Выпуск #382 от 13 ноября 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Таможня нарушает, затягивает сроки и крупно задолжала государству

На состоявшемся накануне заседании коллегии Северо-Западной транспортной прокуратуры были обсуждены результаты проведенной прокуратурой плановой проверки исполнения законодательства, регулирующего уплату и взыскание таможенных платежей. Как выяснилось, несмотря на выполнение таможнями Северо-Западного таможенного управления плановых заданий по перечислению таможенных платежей, в настоящее время в таможенных органах региона имеются крупные суммы задолженности по их уплате.

Как сообщили корреспонденту 47News в пресс-службе СЗТП, по состоянию на 1 октября 2008 года сумма задолженности по таможенным платежам составила более 14 млрд. рублей и более 8 млрд. рублей составили доначисленные по ней пени.

Почти половина всей задолженности возникла в связи с недоставкой товаров по процедуре МДП.

Данная процедура предусматривает гарантию выплаты Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков суммы недополученных Россией таможенных платежей в случае недоставки груза в таможню назначения на территории нашей страны.

Однако, как установлено в ходе проводимых транспортными прокурорами проверочных мероприятий, в таможенных органах имеют место многочисленные факты ненаправления в Федеральную таможенную службу документов для получения от Ассоциации международных автомобильных перевозчиков такой компенсации по причине пропуска сотрудниками таможенных органов установленного для данной процедуры годичного срока.

Так, только по Выборгской и Санкт-Петербургской таможням не были направлены документы по 1542 книжкам МДП.

Наряду с Выборгской и Санкт-Петербургской таможнями наиболее крупные суммы задолженности по таможенным платежам и пени имеют также Калининградская областная и Балтийская таможни.

Сложившемуся положению вещей в Балтийской таможне в немалой степени способствуют грубейшие нарушения при принятии решений по таможенной стоимости товаров, выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей, вскрытые Северо-Западным таможенным управлением в ходе целевой инспекторской проверки в апреле текущего года.

Так, после выпуска на таможенных постах товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей в течение длительного времени не принимались окончательные решения по таможенной стоимости.

Кроме того, около 40 % уже принятых Балтийской таможней решений по таможенной стоимости были приняты с нарушением сроков.

Результаты проверки показали, что поднадзорными таможенными органами не обеспечен надлежащий таможенный контроль в пунктах пропуска за временно ввозимыми иностранными физическими лицами транспортными средствами, что в случае их невывоза влечет образование значительных сумм задолженности по уплате таможенных платежей.

В данном случае трудности для погашения задолженности по уплате таможенных платежей создает невозможность установить местопроживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Так, гражданином Литвы в течение 1,5 месяцев на территорию России в зоне деятельности Кингисеппской таможни временно ввезено 7 автомобилей. При этом, несмотря на имевшиеся в таможне данные о неисполнении иностранным гражданином взятой на себя обязанности по вывозу ранее ввезенных через ту же таможню автомобилей, транспортные средства ввозились им без применения каких-либо мер в рамках таможенного контроля со стороны сотрудников Кингисеппской таможни. В результате общая сумма задолженности по уплате таможенных платежей в связи с ненадлежащей организацией таможенного контроля в деятельности Кингисеппской таможни составила более 1 млн. руб.

Всего в ходе проведенной проверки транспортными прокурорами выявлено 51 нарушение Закона, в целях устранения которых внесено 18 представлений, принесено 7 протестов, заявлено 2 иска.

Несмотря на большой объем проделанной транспортными прокурорами работы, руководством Северо-Западной транспортной прокуратуры дана объективная оценка их надзорной деятельности, которая имела ряд недостатков, намечены пути их устранения, определены приоритетные направления в осуществлении надзорной деятельности в дальнейшем.

В заседании коллегии под руководством Северо-Западного транспортного прокурора Александра Бебенина приняли участие его первый заместитель Игорь Зайцев, заместители Артем Анненков и Алексей Короп, а также начальники отделов, старшие помощники Северо-Западного транспортного прокурора и транспортные прокуроры (на правах районных).

47news.ru 30.10.08

Едешь в Финляндию — заполни таможенную декларацию заранее

Петербуржцы уже давно «протоптали» дорожку в Финляндию как на свой дачный участок. Поток машин на Российско-Финской границе не иссякает никогда. В очередях стоят и легковушки, и большегрузы. А уж к праздникам колонны растягиваются на километры.

В предверии выходных таможенники, работающие в Выборге взмолились.

- Заполняйте, пожалуйста, деклорации заранее.

Чтобы не просто стоять в пробке на пропускном пункте несколько часов, водитель может потратить это время с пользой.

- При въезде в пункт пропуска возьмите бланки для заполнения, - посоветовали путешественникам в пресс-службе Северо-Западного таможенного управления. - Их надо заполнять в двух экземплярах, необходимо указать все данные на автомобиль.

Так же не лишним будет напомнить, что без декларации можно вывезти не более 3 тысяч долларов, или по курсу Центрального банка евро.

Комсомольская правда; 31.10.08

Транзит товаров - под строгим таможенным контролем

За 9 месяцев 2008 года таможенными органами Уральского таможенного управления выдано разрешений на внутренний (ВТТ) и международный (МТТ) таможенный транзит на 125 589 товарных партии, оформлено завершение процедур внутреннего и международного таможенного транзита 110 626 товарных партий.

