Выпуск #387 от 18 декабря 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Начальник Дальневосточной таможни "раскрыл карты"

Вся рыбопродукция и водные биоресурсы, выловленные в исключительной 200-мильной зоне, на шельфе и во внутренних морях РФ, с 1 января должны доставляться на таможенную территорию России, где и оформляться. Новые правила обсуждались во Владивостоке на заседании Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности, в котором приняли участие руководители Дальневосточного таможенного управления, руководители рыбодобывающих компаний, портов, транспортных предприятий, брокеры и судовладельцы.

После заседания начальник Дальневосточного таможенного управления генерал-майор таможенной службы Игорь Власенко рассказал на пресс-конференции о том, какие вопросы обсуждались на Совете, и как будут работать таможенники.

Таможня обещает уложиться в три часа

- На заседании совета обсуждались три вопроса, конечно, самый главный – о доставке с 1 января 2009 года всей добытой рыбопродукции на таможенную территорию РФ.

Первое января уже рядом и таможенные органы, как и другие контролирующие организации, обязаны готовится. Здесь есть некоторые неразрешенные вопросы, поэтому и необходима состоявшаяся встреча с руководителями рыбопромысловой отрасли. Так, доклад первого замначальника ДВТУ сразу снял многие вопросы. Например, те, что возникали у Ассоциации добытчиков минтая - одной из наиболее крупных ассоциаций в рыбопромысловой отрасли. Минтай на Дальнем Востоке на первом месте по вылову.

Хотим мы или нет, нравится таможенникам или нет, нам дано три часа на оформление. На заседании Совета мы напомнили представителям рыбопромысловой отрасли, что в постановлении указано, что они обязаны заблаговременно, за 24 часа до прибытия судна на рейд или к причальной стенке, представлять необходимую информацию, чтобы можно было заниматься декларированием. Вот тогда мы обеспечим эти три часа. Если судно придет, а информация заблаговременно не будет представлена, то о трех часах речи нет. Если рыбаки это условие выполнят, то мы не имеем права нарушить установленный порядок. Например, в США суда не имеют права зайти в порты без уведомления за 24 часа таможенных властей.

- Игорь Александрович, с введением новых правил изменится процедура досмотра судов?

- На встрече мы акцентировали внимание рыбаков, что таможня не собирается проводить сплошных досмотров. В постановлении прописан уведомительный порядок и выборочный контроль.

То есть 99 процентов продукции будет проходить вообще без всяких досмотров. Возможно, одно судно из ста будем выгружать, и то при наличии оперативной информации о правонарушении.

Потому что, если мы просто по чьей-то прихоти начнем выгружать, то потом встает вопрос, кто будет платить за выгрузку, хранение, погрузку обратно, это тысячи тонн и немалые деньги. Если мы найдем правонарушение, то обременение по затратам ляжет на нарушителя.

- Как Дальневосточные таможни готовились к изменениям в работе с нового года?

- Конечно, до сегодняшнего дня мы не сидели сложа руки, понимая, что с 1 января придется серьезно поработать.

Дальневосточное таможенное управление запросило губернаторов регионов Дальнего Востока, которые имеют отношение к ввозу рыбопродукции, о том, как они видят новый порядок, какие проблемы и пожелания есть по данному вопросу. К сожалению, может быть, не все отреагировали. Но самые основные – Камчатка, Сахалин - отреагировали. Мы получили объемные документы, и сейчас с ними сейчас работаем. Они нам помогут сориентироваться, каких объемов рыбопродукции ждать.

- Специалисты говорят, что портовая инфраструктура на Дальнем Востоке к увеличению объемов рыбопродукции не готова, не хватает холодильных мощностей.

- Портовые мощности, безусловно, находятся в зачаточном состоянии. Инфраструктура не развита, не хватает холодильников, те перерабатывающие мощности, которые были при СССР, разрушены.

Сейчас у нас 60 тысяч тонн холодильных емкостей, а ввозится, по данным Ассоциации добытчиков минтая, около 600 тысяч тонн минтая, в 2009 году планируется, что будет доставлено более 1,5 миллионов тонн. Это серьезный рост. Безусловно, не все здесь будет перерабатываться и оставляться. Наверное, пока что большая часть продукции будет фактически с колес оформляться в режиме экспорт. Разом рыба не хлынет.

Насколько я знаю, ряд регионов, например Камчатка, и еще некоторые, не только дальневосточные, обращались в правительство РФ с просьбой отложить еще на год введение новых правил оформления. Но в ответ им сообщили, что время для подготовки было. О введении нового порядка уведомили за год.

- Таможенники располагают достаточным количеством специалистов, транспорта, прочих ресурсов, чтобы эффективно работать по новым правилам в оформлении рыбы?

- Если вы думаете, что с 1 января мы собираемся подниматься на суда, осматривать груз, вы ошибаетесь. Нечего таможенникам там делать. В постановлении прописано, что порядок уведомительный, то есть нас уведомили, что столько-то рыбы привезли, и мы должны удовлетворяться тем, что есть.

Досмотр будет в исключительных редких случаях, если будем располагать оперативной информацией о правонарушении – значительном перевесе, или под видом минтая пытаются ввезти более ценные биоресурсы.

Если кто-то будет рьяно увлекаться таможенным администрованием, и пытаться смотреть на эту рыбу, я будут это запрещать. Таможенные органы должны удовлетвориться в части контроля количества и сортности актами торгово-промышленной палаты, сюрвейерскими актами. Этого достаточно. Мы не собираемся лезть к этой рыбе, пересчитывать. Нигде в мире этого не делается, для этого предназначены сюрвейеры. Будут ли коммерсанты стремиться к достоверности при декларировании. Это уже другой вопрос.

- Планируется ли расширение штатов таможенников ?

- У нас нет возможности расширять штаты. Таможенные органы буквально недавно получили значительное увеличение - для расширения служба таможенной инспекции, кинологической службы, служб, обеспечивающих работу инспекционно-досмотровых комплексов, всего примерно 5-6 тысяч единиц. И нам было сказано, что это последний подарок, в том числе от Минфина, ведь расширение штатов – это зарплата, расходы бюджета. Теперь нам предстоит заниматься оптимизацией. Собственно, этим и занимаются все управления. За оптимизацией стоит ликвидация таможен, где не нужны аппараты. Возможно, деятельность аппаратов стоит перепрофилировать. И нам это нужно. Например, по Владивостокской таможне, в том числе, для решения вопроса по оформлению рыбы. Сейчас цифры сложно просчитать, допустим, немногим более 100 человек. И я не представляю, где мне их взять.

Где-то кадровый вопрос можно решать путем интенсификации труда таможенников. По рыбе оформление никаких особых трудностей не представляет, два кода – в зависимости от того свежая или замороженная рыбопродукция. Проблем для оформления я не вижу, декларации можно быстро отрабатывать. Таможенники будут меньше спать, а живее двигаться.

Кроме того, сложно просчитать, насколько возрастет объем оформляемой рыбопродукции. Сообщения об ожидаемых объемах, которую нам предоставили регионы, тоже не совсем точные.

- И все-таки, когда новые правила начнут реально работать, могут возникнуть новые вопросы. Что тогда делать?

- И ДВТУ, и рыбопромысловые предприятия могут в Федеральную таможенную службу с предложениями по совершенствованию этого порядка. Какие-то предложения уже есть, какие-то начнут рождаться после 1 января 2009 года, когда начнется реальное оформление рыбопродукции. На заседании Консультативного совета мы также обсуждали вопрос об изменениях в таможенном оформлении судовых припасов, которые несколько ужесточают административный пресс. ДВТУ планирует обратиться в Федеральную таможенную службы с предложением исключить топливо, поставляемое для заправки судов, из судовых припасов. Так как сейчас получается двойное его декларирование.

