства РФ от 15 апреля этого года, при таком уровне цены импортная пошлина на сахар-сырец должна составлять $165 за тонну.

Личные Деньги 06.08.09

Южное таможенное управление отмечает рост ввоза контрафакта с незаконно используемой олимпийской символикой

Южное таможенное управление (ЮТУ) в первом полугодии 2009 года выявило 760 тыс. единиц контрафактной продукции, что почти в три раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как сообщил начальник ЮТУ Александр Гетман на пресс-конференции в ростовском пресс-центре агентства "Интерфакс-Юг" в четверг, значительную часть объема переправляемой через границу РФ контрафактной продукции составляют товары с незаконно используемой олимпийской символикой.

"Чем ближе мы подходим к проведению Олимпиады в Сочи, тем, естественно, эта проблема будет стоять все более и более остро, поскольку товары с олимпийской символикой будут пользоваться повышенным спросом на внутреннем рынке Российской Федерации", - отметил А.Гетман.

Он также сообщил, что в первом полугодии 2009 года сотрудники управления выявили 108 нарушений статей административного кодекса, предусматривающих ответственность за незаконное использование товарного знака и нарушение авторских прав, в первом полугодии прошлого года было выявлено 73 аналогичных нарушения.

А.Гетман отметил, что росту объема выявляемой контрафактной продукции способствует расширение реестра товарных знаков, по которому органы таможни ведут защиту интеллектуальной собственности.

Более 55 кг тяжелых наркотиков изъяли за полугодие таможенники Юга России

С начала года в регионах Юга России отмечен рост количества уголовных и административных дел, регистрируемых сотрудниками Южного таможенного управления (ЮТУ), заявил начальник ЮТУ Александр Гетман.

"Количество выявленных административных правонарушений возросло на 15 % - с 4 тыс. 700 в первом полугодии 2008 года до 5 тыс. 500 в 2009 году", - сообщил А.Гетман в четверг на пресс-конференции в пресс-центре агентства "Интерфакс-Юг".

Он также отметил, что в регионе в первом полугодии выявлено 43 факта незаконного оборота наркотиков, всего изъято более 55 кг тяжелых наркотиков, 48 единиц служебного и гражданского оружия.

По его словам, по уголовным делам рост составил порядка 72%, в первом полугодии текущего года таможенными органами возбуждено 476 уголовных дел.

62% от общего количество уголовных дел возбуждено по ч. 1 ст. 188 УК РФ (контрабанда), по ч. 2 ст. 188 УК РФ, к которой относятся особо опасные виды контрабанды, возбуждено 62 уголовных дела (в первом полугодии 2008 года - 42 уголовных дела).

"Из общего количества уголовных дел 38 дел возбуждено по фактам незаконного оборота наркотиков, 21 уголовное дело - в отношении незаконного оборота оружия. На уровне минувшего года находится количество уголовных дел в отношении организованных преступных групп. Так, в первом полугодии 2009 года возбуждено 13 уголовных дел данной направленности, за аналогичный период 2008 года - 12 уголовных дел", - сказал А.Гетман.

6 августа. ИНТЕРФАКС-ЮГ

Москва и Анкара откроют новые зеленые таможенные коридоры - морской и автомобильный - Путин

Россия и Турция договорились об открытии двух новых зеленых таможенных коридоров - морского и автомобильного.

"За рамками подписанного документа об облегчении таможенного администрирования мы договорились об открытии дополнительно двух зеленых коридоров - морской и для автомобильного транспорта", - заявил премьер РФ Владимир Путин после церемонии подписания российско-турецких документов в четверг в Анкаре.

Он отметил при этом, что создание новых зеленых коридоров "расширит список турецких товаров, которые поступают по этим коридорам".

7 августа. ИНТЕРФАКС

У владимирской таможни новые телефонные номера

Ряд подразделений Владимирской таможни переехали на улицу Асаткина, 35. В связи с этим изменились некоторые телефоны.

Контакты:

приёмная начальника Владимирской таможни 40-21-28;
первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю 40-21-22;
заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности 40-21-24;
дежурная служба 40-21-27, 40-21-29

Комсомольская правда во Владимире; 07.08.09

Состоялось межведомственное совещание «О функционировании пунктов пропуска и совершенствования пограничного контроля в пунктах пропуска на российско-абхазской границе с учетом возрастающего пассажиропотока»

Как сообщила Пресс-служба ФТС РФ, 29 июля 2009 года прошло межведомственное совещание «О функционировании пунктов пропуска и совершенствования пограничного контроля в пунктах пропуска на российско-абхазской границе с учетом возрастающего пассажиропотока» под председательством первого заместителя Директора – руководителя Пограничной службы ФСБ России генерала армии В.Е. Проничева.

В совещании приняли участие руководитель Росграницы Д.А. Безделов, заместитель руководителя аппарата Правительства РФ Д.А. Рыжков, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Республике Абхазия С.В. Григорьев, президент республики Абхазия С.В. Багапш, первый вице-губернатор Краснодарского края Д.Х. Хатуов, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы С.О. Шохин, главный государственный санитарный врач РФ Г.Г. Онищенко. Также участие принимали руководители федеральных органов исполнительной власти, отвественные работники федеральных органов исполнительной власти, статс-секретарь вице-президент ОАО «РЖД», глава администрации г. Сочи.

Совещание было посвящено определению основных задач и направлений деятельности подразделений ФСБ России по совершенствованию пограничного контроля и государственных контрольных органов в организационном обеспечении функционирования пунктов пропуска на российско-абхазской границе.