При выявлении превышения гарантии по книжке МДП (международной процедуры доставки) товар направляется по территории РФ с применением таможенного сопровождения, либо с применением национальной процедуры МТТ с оформлением соответствующих транзитных документов и применением мер по обеспечению мер по уплате таможенных платежей. Особое внимание уделяется контролю за перемещением товаров из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. За отчетный период через автомобильные пункты пропуска Уральского таможенного управления на территорию РФ было ввезено в режиме МТТ 166 товарных партий китайского происхождения. Фактов недоставления в таможенные органы назначения товаров происхождения КНР не зафиксировано. Всего же за 9 месяцев 2008 года осуществлено таможенное сопровождение 289 автотранспортных средств. Особое внимание таможенными органами Управления уделяется совершенствованию форм и методов таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях совершенствования процедур таможенного оформления и таможенного контроля, повышения эффективности таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, а также уменьшения потенциальных угроз государству, вызванных перемещением запрещенных, ограниченных к ввозу (вывозу) на территорию Российской Федерации товаров или незаконным перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, которые могут нанести вред обществу или подорвать экономику страны Управлением в марте 2008 года введены в эксплуатацию 4 мобильных инспекционно-досмотровых комплекса (МИДК). За семь месяцев эксплуатации МИДК в таможнях региона возбуждено 80 дел об административных правонарушениях и 5 уголовных дел, дно из которых - по факту контрабанды наркотических веществ (330 кг героина).

Осуществлен ряд мероприятий, направленных на совершенствование совместной деятельности таможенных, пограничных и государственных контрольных органов, осуществляющих свои полномочия в пунктах пропуска на российско-казахстанском участке Государственной границы РФ, подконтрольной Уральскому таможенному управлению. Так, с сентября этого года в соответствии с протоколом между Федеральной таможенной службой и Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Бугристое» Челябинской таможни начато проведение эксперимента по практической отработке элементов совместного таможенного контроля лиц, товаров и транспортных средств на участке государственной российско-казахстанской границы МАПП «Бугристое»- таможенный пост «Кайрак» (Казахстан).

Пресс-служба ФТС РФ; 31.10.08

Внесены изменения в Сборник 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД РФ отдельных товаров

Распоряжением ФТС РФ № 171-Р от 25.06.08 ...>>> внесены изменения в Сборник 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД РФ отдельных товаров

В новой редакции изложены разъяснения по классификации таких товаров, как виноградное сусло и виноградные виноматериалы, компрессоры для холодильного оборудования и установок для кондиционирования воздуха, видеопроекторы. Кроме того, в Сборник 1 включены разъяснения по классификации, в частности, обжаренных семечек подсолнечника, коньячных спиртов, табака для кальяна, нефтепродуктов, ножек для мебели, установок для бурения на самоходном шасси.

Консультант 31.10.08

Борьба со взятками продолжается

Пресс-служба Выборгской таможни сообщает, что 26 октября 2008 года сотрудниками отдела собственной безопасности Выборгской таможни по результатам оперативно-розыскного мероприятия был выявлен факт получения взятки тремя должностными лицами таможенного поста МАПП Светогорск.

Предварительно установлено, что группа таможенных инспекторов в ходе таможенного оформления и таможенного контроля систематически вымогала и получала взятки с водителей-перевозчиков.

По данному факту проводится проверка, решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Новости по-выборгски; 31.10.08

Одно удостоверение – на длительный срок

Приказом Федеральной таможенной службы от 03.10.2008 №1236 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 02.03.1995 №137» допускается оформлять одно удостоверение временного ввоза на каждое транспортное средство на срок до 6 месяцев независимо от частоты перемещения транспортными средствами таможенной границы РФ. Оформление удостоверений в таких случаях производится при условии перемещения транспортных средств гражданами Республики Беларусь через российско-белорусский участок государственной границы и представления таможенным органам заявления с указанием цели и места (наименование области) эксплуатации транспортного средства на территории РФ, сообщает Елена Капустина, Главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Великолукской таможни.

При выдаче удостоверения в графе «Отметки таможенного органа» производится запись: «Удостоверение многократного применения». При наличии данной записи удостоверение не изымается в течение всего срока, на который оно было выдано.

Данный приказ вступает в силу 2 ноября 2008 года.

vch.ru 01.11.08

Постановление правительства о снижении таможенной пошлины на сырую нефть до 287,3 долл./т вступит в силу 15 ноября с.г.

Постановление правительства России N802 "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе" от 31 октября 2008г. начнет действовать 15 ноября с.г. Данный документ, подписанный премьер-министром РФ, размещен сегодня в "Российской газете", вступит в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 ноября 2008г.

Согласно данному постановлению, ставки таможенной пошлины на сырую нефть устанавливаются в размере 287,3 долл./т.

Напомним, с 1 октября с.г. ставка таможенной пошлины на сырую нефть составляла 372,2 долл./т.

РБК ; 05.11.08

ФТС России обеспокоена проблемой задержек перечисления таможенных платежей

Федеральная таможенная служба сообщает, что за октябрь 2008 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 470,06 млрд. рублей, что на 68,27 млрд. больше запланированного задания. Плановое задание выполнено на 116,99 процента. За десять месяцев текущего года ФТС России перечислено в федеральный бюджет 4,0 (четыре) трлн. рублей, что составило 103,67 процента от планового задания.

ФТС России, несмотря на возникший мировой финансовый кризис, удается обеспечивать в части администрируемых доходов исполнение федерального бюджета на 2008 год. Это является результатом отлаженной системы администрирования таможенных и иных платежей. Вместе с тем, в последнее время таможенные органы Российской Федерации начали сталкиваться с проблемой несвоевременного исполнения (с задержкой от 1 до 12 дней) банками и иными кредитными учреждениями своих обязанностей по перечислению денежных средств участников ВЭД в оплату таможенных и иных платежей на счета Управления Федерального казначейства по г. Москве (далее - УФК), открытые для таможенных органов. Одним из обязательных условий таможенного оформления товаров и транспортных средств является исполнение участником ВЭД обязанности по уплате таможенных сборов, таможенных пошлин, налогов и иных платежей, а также их фактическое поступление на счета таможенных органов.

В связи с задержкой поступлений таможенных и иных платежей от участников внешнеэкономической деятельности на счета УФК по г. Москве, открытые для таможенных органов, увеличиваются сроки таможенного оформления товаров и транспортных средств, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.

ФТС России обращает внимание на неукоснительное соблюдение сроков исполнения перечислений, таможенных и иных платежей на счета УФК по г. Москве, открытые для таможенных органов, со стороны банков и иных кредитных учреждений.