Проблема с оформлением судовых припасов возникла, так как были серьезные правонарушения, особенно это касается Южного и Северо-Западного управлений. Судовые припасы оформляются беспошлинно, в упрощенном порядке. И были случаи. Когда топливо под видом припасов уходило на экспорт. На заседании совета представители бункеровочных компаний выступили в поддержку старого порядка оформления.

PrimaMedia; 11.12.08

Госдума ратифицировала соглашение о формировании Таможенного союза ЕврАзЭС

Госдума ратифицировала пакет соглашений между Россией, Белоруссией и Казахстаном о формировании правовой базы Таможенного союза, формируемого в рамках ЕврАзЭС. Документы были подписаны на Межгоссовете ЕврАзЭС 25 января этого года в Москве.

В пакет входят, в частности, соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, документ, регламентирующий таможенные пошлины на товары, вывозимые в третьи страны, о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам.

10 декабря. /ИТАР-ТАСС/.

Специалисты ФТС России подготовили Памятку для физических лиц, перемещающих транспортные средства на территорию РФ

Памятка представляет собой перечень документов, ссылок и рекомендаций, соблюдение и знание которых необходимо при проведении таможенного оформления с учетом соответствия автотранспортного средства экологическим требованиям.

Памятку разработали сотрудники ГУОТОиТК, проведя анализ обращений граждан после участившихся случаев отказа в выдаче паспортов ТС, не соответствующих экологическому классу Евро-3.

На основании пункта 57 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 г. № 496/192/134 (далее Положение), после завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль паспорт транспортного средства. Памятка обращает внимание, что таможенное оформление транспортных средств проводится независимо от их экологического класса. В соответствии с пунктом 70 Положения в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента ПТС не выдается. Сведения, содержащиеся в сертификатах соответствия, «Одобрениях типа транспортного средства» и «Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям», размещены на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) в разделе «Технические регламенты действий». Для получения разъяснений по вопросам определения экологического класса автомобилей следует обращаться в Ростехрегулирование по адресу: Ленинский пр-т, д. 9, Москва, В-49, ГСП-1, 119991.

Журнал "Таможня"

ЦТУ и Росимущество провели совместное совещание

Недавно в Центральном таможенном управлении прошло совместное совещание представителей таможенных органов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества). В ходе встречи обсуждались вопросы распоряжения обращенным в федеральную собственность, бесхозяйным, скоропортящимся имуществом, а также уничтожения неликвидных и контрафактных товаров.

Открыл совещание начальник ЦТУ Сергей Николаевич Прусов. Он отметил, что ежегодно растут объемы внешнеэкономической деятельности как Российской Федерации, так и Центрального федерального округа. Соответственно увеличивается не только товарооборот, но и объем изъятого, бесхозяйного, обращенного в собственность государства, либо подлежащего уничтожению имущества. В свете реорганизации Российского фонда федерального имущества (РФФИ России) и передачи его функций Росимуществу остро стал вопрос о его взаимодействии с таможенными органами.

В своем докладе заместитель начальника службы федеральных таможенных доходов Управления Елена Владимировна Ягодкина уточнила, что в настоящее время на учете таможенных органов Центрального таможенного управления находятся товары, подлежащие передаче Росимуществу, стоимостью свыше 93 миллионов рублей. Задачу усложняет тот факт, что в связи с ликвидацией РФФИ перестали действовать нормативные документы, определяющие порядок распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, а также изъятым в качестве вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях и уголовным делам.

Присутствующие на совещании начальники отделов распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов таможен, подчиненных ЦТУ, обменялись положительным опытом, а также подняли ряд вопросов в этой сфере деятельности. В развитие темы заместитель начальника Управления по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства и иным изъятым имуществом Росимущества Игорь Владимирович Басков выдвинул ряд предложений по взаимодействию с таможенными органами. Он обратил внимание руководителей территориальных управлений Росимущества на то, что у центрального аппарата уже есть наработки по распоряжению обращенным в федеральную собственность бесхозяйным имуществом.

Учитывая значимость Центрального федерального округа в экономике России и остроту вопроса межведомственного взаимодействия, Центральному таможенному управлению предстоит разработать и внести предложения в ФТС России о порядке взаимодействия с Росимуществом и его территориальными управлениями по распоряжению изъятым и обращенным в федеральную собственность имуществом.

Пресс-служба ЦТУ 11.12.08

Об изменении белорусского законодательства в отношении порядка перемещения транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь табачного сырья

С 14 июня 2006 года спиртосодержащая продукция и табачные изделия, в том числе перевозимые в Калининградскую область, перемещаются по территории Республики Беларусь только с обязательным сопровождением подразделения Департамента охраны МВД. Этот порядок перемещения был установлен декретами президента Республики Беларусь.

С 1 ноября 2008 года был внесен дополнительный пункт, согласно которому обязательному сопровождению подлежат не только перемещаемые транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь табачные изделия, но и табачное сырье: «табак с неотделанной средней жилкой, с частично или полностью отделенной средней жилкой, прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака, табак «гомогенизированный» или «восстановленный», табачные экстракты и эссенции».

Оксана Иванова, пресс-секретарь Калининградской областной таможни.

Россия повысит на 9 месяцев ввозные пошлины на иностранную сельхозтехнику до 15-ти процентов, сказал Владимир Путин

В условиях мирового финансового кризиса полагаю возможным в качестве временной меры поддержать отечественных производителей сельхозтехники, и увеличить ввозные таможенные пошлины на новую и бывшую в употреблении импортную сельхозтехнику, - заявил Путин сегодня на совещании в Ростове-на-Дону. По его словам, в будущем году на поддержку отечественного сельхозмашиностроения будет направлено до 500 миллионов рублей.

Русская Служба Новостей; 11.12.08

«Полнота» таможенного платежа нивелирует ошибку в ГТД

Если неточные сведения, указанные в ГТД, не привели к занижению таможенных платежей, компанию не за что штрафовать. К такому выводу пришел ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 20 ноября 2008 г. А56-488/2008 ...>>>.

Как выяснилось в ходе разбирательства, Карельская таможня взыскала с фирмы штраф, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП. Поводом послужили результаты проверки, в ходе которой представители ФТС обнаружили, что импортер правильно указал количество и вид продукции, но проставил вес товара, не соответствующий фактическому.

Арбитры же при вынесении решения напомнили таможенникам, что в данном случае важно, привели ли действия декларанта к негативным последствиям в виде неполной уплаты таможенных пошлин и налогов. Материалы дела свидетельствуют о том, что суммы, уплаченные компанией по спорной ГТД, превышают размер таковых, рассчитанных таможенниками на основании акта досмотра. Стало быть, урон казне не нанесен. На этом основании судьи сняли с фирмы санкции.

Федеральное агенство финансовой информации 11.12.08

Тара - без права передачи

Письмом ФТС России от 29. 10. 2008 N 01-11/45413 "О применении статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации в отношении кег-бочек" разъяснено, что при ввозе пива в металлических кег-бочонках последние не могут передаваться в пользование покупателям (импортерам) пивобезалкоголыюй продукции.

Кег-бочонки являются многооборотной тарой, то есть подлежат возврату продавцу. Многооборотная же тара при ввозе заключенных в нее товаров подлежит помещению под режим временного ввоза. Пункт 2 ст. 211 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ) допускает с разрешения таможенного органа передачу временно ввезенных товаров в пользование иному лицу. Однако на практике возникал вопрос, могут ли кег-бочонки передаваться продавцом покупателю пивобезалкогольной продукции? ФТС России в своем недавнем письме дала отрицательный ответ.