Таможенный пост МАПП Адлер функционирует с 1993 года, обустроен по временной схеме. Работа осуществляется в круглосуточном режиме. Помещения, в которых расположены функциональные отделы поста, - это вагончики, БКР, капитальных строений нет. Отсутствуют центральные: водоснабжение, канализация, отопление. Линии электропитания находятся в неудовлетворительном состоянии. Мощность резервного электропитания является недостаточной. Таможенное оформление транспортных средств и физических лиц производится фактически на открытом воздухе. Такова инфраструктура поста на сегодняшний день.

Расчетная пропускная способность поста, функционирующего по временной схеме, с учетом имеющейся штатной численности составляет 650 автотранспортных средств в сутки. В первые пять лет после открытия в 1993 году пункта пропуска, в среднем через границу перемещалось 275 автотранспортных средств. Сегодня количество автотранспортных средств достигает 3300 – 3700 единиц. Пассажиропоток постоянно увеличивается и ежесуточно через таможенный пост МАПП Адлер перемещается до 36 тыс. человек. Пропускная способность существующего в настоящее время автомобильного пункта пропуска исчерпала себя уже в 2007 году.

В связи с этим начато строительство нового пункта пропуска МАПП Адлер, разработанного в соответствии с современными требованиями, его особенность заключается в наличии пешеходного сегмента, учитывающего особенности большого пассажиропотока. Строительство ведется в рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003 – 2010 гг.)» ФТС России расчетной пропускной способностью до 55000 человек и до 2000 транспортных средств ежедневно.

После обсуждений выступлений были определены основные задачи и направления деятельности по совершенствованию пограничного и таможенного контроля, других государственных контрольных органов в обеспечении функционирования пунктов пропуска на российско-абхазской границе, способствующие ускорению оформления.

VCH.RU; 07.08.09

ФАС ополчилась против Россельхознадзора и ФТС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении Россельхознадзора и Федеральной таможенной службы (ФТС России) по признакам нарушения закона о конкуренции в части совершения согласованных действий. , говорится в сообщении ФАС.

Как говорится в сообщении ФАС, предметом рассмотрения дела являются вопросы обоснованности действий по утверждению, согласованию и применению ведомствами Перечня подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю.

В частности, согласно перечню, импорт в Россию подержанных легковых, грузовых автомобилей, отдельных видов спецтехники и микроавтобусов возможен только при получении разрешения Россельхознадзора.

Россельхознадзор мотивировал это тем, что в 2007 и 2008 годах при проведении досмотра было выявлено 4290 единиц техники, на которой были обнаружены "биологические материалы и почва, насекомые в живом и мертвом виде". При этом было зарегистрировано 14 случаев обнаружения опасных карантинных объектов - азиатской хлопковой совки, американской белой бабочки, непарного шелкопряда, японского жука.

В перечень подкарантинной продукции также вошли все виды б/у легковых и грузовых автомобилей, подержанные колесные тракторы для полуприцепов, тракторы для сельскохозяйственных работ, автомобили для перевозки более 10 человек. Из спецтехники - автокраны, автобуровые, пожарные машины, бетономешалки, отдельные виды прицепов.

Кроме того, в перечень включены различные виды овощей, фруктов, цветов.

Рассмотрение дела состоится 28 августа 2009 года.

Финмаркет; 07.08.09

Таможенных постов на территории Подмосковья стало меньше

С 1 августа началась реорганизации таможенных органов, расположенных на территории Москвы и Московской области. Уже прекращен контроль на Видновском, Домодедовском, Комсомольском, Крёкшинском, Люторецком, Михневском, Павловском, Подольском и Серпуховском таможенных постах Подольской таможни.

С 1-го сентября Наро-Фоминский пост войдет в состав Зеленоградской, а Каширский и Ступинский посты переподчинятся Ногинску. Цель реформы - разгрузить транспортный поток на подмосковных трассах, а также обеспечить более тщательный экономический контроль.

"Сейчас в Подмосковье сохраняется достаточно мест для таможенного оформления, как скоропортящейся продукции, так и медикаментов. Этого вполне достаточно на сегодняшний день, чтобы беспрепятственно проводить таможенный контроль", - заявил Сергей Прусов, начальник Центрального таможенного управления.

Вести-Москва; 10.08.09

Участникам ВЭД, имеющим на счетах таможенных органов денежные средства в иностранных валютах, необходимо до сентября израсходовать или оформить их возврат

1 октября 2009 года вступают в действие изменения, внесенные в Таможенный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 09.04.2009 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», - пояснила Алла Свешникова, пресс-секретарь Мурманской таможни.

Согласно изменениям, внесенным в статьи 330, 331, 345 Таможенного кодекса Российской Федерации, с 1 октября 2009 года уплата таможенных пошлин, налогов, сборов, авансовых платежей и внесение денежных залогов будет производиться только в валюте Российской Федерации.

В настоящее время на счетах таможенных органов имеются остатки денежных средств, внесенных участниками внешнеэкономической деятельности (далее – участники ВЭД) в иностранных валютах. В связи с необходимостью закрытия счетов в иностранных валютах участникам ВЭД, внесшим на счета таможенных органов денежные средства в иностранных валютах, в том числе денежный залог, следует до сентября этого года представить в таможенные органы, осуществляющие администрирование данных денежных средств, заявление об их расходовании или возврате, пояснили в пресс-службе Мурманской таможни.

b-port.com; 10.08.09

Северо-Осетинская таможня проводит «Горячую линию»

Как сообщила Пресс-служба ФТС РФ, 13 августа 2009 года с 9.00 до 12.00 Северо-Осетинская таможня проводит акцию «Горячая линия», в ходе которой можно обратиться в таможню по интересующим вопросам по таможенному делу, получить консультацию и разъяснения порядка обжалования действий(бездействия), решений таможенных органов и (или) должностных лиц таможни, разъяснения порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных начальниками таможенных постов или начальником таможни, сообщить о фактах нарушения принципов служебного поведения должностными лицами таможни и таможенных постов.