Пресс-служба ФТС РФ ; 05.11.08

Правительство объявило очередную войну подержанным иномаркам. Пошлина на ввозимые в РФ авто старше 5 лет будет повышены

Финансовый кризис, приведший к серьезным проблемам, в частности, в реальном секторе экономики страны, заставил правительство лоббировать интересы отраслей, "завязанных" на потребительском спросе. Снижение покупательной способности россиян вкупе с дефицитом "дешевых" кредитных продуктов от банков особо остро чувствуют строительные кампании, продуктовые ритейлеры и автопроизводители. Последних правительство решило поддержать проверенным и испытанным способом: в Белом доме готовится решение о повышении импортных пошлин на поддержанные иномарки старше 5 лет, которые продолжают оказывать серьезную конкуренцию "шедеврам" отечественного автопрома. На этом помощь правительства российским производителям авто не заканчивается. Кабинет министров подготовил документам, в котором предлагается повысить импортную пошлину на те машины, аналоги которых производятся в России. Забота об инвесторах в лице крупных мировых автогигантов, вложивших огромные средства в строительство на территории РФ заводов по производству автомобилей известных и популярных у россиян марок, продиктована соображениями стратегического характера. Доверие инвесторов к российскому рынку в период финансового кризиса, пожалуй, дороже денег. Как ни парадоксально на первый взгляд, от нововведений правительства пострадают главным образом рядовые россияне, которых власти причисляют к среднему классу. Ужесточение программ автокредитования заставило граждан из этой "категории", желающих иметь личную машину, искать альтернативу покупке новой машины в кредит и отчасти переключиться на подержанные иномарки, благо за границей, в той же Европе, из-за кризиса автомобильный рынок стагнирует, а цены на авто падают.

Правительство РФ готовит ряд мер, ограничивающих, а при определенных условиях, и вовсе запрещающих импорт подержанных иномарок, а также новых машин, составляющих прямую конкуренцию моделям, выпускаемых на территории РФ. Ожидается, что меры по защите отечественного автопрома будут обсуждаться 7 ноября на правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле. Эксперты предполагают, что по итогам заседания будет снижен порог так называемых "запретительных" пошлин на импорт б/у иномарок старше 5 лет /сегодня они касаются только машин старше 7 лет/. Кроме того, правительство планирует поднять пошлины на ввоз новых иномарок с 25 проц в настоящее время до 35 проц в будущем. Как уточнил первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов, речь идет о возможном увеличении пошлин на ввоз автомобилей, аналогичных тем, что производятся в РФ. Он объяснил это тем, что "те инвесторы, которые в настоящий момент закупили оборудование, построили заводы /прим. на территории РФ/, выпускают автомобили в России, должны быть уверены в том, что их продукция будет приобретаться". По словам И.Шувалова, продукция таких заводов "должна быть конкурентоспособна по сравнению с импортной продукцией, то есть, с импортными автомобилями". Ради реализации этих задач, продолжил И.Шувалов, "будут введены необходимые корректировки в таможенно-тарифном урегулировании…То есть мы будем поднимать пошлину для аналогичных автомобилей, но произведенных за рубежом".

Напомним, что на прошлой неделе премьер Владимир Путин на заседании правительства высказался за введение таможенно-тарифных мер по защите автопрома. "Импортеры не должны получать излишние преимущества", - отметил глава российского правительства.

После того, как российские власти признали неактуальность вступления России в ВТО /при присоединении к ВТО РФ должна была принять обязательства по снижению пошлин на легковушки с 25 проц до 15 проц/, правительство теперь может на свое усмотрение устанавливать размер пошлин на те же ввозимые в страну иномарки. В нынешней ситуации, когда ценовая разница между отечественной продукцией и импортом стремительно сокращается, повышение пошлин на ввозимые в РФ иномарки дает солидную фору российским автозаводам перед их западными конкурентами.

Отметим, что российские автопроизводители уже давно просят власти ужесточить пошлины на подержанные иномарки. С такой просьбой с правительстве уже "отметились" и ВАЗ, и ГАЗ. Недавно Объединение автопроизводителей России выступило с предложением повысить импортные пошлины на легковушки с 25 проц до 35 проц, на грузовики – с 10 проц до 15 проц и на автобусы с 10-20 проц до 25 проц. Выдвигались также предложения ввести запретительные пошлины на 5-ти летние иномарки.

Справедливости ради следует отметить, что с началом производства на территории РФ "российских иномарок" рынок подержанных иномарок в стране значительно сократился. Кроме того, кредитный бум, проистекающий в РФ последние 3-4 года вплоть до осени этого года, изменил соотношение между новыми иномарками и подержанными иностранными авто, бегающими по дорогам страны. Согласно статистике за 9 месяцев 2008 года, в РФ за этот период было ввезено порядка 306,2 тыс подержанных авто, против 1,6 млн штук проданных в стране иномарок /речь идет как о российских иномарках, так и "родных" иномарках/. Несмотря на кризис, автопроизводители в РФ скорее всего закончат год с приличными показателями, прежде всего, за счет роста продаж за первом полугодие 2008 года. Россияне охотнее всего покупали иномарки, собранные на территории РФ. Это, как правило машины, в ценовом диапазоне от 15 до 25 тыс долл. Под эти машины, как правило, "заточено" большинство кредитных программ, предоставляемых при покупке авто.

Однако дефицит денежных ресурсов, проблема с оборотными средствами самих концернов, рост ставок по автокредитам и ужесточение условие выдачи заемных средств на приобретение нового авто вкупе с финансовыми проблемами самих потенциальных автовладельцев, похоже, вынуждает автозаводы заканчивать год на минорной ноте. Пока рано говорить о том, что граждане в большинстве своем перенацелятся с новых российских иномарок на подержанные "родные" иномарки или, например, в массовом порядке решат пересесть на ВАЗы. Но финансовых кризис, безусловно, заставить большинство автолюбителей в РФ сменить свои приоритеты при выборе "железного друга".

