Выпуск #384 от 27 ноября 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

На таможне контроль надежный

В Москве прошла коллегия Таможенного комитета Союзного государства. Главный вопрос, вынесенный на обсуждение, - совершенствование информационных технологий на таможнях России и Беларуси.

Коллегия рассмотрела вопрос о ходе реализации российско-белорусского межправительственного соглашения о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами России и Беларуси. Одним из важнейших элементов исполнения положений соглашения, говорилось на встрече, является применение современных информационных технологий. Поэтому на коллегии были обсуждены проблемы разработки технологии обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между российскими и белорусскими таможенными органами, включающей, в частности, таможенные технологические процедуры, порядок действий должностных лиц таможенных органов, в том числе и в нештатных ситуациях, а также технические условия информационного взаимодействия.

На коллегии был также обсужден вопрос о применении новой редакции временной технологии обмена электронной информацией о контроле за доставкой товаров, перемещаемых под таможенным контролем между таможенными органами России и Беларуси. В рамках этой работы идет согласование мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства, используемых российской и белорусской сторонами.

Обсуждался и ход работы по введению в действие технологии информационного взаимодействия между таможенными органами двух наших стран в отношении товаров, перемещаемых между Калининградской областью и остальной территорией Союзного государства, а также ход реализации Положения о таможенном контроле товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом между Калининградской областью и остальной частью территории России по территории Беларуси.

На заседании был рассмотрен и ход исполнения программы "Реализация информационных технологий общих таможенных процессов на территориях государств - участников Союзного государства на 2008-2010 годы". Обсуждались также вопросы взаимодействия таможенных органов Союзного государства при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров.

Один из важных итогов заседания коллегии Таможенного комитета Союзного государства: в связи с изменениями в таможенных законодательствах России и Беларуси и для исключения возможных экономических потерь при поэтапном переносе таможенного контроля с российско-белорусской границы на внешние границы Союзного государства предложено разработать новый правовой акт, регламентирующий порядок взаимодействия таможенных органов при организации таможенного контроля товаров и при проведении скоординированных проверок.

"Союз. Беларусь-Россия"; 20.11.08

Назначен новый заместитель начальника Иркутской таможни по правоохранительной деятельности

Новым заместителем начальника Иркутской таможни по правоохранительной деятельности назначен Николай Лагирев. Об этом сообщает специалист по связям общественностью Иркутской таможни Татьяна Красавина.

Николай Лагирев окончил Восточно-Сибирский институт МВД по специальности юриспруденция. Проходил службу в УВД Иркутской области, в таможенных органах работает с 2001 года. Начинал с должности старшего оперуполномоченного отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Иркутской таможни, последняя должность – начальник оперативно-розыскного отдела. Награжден нагрудным знаком «Отличник таможенной службы».

Телеинформ; 20-11-2008

Вопросы концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе были рассмотрены на заседание Консультативного совета с участниками ВЭД при Приволжском таможенном управлении

Вопросы концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации и состояния электронного декларирования в ПФО были рассмотрены на заседание Консультативного совета с участниками ВЭД при Приволжском таможенном управлении (ПТУ) в общественно-культурном центре ПТУ в четверг, 20 ноября.

По информации источника, при реализации концепции Федеральная таможенная служба ставит перед собой цель совершенствовать таможенное администрирование в условиях необходимости инфраструктурного развития приграничных субъектов Российской Федерации, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом Российской Федерации. Концепция определяет решение большого комплекса задач по следующим основным направлениям деятельности: развитие транспортно-логистической инфраструктуры в крупных транспортных узлах, за пределами крупных городов приграничных субъектов РФ, развитие и совершенствование таможенной инфраструктуры и совершенствование системы таможенного оформления и таможенного контроля.

Кроме того, концепция предусматривает поэтапный переход к таможенному оформлению и таможенному контролю в приграничных субъектах Российской Федерации. Переход будет носить дифференцированный характер в зависимости от видов транспорта и перемещаемых товаров с учетом сложившихся грузопотоков и особенностей их экспортной и импортной составляющими.

Для реализации основных положений концепции планируется разработка межведомственных планов мероприятий и ведомственных целевых программ ФТС России, в соответствии с которыми таможенные органы будут осуществлять работу по переводу таможенного оформления и таможенного контроля товаров в места, приближенные к государственной границе РФ.

Среди основных механизмов реализации концепции центральное место занимает использование современных информационных технологий. Прежде всего, это широкое распространение практики электронного декларирования товаров. Его применение выгодно как таможенной службе, так и бизнесу. Для компаний и предприятий, заинтересованных в развитии своих внешнеэкономических отношений, оно дает ряд серьезных преимуществ: упрощение и ускорение таможенных процедур, прозрачность, снижение бумажного документооборота, возможность заочного общения с таможенным инспектором и минимизацию принятия им субъективного решения. Для таможенников - это сокращение сроков выпуска ГТД, экономия людских и материальных ресурсов. Экономический эффект от применения предприятиями электронного декларирования исчисляется десятками миллионов рублей.

За последние годы практика электронного декларирования в Приволжском регионе существенно расширилась. Если в 2007 году в электронной форме таможенными органами Приволжского региона было оформлено 17,5 тыс. ГТД, то за 10 месяцев 2008 года - более 57 тыс. По количеству электронных ГТД Приволжское таможенное управление находится на втором месте среди региональных таможенных управлений и на первом – по доле электронных деклараций среди общего массива оформленных ГТД.

Перспективой развития электронного декларирования является активное внедрение интернет-технологий и перевод коммерческого документооборота с иностранными контрагентами на электронные форматы, совместимые с программными продуктами электронного декларирования.

Концепция направлена и на совершенствование государственного контроля в отношении товаров, пересекающих государственную границу РФ и обеспечение минимизации рисков Росси, с учетом обеспечения ее экономической безопасности. В настоящее время выявление потенциальных рисковых поставок базируется на системе управления рисками. Наряду с созданием профилей риска должна активнее проводиться работа по созданию «зеленого сектора» - Перечня субъектов ВЭД, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль проводиться не в полном объеме. В 2007 году на основании предложений ПТУ в Перечень была включена 21 организация, добросовестно перемещающая товары и уплачивающая таможенные платежи в соответствии с таможенным законодательством. Вместе с тем, в 2008 году была приостановлена работа по включению участников ВЭД в указанный перечень и ФТС России начала разработку новой инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при формировании перечня лиц, перемещающих товары, в отношении которых не применяются меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков.