Цель акции – помочь участникам внешнеэкономической деятельности и гражданам республики оперативно и с наименьшими затратами разобраться в спорных ситуациях таможенного и административного законодательства, не доводя дело до судебных разбирательств.

Для проведения этой акции в таможне работает телефон 595-323.

VCH.RU ; 10.08.09

В Троицке обсудили вопросы таможенного сотрудничества

В Троицке на базе Челябинской таможни состоялась российско-казахстанская рабочая встреча с участием представителей таможенных и пограничных служб Российской Федерации и Республики Казахстан.

Как сообщили CHELSI.RU в пресс-службе челябинской таможни, участники встречи обменялись мнениями и подвели итоги эксперимента по организации совместного контроля на российско-казахстанской границе. Главной темой переговоров первого дня стало согласование проекта Протокола между Федеральной таможенной службой России и Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан о продолжении и распространении действий эксперимента.

По мнению собравшихся, эксперимент по отработке элементов совместного контроля, проводимый таможенными службами обоих государств в пяти автомобильных пунктах пропуска (начавшийся в МАПП Бугристое- Кайрак и в последующем получивший распространение в других регионах), это одно из направлений масштабной работы, которая ведется на сегодняшний день в интересах интеграции России и Казахстана.

Открывший встречу, заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Александр Дуров отметил, что совместный контроль на современном этапе является одним из инструментов, с помощью которого возможно достичь постепенного устранения препятствий на российско-казахстанской границе для развития и расширения законной торговли, свободы перемещения товаров и граждан.

Подводя итоги эксперимента, обе стороны признали положительными его результаты. Сократилось общее время, необходимое на прохождение таможенного контроля гражданами через сопредельные пункты пропуска в среднем на 5-7 минут. Об этом свидетельствуют не только цифры, но и положительные отзывы людей, в силу обстоятельств регулярно пересекающих границу. По словам первого заместителя начальника Челябинской таможни по таможенному контролю Андрея Шишкина сегодня физические лица не замечают второй стороны контроля в АПП, участвующих в эксперименте.

Аналогичные выводы были сделаны по результатам анкетирования и в Южном таможенном управлении. Практически все опрошенные отмечают уменьшение сроков таможенного оформления. Говоря о положительных моментах эксперимента, повсеместно наблюдается и увеличение пропускной способности пунктов пропуска, особенно в пиковые дни нагрузок (выходные и праздничные дни). За период с 20 апреля по 30 июня через пункты пропуска в режиме эксперимента проследовало почти 125 тысяч транспортных средств, свыше 420 тысяч физических лиц, оформлено более 75 тысяч пассажирских таможенных деклараций.

При этом отмечено, что результаты по упрощению перемещения гражданами границы достигнуты не в полной мере. Увеличилось время, необходимое на оформление гражданами трех экземпляров пассажирской таможенной декларации при выезде из России в среднем на 2-3 минуты. Существующие различия в таможенном законодательстве сопредельных государств не всегда позволяют использовать пассажирскую декларацию в качестве единого двустороннего документа, что требует продолжения поиска взаимоприемлемых решений. Также в качестве приоритетных направлений озвучен вопрос организации информационного обмена и признания результатов досмотров обеими сторонами, в том числе и с использованием инспекционно-досмотровых комплексов.

Обменявшись мнениями, участники встречи пришли к выводу, что тесное сотрудничество таможенных органов сопредельных государств необходимо развивать, определять и реализовывать новые элементы совместного таможенного контроля. В ходе встречи был согласован проект Протокола между ФТС России и КТК МФ РК о продолжении и распространении действия данного эксперимента. Согласно данному документу стороны продолжат эксперимент в период с 21 июля по 21 января 2010 года на основе согласованной Временной технологической схемы пропуска лиц, товаров и транспортных средств через автомобильные пункты пропуска на российско-казахстанской государственной границе. При этом по словам заместителя начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Александра Дурова, количество пунктов пропусков, участвующих в эксперименте, заметно возрастет. В ближайшее время с учетом мнений региональных управлений будет сформирован расширенный Перечень, который будет согласован с казахстанской стороной.

Итогом второго дня переговоров стало согласование представителями таможенных и пограничных служб России и Казахстана проекта соглашения о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля на российско-казахстанской границе, который в будущем должен обеспечить правовую основу всех действий по организации взаимодействия контрольных органов на российско-казахстанской границе и послужить переходным этапом в рамках формирования таможенного союза. По мнению присутствующих, таможенный контроль не должен рассматриваться отдельно от других механизмов государственного контроля. Система обеспечения безопасности границ представляет собой совокупность элементов, слаженно взаимодействующих между собой. Согласованный обеими сторонами документ в скором времени должен быть представлен на подпись главам двух государств России и Казахстана. Это событие должно стать важной вехой на пути развития российско-казахстанских партнерских отношений.

Челябинская Служба Информации; 10.08.09

Прежний порядок может быть восстановлен

В последнее время в России участились случаи недоставок товаров и транспортных средств в таможни назначения, что наносит значительный ущерб государственному бюджету, так как недоставленные товары не проходят таможенное оформление, говорится в сообщении Пресс-службы ФТС РФ. В результате взыскание таможенных платежей с импортных товаров затягивается, а иногда и вовсе становится невозможным.

Наибольшее количество нарушений таможенного законодательства такого рода выявлено в деятельности отдельных литовских перевозчиков.