Кроме того, следует отметить, что покупка авто в кредит более свойственна жителям крупных городов, например, Москвы и Питера, а на дорогах в российской глубинке в основном колесят отечественные "шедевры" в образе ВАЗов и подержанные иномарки в возрасте от 3-х до 7 лет. Именно против последней категории российских автомобилистов больнее всего ударят новые инициативы правительства в плане поддержания конкурентоспособности российского автопрома. .

Прайм-ТАСС; 05.11.08

В Курске состоялось расширенное совещание на тему: «О перспективах развития таможенной и околотаможенной инфраструктуры на территориях, прилегающих к автомобильным пунктам пропуска»

31 октября 2008 года состоялось расширенное совещание на тему: «О перспективах развития таможенной и околотаможенной инфраструктуры на территориях, прилегающих к автомобильным пунктам пропуска», в котором приняли участие руководство Центрального таможенного управления, представители ФТС России, администраций приграничных областей, Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, РПУ ФСБ России по ЦФО, Минтранса России, органов Прокуратуры, а также ФГУП «РОСТЭК» и деловых кругов приграничных областей.

Федеральной таможенной службой Российской Федерации разработана, одобрена и принята к реализации Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее – Концепция). Ее целью является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации за счет совершенствования таможенного администрирования в условиях необходимости инфраструктурного развития приграничных субъектов Российской Федерации и снижения транспортной нагрузки на крупные города, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом.

Важную роль в инфраструктурном развитии приграничных субъектов Российской Федерации должно сыграть последовательное использование положений Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция 1973 года, в редакции Протокола от 26.06.1999 года), которая предусматривает необходимость при разработке таможенных процедур использовать предварительную информацию и обеспечивать передачу ее в электронной форме.

В части реализации Концепции, в числе первоочередных задач, поставленных Центральному таможенному управлению на 2008-2009 годы определено проведение мероприятий по переносу таможенного оформления за пределы Москвы, а в последствии и из Московского региона в целом, что фактически является начальным этапом в реализации Концепции. В ходе проведения указанных мероприятий на первоначальном этапе прогнозируется перераспределение грузопотоков в таможни, расположенные в Московской области, и частично в таможни, расположенные в близлежащих областях к Московской области (Владимирская, Тверская, Смоленская, Калужская, Тульская и др.), а также в приграничные таможни и таможни иных региональных управлений (Северо-Западного и Южного таможенных управлений).

Но для успешной реализации Концепции необходимо вблизи пунктов пропуска и в приграничных районах в целом создать современную высоко развитую инфраструктуру. На сегодняшний день в регионе деятельности Центрального таможенного управления построены и функционируют современные пункты пропуска Нехотеевка в Белгородской области и Троебортное в Брянской области. Завершается строительство пунктов пропуска Крупец в Курской области и Бугаевка в Воронежской области. Начато строительство пунктов пропуска Погар в Брянской области и Суджа в Курской области.

Но этого недостаточно для реализации задачи по переводу таможенного оформления в приграничные регионы. Необходимо акцентировать внимание на строительстве и развитии не только объектов таможенной инфраструктуры, но и развивать строительство и других объектов различной функциональной направленности. Развитие приграничных районов позволит создать условия для привлечения здесь к работе высокопрофессиональных специалистов, создать дополнительные рабочие места, как на время строительства объектов, так и для дальнейшего их обслуживания.

Наиболее перспективным и целесообразным развитие транспортно-логистической, таможенной и околотаможенной инфраструктуры приграничных районов, на территориях которых расположены многосторонние автомобильные пункты пропуска: Новые Юрковичи, Погар и Троебортное в Брянской области; Крупец и Суджа в Курской области; Нехотеевка, Грайворон, Шебекино и Ровеньки в Белгородской области; Бугаевка в Воронежской области, а также в местах нахождения пунктов принятия уведомлений: Красное, Рудня, Понятовка в Смоленской области и Новозыбков в Брянской области. Но каждое из вышеназванных мест на сегодняшний день имеет разное географическое положение, различный уровень состояния и развития, свои особенности и специфику, требующие неоднозначного подхода в решении стоящих задач.

Только в тесном взаимодействии Центрального таможенного управления, приграничных таможен с органами исполнительной власти на всех уровнях, привлечением делового сообщества на условиях частно-государственного партнерства возможно достижение конкретных результатов по реализации задач, определенных Концепцией таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

Пресс-служба ФТС РФ ; 05.11.08

Пошлина на ввоз сахара-сырца в РФ составит $220 за тонну

Пошлина на ввоз в Россию сахара-сырца в декабре составит $220 за тонну, сообщается в материалах Минэкономразвития.

С 1 декабря в стране начинает действовать сезонная пошлина на сахар-сырец, размер которой составляет от $220 до $270 за тонну в зависимости от котировок на Нью-йоркской товарной бирже.

Средняя цена на сахар-сырец по текущему контракту за все дни торгов в августе, сентябре и октябре составила $276,29. Шкала расчетов пошлины предусматривает, что при таком уровне цены пошлина должна составлять $220 за тонну.

Сезонная пошлина на ввоз сахара-сырца в РФ будет действовать до конца мая 2009 г.

Пошлина вводится на период переработки и реализации сахара, выработанного из отечественной сахарной свеклы, и направлена на то, чтобы более дешевый сырцовый сахар не составлял конкуренцию свекловичному. До декабря максимальная пошлина на сахар-сырец будет составлять $140 за тонну.

Потребность России в сахаре - около 6 млн. тонн в год. Однако за счет свекловичного сахара она удовлетворяется не полностью, поэтому возникает необходимость в поставках сахара-сырца.

apk-inform.com; 06.11.08

На двух таможнях Псковской области «транспортный» эксперимент будет продолжен

На состоявшейся вчера рабочей встрече себежских и великолукских таможенников были обобщены результаты эксперимента по снятию с контроля временно ввезенных транспортных средств на основании удостоверений временного ввоза транспортных средств (УВТС), выданных при повторном ввозе. Об этом ПсковИнформбюро сообщила главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Великолукской таможни Елена Капустина…

Обе стороны признали тот факт, что эффективность снятия стоящих на контроле транспортных средств осуществляется благодаря обмену информацией наиболее активно – за прошедший период с момента последней встречи в августе 2008 года и договоренности о проведении эксперимента снято с контроля 34 транспортных средства, из них 22 – в Великолукской, 12 – в Себежской таможне.