В новой редакции нормативного документа предполагается сокращение перечня документов, необходимых для представления таможенному органу для проведения проверки и анализа информации с целью включения организации в перечень, но в тоже время - значительное расширение списка условий, при наличии которых субъект ВЭД не может быть включен в перечень.

В настоящее время работа по доработке и утверждению нового приказа, регламентирующего включение участников ВЭД в перечень ФТС России, продолжается.

vremyan.ru 20.11.08

Таможенная служба России выдала разрешение на транзит немецкого вооружения

Федеральная таможенная служба России выдала разрешение на железнодорожный транзит техники, вооружения и других грузов, предназначенных для подразделений бундесвера в Афганистане, передает «Lenta.ru» со ссылкой на РИА «Новости».

По словам официального представителя Министерства иностранных дел России Андрея Нестеренко, выданное бундесверу разрешение станет первым в своем роде в истории отношений современной России с зарубежными государствами.

Германия является активным участником коалиционных сил, дислоцированных на территории Афганистана. На территории этой страны, по последним данным, находятся около 3300 военнослужащих бундесвера.

Полит.ру; 21.11.08

ФТС уже выполнила план 11 месяцев

Федеральная таможенная служба сообщает, что на 20 ноября 2008 г. таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 4,25 трлн руб., сообщает пресс-служба ведомства. При этом установленный контрольный показатель по сбору таможенных платежей в бюджет на 11 месяцев текущего года составляет 4,232 трлн руб. Таким образом, уже 20 ноября ФТС России выполнила план 11 месяцев.

«ЭЖ»; 21.11.08

Порядок подтверждения таможенным органом факта уплаты НДС по товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ

При уплате налога на добавленную стоимость по товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации, документом, подтверждающим фактическую уплату налога в целях принятия его к вычету налогоплательщиком, является соответствующее подтверждение, выданное таможенным органом в установленном порядке.

Об этом Письмо Минфина РФ от 06.11.2008 N 03-07-08/249.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. При этом ст. 150 Кодекса установлен перечень товаров, освобождаемых от налогообложения при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

Таким образом, товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (за исключением предусмотренных в ст. 150 Кодекса), подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

В соответствии с положениями ст. ст. 171 и 172 Кодекса суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории, подлежат вычету в случае использования таких товаров для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, после принятия их на учет и при наличии документов, подтверждающих ввоз и уплату налога.

Подпунктами 4 и 5 ст. 331 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс) установлено, что таможенные пошлины, налоги могут быть уплачены в любой форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом по требованию плательщика таможенные органы обязаны выдать подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме. Форма такого подтверждения установлена Методическими указаниями о порядке применения таможенными органами положений Таможенного кодекса, относящихся к таможенным платежам, утвержденными Распоряжением ГТК России от 27.11.2003 N 647-р.

Subschet.ru: 21.11.08

Борьба с коррупцией – первоочередная задача

На сегодняшний день борьба с коррупционными проявлениями в таможенных органах и не только стоит очень остро, и решение этих проблем становится одной из первоочередных задач, на которые следует обратить внимание.

По какой-то причине эта «столь больная тема» затрагивает таможни, как слабое звено, подверженное коррупции. Непонятно: то ли такое мнение бытует среди самих таможенников, то ли люди, окружающие нас в повседневной деятельности, создают такой образ.

Статистика гласит о том, что не только в таможенных органах, но и в различных государственных структурах, выявляются факты взяточничества, проявления коррупционных действий должностных лиц. В связи с ухудшением положения и усилением мер по предупреждению и предотвращению коррупционных проявлений в таможенных органах предусмотрен целый комплекс мер, направленных на улучшение ситуации. Так, в течение 10 месяцев текущего года сотрудниками ОСБ в результате проведенных мероприятий были выявлены факты правонарушений должностными лицами таможни. По этой причине возбуждено 5 уголовных дел коррупционной направленности.

Сотрудниками Себежской таможни организовано взаимодействие с подразделениями ФСБ, прокуратур области в вопросах выявления, пресечения и предупреждения коррупционных проявлений. Можно отметить, что борьба с коррупцией в Себежской таможне не ограничивается возбуждением уголовных дел. Сотрудники ОСБ (отдела собственной безопасности) проводят воспитательно-профилактические беседы с личным составом таможни, информируют население о производстве профилактических мероприятий в таможне, а также о возможности обращения в таможенный орган с жалобами на противоправные действия должностных лиц. На таможенных постах вывешены объявления, указаны места нахождения книг жалоб и предложений, почтового адреса и номеров телефонов вышестоящего таможенного органа. Также на МАПП «Бурачки» размещен информационный стенд о запрете денежных вознаграждений для сотрудников таможни и дополнительно транслируется голосовое сообщение с аналогичным содержанием.

Укреплению престижа профессии таможенника способствуют проводимые в таможне конкурсы профессионального мастерства, смотры художественного творчества, различные спортивные мероприятия. При организации еженедельного профессионального обучения должностных лиц, большое внимание уделяется вопросам патриотического воспитания сотрудников, положительного образа таможенника.

Пресс-служба Себежской таможни 21.11.08

Заседание Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ прошло в Санкт-Петербурге

21 ноября 2008 года состоялось 48-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ (СРТС СНГ). В работе Совета приняли участие руководитель ФТС России Андрей Бельянинов, а также руководители и представители таможенных служб Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, Армении, Молдавии и Украины.

Выступая на встрече, А.Бельянинов, в частности заявил: <Сегодняшнее заседание юбилейное и совпадает по времени с 15-летием с момента создания Совета руководителей таможенных служб СНГ. За это время сделано немало. Подготовлено 21 важнейшее межправительственное соглашение, подписано 13 ведомственных документов, принято 368 решений Совета по конкретным направлениям таможенного дела.

Хотел отметить, что наши таможенные службы стали фактически локомотивом интеграционных процессов в сфере экономики по ряду направлений на пространстве СНГ. В то же время, на мой взгляд, потенциал Совета настолько значителен, что позволяет работать на более высоком уровне, решать глобальные вопросы прикладного характера, тем самым эффективнее способствовать экономической интеграции наших стран.

У нас всех есть определенные наработки по таможенному сотрудничеству на двустороннем уровне, есть прогресс в отношениях таможенных служб России, Белоруссии и Казахстана по формированию Таможенного союза. Опыт такого сотрудничества можно было бы использовать в более широком формате многостороннего взаимодействия.