По мнению таможенного ведомства, п. 2 ст. 211 ТК РФ допускает передачу временно ввезенных товаров в пользование только тому лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со ст. 126 ТК РФ, в которой установлено, что в качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в ст. 16 ТК РФ, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации.

Таким образом, если многооборотная тара (металлические бочонки (кеги) не является предметом внешнеторгового контракта и подлежит возврату продавцу, являющемуся ее собственником, то организации, осуществляющие розничную (оптовую) торговлю пивом, не будут обладать статусом декларанта в отношении кегов. А это означает, что многооборотная тара не может передаваться в пользование покупателям в порядке п. 2 ст. 211 ТК РФ.

Очевидно, что подобные выводы можно применить к любой многооборотной таре. Выход один - предусматривать во внешнеторговом договоре соответствующие положения об аренде тары. Однако это приведет к удорожанию внешнеторговой операции.

"Экономика и жизнь - партнер" 12.12.08

Уточнен порядок возврата таможенных пошлин за нефть

ФТС России своим Письмом от 14. 11. 2008 N 01-11/47636 "О Постановлении Правительства РФ от 31. 10. 2008 N 802" проинформировала об официальном опубликовании 05. 11. 2008 Постановления Правительства РФ 31. 10. 2008 N 802 "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе", которое вступило в силу с 16. 11. 2008 и применяется к правоотношениям, возникшим с 01. 11. 2008.

Со дня вступления в силу Постановления N 802 часть сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных по таможенным декларациям, принятым в период с 1 по 15 ноября 2008 г., является излишне уплаченной и в соответствии со ст. 355 ТК РФ подлежит возврату (зачету).

Рекомендован следующий порядок возврата (зачета). Основанием для возврата излишне уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин является внесение изменений в таможенную декларацию и корректировка ее электронной копии.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о возврате (зачете) таможенных пошлин, а также документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов, начальником таможенного органа, которым в период с 01. 11. 2008 по 15. 11. 2008 были приняты таможенные декларации с рассчитанными суммами вывозных таможенных пошлин по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19. 09. 2008 N 699, либо лицом, его замещающим, выносится письменное решение о внесении изменений в таможенную декларацию и корректировке ее электронной копии. В приложении к Письму приводится перечень сведений, подлежащих указанию в решении на возврат (зачет).

Решение таможенного чиновника направляется в подразделение таможенного органа, осуществлявшее принятие таможенной декларации, для внесения изменений в таможенную декларацию и корректировки ее электронной копии.

"Экономика и жизнь - партнер" 12.12.08

Постановления о повышении ввозных пошлин на автомобили вступят в силу с 12 января 2009г

Постановление правительства РФ "О внесении изменений в Таможенный тариф в отношении некоторых моторных транспортных средств", подписанное премьер-министром Владимиром Путиным 5 декабря 2008г., начнет действовать с 12 января 2009г.

То же самое касается и постановления правительства, подписанного премьер-министром 10 декабря 2008г., "О внесении изменений в п.11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования".

Данные документы размещены сегодня в "Российской газете" и вступают в силу по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

Абсолютный размер ставки пошлины на легковые автомобили в зависимости от объема двигателя составит от 1,2 до 5,8 евро за 1 куб. см. Ранее для автомобилей со сроком эксплуатации от 3 до 7 лет пошлина устанавливалась из расчета 1-3 евро за 1 куб. см объема двигателя.

В отношении автобусов со сроком эксплуатации не более 5 лет новые ставки пошлин составят: 0% - на автобусы экологического класса не ниже "Евро-4", 25% - на автобусы класса ниже "Евро-4". На автобусы со сроком эксплуатации более 5 лет пошлина составит 3 евро за 1 куб. см. Кроме того, повышаются импортные ставки на самосвалы и тракторы.

В целом до этого в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации автомобилей применялись единые ставки следующих таможенных пошлин:

а) в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, за исключением автомобилей, страной происхождения которых является РФ: стоимость которых не превышает 325 тыс. руб., - 48% таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; стоимость которых составляет более 325 тыс. руб., но не превышает 650 тыс. руб. - 48% таможенной стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; стоимость которых составляет более 650 тыс. руб., но не превышает 1 млн 625 тыс. руб. - 48% таможенной стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; стоимость которых составляет более 1 млн 625 тыс. руб., но не превышает 3 млн 250 тыс. руб., - 48% таможенной стоимости, но не менее 7,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; стоимость которых составляет более 3 млн 250 тыс. руб., но не превышает 6 млн 500 тыс. руб., - 48% таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; стоимость которых составляет более 6 млн 500 тыс. руб. - 48% таможенной стоимости, но не менее 20 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя;

б) в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3-х, но не более 7 лет, независимо от страны происхождения: рабочий объем двигателя которых не превышает 1000 куб. см, в размере 0,85 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; рабочий объем двигателя которых составляет более 1000 куб. см, но не превышает 1500 куб. см, - в размере 1 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; рабочий объем двигателя которых составляет более 1500 куб. см, но не превышает 1800 куб. см, - в размере 1,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; рабочий объем двигателя которых составляет более 1800 куб. см, но не превышает 2300 куб. см, - в размере 1,75 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; рабочий объем двигателя которых составляет более 2300 куб. см, но не превышает 3000 куб. см, - в размере 2 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; рабочий объем двигателя которых составляет более 3000 куб. см, - в размере 2,25 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя;

в) в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 7 лет, независимо от страны происхождения: рабочий объем двигателя которых не превышает 2500 куб. см, в размере 2 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя; рабочий объем двигателя которых составляет более 2500 куб. см, - в размере 3 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3-х лет и страной происхождения которых является Российская Федерация, применялась единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 1 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Согласно постановлению "О внесении изменений в Таможенный тариф в отношении некоторых моторных транспортных средств", таможенные пошлины вводятся на 9 месяцев.

Отныне импортировать в Россию машины станет дороже, поскольку таможенные пошлины на легковые и грузовые иномарки выросли на 5% - с 25% до 30% процентов.

При этом возраст иномарок, которые попадают в категорию подержанных, снизится с 7 до 5 лет. Для них пошлины выросли почти вдвое. Правда, в повышенном виде пошлины будут действовать только в течение 9 месяцев. Таким образом, автопром фактически стал первой отраслью, получившей поддержку по новому антикризисному плану российского правительства. В Минпромторге отмечают, что цель нововведений - защитить отечественных производителей, под которыми понимаются как исконно российские автозаводы, так и иностранные автопредприятия, которые пришли в Россию на льготных основаниях, строят здесь заводы и надеются на гарантии российского правительства. Речь, в частности, идет об иностранных мировых автогигантах, таких как Fiat, Volkswagen, Peugeot, Citroen, Toyota, выпускающих популярные модели авто в России в режиме льготной промышленной сборки.

По мнению экспертов, увеличение пошлин сделает подержанные иномарки сопоставимыми по цене с продукцией иностранных концернов, производимой в России. Соответственно, на стоимости машин этих марок повышение пошлин практически никак не скажется - новые автомобили, собираемые в России иностранными автопроизводителями, будут стоить дешевле старых импортных аналогов.

РБК 12.12.08

Таможенники и участники внешнеэкономической деятельности обсудили вопросы таможенного постаудита

11 декабря 2008 года состоялся консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономических связей при Сибирском таможенном управлении (СТУ), посвященный осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров.