Эксперимент по уменьшению количества транспортных средств, временно ввезенных на территорию РФ и своевременно не вывезенных с этой территории, решили продолжить. На встрече была обозначена дальнейшая периодичность обмена информацией, ее объем, ответственные должностные лица. Добавим, что в настоящее время в Великолукской таможне числится 558 УВТС, срок обратного вывоза которых истек, в Себежской - 995.

«Псковское информационное бюро»; 06.11.08

ФТС перевыполнила план по сборам в бюджет на 3,6%

Федеральная таможенная служба России (ФТС) за десять месяцев 2008 года перечислила в федеральный бюджет 4 трлн рублей, что на 3,67% больше планового задания.

В пресс-службе ФТС сообщили, что за октябрь текущего года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 470,06 млрд рублей, что на 68,27 млрд больше запланированного задания. Таким образом, плановое задание перевыполнено на 16,99%.

Росбалт, 06/11/2008

Обжаловать можно!

Постановления по делам об административных правонарушениях, не вступив-шие пока в законную силу, вынесенные должностными лицами таможенного органа, можно обжаловать.

Кто вправе жаловаться? То физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевший. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (родители, усыновители, опекуны или попечители), а также законные пред-ставители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (руководитель или лицо, признанное в соответствии с законом органом юридического лица), а также защитник или представитель, полномочия которых удостоверены в соответствии с законодательством РФ.

Порядок подачи жалобы? Подаются жалобы либо в вышестоящий таможенный орган (в частности, через Курганскую таможню либо непосредственно в Уральскую оперативную таможню, располагающуюся по адресу: 620085, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 205) - в случае, если постановление по делу об административном правонарушении вынесено от имени Курганской таможни, либо в районные суды по месту рассмотрения дела или в Курганскую таможню (непосредственно или через таможенный орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении)- в случае вынесения постановления от имени таможенного поста.

Информацию о дате и времени рассмотрения жалобы Уральской оперативной таможней как вышестоящим таможенным органом можно получить по телефонам:

8 (343) 263-95-94; 263-95-65. Информацию о дате и времени рассмотрения жалобы Курганской таможней как вышестоящим таможенным органом можно получить по телефону: 8 (3522) 476281.

Постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть также обжалованы непосредственно в арбитражный суд в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством РФ. Если жалоба поступила одновременно и в суд, и в вышестоящий таможенный орган, то рассматривать данную жалобу будет суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Курганской таможней в отношении физического лица, может быть подана в Курганский городской суд по адресу: г. Курган, ул. Дзержинского, 35.

Кому подать жалобу? Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается тому должностному лицу, которым вынесено это постановление и который обязан в течение трех суток со дня ее поступления направить ее со всеми прилагающимися материалами по делу в вышестоящий таможенный орган или вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Кроме того, как указано выше, жалоба может быть подана и непосредственно в орган, уполномоченный рассматривать жалобу.

Срок, отведенный для подачи жалобы, исчисляется десятью сутками со дня вручения или получения копии постановления. Упущенный срок может быть лицом, правомочным рассматривать жалобу, продлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Срок рассмотрения жалобы. Установлен десятидневный срок рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении со дня ее поступления. Решение по жалобам от имени таможенного органа принимает уполномоченное должностное лицо таможенного органа.

Пресс-служба УТУ 06.11.08

Таможню Калининграда проверяет транспортная прокуратура СЗФО

Северо-Западной транспортной прокуратурой (Санкт-Петербург) осуществляется проверка законности деятельности коммерческих организаций в пунктах пропуска Калининградской областной таможни.

Проведенный Северо-Западной транспортной прокуратурой анализ состояния законности в данной сфере выявил ряд проблем, требующих проведения прокурорской проверки.

Уже в ходе первого выезда на международный автомобильный пункт пропуска «Мамоново» Калининградской областной таможни, сообщили газете Янтарный Край - Online Калининград в kaliningradnews.ru, выяснилось, что на его территории рядом коммерческих организаций декларантам оказываются услуги по страхованию и декларированию товаров.

Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу может привести к возникновению проблем с осуществлением пограничного и таможенного контроля, рассказали газете Янтарный Край - Online Калининград в прокуратуре. Кстати, проверка продолжается.

Янтарный Край – газета Online Калининград; 07.11.08

В Новгородской таможне новый первый замначальника

Первым заместителем начальника Новгородской таможни по таможенному контролю назначен Виктор Валентинович Охотников, ранее работавший начальником таможенного поста Посинь Себежской таможни. Об этом "Новгородинформ" сообщили в пресс-службе таможни.

Виктор Охотников родился в 1959 году. Окончил высшее Пермское военное командное училище, офицер с высшим военно - специальным образованием, военный инженер по радиоэлектронике. В таможенных структурах с 1998 года. В Себежской таможне прошел путь от рядового инспектора до начальника таможенного поста железнодорожного пункта пропуска «Посинь» Себежской таможни.

НовгородИнформ.ру; 07.11.08

Правительство планирует корректировку ввозных таможенных пошлин в отношении автомобильной техники

Правительство поручило профильным ведомствам подготовить несколько законопроектов в сфере автомобилестроения и сельскохозяйственного машиностроения. Об этом говорится в "Плане действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики", опубликованном на сайте Правительства.

В том числе в декабре 2008 года Минпромторг, Минфин и Минэкономразвития должны подготовить проект постановления Правительства о предоставлении субсидий российским организациям сельхозмашиностроения, автомобилестроения и транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2009 годах и направленным на техперевооружение.

Кроме того, вышеуказанным ведомствам и ФТС в ноябре текущего года предстоит разработать параметры корректировки ввозных таможенных пошлин в отношении автомобильной техники.