Одним из амбициозных проектов мог бы стать вопрос гармонизации информационных систем на пространстве СНГ. Конечно, это потребует вложения значительных денежных средств и времени по его внедрению. Однако в современном мире без решения проблемы сопрягаемости таких систем - нет будущего>.

Одной из основных тем, обсуждаемых на саммите, стала инвентаризация международно-правовой базы государств - участников СНГ. Необходимость проведения всестороннего анализа, пересмотра и совершенствования действующих правовых актов и соглашений в рамках государств - участников СНГ обусловлена значительным количеством и объемом принятых за 15 лет существования СРТС СНГ международных соглашений, а также возрастающим противоречием национальных таможенных кодексов Основам таможенных законодательств государств - участников СНГ. В результате Основы перестали быть единым кодифицированным нормативным правовым актом в таможенной сфере, унифицирующим законодательные базы государств - участников СНГ.

В ходе встречи также был рассмотрен вопрос создания Единой информационной системы таможенных служб государств - участников СНГ и подписан Протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств СНГ. В основу системы информационного обмена положена предварительная передача электронных сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в коммерческих, транспортных и других товаросопроводительных документах, в объеме, необходимом для целей таможенного оформления и контроля. Организация обмена предварительной информацией направлена на совершенствование и ускорение таможенных процедур, а также на предотвращение нарушений таможенного законодательства государств - участников СНГ.

На заседании наряду с вопросами укрепления и совершенствования таможенного сотрудничества был решен целый ряд внутриорганизационных вопросов. Среди которых: разработка регламента подготовки материалов к заседаниям СРТС СНГ, внесение предложений по плану работы Совета в 2009 году, а также избрание Председателя и назначение Секретаря СРТС СНГ.

Председателем СРТС СНГ был переизбран руководитель ФТС России А.Ю.Бельянинов. Показательно, что с момента образования и по настоящее время возглавляет Совет, а также выполняет функции рабочего аппарата (Секретариата) таможенная служба Российской Федерации.

Подводя итог работы 48-го заседания СРТС СНГ, А.Бельянинов заявил:

<Мы открыты для новых проектов в сфере таможенного взаимодействия>.

Справка

Совет руководителей таможенных служб государств - участников СНГ (СРТС СНГ) - орган отраслевого сотрудничества, образованный по инициативе таможенной службы Российской Федерации для координации действий таможенных служб государств - участников СНГ в области таможенного дела на постсоветском пространстве. Совет объединяет таможенные службы России, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, Азербайджана, Киргизии, Узбекистана, Туркменистана, Армении, Грузии, Украины и Молдавии. В соответствии с Положением о Совете руководителей таможенных служб государств - участников СНГ, утвержденным решением Совета глав правительств СНГ 23 декабря 1993 г., основными направлениями деятельности Совета являются содействие сближению и гармонизации таможенных законодательств государств - участников СНГ, координация их взаимодействия по основным аспектам таможенной политики, а также установление эффективного противодействия таможенным правонарушениям и контрабанде товаров. Ежегодно проводится по два заседания Совета и по четыре заседания экспертов.

Пресс-служба ФТС РФ 21.11.08

Путин назначил замглавы ФТС России

Премьер-министр Владимир Путин назначил Константина Чайку заместителем руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС), говорится в распоряжении правительства от 19 ноября 2008 г. N 1675-р

vch.ru 21.11.08

Чайка Константин Леонтьевич

Родился 4 марта 1960 г. в с. Оконешниково Оконешниковского района Омской области; в 1982 г. окончил Камчатский государственный педагогический институт, в 1989 г. - Дальневосточный государственный университет (юридический факультет), кандидат юридических наук; государственный советник юстиции 1-го класса; работал учителем истории, директором средней школы; имеет большой опыт юридической службы, в том числе в природоохранной области - помощник прокурора Мильковского района Камчатской области, следователь, старший следователь природоохранной прокуратуры Камчатской области, старший помощник прокурора Камчатской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, прокурор г. Петропавловска-Камчатского, заместитель прокурора, прокурор Камчатской области; июнь 2000 г. - февраль 2006 г. - заместитель Генерального прокурора РФ по Дальневосточному федеральному округу (8 февраля 2006 г. постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет); 25 апреля 2006 г. был назначен заместителем руководителя, а 15 сентября 2006 г. - статс-секретарем - заместителем руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; женат, имеет дочь и сына.

viperson.ru

Эксперт: Перенос таможен ближе к границе сократит время простоя грузовиков

Перенос таможенного оформления на границы РФ позволит значительно сократить время простоя грузовиков на границе. Об этом корреспонденту «Росбалта» заявил начальник аналитического отдела Федеральной таможенной службы Владимир Ивин.

По его словам, сейчас машина стоит в очереди для прохождения границы, а потом стоит около суток на внутренней таможне для оформления груза. «В будущем мы предполагаем, что грузовик будет проходить границу за час-полтора, а потом за сутки будет оформлен на таможне вблизи границы», — пояснил Ивин.

Он отметил, что для уменьшения времени прохождения границы необходимо, чтобы новые таможенные посты располагались не дальше 25 км от границы.

В свою очередь, начальник Северо-Западного таможенного управления Михаил Прокофьев пояснил корреспонденту «Росбалта», что вопрос о том, на каком расстоянии от границы будут находиться новые таможенные посты, еще не решен. «Это будет отрегулировано отдельным постановлением правительства», — сказал Прокофьев.

Напомним, что в августе 2008 года была обнародована программа переноса внутренних таможен на границы РФ (сейчас в России работает 1,5 тыс внутренних таможен). Предполагается, что к 2020 году все таможенное оформление внешнеторговых грузов будет проходить вблизи погранпереходов. В 2009-10 годах планируется перевести внутренние таможенные посты из Петербурга, Москвы и некоторых городов Дальнего Востока в качестве «пилотного» проекта. Стоимость переноса таможен руководителями ФТС не озвучена, однако, они говорят, что проект будет осуществляться на основе частно-государственного партнерства.

rosbalt.ru 21.11.08

Пошлина на месяц

Госдума в пятницу приняла в целом поправки в закон о таможенном тарифе, сокращающие вдвое — до месяца — срок действия вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также период мониторинга (с 15-го числа каждого месяца по 14-е число следующего начиная с 15 октября 2008 г.) цен на нефть для определения ставок. Пошлина на нефть с 1 декабря может снизиться до $192,1 с $287,3 за 1 т, на светлые нефтепродукты — до $141,8 с $205,9, на темные — до $76,4 с $110,9, подсчитывал ранее замначальника отдела таможенных платежей Минфина Александр Сакович. По поправкам, решения правительства об изменении ставок публикуются не позднее чем за один день до их вступления в силу.