Одной из основ совершенствования таможенного контроля является упрощение формальностей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, и сокращение времени таможенного оформления при переносе акцента на таможенный контроль после выпуска товаров. Для решения вышеназванных задач разработана и утверждена приказом ФТС России «Концепция развития таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств». Реализация данной концепции требует совместный с участниками внешнеэкономических связей поиск путей совершенствования и упрощения форм и методов таможенного контроля, борьбы с нарушениями в области таможенного дела. В заседании консультативного совета приняли участие первый заместитель начальника СТУ по таможенному контролю Юрий Шевченко, начальники Кемеровской, Новосибирской и Толмачевской таможен, представители Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», Новосибирской торгово-промышленной палаты, Западно-Сибирской железной дороги, ЗАО «РОСТЭК-Новосибирск», ООО «Сибирский путь» и участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

В своем докладе начальник информационно-аналитического отдела СТУ Олег Непомнящий осветил практику проведения таможенных ревизий в Сибирском таможенном управлении и довел до участников совета информацию о применении новых подходов к таможенному администрированию, в частности категорировании субъектов ВЭД в части выявления недобросовестных участников ВЭД (в отношении которых таможенный контроль невозможен или затруднен).

Работа, проводимая подразделениями таможенной инспекции по данному направлению, способствует ускорению процедуры таможенного оформления для добросовестных участников ВЭД и повышению эффективности таможенного контроля, проводимого как на этапе таможенного оформления, так и после выпуска товаров.

По словам начальника Новосибирской таможни Сергея Федорова, развитие взаимодействия с другими контролирующими службами позволили значительно увеличить результативность проверок, проводимых отделом таможенной инспекции.

В тоже время, как отметил представитель ООО «Интерстрой» Дмитрий Копнин, реализация «Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств» предоставляет ряд преимуществ добросовестным участникам ВЭД. В частности, позволяет обеспечить плановость работы таможенных органов с участниками ВЭД, снизить временные затраты и использование человеческих ресурсов на этапе таможенного оформления, установить единые правила на рынке и снизить расходы на импорт и перемещение товаров для добросовестных участников ВЭД.

В ходе консультативного совета было указано на ответственность таможенного брокера за достоверность документов и сведений, предоставляемых при таможенном оформлении, и право таможенных брокеров требовать от декларанта документы и сведения, обеспечивающие требования таможенного законодательства.

По итогам консультативного совета было принято решение активизировать в взаимодействие таможенных органов СТУ с организациями, занимающимися внешнеэкономическими связями, по вопросам таможенного контроля после выпуска товаров. Участникам ВЭД было рекомендовано предварительно информировать таможенные органы о крупных внешнеэкономических сделках, своевременно и в полном объеме предоставлять таможенным органам запрашиваемые документы и сведения. По завершению заседания участники консультативного совета получили обращение начальника Сибирского таможенного управления Александра Каширского, в котором он призвал участников внешнеэкономической деятельности к откровенному деловому разговору, нацеленному на устранение злоупотреблений служебным положением со стороны таможенников, коррупционных проявлений в таможенных органах. В обращении была изложена просьба к участникам ВЭД внести конкретные предложения по изменению работы руководства СТУ и таможен по устранению условий, способствующих появлению коррупции и злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц таможенных органов, а также сообщать об известных фактах злоупотреблений или коррупции в таможенных органах.

Пресс-служба СТУ 12.12.08

С января правительство РФ повышает пошлины на ввоз свинины и курятины

Правительство РФ в целях защиты отечественных сельхозпроизводителей повышает с 1 января 2009 года сроком на один год ввозные пошлины на мясо свинины и птицы. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Владимир Путин, сообщила в пятницу пресс-служба правительства.

Согласно документу, ставка пошлины на ввоз свинины повышается до 75%, но не менее 1,5 евро за килограмм. Пошлина на импорт мяса птицы сверх квоты повышена до 95%, но не менее 0,8 евро за килограмм. В то же время пошлина на ввоз говядины снижена до 30%, но не менее 0,3 евро за килограмм.

В настоящее время ставка пошлины на ввоз в РФ свинины составляет 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за килограмм, на мясо птицы - также 60%, но не менее 0,48 евро за килограмм.

В рамках поддержки российских производителей правительство рассматривало также возможность уменьшения квот на импорт свинины и курицы. Накануне стало известно, что на следующий год сокращена только квота по курятине - на 300 тысяч тонн с 1,25 миллиона тонн в текущем году до 952 тысяч тонн. В том числе доля США сокращена на 180 тысяч тонн, стран ЕС - на 60 тысяч тонн.

Квота на импорт мяса свинины даже несколько увеличена за счет включения в нее тримминга (который раньше шел отдельной позицией) - до 532 тысяч тонн с нынешних 502 тысяч тонн, в том числе квота США выросла до 100 тысяч тонн с 50,7 тысячи тонн.

Правительство также поручило Минэкономразвития вместе с Минсельхозом РФ провести мониторинг внутреннего рынка мяса и до 25 февраля 2009 года представить предложение о порядке использования нераспределенных объемов квот.

Накануне Минэкономразвития распределило 25% квот 2009 года, исходя из объемов поставок мяса традиционными и новыми импортерами в 2005-2008 годах.

Металлолом отнесен к группе риска

Федеральная таможенная служба издала Приказ от 02.12.2008 № 1514 , ужесточающий требования к экспорту лома и отходов черных и цветных металлов. Теперь этот один из самых криминальных грузов отнесен к группе риска и подлежит 100% досмотру таможенными службами.

Объем перевалки металлолома в петербургском порту по итогам 10 месяцев 2008 года существенно сократился. Стало меньше и компаний, обрабатывающиъ такие грузы.

По сути, единственными стивидорами, отправляющими на экспорт металлолом в Петербурге остались компании "Морской порт Санкт-Петербург" и "Петролеспорт". Также объемы официально остались на причалах "Кировского завода", где работают стивидорные компании "Сетос Сервис" и "Тетрамет".

Всего в порту с января по октябрь перегружено 1,7 млн тонн металлолома, что на 22% ниже прошлогоднего уровня. Причем, в этом году объемы увеличивал лишь "Морпорт Санкт-Петербурга", остальные игроки рынка только сокращали свои мощности.

Криминальность бизнеса по сбору и экспорту металлолома стала притчей в порту, где его сравнивают по этому показателю с лесными грузами и нефтепродуктами. "Если делать все официально, маржа на нем не так велика, однако основные деньги делаются на обработке, сортировке, затарке и оформлении этого сырья", - делится один из участников портового бизнеса.

По сути, последний шаг таможни в этом направлении верный, и тотальный контроль за перемещением металлолома, который нередко заготовляется не всегда понятными способами, действительно оправдан.

"Однако включение его в группу риска на практике будет означать 100% таможенный досмотр, что на практике малореализуемо и дает обширные коррупционные возможности", - сетует специалист.

"Официальные цены на перевалку металлолома в нашем порту - $10-20 за тонну, но на его обработку требуется много площадей, специальные, зачастую грязные технологии, и те, кто занимается металлоломом, давно научились получать добавленную стоимость за счет дополнительных услуг",- рассказывает директор аналитического агентства Infranews Алексей Безбородов. По его словам, основными рынками сбыта российского металлолома сейчас являются Индия и Китай, обеспечивающие таким образом свои металлургические заводы доступным сырьем.

В большей части Европы переработка металлолома сильно затруднена из-за повышенных экологических требований. В последнее время отгрузка нередко осуществляется в контейнерах, что повышает мобильность и простоту транспортировки металлолома.

DP.RU; 15.12.08

Глава ФТС поддержал введение единой валюты в ЕврАзЭс

Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов считает, что введение единой валюты на территории ЕврАзЭс — крайне важная мера. «Я хочу сказать вам не как руководитель таможенной службы, а как доктор экономических наук, введение единой валюты стало бы альтернативой существующим экономическим союзам, где такая валюта существует», — цитирует его слова РИА «Новости».