Также Правительство поручило Минпромторгу, МЭРТ, Минфину и Минсельхозу в ноябре текущего года подготовить проект о внесении изменений в нормативно-правовые акты, разрешающие ОАО "Росагролизинг" реализовывать проекты по лизингу техники, оборудования и транспортных средств отечественного производства для российских потребителей.

"AK&M" от 07.11.2008

Таможня меняет правила игры: оформление грузов станет сложнее и дороже

В 2009 году изменятся правила таможенного оформления грузов. Эксперты уверены, что рынок предварительного информирования попадет в руки трех игроков. Емкость рынка оценивается в 765 млн рублей. По самым оптимистичным прогнозам это приведет к удорожанию таможенного оформления грузов на 15-30%.

С 1 июня 2009 года ввезти товар в любую страну Евросоюза без предварительного информирования будет невозможно. К этому времени норма должна стать обязательной и в России.

Информирование таможни о том, когда, что и где повезет экспедитор, должно сократить очереди на границе. Но если в Европе для этого грузоотправитель может отправить информацию по интернету с любого компьютера или телефона, то в России информированием сейчас смогут заняться только три компании на платной основе - московский "Ростэк" и петербургские ТЛЦ и СЗТЛЦ.

Как рассказал первый заместитель руководителя Ассоциации международных автоперевозчиков Константин Шаршаков, Федеральная таможенная служба (ФТС) определила параметры компаний, которые могут отправлять предварительную информацию, и им соответствуют лишь эти три компании. Перевозчики уверены, что приказ специально писался под них, а ФГУП "Ростэк" участвовало в его разработке.

Сейчас в регионе работает около 100 брокеров. Ранее ФТС заявляла о намерении исключить из цепочки таможенного оформления грузов брокерское звено. С 1 октября на семи из восьми автомобильных пунктах пропуска Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) таможенные брокеры официально должны были прекратить работу.

В ФТС заверили, что служба определила не параметры организаций, которые могут осуществлять предварительное информирование, а требования к используемым программным продуктам. В ведомстве подчеркнули, что любая компания (не только брокер, но и грузоотправитель) может разработать самостоятельно или приобрести готовое программное обеспечение у других компаний, прошедших аккредитацию. По мнению чиновников ФТС, на этом рынке созданы все условия для конкуренции.

Участники рынка уверены: чтобы приобрести необходимое оборудование, компания должна потратить около $15 тыс., поскольку ФТС запрещает передавать информацию через Интернет, а также необходимо иметь защищенный канал связи.

Менеджер по внешнеэкономической деятельности компании "Сведвуд Тихвин" (поставщик IKEA) Ольга Бехетова рассказала, что ее компания пытается с августа приобрести необходимое оборудование и получить аккредитацию, но до сих пор не получила никакого внятного ответа от ФТС. "К тому же грузоотправитель в России, пользуясь предварительным информированием, не получает никаких преференций на границе и все так же простаивает в очередях", - добавила Ольга Бехетова.

По словам Валерия Глыздова‚ ведущего специалиста компании "СТМ" (разрабатывает программное обеспечение), сейчас многие компании занимаются разработкой программ для предварительного информирования, но вот получат ли они аккредитацию, неизвестно. "Похоже, это очередная попытка выбить деньги с предпринимателей", - заключил Валерий Глыздов.

В компании "Ростэк-Таможинформ" сообщили, что представители ФГУП "Ростэк" входят в экспертный совет по предварительному информированию, созданный при ФТС. При этом в компании отметили, что ЗАО лишь к концу года пройдет аккредитацию для оказания услуг по предварительному информированию. "Это длительный и дорогостоящий процесс, но осуществить его может каждый", - выражает оптимизм источник в "Ростэк-Таможинформ".

В компании "ТЛЦ" подтвердили, что занимаются предварительным информированием, но давать комментарии отказались. С СЗТЛЦ связаться не удалось.

DP.RU; 07.11.08

В России снова начала действовать 5% таможенная ставка на импорт цемента

С 26 октября пятипроцентная пошлина на импортный цемент автоматически вернулась. В августе правительственная комиссия решила продлить нулевые пошлины еще на год, но соответствующего документа так и не выпустила. Чиновники уверяют, что нулевая ставка будет вот-вот продлена, однако трейдеры убеждены в обратном: из-за кризиса в российской цементной отрасли правительство скорее увеличит пошлину до 10-15%, пишет "Комерсантъ".

Тем, что пятипроцентная пошлина на импортный цемент вновь взимается, с удивлением поделился с "Ъ" один из отечественных производителей. Эту информацию подтвердил президент Ассоциации поставщиков и потребителей цемента Виктор Ковшевный. Согласно постановлению правительства РФ N 913 от 21 декабря 2007 года, нулевые пошлины устанавливались с 25 января 2008 года сроком на девять месяцев (по 25 октября). С помощью импорта чиновники рассчитывали снизить цены на цемент, которые по итогам 2007 года повысились на 70% и в пик сезона превышали 6 тыс. руб. за тонну. За девять месяцев с момента отмены пошлин объем импортного цемента превысил 6,5 млн тонн (за весь 2007 год было ввезено чуть более 1 млн тонн). Вал заграничного товара вместе со снижением спроса, вызванным замедлением темпов строительства, спровоцировал падение цен на цемент: за последние полгода его стоимость снизились более чем на 35% и сейчас составляет 2,8-3 тыс. руб. за тонну (без НДС и доставки). В конце августа правительственная комиссия решила продлить действие нулевых пошлин еще на год. "Однако соответствующего постановления так и не было подписано, и пятипроцентная пошлина автоматически вернулась",— пояснил Виктор Ковшевный.

Несколько импортеров цемента подтвердили, что уже получили от региональных отделений российской таможни уведомление о том, что новые декларации следует заполнять с учетом старой пошлины. "14 ноября к нам приплывет корабль с 3 тыс. тонн цемента, и все расчеты сделаны в соответствии с предупреждением таганрогской таможни",— рассказала коммерческий директор "Юг- Зерно-Т" Екатерина Щеглова. Готовятся заплатить пошлину также "Гарант Цемент" и "Лафарж Цемент", которые на неделе ожидают груз из Турции. "Мы уже растаможили с учетом старой пошлины 23 тыс. тонн",— рассказал "Ъ" один крупный поставщик турецкого цемента.