Ведомости; 24.11.08

О зонах таможенного контроля

С апреля 2008 на отдел таможенных режимов Екатеринбургской таможни дополнительно возложены функции контроля за функционированием постоянных и временных зон таможенного контроля.

Зоны таможенного контроля создаются на основании статей 116 и 117 Таможенного кодекса Российской Федерации. На настоящий момент в регионе деятельности таможни участникам ВЭД выдано 130 разрешений на временное хранение товаров на складе получателя, создано 12 временных зон таможенного контроля на железнодорожных путях станций Свердловской железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения (СВХ).

В то же время, достаточно высоким оставался процент отказов в выдаче разрешений на временное хранение на складе получателя товаров. Так, в течение указанного выше периода, 29 получателей импортных товаров были проинформированы о причинах отказа, что составило 18,2% от общего количества рассмотренных заявлений о получении разрешения на временное хранение на складе получателя товаров.

Связано это, в первую очередь, с тем, что получатели товаров, стремятся избежать издержек на временное хранение товаров на СВХ, функционирующих в регионе деятельности Екатеринбургской таможни, либо за допущенные по их вине простои железнодорожного подвижного состава. Как правило, в случае осуществления процедуры временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях станций Свердловской железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения, участники ВЭД подают заявления о получении разрешения на временное хранение на складе получателя товаров.

Согласно пункта 42 Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров разрешение на временное хранение на складе получателя товаров выдается в случаях:

– применения специальных упрощенных процедур для отдельных лиц (статья 68 Таможенного кодекса РФ);

– при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров;

– если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.

В соответствии с письмом ФТС России от 09.02.2006 №01-06/4153 «О направлении правоприменительной практики» крупногабаритные и тяжеловесные (массой более 30 тонн) товары, для проведения погрузочно-разгрузочных работ которых требуется специальное оборудование, могут рассматриваться как товары, требующие особых условий хранения с применением таможенной процедуры «временного хранения на складе получателя товаров».

Благодаря целенаправленной работе, направленной на разъяснение участникам внешнеэкономической деятельности требований нормативных актов, регламентирующих порядок выдачи разрешений на временное хранение на складе получателя товаров, в последнее время наметилась тенденция снижения количества отказов в выдаче разрешений на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

Владимир Коротков, начальник отдела таможенных режимов Екатеринбургской таможни

В Сибирском таможенном управлении состоялось заседание коллегии, посвященной осуществлению ведомственного контроля в таможенных органах Сибирского региона

Как сообщает пресс-служба Сибирского таможенного управления на данном мероприятии было озвучено, что за 9 месяцев 2008 года аппаратом СТУ и таможнями региона отменено 411 решений, принятых нижестоящими таможенными органами, которые не соответствовали требованиям законодательства РФ. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года количество таких решений увеличилось почти в 2 раза (за 9 месяцев 2007 года их выявлено 288).

Из указанных 411 решений 9 вынесено аппаратом СТУ и 402 - таможнями и таможенными постами региона.

Отмена несоответствующих требованиям законодательств решений нижестоящих таможенных органов осуществляется в основном в связи с внутренними поводами, например, проведением таможенного контроля. Так, по результатам проверенных решений, которые приняты нижестоящими таможенными органами, отменено 96%, связанных с внутренними поводами, от общего количества отмененных или измененных решений. Это является одним из положительных моментов осуществления данного вида деятельности, поскольку таможенные органы не ждут сигнала от внешних источников информации, будь то жалобы, обращения или иски в суд, а по собственной инициативе принимают меры к выявлению неправомерных решений и устранению последствий, наступивших в результате принятия нижестоящими таможенными органами таких решений.

В связи с внешними поводами (исковые заявления граждан/организаций в суд, обращения (жалобы) граждан/организаций в таможенные органы и т.п.) отменено или изменено 4%.

За 9 месяцев 2008 года наибольшее количество (55%) составили решения, связанные с классификацией товаров, а за аналогичный период 2007 года больше всего было решений, связанных с контролем таможенной стоимости и взиманием таможенных платежей (66%).

Использование ведомственного контроля позволяет предупредить возникновение споров с участниками внешнеэкономической деятельности, разрешить проблемы до того, как они будут вынесены на рассмотрение судебных органов. В настоящее время таможнями Сибирского региона ведомственный контроль эффективно применяется для обеспечения законности и защиты интересов государства, граждан и организаций.

По результатам проведенного ведомственного контроля таможенными органами Сибирского региона за 9 месяцев 2008 года в бюджет государства дополнительно взыскано 28, 431 млн. рублей, возвращено 3, 400 млн. рублей.

vch.ru 24.11.08

Установлены правила перечисления сумм вывозных таможенных пошлин в федеральный бюджет при реэкспорте товаров, происходящих с территории РФ, государствами - членами Евразийского экономического сообщества

Приказом Минфина РФ 112н от 17.1.08. установлены правила перечисления сумм вывозных таможенных пошлин в федеральный бюджет при реэкспорте товаров, происходящих с территории РФ, государствами - членами Евразийского экономического сообщества.

В соответствии с утвержденным Порядком уплата вывозных таможенных пошлин в федеральный бюджет производится до даты фактического реэкспорта товаров с таможенной территории государства - члена ЕврАзЭС, осуществляющего реэкспорт этих товаров. Уплата производится в российских рублях по ставкам, действующим в РФ на дату таможенного оформления реэкспортируемых товаров в государстве-реэкспортере, по курсу пересчета валют, установленному национальным банком государства-реэкспортера на дату уплаты платежа. Определены реквизиты платежного документа на перечисление вывозных таможенных пошлин за реэкспортируемые товары.

Консультант 24.11.08

Таможенные посты в Курске. Быть или не быть?

В ближайшее время планируется перевод таможенного оформления из Москвы в приграничные регионы. В связи с этим Александр Михайлов направил в адрес руководителя Федеральной таможенной службы РФ Андрея Бельянинова письмо с просьбой принять положительное решение о включении Курского и Железногорского таможенных постов Курской таможни в Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин.

В октябре текущего года такое ходатайство администрации области уже направлялось на имя Андрея Бельянинова. Однако тогда ФТС России не посчитала возможным наделение Курского и Железногорского таможенных постов компетенцией по совершению таможенных операций в отношении подлежащих паспортизации товаров.