Бельянинов также сказал, что он «согласен с мнением премьер-министра» Белоруссии Сергея Сидорского, предложившего ввести в качестве такой единой валюты рубль, который действовал бы на всей территории ЕврАзЭс.

В настоящее время в ЕврАзЭс входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан. Членство Узбекистана в организации приостановлено на сегодняшнем заседании межгосударственного совета организации.

BFM.ru; 12.12.08

В Екатеринбургской таможне выросло оформление транзитных деклараций и книжек МДП

Сравнительный анализ по количеству переданных электронных уведомлений о направлении товаров под таможенным контролем и переданных электронных подтверждений о доставке товаров, по итогам анализа 11-ти месяцев 2008 года в Екатеринбургской таможне характеризуется стабильным ростом.

Так, по процедуре внутреннего таможенного транзита с января по декабрь 2008 года в таможню было направлено и оформлено товаров по 28160 транзитным декларациям с применением книжек МДП (международной процедуры доставки). За такое же время в прошлом году было оформлено 24771 транзитных деклараций с использованием книжек МДП (ТД/кн.МДП). Таким образом, данный показатель увеличился на 14%.

В свою очередь Екатеринбургской таможней по процедуре внутреннего таможенного транзита в 2008 году была осуществлена перевозка товаров по 1245 ТД/кн.МДП., тогда как в 2007г. перевезено товаров только по 676 ТД/кн.МДП. Произошло увеличение и оформленных транзитных деклараций, и выданных книжек МДП на 84%.

Увеличился в то же время и объем информационного обмена между таможенными органами на 15 % в сравнении с предыдущим периодом. Основной объем переданных подтверждений и уведомлений о прибытии товарно-транзитных партий к конечному пункту оформления приходится на посты, расположенные в городе Екатеринбурге: Верх-Исетский, Железнодорожный и Орджоникидзевский.

Из общего количества переданных электронных уведомлений о направлении транзита товаров под таможенным контролем (676) постами, расположенными в городе Екатеринбурге, передано 502, что составило 74%.

Из общего количества переданных электронных подтверждений о доставке товаров (28160) тремя постами, расположенными в городе Екатеринбурге передано 20821 электронное подтверждение о доставке товаров, что составляет 74% от общего количества электронных подтверждений.

Анализ показателей, проведенный отделом контроля за таможенным транзитом Екатеринбургской таможни, показывает неуклонный рост объема ввозимых и вывозимых товаров в зоне деятельности Екатеринбургской таможни.

Сергей Пасынков, начальник отдела контроля за таможенным транзитом Екатеринбургской таможни

Экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 января 2009 года составит $119.1 за тонну

Экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 января 2009 года составит $119.1 за тонну. Об этом AK&M сообщил замначальника отдела таможенных платежей Министерства финансов Александр Сакович.

"Такая пошлина сложилась исходя из средней цены нефти марки Urals за период мониторинга с 15 ноября по 14 декабря 2008 года в $43.96631 за баррель, - уточнил собеседник AK&M. - Экспортная пошлина на светлые нефтепродукты составит $92.6 за тонну, на темные - $49.9".

Напомним, экспортная пошлина на нефть в декабре снизилась до $192.1 с $287.3 за тонну, при этом пошлина на светлые нефтепродукты составляет $141.8, на темные - $76.4.

Как сообщалось ранее, ставка пошлины рассчитана на основе мониторинга цен на нефть Urals в течение одного месяца, вместо двух, как это было ранее.

До сентября 2008 года Правительство устанавливало пошлины на нефть после проведения двухмесячного мониторинга цен на российскую Urals на мировых рынках сырья (средиземноморском и роттердамском) с целью определения средней цены за этот период, а также исходя из установленных законом "О таможенном тарифе" предельных ставок пошлин. Однако после резкого падения цен на нефть этот принцип был скорректирован.

"AK&M" от 15.12.2008

О назначении в Нижнетагильской таможне

С 10 декабря 2008 года в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 01 декабря 2008 года № 3209 - К первым заместителем начальника Нижнетагильской таможни по таможенному контролю назначен подполковник таможенной службы Сергей Степанович Котов.

В Нижнетагильской таможне Сергей Котов с апреля 1994 года. Начинал службу в должности инспектора Серовского таможенного поста Нижнетагильской таможни; пять лет проработал на Краснотурьинском таможенном посту ведущим, затем главным государственным таможенным инспектором. В октябре 2005 года назначен на должность начальника Серовского таможенного поста. С 10 декабря 2008 года – первый заместитель начальника Нижнетагильской таможни по таможенному контролю.

Награжден за добросовестную службу в таможенных органах медалью «За службу в таможенных органах», почетной грамотой ФТС России. Имеет высшее образование. Женат, воспитывает сына и дочь.

Пресс-служба Нижнетагильской таможни 15.12.08

Правительство обнулило на 9 месяцев импортные пошлины на каучук

Правительство РФ обнулило на 9 месяцев ввозные таможенные пошлины на натуральный каучук. Соответствующее постановление подписал председатель Правительства Владимир Путин, сообщила пресс-служба кабинета министров.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

"AK&M" от 15.12.2008

Установлен порядок применения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки

Постановлением Правительства РФ 944 от 10.12.08. установлен порядок применения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки

Определено, что автокомпоненты, являющиеся предметом заключенных между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и российскими юридическими лицами соглашений о промышленной сборке моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД РФ, их узлов и агрегатов, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены соответствующие ставки ввозных таможенных пошлин, после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, выпускаются в свободное обращение. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2005 года.

Консультант 15.12.08

Тульская таможня провела заседание Консультативного совета

12 декабря состоялось очередное заседание Консультативного совета по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности при Тульской таможне. Консультативный совет был создан в 2007 году в целях совершенствования организации работы с участниками внешнеэкономических связей, укрепления взаимодействия с органами государственной власти, общественными ассоциациями и объединениями деловых кругов Тульской области. В состав Консультативного совета входят руководство таможни, руководители органов государственной власти и представители деловых кругов.

Заседания Консультативного совета проходят ежеквартально, а в этом году в практику вошло проведение заседаний с выездом на предприятия в регионе деятельности таможни. Так, члены Консультативного совета в марте этого года побывали в г.Новомосковске, так как сегодня важной является задача всемерного содействия развитию Новомосковской промышленной зоны; выездное заседание III квартала состоялось в Тульской торгово-промышленной палате, а очередное заседание 12 декабря прошло с выездом на одно из самых динамично развивающихся и крупных предприятий – участников ВЭД региона - ООО ТД «Щекиноазот». Участники заседания имели возможность совершить экскурсию, убедились, что несмотря на влияние мирового кризиса, предприятие держит объемы производства почти без изменений и даже находит возможности для ввода новых производственных линий.

Работа в рамках Консультативного совета предусматривает выявление актуальных проблем, возникающих у бизнес-сообщества, внедрение и реализацию наиболее оптимальных методов таможенного администрирования. Не стало исключением и очередное заседание: члены Консультативного совета, представляющие предприятия-экспортеры и импортеры Тульской области, приняли активное участие в диалоге с руководством таможни, был принят ряд принципиально важных решений, призванных облегчить деятельность предприятий, но в рамках неукоснительного и необходимого таможенного контроля.

Завершилось заседание обсуждением плана работы Консультативного совета на 2009 год, ведь значимость и актуальность деятельности этого органа подтверждается практикой и востребована деловыми кругами региона.

Пресс-служба ФТС РФ ; 15.12.08

Арбитражный суд Москвы признал законность решения ФАС России о привлечении Федеральной таможенной службы к ответственности за нарушение законодательства о конкуренции

Из материалов проведенной ФАС проверки следовало, что ФТС России при оформлении госзаказа на поставку и ввод в эксплуатацию стационарных систем радиационного контроля провела открытый конкурс.