Объективно оценивая угрозы экономическим интересам государства, ФТС России принимает адекватные меры по усилению таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в частности, по проведению досмотровых операций на основе системы управления рисками, дополнительной проверке документов, включая проверку сведений о фактическом наличии получателей товаров на территории России.

Кроме того, в адрес Европейской экономической комиссии Организации объединенных наций, таможенной администрации Литовской Республики, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков ФТС России направила письма с просьбой о принятии встречных мер по недопущению нарушений национального законодательства России и норм международного права.

ФТС России считает, что принимаемые меры позволят минимизировать количество недоставленных в таможни назначения товаров. В случае нормализации обстановки прежний порядок проведения таможенных процедур может быть восстановлен.

VCH.RU; 10.08.09

Через границу, не выходя из авто

С июля 2009 года в пункте пропуска МАПП Салла таможенное оформление физических лиц, товаров и транспортных средств, пересекающих российско-финляндскую границу, осуществляется по технологической схеме «через границу, не выходя из автомобиля», хотя применительно к пересечению границы понятие «не выходя» несколько условно, сообщает Пресс-служба ФТС РФ.

Современное российское таможенное законодательство предусматривает возможность организации таможенного оформления на границе с применением нескольких технологических схем, которые нацелены на максимальное упрощение и ускорение самой процедуры оформления с повышением эффективности контроля.

Сегодня многие пограничные пункты пропуска работают с использованием системы «зелёного» и «красного» каналов. Наличие этой системы обусловлено законодательно закреплённым правом граждан выбирать форму декларирования перемещаемых ими товаров и нести ответственность за принятое решение. Напомним, что «зелёный» канал выбирают граждане, у которых нет в сопровождаемом багаже товаров для декларирования, и отдельно следуемый багаж ими не отправлялся. Таким образом, при выборе «зелёного» канала граждане используют конклюдентную форму декларирования и заполнение пассажирской декларации не требуется. По «красному» каналу следуют граждане, имеющие товары и транспортные средства для письменного декларирования.

В то же время законодательством предусмотрена и такая технология таможенного оформления и контроля, когда физические лица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, могут совершать таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств. При этом местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства). Важно сразу заметить, что применение этой технологии таможенного оформления не является заменой или аналогом «зелёного» канала. В отличие от «зелёного» канала, через который можно следовать, не произнося ни слова, в этом случае, находясь в салоне автомобиля, гражданам всё же необходимо в устной форме заявить о перемещаемом товаре, либо покинуть салон автомобиля и подать заполненную пассажирскую декларацию. Если в поезде или на борту морского судна для работы таможенников дополнительно оборудованных помещений не требуется, то в автомобильных пунктах пропуска такая схема таможенного и пограничного оформления предусматривает наличие специально отведённых отдельных помещений.

- Для реализации данной технологической схемы в пункте пропуска МАПП Салла оборудованы дополнительные служебные помещения в уличных павильонах, где размещаются представители пограничной и таможенной служб. При прохождении таможенного контроля из автомобиля выходят только водитель и пассажиры, перемещающие товары, подлежащие письменному декларированию. Пассажиры, не имеющие таких товаров, могут оставаться в салоне, - поясняет Марина Занадворных, врио начальника таможенного поста МАПП Салла. - устное декларирование также можно производить, не выходя из авто. С этой целью и для визуального контроля транспортного средства к нему подходит инспектор таможенного поста. Но, как показывает, практика большинство граждан предпочитают выйти, всё-таки расстояния в нашем регионе от ближайших населённых пунктов до границы немалые, люди устают от длительного пребывания в автомобиле.

Выйти из автомобиля вместе с сопровождаемым багажом и пройти таможенное оформление в помещении пункта пропуска пассажирам всё же придётся, но лишь в двух случаях: либо по собственному волеизъявлению, либо по просьбе инспектора таможни для более тщательного досмотра багажа на досмотровой технике Hi-Scan или определения веса багажа.

Справедливости ради стоит отметить, что для МАПП Салла применение такой технологии неново. Например, во время новогодних и рождественских праздников, когда пассажиропоток увеличивается в разы, здесь уже применяли эту схему таможенного оформления. Несмотря на зиму, недовольных со стороны граждан не было, даже наоборот, имея возможность пройти все формальности в тёплом и комфортном помещении, делали выбор в пользу улицы.

- Оформление удобно, не только гражданам, пересекающим таможенную границу РФ, но и должностным лицам таможенного поста. Инспектор таможни находится в непосредственной близости к перемещаемым гражданами товарам и транспортным средствам, что помогает более эффективно осуществлять их фактический контроль, - поясняет Марина Александровна.

Применение такой схемы как постоянно действующей руководством Мурманской таможни и таможенного поста решено было осуществить именно в летний период: во-первых, погодные условия лучше, во-вторых, происходит сезонное увеличение пассажиропотока, таким образом, есть возможность проанализировать и отработать все нюансы схемы, в том числе во взаимодействии с пограничной службой, чтобы не было сбоев в зимний сезон.

Пройти таможенное оформление и контроль в уличных павильонах МАПП Салла можно как при выезде из РФ, так и при въезде в Россию. Подобный порядок значительно сокращает время пребывания граждан в пункте пропуска и в первую очередь приемлем для тех, кто не обременён коммерческим товаром либо товаром, подлежащим обложению таможенными пошлинами. При этом важно помнить, ускорение и/или упрощение процедуры таможенного оформления на границе не отменяет таможенный контроль. Представитель таможенной службы в ходе таможенного оформления при наличии веских оснований сомневаться в добропорядочности физического лица может попросить его пройти более тщательный контроль.