Губернатор в своем ходатайстве, в частности, напомнил, что «на заседании межведомственной рабочей группы при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе 28 октября 2008 г. заместителем Губернатора Курской области Николаем Ткачевым было высказано мнение курской стороны с подробным изложением ситуации и последствий, возникших в результате принятия решений таможенных органов по указанному вопросу, как для участников ВЭД, так и для региона в целом. Кроме того, позиция Курской области была изложена на расширенном совещании о перспективах развития таможенной и околотаможенной инфраструктуры на территориях, прилегающих к автомобильным пунктам пропуска, прошедшем 31 октября 2008 года в г.Курске, и начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов поддержал предложение Администрации Курской области».

Управление информационного обеспечения комитета информации и печати Курской области

vkurske.com 24.11.08

Таможенники Сибири контролируют сами себя

В Сибирском таможенном управлении состоялось заседание коллегии, посвященной осуществлению ведомственного контроля в таможенных органах Сибирского региона.

На данном мероприятии было озвучено, что за 9 месяцев 2008 года аппаратом СТУ и таможнями региона отменено 411 решений, принятых нижестоящими таможенными органами, которые не соответствовали требованиям законодательства РФ. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года количество таких решений увеличилось почти в 2 раза (за 9 месяцев 2007 года их выявлено 288).

Из указанных 411 решений 9 вынесено аппаратом СТУ и 402 - таможнями и таможенными постами региона.

Отмена несоответствующих требованиям законодательств решений нижестоящих таможенных органов осуществляется в основном в связи с внутренними поводами, например, проведением таможенного контроля. Так, по результатам проверенных решений, которые приняты нижестоящими таможенными органами, отменено 96%, связанных с внутренними поводами, от общего количества отмененных или измененных решений. Это является одним из положительных моментов осуществления данного вида деятельности, поскольку таможенные органы не ждут сигнала от внешних источников информации, будь то жалобы, обращения или иски в суд, а по собственной инициативе принимают меры к выявлению неправомерных решений и устранению последствий, наступивших в результате принятия нижестоящими таможенными органами таких решений.

В связи с внешними поводами (исковые заявления граждан/организаций в суд, обращения (жалобы) граждан/организаций в таможенные органы и т.п.) отменено или изменено 4%.

За 9 месяцев 2008 года наибольшее количество (55%) составили решения, связанные с классификацией товаров, а за аналогичный период 2007 года больше всего было решений, связанных с контролем таможенной стоимости и взиманием таможенных платежей (66%).

Использование ведомственного контроля позволяет предупредить возникновение споров с участниками внешнеэкономической деятельности, разрешить проблемы до того, как они будут вынесены на рассмотрение судебных органов. В настоящее время таможнями Сибирского региона ведомственный контроль эффективно применяется для обеспечения законности и защиты интересов государства, граждан и организаций.

По результатам проведенного ведомственного контроля таможенными органами Сибирского региона за 9 месяцев 2008 года в бюджет государства дополнительно взыскано 28, 431 млн. рублей, возвращено 3, 400 млн. рублей.

Справка:

Одним из основных направлений деятельности таможенных органов, согласно «Концепции развития таможенных органов РФ на 2006-2010 годы», является работа по осуществлению ведомственного контроля деятельности таможенных органов. По общему правилу ведомственный контроль осуществляется органами отраслевой компетенции в отношении подведомственных им объектов. Вышестоящий орган имеет право отменить или изменить решение нижестоящего органа или нижестоящего должностного лица, если такое решение не соответствует действующему законодательству. Основными целями ведомственного контроля являются соблюдение законодательства в сфере таможенного дела, принятие законных и обоснованных решений, а также защита прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности. В соответствии с выстроенной системой таможенных органов ведомственный контроль осуществляется Федеральной таможенной службой, региональными таможенными управлениями, таможнями, таможенными постами.

Пресс-служба ФТС РФ ; 25.11.08

Западно-Сибирская транспортная прокуратура инициировала доследственную проверку в отношении ОАО "КрасЭйр" и красноярских таможенников по факту нарушения таможенного режима

Как сообщила агентству "Интерфакс-Сибирь" во вторник старший помощник Западно-Сибирского транспортного прокурора Оксана Горбунова, ОАО "КрасЭйр" в таможенном посту "Аэропорт Красноярск" оформило временный ввоз на территорию России воздушного судна Боинг-767, в связи, с чем авиакомпания осуществляла таможенные платежи.

Впоследствии, в связи с необходимостью ремонта самолета, авиакомпания на 3 месяца заявила о так называемом "режиме переработки" и потребовала от таможни возврата платежей, внесенных в указанный период, рассказала О.Горбунова.

Учитывая, что на основании ст.173 Таможенного кодекса РФ, на время указанного режима юридическое лицо освобождается от уплаты таможенных пошлин и налогов, таможенным органом авиапредприятию был произведен зачет в размере около 6 млн рублей (в счет будущих платежей). "Однако проверкой установлено, что в период заявленного ремонта, действия таможенного режима переработки, указанное воздушное судно активно эксплуатировалось, нарушив условия таможенного режима", - отметила О.Горбунова.

"Таким образом, таможенным органом ОАО "КрасЭйр" было освобождено от уплаты пошлин и налогов на сумму около 6 млн рублей", - уточнила она.

По ее словам, Западно-Сибирской транспортной прокуратурой в адрес руководства Красноярской таможни внесено представление с требованием принять меры к взысканию с ОАО "КрасЭйр" таможенных платежей.

"В результате вмешательства прокуратуры 6 млн. рублей возвращены авиакомпанией в федеральный бюджет. А прокуратурой инициированы доследственные проверки, в ходе которых будет дана уголовно-правовая оценка действиям авиакомпании и должностных лиц таможни", - сообщила О.Горбунова.

Interfax-Russia.ru 25.11.08

Таможня может ужесточить «интеллектуальный» контроль

У предпринимателей, которые не получили письменное разрешение у обладателя товарного знака на провоз товара через границу, могут конфисковать легально закупленную за рубежом продукцию.

Проект соответствующего постановления «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие IV части Гражданского кодекса» подготовлен ВАС РФ совместно с Верховным Судом РФ.

При этом исключение будут составлять товары, приобретенные для собственных нужд, а не с целью перепродажи. О том, как именно таможня будет проверять, с какой целью ввезен товар пока не неизвестно.