По версии ФАС указанные действия нарушали требования, установленные федеральным законом “О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, согласно которым государственный контракт, предметом которого являются товары, работы, услуги, относящиеся к общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, должен заключатся путем проведения торгов в форме аукциона.

Суд признал обоснованность решения антимонопольного ведомства и исковые требования ФТС отклонил.

Клерк.ру 15.12.08

ФТС изменила перечень страховщиков – гарантов перед таможнями

ФТС включила в список страховщиков, имеющих право выступать гарантами перед таможенными органами, страховую группу «Спасские ворота» и исключила компанию «ГУТА-Страхование». Изменения утверждены приказом ФТС № 1523 от 3 декабря 2008 г.

В новом реестре банков и страховщиков, имеющих право выступать гарантами перед таможенными органами, числятся:
ОАО «АльфаСтрахование», право выдавать гарантии действует до 1 августа 2009 г.;
ОАО «Военно-страховая компания», до 1 октября 2009 г.;
ОАО «ЖАСО», до 1 января 2009 г.;
ОСАО «Ингосстрах», до 1 сентября 2009 г.;
ЗАО «ОАО «МСК», до 1 марта 2009 г.;
«МАКС», до 1 февраля 2009 г.;
ЗАО «СК «Мегарусс-Д», до 1 сентября 2009 г.;
ОСАО «РЕСО-Гарантия», до 1 января 2009 г.;
ООО «НСК «Рекон», до 1 января 2009 г. (приказом ФССН № 88 от 14 марта 2008 г. лицензия этого страховщика отозвана);
ООО «СК «Росинвест», до 1 июля 2009 г.;
ОАО СК «Русский мир», до 1 августа 2009 г.;
ОАО «СОГАЗ», до 1 мая 2009 г.;
ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота», до 1 декабря 2009 г.;
ООО «СК «Цюрих. Ритейл», до 1 января 2009 г.;
ОАО «ГСК «Югория», до 1 января 2009 г.

Максимальная сумма одной гарантии у каждого страховщика – 35 млн руб., одновременно действующих гарантий – 170 млн руб. Таможенные органы вправе принимать гарантии страховых компаний только при наличии письменного разрешения ФТС в каждом отдельном случае.

Агентство страховых новостей (АСН), 16 декабря 2008 г.

ФТС уточнила перечень документов для таможенного оформления

ФТС сообщила о внесении поправок в «Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом при ввозе товаров на таможенную территорию РФ».

Приказом ФТС от 13 октября 2008 г. № 1276 для таможенного оформления товаров, одновременно подлежащей обязательной сертификации и подтверждению соответствия санитарным правилам необходимо представление только санитарно-эпидемиологических заключений.

Не требуется представление сертификата соответствия (одобрения типа транспортного средства) для целей таможенного оформления транспортных средств, предназначенных для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на них. Представление таможенным органам сертификата соответствия (одобрения типа транспортного средства) необходимо для получения паспорта транспортного средства после завершения таможенного оформления.

ИА "Клерк.Ру" 16.12.08.

Таможенный тариф станет единым

На территории России, Белоруссии и Казахстана вскоре станет действовать единый таможенный тариф. Соглашения, развивающие нормативную базу Таможенного союза «тройки», подписаны в ходе заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств. Об этом сообщила пресс-служба кабинета министров.

Помимо того, планируется установить единые правила техрегулирования, а также санитарные и фитосанитарные нормы в странах Евразийского экономического сообщества. По словам премьер-министра Владимира Путина, необходимые для этого договоренности уже достигнуты.

Федеральное агенство финансовой информации 16.12.08

С 1 января вступят в силу новые нормы таможенного оформления рыбопромысловых судов

С 1 января 2009 г. вступают в силу нормы законодательства РФ о рыболовстве, устанавливающие обязанность по доставке на таможенную территорию продукции рыбного промысла, добытой во внутренних водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ. Об этом шла речь на пресс-конференции 17 декабря в Сахалинской таможне.

Согласно новым нормам, судовладельцам необходимо заранее, не менее чем за 24 часа до прибытия судна в порт, предоставить заявку в администрацию пункта пропуска для таможенного оформления продукции рыбного промысла. Очередность оформления будет соблюдаться исходя из принятых заявок. Судовладелец, который подал заявку на оформление позже этого срока, автоматически переходит в конец очереди.

Таможенным органам предписано соблюдать сроки таможенного оформления - это не более 3-х часов, при условии своевременного предоставления судовладельцами необходимых документов и заявки на таможенное оформление продукции рыбного промысла.

Также, чтобы не допускать непроизводственных простоев судов, принято решение призвать владельцев продукции рыбного промысла активнее использовать электронную форму декларирования.

«Из 100 судов, скорее всего, только один будет подлежать досмотру», - отметил первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю Евгений Рябцев. – «Остальные 99% судов будут оформляться документально». Но, по мнению Е. Рябцева, это не скажется на повышении уровня браконьерства, т.к. все суда обязаны проходить контроль, и в случае поступления оперативной информации о наличии на борту судна иной продукции, чем той, что заявлена в документах, судно будет тщательно досматриваться и проверяться.

Как говорят сотрудники таможни, никто пока не знает, сколько судов будет оформляться ни в день, ни даже за месяц, т.к. объем работы предстоит большой.

Для оформления судов имеются пункты в Корсакове, Холмске, Невельске, Углегорске, Бошняково, Красногорске, Шахтерске, Поронайске, Москальво, Александровск-Сахалинском, Курильске, Северо-Курильске, Малокурильском и Крабозаводском. Но наиболее удобными таможенники считают Корсаковский и Южно-Курильский порты. Невельский порт не может использоваться по причине разрухи и банкротства после землетрясения; Холмский порт находится в долгосрочной аренде под шельфовые проекты.

В Крабозаводском и Южно-Курильске постоянно находятся сотрудники таможни, есть таможенный пост и в Александровск-Сахалинском. В остальных 9 портах таможенных постов нет, однако если судовладельцы пожелают в них зайти, и пройти таможенное оформление, им потребуется направить соответствующую заявку в органы таможни, и в эти порты направят сотрудников таможни для оформления судна.

ТИА "Острова"; 17.12.08

В.Путин утвердил список молочной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия техрегламенту

Председатель правительства РФ Владимир Путин подписал постановление, в котором утвердил "список молока и молочной продукции, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории РФ". Об этом сообщала сегодня пресс-служба правительства. В список вошли, в частности, молоко и сливки, в том числе сгущенные или с добавлением сахара, пахта, йогурт, кефир, молочная сыворотка, сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, сыры и творог, мороженое. Как поясняется в сообщении, постановление принято в целях реализации федерального закона "Технический регламент на молоко и молочную продукцию". Документ вступает в силу с 16 декабря 2008г.

Напомним, федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" начнет действовать с 17 декабря 2008г. Согласно документу, устанавливаются обязательные требования к молоку, молочной продукции и продуктам переработки, их производству и обороту в целях повышения гарантий защиты жизни и здоровья граждан. Кроме того, регламент направлен на предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечение достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молочной продукции. В регламенте вводятся основные понятия: молоко, молочная продукция, побочный продукт переработки молока и др. Всего вводится 102 наименования. Не допускается использование понятия "молоко" на потребительской таре молока и продуктов его переработки в случае использования молока сухого цельного или обезжиренного.

rbc.ru 17.12.08

Правительству РФ необходимо повысить оперативность таможенно-тарифной политики

Правительству РФ необходимо повысить оперативность таможенно-тарифной политики. "В существующих условиях, когда ситуация на мировых рынках меняется быстро, мы должны повысить оперативность наших действий в области таможенно-тарифной политики", - заявил сегодня премьер- министр Владимир Путин на совещании по вопросам поддержки сельского хозяйства.