Отработав месяц на постоянной основе по этой схеме, руководство МАПП Салла подводит первые итоги: для эффективной работы требуется дополнительное техническое оснащение служебных помещений внутри и снаружи павильонов, увеличение штатной численности таможенного поста. Появились и первые недовольства. Не совсем рады нововведениям граждане, которые въезжают на территорию пункта пропуска без заполненных пассажирских деклараций, сетуя на неудобство заполнения пассажирской декларации в транспортном средстве. В этом случае, конечно, лучше воспользоваться более привычной схемой и пройти все таможенные и пограничные формальности в помещении пункта пропуска, где более комфортные условия. Данная схема не обязанность граждан, а лишь дополнительное право. Воспользоваться им или нет, каждый решает сам.

VCH.RU; 10.08.09

Назначен новый глава Томской таможни

Федеральная таможенная служба России (ФТС) назначила новым главой Томской таможни с 10 августа Валерия Гукова.

Как сообщили агентству "Интерфакс-Сибирь" в пресс-службе Томской таможни, В.Гуков с июня 2009 года исполнял обязанности начальника Томской таможни.

Ранее должность начальника Томской таможни с начала ее основания - августа 1992 года - занимал Юрий Кузьменко.

"Юрий Борисович Кузьменко вышел на пенсию. С июня до сегодняшнего дня его обязанности исполнял Валерий Гуков - подполковник таможенной службы. Сегодня он прибыл из Москвы с назначением", - отметил собеседник агентства.

В.Гуков родился 21 мая 1968г. в селе Ключи Ключевского района Алтайского края. С 1999 по 2008гг. служил в Алтайской таможне, пройдя путь от инспектора Славгородского таможенного поста до заместителя начальника Бийского таможенного поста Алтайской таможни.

С 13 ноября 2008 года назначен первым заместителем начальника Томской таможни Сибирского таможенного управления по таможенному контролю.

10 августа 2009 года приказом ФТС России от 7 августа 2009г. В.Гуков назначен начальником Томской таможни.

10 августа. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ

Татарстанская таможня проводит мониторинг общественного мнения

«Улучшить качество собственной работы» - такой постулат стоит во главе угла решения руководства Татарстанской таможни о проведении мониторинга общественного мнения, говорится в сообщении Пресс-службы ФТС РФ. Для получения целостной картины возможных должностных злоупотреблений и просто некорректного поведения собственных сотрудников решено провести интерактивный опрос посредством интернет-ресурса и письменное анонимное анкетирование участников внешнеэкономической деятельности и всех тех, кто по роду занятий сталкивается с таможенными органами.

В предложенной анкете несколько вопросов, среди которых есть такие: «Тактичны ли должностные лица таможни при общении с Вами?», «Сталкивались ли Вы со случаями вымогательства со стороны таможенников?», «Для решения необходимых вопросов вынуждали ли Вас прибегать к взяткам?». Бланки анкет с вопросами находятся непосредственно в холле таможни (ул. Короленко, д.56), где установлен специальный ящик для заполненных анкет. А чтобы принять участие в интерактивном опросе необходимо зайти на сайт Татарстанской таможни на Портале правительства республики Татарстан http://customs.tatar.ru и ответить на предложенный вопрос.

Акция стартует сегодня и продлится целый месяц, так что у каждого участника внешнеэкономической деятельности (и не только) есть возможность высказать свое мнение о работе Татарстанской таможни любым удобным ему способом... Итоги мониторинга руководство таможни твердо намерено обнародовать…

VCH.RU ; 11.08.09

Сибирские таможенники объявили о сокращении ввоза иномарок в 10 раз

Количество транспортных средств, оформленных в 1-м полугодии 2009 года в регионе Сибирского таможенного управления (СТУ), сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 9,7 раз, менее чем до 840 штук. Как сообщили «ФедералПресс» сегодня, 11 августа, в пресс-службе СТУ, при этом сокращение во 2-м квартале 2009 года составило 18,4 раз.

«Во 2-м квартале 2009 года в регионе деятельности СТУ было оформлено всего 233 транспортных средства: 212 легковых, 21 грузовых. Для сравнения за аналогичный период 2008 года было оформлено примерно 4,3 тыс. транспортных средств, в том числе 3,2 тыс. легковых автомобилей, – заявили в пресс-службе СТУ. – Количество транспортных средств, оформленных в 1 полугодии 2009 года в регионе деятельности СТУ, уменьшилось в 9,7 раз и составило 837 транспортных средств (в 1 полугодии 2008 года – 8165), в том числе 737 легковых автомобилей».

По данным Сибирского таможенного управления, структура спроса остается близкой к показателям прошлого года: наиболее популярными марками по-прежнему являются Toyota, Honda, Lexus, а также BMW и Mercedes-Benz.

ФедералПресс; 11.08.09

О таможенном режиме переработки товаров в зоне деятельности Екатеринбургской таможни

Таможенный режим переработки товаров на таможенной территории относится к экономическим режимам и активно используется в хозяйственной практике, поскольку большое количество техники российского происхождения было ранее экспортировано в зарубежные страны, сообщила Пресс-служба ФТС РФ. Эксплуатация техники требует ее ремонта, модернизации, что в определенных случаях возможно только в условиях производственной базы, находящейся в России. Рассматриваемый режим востребован предприятиями различных отраслей народного хозяйства страны.

Данный режим широко используется и предприятиями Свердловской области, среди которых представители машино-, приборо- и авиастроения. Режим переработки на таможенной территории развивает промышленность, способствует загрузке производственных мощностей, созданию новых рабочих мест, уменьшению безработицы, притоку инвестиций, развитию внешнеэкономических связей, как отдельного региона, так и страны в целом, развитию новых технологий, производственного процесса в конкретной области промышленности.