«ЭЖ»; 25.11.08

Путин: создание Таможенного союза надо ускорить

В самое ближайшее время Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана должен заработать. Однако необходимо согласовать и в конечно счете подписать межправительственные соглашения, в которых были бы сформулированы все вопросы его работы.

Об этом сообщил премьер-министр Владимир Путин на заседании Государственной пограничной комиссии в Петербурге. Он напомнил, что в настоящее время процесс формирования Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана существенно ускорен. "Считаю эту инициативу абсолютно правильной и своевременной", - заявил премьер.

При этом он считает необходимым разработать меры по обеспечению безопасности структур Таможенного союза: "Уже сейчас необходимо подумать об обеспечении стабильности и безопасности функционирования создаваемых институтов, сосредоточиться на повышении эффективности процедур контроля за перемещением через границы людей, товаров, транспортных потоков, а также заняться организацией информационной системы взаимодействия пограничных и таможенных служб".

Особого внимания заслуживает российско-казахстанский участок границы, учитывая, что южное направление является еще и наркоопасным, считает глава правительства. Путин заметил, что "в рамках Союзного государства с белорусскими партнерами мы многое выстроили по внешнему контуру будущего Таможенного союза. Но что касается внешнего контура, выстраиваемого с казахстанскими партнерами, то здесь потребуются значительное время, усилия и немало средств. Следует наращивать взаимодействие наших соответствующих федеральных органов, укреплять сотрудничество с казахстанскими партнерами. Необходимая политическая и правовая база для этого есть". При этом, по мнению Путина, самое активное участие в этой работе должен принять Государственный антинаркотический комитет.

Путин также сообщил, что правительство РФ выделит дополнительные средства на обустройство пограничных пунктов, задействованных при подготовке к Олимпиаде в Сочи, так как это - один из приоритетов ФЦП "Госграница РФ".

Страна.Ru; 25.11.08

Ощутимых улучшений на «Торфяновке» Путин не увидел

Премьер-министр РФ Владимир Путин побывал сегодня на пограничном пункте «Торфяновка» в Ленинградской области, передает корреспондент «Росбалта». После этого премьер прибыл прибыл в Константиновский дворец для участия в заседании Государственной пограничной комиссии, которое проходит в эти минуты.

По словам Путина, открывшего заседание, несмотря на внедрение новых технологий государственного контроля, никаких улучшений он на «Торфяновке» не заметил. «Должен отметить, что пока нет реально ощутимых улучшений ситуации. Сегодня очередей на «Торфяновке» не было, но они остаются привычным явлением на российских границах», — отметил премьер-министр.

По словам Путина, сегодня Комиссия должна обсудить проблемы развития пограничной инфраструктуры, совершенствование государственного контроля на пограничных переходах. Кроме того, будут обсуждаться основные направления пограничной политики с учетом формирования таможенного союза государств-членов ЕврАзЭС.

По мнению Путина, в России необходимо сократить избыточные контрольные процедуры, но при этом сохранить качество контроля для того, чтобы предотвратить проникновение опасных и контрафактных товаров. Глава российского правительства заметил, что за последний год пограничная инфраструктура существенно оптимизировалась, однако ответственным лицам предстоит сделать еще очень многое.

Отдельной темой, по мнению Путина, является существенное ускорение процесса формирования таможенного союза между Россией, Казахстаном и Белоруссией. И, наконец, еще одной темой сегодняшнего обсуждения стала предстоящая модернизация таможенных пунктов пропуска, которая будет проведена к Олимпиаде 2014 года в Сочи.

Премьер также представил собравшимся двух новых членов комиссии — руководителя Росграницы Дмитрия Безделова и министра регионального развития РФ Виктора Басаргина.

Росбалт; 25.11.08

ФТС настаивает на необходимости запретить въезд автотранспорта без полиса "Зеленая карта" с 1 января 2009 г.

Российская таможня настаивает на необходимости запретить въезд автотранспорта без полиса "Зеленая карта" с 1 января 2009 года.

О коллизии, которая может сложиться с начала 2009 года без соответствующих изменений в закон об ОСАГО, говорил в ходе выступления на заседании "круглого стола" в Совете Федерации начальник отдела специальных таможенных процедур Федеральной таможенной службы (ФТС) Михаил Акишин.

По его словам, необходимо в кратчайшие сроки принять поправку в закон об ОСАГО, которая запрещала бы перемещение транспортного средства через границу на территорию РФ и наоборот - с территории РФ - без документа, свидетельствующего об исполнении требования об обязательном страховании автогражданской ответственности.

Для стран, входящих в систему "Зеленая карта", автовладельцам с 1 января 2009 года (даты вступления РФ в эту систему) потребуется предоставлять полис "Зеленая карта". Для стран, граничащих с РФ и не являющихся членами этой системы, потребуется приобретение документов, которые при соответствующем взносе будут выдаваться водителям по аналогии с полисом "Зеленая карта" на время пребывания на территории РФ.

При этом М.Акишин добавил, что существует еще одна техническая сложность, связанная с тем, что водители стран, не входящих в "Зеленую карту", оплату своих взносов должны осуществлять, согласно замыслу законодателей, в одном из банковских отделений. При этом представитель ФТС уточнил, что из 186 таможенных пунктов РФ подобные отделения банков существуют только в 20.

Согласно действующему российскому законодательству, с 1 января 2009 года в России автостраховщики начинают эмитировать полисы "Зеленая карта" и проводить операции по ним. Вместе с тем до настоящего времени не приняты изменения в закон, запрещающие перемещение транспортных средств без обязательных полисов международного ОСАГО.

Гудок; 25.11.08

Делегация ДВТУ и Харбинской таможни посетила Биробиджан

С однодневным визитом в столице Еврейской автономной области побывал начальник Дальневосточного таможенного управления Игорь Власенко. Вместе с ним город Биробиджан посетил начальник Харбинской таможни Китайской народной республики господин Ван Сун. В поездке их сопровождали представители ДВТУ и Харбинской таможни.

В программу визита были включены осмотр международного автомобильно-речного пункта пропуска "Нижнеленинский", встреча с заместителем председателя правительства области Валерием Гуревичем и обсуждение ряда вопросов, связанных с функционированием пункта пропуска.

Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе ДВТУ, кроме того, гости ознакомились с богатой культурой еврейского народа, совершили экскурсию по городу Биробиджану, посетили краеведческий музей, еврейскую общину "Фрейд" и синагогу, Благовещенский кафедральный собор.