Путин напомнил, что уже подписано решение по новым квотам на мясо птицы и свинину по итогам непростых переговоров с зарубежными партнерами- поставщиками этих продуктов в Россию. В результате существенно повышены тарифы и на внеквотные поставки мяса, в то время как объем квоты по мясу птицы сокращен на 300 тыс тонн. "Это соответствует годовому приросту продукции отечественного производства, - отметил премьер. - И этот прирост должен быть обеспечен, и это самое главное, поэтому мы будем добиваться финансирования строительства как начатых объектов /животноводства/, так и будущих".

ИТАР-ТАСС 17.12.08

В Магнитогорской таможне назначен первый зам

Первым заместителем начальника Магнитогорской таможни по таможенному контролю назначена Нина Дмитриевна Самохина, полковник таможенной службы.

После окончания Ленинградского государственного университета по специальности экономика Нина Дмитриевна проработала 8 лет в Магнитогорском государственном горно-металлургическом институте. В 1992 году пришла на службу в таможню инспектором в экономическое подразделение. С 1995 года прошла путь от заместителя начальника отдела таможенной стоимости и валютного контроля до заместителя начальника таможни по экономической деятельности. Нину Дмитриевну отличает высокий профессионализм, ответственность, умение грамотно строить работу подчиненных, принимать правильные решения. За время работы в таможне Нина Самохина всегда уделяла внимание обучению молодых кадров, многие из которых теперь занимают руководящие посты. Это чуткий и внимательный к проблемам человек, умеющий найти подход к каждому, дать правильный совет, помочь в трудной ситуации.

Приоритетным направлением в своей деятельности Нина Дмитриевна считает решение вопросов таможенного оформления с крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности. Особое внимание первый зам собирается уделить работе с таможенными постами, направленной на применение передовых технологий электронного декларирования, упрощение таможенных процедур.

Отметим, что служба в Магнитогорской таможне вновь назначенного первого зама высоко оценена руководством ФТС России. Нина Дмитриевна награждена медалями «За службу в таможенных органах II и III степени», «За усердие», имеет нагрудный знак «Отличник таможенной службы». Первый зам замужем, воспитывает дочь и сына.

Polit74.ru

Начальник УТУ В. Сорокин: В ближайшее время 8 таможенных постов будет закрыто

Оптимизация работы таможенных постов будет проходить в ближайшее время вне зависимости от кризиса. Мы уже наблюдаем на некоторых постах, что товаропоток иссяк, людям там делать просто нечего. Естественно, такие посты мы будем закрывать», — заявил в ходе пресс-конференции в Екатеринбурге начальник Уральского таможенного управления Владимир Сорокин. «Сотрудников с их согласия мы будем переводить в места, где идет товаропоток, то есть в логистические центры. На сегодняшний день у нас действует 58 таможенных постов. Думаю, 8 мы закроем», — добавил В.Сорокин.

urbc.ru 17.12.08

Начальник Екатеринбургской таможни Александр Потапов: Импорт подержанных автомобилей после повышения таможенных пошлин теряет смысл

«Правительство утвердило запретительные пошлины на ввоз автомобилей старше 5 лет. Для автомобиля объемом двигателя 3 л сумма таможенного платежа составит 15 тыс. евро. Безусловно, с такими расходами импорт подержанных автомобилей после повышения таможенных пошлин теряет смысл», — заявил в ходе пресс-конференции в Екатеринбурге начальник Екатеринбургской таможни Александр Потапов.

«Увеличены и платежи для новых автомобилей, но не намного — с 48% до 54%. Возросли и платежи на автомобили возрастом от 3 до 5 лет. Например, если раньше автомобиль самой популярной категории — от 2400 куб. см до 3000 куб. см — стоил 2 евро за куб. см, сейчас он обойдется в 3 евро», — добавил А.Потапов.

УрБК, Екатеринбург, 17.12.2008

Импортировать в Россию машины станет дороже. Сразу после Нового года таможенные пошлины на легковые и грузовые иномарки вырастут на 5 процентов - с 25 до 30 процентов.

А возраст иномарок, которые попадают в категорию подержанных, снизится с семи до пяти лет. Для них пошлины выросли почти вдвое. На днях премьер Владимир Путин подписал соотвествующее постановление правительства. Сегодня "РГ" печатает этот документ.

Правда, в повышенном виде пошлины будут действовать только в течение 9 месяцев. Таким образом, автопром фактически стал первой отраслью, получившей поддержку по новому антикризисному плану российского правительства. Как заявили "РГ" в минпромторге, цель нововведений - защитить отечественных производителей, под которыми понимаются как исконные российские автозаводы, так и иностранные автопредприятия, которые пришли в Россию на льготных основаниях, строят здесь заводы и надеются на гарантии российского правительства. Речь, в частности, идет о дюжине иностранных мировых автогигантов, выпускающих популярные модели авто в России в режиме льготной промышленной сборки. Так что отечественный автопром сегодня - это уже и Fiat, и Volkswagen, и Peugeot, и Citroen, и Toyota.

Что касается возможного взлета цен на иномарки после повышения пошлин, то в минпромторге считают, что потребителям беспокоиться нечего. "Россия - один из перспективных мировых рынков продаж, и точка насыщения ее очень велика. Просто при дальнейших продажах накрутки дилеров значительно упадут", - прогнозируют в минпромторге. Кроме того, в ведомстве верны прежней позиции - страна не должна превращаться в свалку автохлама. "От этого потока российский авторынок следует защитить", - сообщили "РГ" в минпромторге.

Эксперты, кстати, подсчитали, что увеличение пошлин сделает подержанные иномарки сопоставимыми по цене с продукцией иностранных концернов, производимой в России. Соответственно, на стоимости машин этих марок повышение пошлин практически никак не скажется - новые автомобили, собираемые в России иностранными автопроизводителями, будут стоить дешевле старых импортных аналогов.

Между тем отдельные участники рынка прогнозируют, что из-за планируемого снижения ввозимых в Россию иномарок спрос как на российские автомобили, так и на автомобили, производимые иностранными автогигантами на территории России, сможет увеличиться лишь при условии сохранения покупательной способности граждан, возможности пользоваться автокредитами. В противном случае российским автопроизводителям грозит стагнация.

Справка "РГ"

По данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), продажа новых иномарок за январь-ноябрь в России составила 1,92 млн штук, увеличившись на 31%. Однако в ноябре продажи новых иномарок упали сразу на 15%, до 136,6 тысячи штук. Такого падения не было ни разу с 2004 года.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4812 от 12 декабря 2008 г.

Проблема повышения эффективности борьбы с контрафактной продукцией является актуальной не только для России, но и для ведущих стран мира. Важная роль в этом вопросе отводится механизму государственного регулирования перемещения через таможенную границу РФ товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

За последние годы произошли существенные позитивные сдвиги в части защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами. За неполный 2008 год таможнями Южного региона было выявлено более 400 тысяч единиц контрафактной продукции (ЕКП). По сравнению с девятью месяцами 2006 года – увеличение более чем в 30 раз!

Еще одним немаловажным показателем работы по направлению защиты прав ИС является общая стоимость конфискованных товаров, признанных судом контрафактными. За 2008 год таможнями региона выявлено контрафактного товара больше чем на три миллиона рублей.