В регионе деятельности Екатеринбургской таможни крупнейшими и постоянными предприятиями - переработчиками товаров являются: ОАО «Уральский завод гражданской авиации, ФГУП ПО «Уральский оптико-механический завод», ОАО «Уральское производственное предприятие «Вектор», ОАО «Уральский приборостроительный завод», ЗАО «Искрауралтел», ООО «АББ Электроинжиниринг», ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод».

В Екатеринбургской таможне в 2007 г. было выдано 21 разрешение на переработку товаров на таможенной территории и 4 разрешения на переработку товаров вне таможенной территории. А уже в 2008 г. было выдано 16 разрешений на переработку товаров на таможенной территории и 10 разрешений на переработку товаров вне таможенной территории.

Так, в 2008 году основную номенклатуру товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенную территории, составляли: аппарат искусственной вентиляции легких, электронный дальномер, инструменты и аппараты оптические (оптико-локационная камера, квантовая оптико-локационная станция, блок излучения, электронный блок лазерный дальномер, блок пневмопитания), авиационные двигатели, редукторы, части авиаоборудования, части летательных аппаратов, приборы и инструменты для аэронавигации, фотоприемные устройства, измерительные и контрольные приборы и машины, компрессоры, шасси TATRA.

Основную номенклатуру товаров вывозимых в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории составили – аппаратура радионавигационная, колесо автомобильное алюминиевое, тафтинг-машина, высокотемпературная камера, электрические машины оборудование, трансформатор силовой, оборудование и механические устройства, путевое оборудование, шины и покрышки, комплектующие для электронного автоматического коммутатора (электронные платы и блоки), трансформаторы электрические, вагоны-цистерны.

Наиболее часто операцией по переработке является ремонт товаров, в том числе их восстановление, замена составных частей, восстановление потребительских свойств.

VCH.RU ; 11.08.09

Внесены уточнения в перечень документов и сведений, представляемых при таможенном оформлении товаров, выпущенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны

Приказом от 22.06.2009 N 1138 ФТС РФ вносит уточнения в перечень документов и сведений, представляемых при таможенном оформлении товаров, выпущенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны (СТЗ)

Согласно изменениям, внесенным в "Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров:", утвержденный Приказом ФТС РФ от 25 апреля 2007 года N 536, при таможенном оформлении товаров, выпущенных в соответствии с таможенным режимом СТЗ, представляются, в том числе, таможенные декларации, в соответствии с которыми товары, подвергнутые не запрещенным в ОЭЗ операциям, были помещены под таможенный режим СТЗ (если продукты переработки и отходы таких товаров выпускаются для свободного обращения на таможенной территории РФ), а также документы и сведения, необходимые для таможенного оформления продуктов переработки в соответствии с выбранным таможенным режимом. Также определен перечень документов, необходимых для таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим СТЗ и выпущенных в соответствии с таможенным режимом СТЗ, применяемым в Калининградской области. Приказ вступает в силу с 1 февраля 2010 года.

VCH.RU ; 11.08.09

Удмуртская таможня принимает жалобы на "e-mail доверия"

Пресс-служба Удмуртской таможни призывает население помогать ведомству в борьбе с коррупцией.

Сообщается, что в Удмуртской таможне функционирует телефон доверия - 36-76-11, а с 2009 года и электронный почтовый ящик doverie18@mail.ru, куда каждый может сообщить о неправомерных действиях должностных лиц таможенных органов или, наоборот, о халатном бездействии, фактах должностных злоупотреблений.

С заявлениями также можно обратиться непосредственно в отделение собственной безопасности в каб. № 313, либо по телефонам ОСБ 48-15-23, т/ф 48-15-80.

Телефон доверия вышестоящей организации (Служба собственной безопасности Приволжского таможенного управления) 8 (831) 296-03-99.

Конфиденциальность представленного сообщения гарантирована. Поступившие сведения будут рассмотрены и приняты соответствующие меры.

Региональные бизнес-новости; 11.08.09

Проект кодекса Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана будет доработан к ноябрю этого года

Проект кодекса Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана будет доработан к ноябрю этого года - к встрече глав трех государств, В среду на заседании комиссии Таможенного союза будет рассмотрено большое количество вопросов том числе о том, как будут распределяться таможенные сборы, "которые будут поступать в пользу таможенной территории, в какой пропорции между тремя государствами эти денежные средства будут разделяться, в какой форме".

Business FM; 12.08.09

В магнитогорской таможне появилась передвижная лаборатория

В начале августа в таможенную службу Магнитогорска поступила новая передвижная криминалистическая лаборатория. Тут будут дактилоскопировать задержанных контрабандистов, проверять оружие, деньги и документы. В грузовике может поместиться восемь экспертов. Тут есть все необходимое, от металоискателя до наркотестера. В автомобиле есть компьютеры, которые подключены к Интернету. Новая лаборатория будет охранять Российско-Казахстанскую границу.

Комсомольская правда в Челябинске; 12.08.09

Пензенская таможня готовится перейти на электронное декларирование товаров и транспортных средств

На Пензенском таможенном посту с 1 июля 2010 года планируется внедрить систему электронного декларирования товаров и транспортных средств с использованием ассоциации сетей “Интернет”.

«В настоящее время Федеральной таможенной службой и заинтересованными участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) ведётся активная работа по внедрению и расширению практики применения электронного декларирования, в том числе с использованием сетей “Интернет”, основной задачей которого является отработка безбумажной технологии таможенного оформления и таможенного контроля с применением электронной цифровой подписи для максимального сокращения времени прохождения таможенных процедур», - говорится в сообщении Пензенской таможни.