REGIONS.RU; 26.11.08

Назначен начальник Смоленской таможни

25 ноября начальник Центрального таможенного управления (ЦТУ) генерал-майор таможенной службы Сергей Николаевич Прусов посетил г. Смоленск. Основной целью визита было представление нового начальника Смоленской таможни. На совещании с руководителями подразделений Смоленской таможни С. Н. Прусов огла­сил приказ ФТС России о назначении с 25 ноября 2008 года начальником Смоленской та­можни полковника таможенной службы Василия Александровича Князева.

В своем выступлении С. Н. Прусов так же остановился на основных задачах, стоящих перед Федеральной таможенной службой Российской Федерации и Центрального таможенного управления. Разговор шел, прежде всего, о реализации «Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации», о тех серьезных структурных изменениях, которые ждут Центральное таможенное управление и Смоленскую таможню в частности.

Справка.

Василий Александрович Князев родился 6 сентября 1962 в д. Лобановка Хиславичского района Смоленской области. Образование высшее. В 1984 году окончил Московскую сельскохозяйственную академию, а в 2001 г. - Московский юридический институт Министерства внутренних дел РФ. В Смоленской таможне работает с 1994 года. Прошел путь от ведущего инспектора до первого заместителя начальника Смоленской таможни по таможенному контролю.

Василий Александрович женат, имеет сына.

Пресс-служба ФТС РФ ; 26.11.08

Законопроект, вносящий поправки в треть статей Таможенного кодекса (ТК), направлен на рассмотрение в президиум фракции "Единой России". Такое решение было принято вчера по итогам обсуждения законопроекта на экспертно-консультативном совете фракции "Единая Россия".

По словам одного из авторов поправок, первого зампреда комитета по промышленности Госдумы Валерия Драганова, в случае положительного решения со стороны президиума, который состоится 1 декабря, законопроект в этот же день будет внесен в Госдуму для рассмотрения в первом чтении.

Основная идея поправок - сократить субъективизм в отношениях между участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и таможенными органами. В частности, разработчики законопроекта предлагают ввести институт уполномоченного грузополучателя. Получив этот статус, участник ВЭД сможет растаможивать товар на своем складе, лишь уведомляя таможенников об окончании оформления при помощи электронной декларации.

Кроме того, разработчики намерены уточнить порядок применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления, детализировать нормы, связанные с применением обеспечения уплаты таможенных платежей, и сократить сроки проведения таможенных формальностей.

По замыслу авторов законопроекта поправки позволят вести не сплошной контроль за всеми участниками ВЭД, а выборочный, что сократит время прохождения товаров через границу и уменьшит очереди.

"Эти инициативы устанавливают справедливые отношения между всеми участниками ВЭД (вне зависимости от размера бизнеса) и властью", - говорит Валерий Драганов.

Впрочем, далеко не все коллеги Драганова поддержали его нововведения в ТК. К вчерашнему заседанию экспертно-консультативного совета фракции "Единая Россия" руководитель секции № 1 этого органа, зампред комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров подготовил отрицательное заключение на законопроект. В документе сказано, что введение института уполномоченного грузополучателя является преждевременным и может привести к необоснованным потерям бюджета в результате недопоступления таможенных платежей. В заключении Макарова есть ссылка на то, что его позицию поддерживают Минэкономразвития и Федеральная таможенная служба (ФТС). В ФТС корреспонденту "Газеты" пояснили, что Валерий Драганов обращался с просьбой рассмотреть его предложения. В ответ ФТС предложила рассмотреть эти поправки на экспертно-консультативном совете при комитете Госдумы по бюджету и налогам, который также занимается поправками в таможенное законодательство. Напомним, что ранее ФТС выступала с идеей ввести институт уполномоченного грузополучателя. Соответствующие поправки в ТК служба обещала внести в 2008 году, но так этого и не сделала. "Поступления в бюджет не будут сокращены: постконтроль товара никто не отменяет, поэтому все платежи поступят в бюджет в полном объеме. Сократится лишь время прохождения таможенных формальностей, что приведет к росту грузопотока, а значит, и к росту денежных потоков", - возражает Валерий Драганов. В Минфине пока воздерживаются от комментариев. По словам источника "Газеты" в ведомстве, законопроект пока не поступал к ним на рассмотрение.

По итогам вчерашнего мероприятия было решено также направить законопроект на рассмотрение правительства. Депутаты опасаются все тех же потерь бюджета, которые могут быть вызваны введением института уполномоченного грузополучателя. Сейчас за счет поступлений от ФТС обеспечивается практически 50% доходной части федерального бюджета. Однако в ближайшее время поступления от ФТС будут снижаться: упала цена на нефть и снижена экспортная пошлина. Вчера президент Дмитрий Медведев заявил о том, что для повышения конкурентоспособности, без которой невозможен выход из кризиса, российским товаропроизводителям нужно искать новые внешние рынки. По мнению Валерия Драганова, поправки в ТК позволят экспортно ориентированным отраслям воспользоваться преимуществами механизмов наибольшего благоприятствования со стороны государства. Однако законопроект, подготовленный Валерием Драгановым, может столкнуться со сложностями в прохождении через Думу еще и потому, что парламент уже принял в первом чтении законопроект, совершенствующий таможенное администрирование исчисления, уплаты и взыскания таможенных платежей. Во вторник, 17 ноября, комитет по бюджету и налогам рекомендовал принять его во втором чтении. Ряд положений в этом документе совпадает с предложениями депутата Драганова.

В какой сфере коррупция больше?

ВИКТОР МАСЛОВ / зампред комитета Совета федерации по обороне и безопасности

Наверное, все коррумпированы в одинаковой степени. Хотя излечить болезнь, я считаю, можно, пусть процесс и будет долгим, трудным и связанным в том числе с менталитетом. Потому что у коррупции очень глубокие корни, идущие еще от совковой халявы, когда все было вроде бы нашим общим и когда выработался стереотип, что если взял, то не у кого-то, а непонятно чье. Правда, должен отметить, что абсолютно не верю в карательные меры, считаю их бесперспективными. Четко прописанные нормы законов и воспитание по ним нового поколения - вот что может нам помочь. А если начать, допустим, сажать, то другие узнают, за что посадили и станут действовать умнее. В результате получим только распространение, а не излечение от коррупции. Впрочем, о бедности тоже не стоит забывать. Ведь до тех пор пока милиционер будет получать 5 тысяч рублей, никаким воспитанием его не остановишь.