Начальник отделения взаимодействия с региональными СМИ Федеральной таможенной службы Ахмят Хасянов отметил, что в ФТС знают о решении продлить действие нулевых пошлин, однако за деталями посоветовал обратиться в Минэкономразвития, готовящее соответствующее постановление. В пятницу в приемной замдиректора департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Виталия Гудина (входит в рабочую группу комиссии правительства РФ по пошлинам) не смогли соединить с ним. В ФАС России признались, что ничего не слышали о возвращении старой пошлины на цемент.

Домострой; 10.11.08

Пошлина будет меняться раз в месяц

Экспортная пошлина на нефть с декабря будет рассчитываться на ежемесячной основе, пообещал вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Новая ставка может составить около $200 за тонну, чего еще в ноябре хотели нефтяники.

За основу для расчетов пошлины будет браться цена нефти на основании мониторинга с середины предыдущего месяца до середины текущего, заявил министр финансов, вице-премьер Алексей Кудрин, слова которого передает «Прайм-ТАСС».

Еще 5 ноября премьер Владимир Путин поручил министерствам экономического развития и финансов разработать новый порядок расчета экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. Вариант Минфина был основным. Для его реализации Минэкономразвития готовит проект поправок в закон о таможенном тарифе, говорил ранее «Ведомостям» чиновник одного из профильных ведомств (сейчас закон предполагает изменение ставки раз в два месяца на основе двухмесячного мониторинга).

По новой формуле ставка пошлины с 1 декабря будет считаться, получается, на основе мониторинга цен с 15 октября по 15 ноября. Средняя цена Urals за последние две недели октября сложилась относительно высокая — $62,7 за баррель. За первые 5 дней ноября — на 6% ниже, $58,9, отмечает замначальника отдела таможенных платежей Минфина Александр Сакович.

Если цена нефти сохранится на нынешнем уровне ($55,5 по итогам пятничных торгов), то с 1 декабря ставка, скорее всего, будет близка к тому уровню, которого нефтяники ждали еще с 1 ноября, полагает Сакович.

С 1 ноября нефтяники и Минэкономразвития предлагали ввести пошлину на нефть на уровне $195,2 за тонну (светлые нефтепродукты — $143,8, темные — $77,5). Но правительство приняло предложение Минфина, которое оказалось почти на $100 выше — $287,3 за тонну (на светлые нефтепродукты — $205,9, на темные — $110,9). И хотя эта ставка оказалась на 23% ниже октябрьской ($372,2), нефтяники были разочарованы. Они заявляли, что экспорт как и прежде останется убыточным для них.

«Ведомости»; 10.11.08

ФТС в пятницу представила проект концепции переноса таможенных пунктов на границу для публичного обсуждения

Федеральная таможенная служба (ФТС) в пятницу представила проект концепции переноса таможенных пунктов на границу для публичного обсуждения. Сейчас существенная часть пунктов находится в крупных городах. По замыслу ФТС, во второй половине 2009 года концепция должна пройти утверждение правительства, к 2011 году реорганизация должна быть завершена, пишет «Коммерсант».

Начальник аналитического управления Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Ивин рассказал, что из более 400 действующих таможенных постов первыми под реорганизацию попадут автомобильные, их около 200: "Нет смысла начинать с морских, воздушных и железнодорожных постов, поскольку они уже максимально соответствуют задаче — свыше 85% грузов оформляется в приграничных территориях". Что касается грузов, перевозимых автотранспортом, а это 14% от всего внешнего товарооборота, то почти 70% из них оформляется внутри страны. По мнению ФТС, новые правила способны сократить издержки участников ВЭД.

Ассоциация международных автомобильных перевозчиков опасается, что в процессе реорганизации вокруг автомобильных пропускных пунктов будут образовываться гигантские очереди. Эксперты отмечают, что приграничные территории обладают настолько слабыми коммуникациями, что даже в направлениях на Евросоюз там не работает интернет.

В ведомственном согласовании проекта концепции в первой половине 2009 года противостоять идеям ФТС будут Россельхознадзор и Роспотребнадзор. Придя в 2006 году на пост главы ФТС, Андрей Бельянинов заявил об оптимизации пропускных пунктов внутри регионов и переносе оставшихся ближе к границам. В очередях, по его мнению, виновны ветеринарные и фитосанитарные службы. Затем ФТС провела через Госдуму закон, по которому к лету 2007 года на границе вместо семи должны были остаться две службы: пограничная и таможенная, прочие - от иммиграционной до санитарно-карантинной – лишены полномочий. Предполагалось, что они будут привлекаться для экспертиз ФТС и пограничниками при необходимости. Однако ликвидировать эти службы не удалось.

Представитель Россельхознадзора заявил, что никто не отменит ветеринарный и фитосанитарный контроль грузов, так как это вопрос национальной безопасности. Однако наличие многих ведомств на пограничных пунктах называется экспертами как фактор, способствующий росту коррупции на госгранице.

polit.ru 10.11.08

ФТС подскажет

Банки сами смогут сопоставлять данные клиентских документов по подозрительным сделкам импорта с реальной информацией о стоимости ввезенных фирмой товаров, которой располагает Федеральная таможенная служба (ФТС). ЦБ и ФТС разработали систему проверки достоверности данных таможенных деклараций, предоставляемых клиентами банков, сообщил ЦБ.

Порядок направления запросов банкам расскажет ФТС после заявления на подключение к системе. На запросы ФТС будет отвечать односложно, только подтверждая или опровергая данные в запросе банка.

В случае получения отрицательных заключений от ФТС банкам рекомендуется сообщить об операции в Росфинмониторинг и, если позволяет договор обслуживания с помощью дистанционного доступа к счету, не проводить сомнительную операцию (ЦБ рекомендовал включать в договор банка с клиентом такой пункт).