Применение электронной формы декларирования с использованием сетей “Интернет” дает возможность декларанту представлять таможенному органу грузовую таможенную декларацию и вносить в нее необходимые корректировки для устранения возможных ошибок и недочетов, без непосредственного присутствия представителя декларанта в таможенном органе, а также в режиме реального времени отслеживать этапы и состояние таможенного оформления.

Как отмечают в Пензенской таможне, очевиден экономический эффект, выражающийся в уходе от простоя вагонов, ежедневных поездок от офиса на таможенный пост и расходов на бланочную продукцию. Помимо этого, электронное декларирование даёт участнику ВЭД возможность не увеличивать штат своих специалистов по таможенному оформлению при значительном увеличении внешнеторгового оборота.

Пенза-Пресс; 12.08.09

ФТС России предлагает резко сократить частным лицам норму беспошлинного ввоза

Середина августа. Отдыхающие потихоньку возвращаются по домам, отлежав бока на заграничных пляжах. В этом году таких красавчиков значительно меньше, чем в прошлом, докризисном, году, и тем не менее. Отдохнули, набрались сил, накупили подарков себе и близким. Стоп! Это мы насчет подарков. А вы на какую сумму этими самыми заграничными шмотками затоварились? Не считали? А стоило бы! Вы знаете, что если вам взбредет в голову привезти с собой товара всякого-разного на сумму, превышающую 65 тысяч рублей, то с вас потребуют заплатить 30-процентную таможенную пошлину? И вся экономия – коту под хвост.

Вечерняя Москва 12.08.09

ФТС внесла лекарства в перечень товаров, которые нецелесообразно оформлять в местах, приближенных к госгранице РФ

Федеральная таможенная служба (ФТС) разработала перечень товаров, в отношении которых в 2009 г. нецелесообразно применять требования об обязательном таможенном оформлении в местах, приближенных к госгранице РФ. В этот перечень была включена фармацевтическая и лекарственная продукция. Напомним, что, согласно Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к госгранице РФ, к 2020 г. государство переведет таможенное оформление грузов в приграничные зоны России, а в воздушных и морских портах — на их территории. Первым этапом реализации концепции стал перенос пунктов таможенного оформления из Москвы в Московскую область весной текущего года.

Фармацевтический вестник 12.08.09

Внесены уточнения в правила направления подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в ЕГАИС

Приказом ФТС РФ от 03.07.2009 N 1229 внесены уточнения в правила направления подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в ЕГАИС.

В соответствии с изменениями, внесенными в "Правила направления подтверждения о фиксации сведений:", утвержденные Приказом ФТС РФ от 5 сентября 2007 года N 1079, при представлении организацией, осуществляющей ввоз (импорт) алкогольной продукции на территорию РФ, заявки о фиксации в единой информационной системе сведений об алкогольной продукции, маркируемой акцизными марками, подтверждение о фиксации представленных сведений таможенный орган должен теперь направить в срок не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявки (ранее - в срок не более 3 дней с даты ее приема). В случае выявления в заявке недостоверных или искаженных сведений таможенный орган в срок не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявки (ранее - в срок не более 3 дней с даты приема заявки) должен направить организации, осуществляющей ввоз (импорт) алкогольной продукции, уведомление об отказе в фиксации сведений об алкогольной продукции, маркируемой акцизными марками, в единой информационной системе с обоснованием причин отказа.

VCH.RU 12.08.09

Внесены изменения в Реестр банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей

Приказом ФТС РФ от 06.08.2009 N 1409 внесены изменения в Реестр банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей. В частности, в указанный Реестр включен ряд отделений Сбербанка РФ (например, Читинское ОСБ N 8600, Тюменское ОСБ N 58, Нефтеюганское ОСБ N 7962, Красногорское ОСБ N 7808, Стромынское ОСБ N 5281). В связи с изменением номера и даты уведомления ФТС РФ на право выдавать гарантии, в новой редакции изложены пункты Реестра, касающиеся ЗАО "КОММЕРЦБАНК (ЕВРАЗИЯ)", КБ "Нацинвестпромбанк" (ЗАО), "НОМОС-БАНК" (ОАО), АБ "ОРГРЭСБАНК" (ОАО), ОАО ИКБ "Петрофф-Банк". Также в данный Реестр включены АКБ "МБРР" (ОАО) и Ростпромстройбанк.

VCH.RU 12.08.09

Проблемы с растаможиванием посылки и размеры сборов для многих по-прежнему остаются непреодолимым препятствием для совершения покупок в зарубежных oнлайн-магазинах. Однако, по словам опытных интернет-шоперов, оплаты госпошлин всегда можно избежать: главное – определиться с выбором службы доставки. От того, кто именно привезет вам желанную покупку, напрямую зависит размер таможенных платежей.

Службы доставки, имеющие право работать с международными почтовыми отправлениями, делятся на два вида: государственные почтовые системы, к примеру, «Почта России» с экспресс-подразделением EMS и грузоперевозчики вроде FedEx или DHL. Национальные службы сотрудничают между собой и в зависимости от тарифа доставляют посылку на дом или в почтовое отделение по месту жительства. Как правило, получатель может забрать свой заказ через две недели с момента покупки, однако в некоторых случаях ждать посылку приходится около месяца. Впрочем, срок доставки всегда можно сократить, воспользовавшись экспресс-тарифом.

Более расторопно работают коммерческие грузоперевозчики, однако их услуги стоят дороже, к тому же если доставка посылки доверена именно им, платить таможенные сборы придется по полной программе.