За 2007 год было возбуждено 145 дел по ст. 14.10 и 7.12 КоАП РФ, что на 20 процентов больше по сравнению с 2006 годом (119 дел) и на 580 процентов по сравнению с 2005 годом (25 дел). За 9 месяцев 2008 года было возбуждено 80 дел об АП по указанным статьям. Это свидетельствует о кардинальном изменении подхода к работе по направлению защиты прав интеллектуальной собственности Сумма начисленных штрафов по товарам, признанным контрафактными, с каждым годом растет большими темпами. Если за 2005 год эта сумма составляла всего 37 500 рублей, то уже за 2006 год эта сумма выросла в 17 раз и составила 633 500 рублей. За три квартала нынешнего сумма начисленных штрафов уже превысила прошлогодний показатель. Учитывая такую тенденцию, а также изменения в КоАП РФ, касающиеся увеличения штрафов по профильным статьям 14.10 и 7.12, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в Государственной Думе, – эта тенденция не только сохранится, но и будет увеличиваться и вскоре станет заметной составляющей в пополнении бюджета.

В этом году выявлены попытки оформить с нарушением прав интеллектуальной собственности следующую продукцию: кондитерские изделия (67,3 процента), аксессуары (9,6), жевательные резинки (8,5), автомобильные принадлежности (4,2), спортивная обувь (3,1), иное – менее 3 процентов. В 2007 году номенклатура выявленных контрафактных товаров была практически такой же. Однако, если сравнивать с аналогичным периодом позапрошлого года, то в 2006 году более 80 процентов выявленных объектов контрафакта приходилось на оптические носители.

Наметилась положительная тенденция по выявлению контрафактных товаров при таможенном оформлении. Проанализировав деятельность таможенных органов по выявлению контрафактных товаров, можно сделать выводы, что наиболее существенные результаты показала совместная работа оперативных подразделений и отделов оформления (74 процента). Однако у нас они являются показателем работы всего двух таможен – Новороссийской и Дагестанской.

В целях активизации контроля перемещения товаров, содержащих объекты ИС, Южным управлением намечен комплекс мероприятий, основу которых составило применение системы управления рисками, которая ранее была недостаточно задействована в работе по данному направлению. Как показали первые значительные результаты работы, применение СУР является одним из важнейших методов выявления контрафактных товаров при их перемещении через границу. Как правило, управление рисками заключается в их уменьшении. Главным образом существующие методы уменьшения риска связаны с подбором нескольких стратегий, в результате применения которых общая (суммарная) операция имеет меньший риск.

Основными задачами оценки риска являются:
– определение количественной характеристики риска для принятия обоснованного решения;
– выработка способов уменьшения риска и защиты от возможных неблагоприятных последствий решения.

Задачи оценки и анализа риска неотделимы от задачи принятия оптимального (наилучшего) решения. Работа в данной области базировалась на следующих основных направлениях:

– анализ информации в СМИ, в том числе в сети Интернет;
– анализ судебной практики по делам, возбуждаемым в регионе деятельности ЮТУ по профильным статьям об АП (ст. 14.10 и 7.12. КоАП РФ);
– анализ информации, поступающей от правообладателей (их представителей);
– анализ деятельности участников ВЭД.

Результаты работы показали эффективность применения выбранных направлений деятельности. Так, только за 2008 год в рамках проведения совместных мероприятий, проводимых подразделениями защиты прав ИС и координации и применения СУР, в регионе деятельности ЮТУ было возбуждено 17 дел об АП по профильным статьям. При таможенном оформлении в регионе деятельности ЮТУ до начала проведения комплекса мероприятий не было выявлено ни одного случая декларирования товаров с признаками нарушения авторских и смежных прав.

В связи с вступлением в силу части IV ГК РФ ужесточились санкции за нарушение авторских и смежных прав и укрепились позиции прав правообладателя. Согласно статье 1257 ГК РФ автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение).

Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение в соответствии с законом.

Праву автора на неприкосновенность произведения и защиту произведения от искажений посвящена статья 1266 ГК РФ. По гражданскому законодательству не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений (право на неприкосновенность произведения). Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, импорт оригинала или экземпляров произведения в целях распространения.

В случае нарушения указанных положений автор или иной правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации:

– в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда;
– в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения.

При наличии достаточных данных о нарушении авторских прав органы дознания или следствия обязаны принять меры для розыска и наложения ареста на экземпляры произведения, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы и оборудование, используемые или предназначенные для изготовления или воспроизведения указанных экземпляров произведения, включая в необходимых случаях меры по их изъятию и передаче на ответственное хранение. К одной из причин того, что до проведения комплексных мероприятий не было выявлено ни одного случая декларирования товара с нарушением авторских и смежных прав, можно отнести отсутствие объектов авторских и смежных прав в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности ФТС России. Данное обстоятельство прямым образом повлияло на отсутствие сформированной судебной практики в Южном регионе по делам об АП, возбужденным по ст. 7.12. КоАП РФ при декларировании товаров.

Достаточно новым направлением в деятельности таможенных органов Южного региона является защита олимпийской и паралимпийской символики в связи с подготовкой к проведению зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году. Так, в рамках Комплексной программы по защите такой символики в апреле 2008 года между Оргкомитетом «Сочи-2014» и ФТС России было подписано соглашение по реализации комплекса мер по защите олимпийской и паралимпийской символики. ЮТУ проводится проработка данного вопроса с применением СУР. Так, за 2-3 кварталы 2008 года возбуждено шесть дел об АП по ст. 14.10 КоАП РФ, связанных с незаконным использованием олимпийской символики (выявлено более 200 000 единиц контрафактной продукции).

При применении СУР были рассмотрены различные аспекты потенциального выявления признаков нарушения авторских и смежных прав. Так, при таможенном оформлении игрушек было выявлено, что они содержат объект авторского права, принадлежащего С.В. Шнурову (мелодия «Мобильник» из кинофильма «Бумер»). Правообладатель обратился в ЮТУ за защитой своих законных прав. В настоящее время уже имеются вынесенные в пользу таможенных органов решения суда. Данные примеры не являются единственными.

Таким образом, практика применения СУР в Южном управлении при контроле перемещения товаров, содержащих объекты ИС, показала, что одним из главных инструментов для достижения максимальной эффективности работы в направлении защиты прав интеллектуальной собственности является взаимодействие, осуществляемое:
– внутри таможенных органов – через проведение тематических совещаний, разработку и применение порядка совместных действий подразделений таможни по направлению защиты прав интеллектуальной собственности, проведение расширенных семинаров с участием должностных лиц, в компетенцию которых входят вопросы обеспечения защиты прав ИС, проведение совещаний с целью вынесения правовой оценки возбужденного таможенным органом дела об АП;
– с бизнес-сообществом – через проведение рабочих встреч (в ЮТУ создана рабочая группа с НП «Русбренд»), взаимодействие при текущем таможенном оформлении (запрос-ответ правообладателя до выпуска товара), обмен информацией (информирование правообладателем о возможных каналах поставок контрафактной продукции), проведение правообладателями практических занятий для должностных лиц таможенных постов по идентификации контрафактной продукции.

27 июня 2008 года в Брюсселе на очередной ежегодной сессии Совета WCO были подведены итоги конкурса национальных таможенных администраций по борьбе с контрафактной продукцией. Российская таможенная служба признана лучшей среди таможенных органов государств-членов WCO.

ЮТУ использует все доступные ресурсы для борьбы с контрафактной продукцией, чтобы занимать достойное место среди других РТУ в защите прав интеллектуальной собственности, ведь наше управление стоит на первом рубеже по недопущению проникновения контрафакта из Китая, стран Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и СНГ.

Анастасия ВОРОЖЕЙКИНА, главный государственный таможенный инспектор отдела защиты прав интеллектуальной собственности ЮТУ, кандидат экономических наук,

Владимир ПОДОПРИГОРА, заместитель начальника службы организации таможенного контроля ЮТУ, кандидат социологических наук

Журнал "Таможня"