ВАДИМ ДРОБИЗ / директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя

Настоящая коррупция находится там, где вращается крупный бизнес. Да, победить ее, конечно, нельзя, но даже снижение проявлений хотя бы на 1% - это уже немало. Правда, встает вопрос, в чем эту коррупцию считать: в рублях, долларах, евро? Все это не очень точные критерии, потому что рубль, допустим, сейчас падает, а потому и суммы взяток наверняка изменятся. Нужно ввести некую абсолютную независимую единицу измерения. Это же не количество пойманных чиновников: если в том году поймали 28 человек, а в этом 26, то это отнюдь не говорит об уменьшении коррупции.

ЮРИЙ СКУРАТОВ / генпрокурор России в 1995--1999 годах, доктор юридических наук

Справедливости ради нужно отметить, что сегодня наши правоохранители все друг друга стоят. Ведь если раньше мы говорили, что ФСБ и прокуратура менее коррумпированы, в то время как милицию ругали всегда, то сейчас трагедия в том, что выделить практически некого. А потому надо отвоевывать и отбивать пространство у коррупционеров с боем, шаг за шагом. Правда, для этого нужно иметь хотя бы одно здоровое звено. Причем желательно, чтобы здоровой у рыбы была голова. Так как тогда можно будет заняться и хвостом, и плавниками, и всем остальным.

АНДРЕЙ ПРЖЕЗДОМСКИЙ / председатель подкомиссии Общественной палаты по проблемам противодействия коррупции

Я бы не взялся четко классифицировать государственные и окологосударственные структуры по степени их коррумпированности, так как думаю, что вряд ли кто обладает реальным знанием масштабов коррупции в той или иной сфере. Больше все воспринимается через призму бытовой коррупции, через призму простого гражданина, который общается с представителями власти. И ту сферу, в которой человек несет наибольшие для себя потери, он и воспринимает как наиболее коррумпированную. Со своей стороны, например, я бы назвал наиболее опасными и вообще разрушающими нацию коррупционные проявления в сфере высшего образования. Поскольку получается так, что только вступающий в жизнь молодой человек привыкает в течение целого ряда лет, проходя обучение в вузе, покупать за деньги зачеты, экзамены, лабораторные работы и так далее. А в результате, получив липовые знания, оказывается чиновником, врачом, специалистом в той или иной сфере деятельности. Что страшнее всего, так как и специалист никудышный, да еще и привык все покупать. Он считает, что, купив знания в вузе, может теперь покупать и должности, и привилегии и так далее. То есть разрушаются все нравственные основы.

Материал опубликован в "Газете" №221 от 20.11.2008г.

Глава ФТС России Андрей Бельянинов поиронизировал на тему кризиса, сказав, что если раньше на границах России с Латвией и Финляндией были постоянные пробки, то сейчас такой проблемы не существует. Влияние кризиса, а также многие другие вопросы обсуждались на 48-м заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ (СРТС СНГ).

В работе Совета приняли участие руководители и представители таможенных служб России, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, Армении, Молдавии и Украины.

Одной из основных тем стала инвентаризация международно-правовой базы. На заседании была отмечена необходимость проведения всестороннего анализа, пересмотра и совершенствования действующих правовых актов и соглашений в рамках государств – участников СНГ. Она обусловлена значительным количеством и объемом принятых за 15 лет существования СРТС СНГ международных соглашений, а также возрастающим противоречием национальных таможенных кодексов Основам таможенных законодательств государств – участников СНГ. В результате последние перестали быть единым кодифицированным нормативным правовым актом в таможенной сфере, унифицирующим законодательные базы участников СНГ.

В ходе встречи также рассматривался вопрос создания Единой информационной системы таможенных служб государств – участников СНГ и был подписан Протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств СНГ. В основу системы информационного обмена положена предварительная передача электронных сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в коммерческих, транспортных и других товаросопроводительных документах, в объеме, необходимом для целей таможенного оформления и контроля.

Организация обмена предварительной информацией направлена на совершенствование и ускорение таможенных процедур, а также на предотвращение нарушений таможенного законодательства государств – участников СНГ. Руководитель ФТС России сообщил, что работа в этом направлении начнется уже с начала 2009 года, и добавил, что в эту систему информационного обмена будут вовлечены все участники ВЭД без исключения.

Заместитель председателя комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан Сержан Дуйсебаев отметил, что подписание Протокола об организации обмена предварительной информацией является первым шагом на пути к более плодотворному сотрудничеству в таможенной сфере между государствами, его подписавшими. «В Таможенный кодекс Казахстана в ближайшее время планируется внести поправки для того чтобы комфортнее синхронизировать его с грядущим новшеством», – заключил С.Дуйсебаев.

На пресс-конференции по итогам заседания был затронут и вопрос инициативы ФТС России по переносу таможенного оформления на внешние границы РФ. Так, первый заместитель председателя государственного таможенного комитета Республики Беларусь Владимир Гошин сказал, что таможня Республики готова как с точки зрения технического оснащения, так и подготовленности персонала к осуществлению инициативы российских таможенников.

Что касается вопросов формирования Таможенного союза Российской Федерацией, Казахстаном и Беларусью, А.Бельянинов сообщил, что работа входит в активную фазу, но пока конкретных соглашений между участниками нет. Впрочем, он отметил, что успех дела напрямую зависит от реализации системы информационного обмена. «Это не значит, что мы не можем договориться, просто создание союза зависит не только от нас, так как таможенные службы в данной ситуации являются лишь проводниками идей лидеров государств», – добавил А.Бельянинов.

Главы таможенных ведомств не обошли вниманием и актуальный в последнее время вопрос финансового кризиса. С.Дуйсебаев сообщил, что план сбора таможенных платежей Казахстанской таможней за 10 месяцев текущего года выполнен. Однако он отметил, что положительная динамика грузопотоков, складывавшаяся в предыдущие годы, теперь сходит на нет, добавив, что уже к декабрю текущего года ожидается существенное снижение импорта, которое повлечет за собой значительное уменьшение количества сборов таможенных платежей.

Глава ФТС России, в свою очередь, с иронией сообщил, что если раньше на границах России с Латвией и Финляндией были постоянные пробки, то сейчас такой проблемы не существует. «Теперь через пункты на границах с этими государствами с пропускной способностью в среднем 440–460 автомобилей в день проходит не более 300, при том, что ранее проходило около полутора тысяч фур», – сказал А.Бельянинов.

Впрочем, подводя итог работы 48-го заседания СРТС СНГ, глава ФТС России заявил: «Несмотря ни на что мы открыты для новых проектов в сфере таможенного взаимодействия».

РЖД-Партнер; 25.11.08