Подобные условия заложены в российском таможенном законодательстве, которое оговаривает, что общая стоимость посылки (или посылок) с учетом доставки, полученной физическим лицом за неделю, не должна превышать

10 тыс. рублей. В этом случае получатель, воспользовавшийся услугами государственной службы, освобождается от таможенных платежей. Однако если посылка доставлена одним из экспресс-грузоперевозчиков, сумма, не облагаемая сбором, снижается до 5 тыс. рублей, а при малейшем превышении в бюджет РФ необходимо уплатить таможенную пошлину и НДС.

Дополнительные расходы на растаможку грозят получателям в том случае, если стоимость посылки превышает оговоренный лимит. Однако если речь идет о государственной компании, 30% взимается только с суммы, превышающей 10 тыс. рублей, в то время как клиенту коммерческой курьерской службы придется уплатить НДС и таможенный сбор с полной стоимости посылки. При этом коммерческие структуры нередко пытаются навязать получателям, воспользовавшимся их услугами, своих таможенных брокеров, работа которых в среднем стоит более 100 долларов. В этом случае бывалые интернет-шоперы советуют не пугаться угроз (вроде «мы отошлем посылку обратно без возврата денег»), а вежливо отказаться от предлагаемой помощи и провести растаможку самостоятельно, предварительно купив у грузоперевозчика необходимый бланк.

Новые известия; 07.08.09

Таможенники пытаются ликвидировать недобор как минимум 400 млрд руб. таможенных платежей и усиливают контроль за прохождением грузов. С особым пристрастием будут проверяться товары на российско-литовской границе – главном пути импорта из Европы в Россию.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России усиливает контроль за прохождением товаров на границе, говорится в сообщении ФТС. Таможенники намерены «проводить досмотровые операции на основе системы управления рисками», а также дополнительно проверять документы, «включая сведения о фактическом наличии получателей товаров на территории России». При этом наибольшее внимание ФТС будет уделять российско-литовской границе, на которой было выявлено «наибольшее количество нарушений таможенного законодательства».

Напомним, через Литву, не взимающую отдельную плату за транзит по своей территории, идут важнейшие грузовые потоки из ЕС в Россию. В том числе, через российско-литовскую границу в страну поступают товары из Китая – транзитом из Финляндии, где они перегружаются на автомобильный транспорт для последующего ввоза в Россию.

Затерявшийся товар

Причина ужесточения контроля ФТС – учащение случаев недоставок товаров и транспортных средств в таможни назначения, говорится в сообщении ФТС. «Недоставленные товары не проходят таможенное оформление. В результате взыскание таможенных платежей с импортных товаров затягивается, а иногда и вовсе становится невозможным».

Речь идет о случаях, когда таможенное оформление грузов происходит не на границе, а внутри страны. Для того, чтобы доставить груз от границы до, например, Ногинской таможни, необходимо оформить документы по внутреннему таможенному транзиту, в т.ч. – опломбировать груз и заплатить таможенные взносы на случай недоставки груза в Ногинскую таможню. Здесь компании и допускают нарушения. Однако вплоть до сегодняшнего момента недоставки товаров не являлась самым популярным из них – доля таких случаев в общем объеме процедур внутреннего таможенного транзита, по данным самой ФТС, не превышала 1%.

«Всплеск подобных нарушений может быть связан с тем, что многие компании из-за кризиса вернулись к практике ввоза товаров помимо таможенного контроля с целью оптимизировать свои расходы и остаться на плаву, предполагает Александр Косов, руководитель группы практики по таможенному праву и внешнеторговому регулированию «Пепеляев, Гольцблат и партнеры». Однако даже при таком обосновании масштабность нарушений вызывает сомнение. По мнению эксперта, основной причиной намерений ФТС может являться стремление ФТС получить общественную поддержку своей инициативе по переносу таможенного оформления товаров в приграничные районы (эта концепция до сих пор находится на утверждении правительства), говорит Косов. Гипертрофируя проблему недоставки грузов при их оформлении внутри страны, таможенники пытаются ускорить ее принятие.

Пограничные кадры

Между тем перенос таможенного оформления грузов на границы может спровоцировать ряд проблем. Во-первых, это возникновение очередей на границе, отмечает Александр Косов. В период финансового кризиса это может быть не так ощутимо, но когда экономики стран начнут рост, эта проблема проявится в полной силе. Существующая в настоящее время на границах инфраструктура не сможет справиться с огромным потоком грузов – для решения этой проблемы необходимо увеличивать штат таможенников на границе, обустраивать новые рабочие места.

Возникнут и другие проблемы. Например, после закрытия весной этого года московских таможен, когда оформление грузов было перенесено в областные таможни, компании столкнулись с массой проблем, связанных с изменением логистики (поиск новых таможенных брокеров, нехватка мест на складах временного хранения и др.). В результате многие компании столкнулись с задержкой таможенного оформления и связанными с этим дополнительными расходами.

А где есть очередь, там всегда найдутся посредники, готовые «помочь» все сделать побыстрее. Соответственно, для борьбы с коррупцией опять найдется место, отмечает Косов.

Закручивание гаек

Это не первая мера ФТС, направленная на ужесточение контроля и увеличение сборов.

На фоне продолжающегося снижения внешнеторгового оборота России ФТС уже не раз заявляла, что будет «закручивать гайки» по всем направлениям. Это нужно для того, чтобы любой ценой выполнить жесткое плановое задание по сбору доходов в госбюджет, доходная часть находится под угрозой срыва. Между тем с января по июль 2009 года налоговые отчисления ФТС в бюджет были выполнены только на 46% – недобор составил 400-500 млрд руб., сообщил глава службы Андрей Бельянинов, пишут «Ведомости».

Газета Gzt.Ru; 11.08.09