ЦБ отмечает, что в 2008 г. существенно возросло количество несоответствий в паспортах сделок по договорам импорта, предоставляемым клиентами в банки, и с данными реальной стоимости ввезенного этими компаниями товара, которыми располагает ФТС. И полагает, что в банки предоставляются фиктивные таможенные декларации, а разница выводится за рубеж. «Это не феномен этого года, мы фиксируем такие операции достаточно длительное время, но сейчас заметили увеличение», — рассказал сотрудник ЦБ.

Возможно, операций серого импорта стали больше выявлять при проверках — в начале 2008 г. ЦБ подготовил технологические карты проверки банков. Среди первых карт, в которых инспекторам рекомендуют алгоритм действий для выявления сомнительных операций, были карты по определению операций вывода средств за рубеж.

Если при проверке банка будут выявлены сомнительные импортные операции, проводимые систематически или в значительных объемах, ЦБ рекомендует проверяющим письменно уведомить об этом председателя Сергея Игнатьева и проводить беседы с руководителями и владельцами банков на предмет выяснения экономической сущности операций их клиентов.

Ведомости; 10.11.08

Руководство Калининградской таможни пытается развалить дело о взяточниках в своих рядах: УВД

Руководство Калининградской областной таможни предпринимает попытки дискредитировать милицию, чтобы развалить уголовное дело по факту получения взятки высокопоставленными офицерами таможни за беспрепятственное оформление ввозимых в Калининградскую область иномарок. Об этом, как передает корреспондент ИА REGNUM, заявил начальник УВД Калининградской области генерал-майор Сергей Кириченко во время прямой линии с читателями "Комсомольской правды-Калининград".

По его словам, "мы столкнулись с серьезным противодействием в ходе расследования деятельности таможенного пункта "Калининградский", сотрудники которого были арестованы этим летом". Генерал милиции отметил, что "никакого содействия руководство таможни нам не оказывает, хотя доказательств их противозаконной деятельности хватает". "Одних видеозаписей в нашем распоряжении имеется 60 часов", - уточнил глава калининградской милиции.

Кириченко подчеркнул, что со стороны руководства таможни "предпринимаются попытки дискредитировать действия милиции, оказания давления на людей, которые помогли изобличить взяточников". "К сожалению, оно [руководство Калининградской областной таможни. - ИА REGNUM] встало на путь безоговорочной защиты своих подчиненных", - констатирует начальник регионального УВД.

Ранее ИА REGNUM сообщало о том, что в конце июля 2008 года сотрудники УБОП задержали целую смену (в количестве 8 человек) таможенного поста "Калининградский". Позже были задержаны начальник поста Юрий Чепляускас и начальник отдела таможенного контроля и оформления Сергей Сочилин. По версии следствия, размер взятки за беспрепятственное таможенное оформление ввозимых в Калининградскую область иномарок составил более 2000 долларов. Кроме этого, в кабинетах таможенного поста следователи также нашли деньги в сумме около 500 тысяч рублей.

ИА REGNUM; 10.11.08

Авиакомпаниям разрешили не платить таможенные пошлины

В рамках антикризисной программы правительство предлагает авиакомпаниям не платить полгода таможенные пошлины на всю иностранную авиатехнику и комплектующие. Перевозчики давно недовольны высокими пошлинами, которые добавляют 20% от стоимости лайнера. Однако радоваться стоит не всем. Эта мера выгодна лишь для нескольких крупных авиакомпаний.

В антикризисном плане премьер-министра Владимира Путина предусмотрены меры для помощи российским авиаперевозчикам в тяжелое время. Недавно авиакомпании уже просили у Минтранса поддержку в виде кредитов на 50 млрд руб. Заявку направили "Авиалинии России", "Сибирь", "Ютейр", ГТК "Россия" и "КД Авиа". Последняя объявила о техническом дефолте. "Аэрофлот" и "Трансаэро" уверяли, что пока могут справиться с кризисом самостоятельно.

Однако вместо обычного кредита правительство предусмотрело для авиакомпаний шестимесячную отсрочку уплаты таможенных пошлин в отношении иностранной авиатехники и комплектующих (в том числе двигателей) с освобождением от необходимости внесения обеспечения по их уплате. Эту меру рекомендовала в пятницу комиссия правительства по защитным мерам во внешней торговле. Авиакомпании и так работают почти в убыток, а с кризисом ликвидности от них требуется 100%-я оплата за топливо, сетовал ранее вице-премьер Сергей Иванов.

Авиакомпании давно выступают за отмену пошлин на ввоз всей иностранной техники, которые добавляют при покупке порядка 20% от стоимости самого лайнера. Однако правительство преследовало свои цели, вводя пошлины: оно стремилось защитить отечественных авиастроителей. Сейчас пошлины не действуют только на те воздушные суда, которые не производятся в России и не могут составить конкуренцию отечественной продукции. Так, в прошлом году были снижены таможенные пошлины с 20% до 10% на ввоз самолетов деловой и малой авиации вместимостью до 19 мест, а также на лайнеры вместимостью более 300 мест. Недавно Минпромторг начал обсуждать вопрос отмены пошлин на ввоз авиатехники вместимостью менее 50 кресел и на 119-150 кресел. В этом промежуток не попадают западные конкуренты Sukhoi SuperJet-100. Но дальше обсуждения дело пока не пошло.

Но кризис заставил правительство дать временную поблажку перевозчикам. Для авиакомпаний отсрочка на полгода уплаты пошлин может оказаться существенной поддержкой. Так, Sky Express за десять самолетов Boeing 737 платит за полгода 300 млн руб. таможенных пошлин и НДС от стоимости самих лайнеров. Во столько же авиакомпании обходится месяц работы на уплату за топливо, аэропортовые сборы и прочее, пишут Ведомости со ссылкой на гендиректора авиакомпании Мираю Букаловой. Фактически это решит для них проблему ликвидности, они смогу аккумулировать средства для текущей работы, говорит RB.ru аналитик "Ингосстрах-инвестиции" Евгений Шаго.

Однако получить выгоду от новой меры смогут не все авиакомпании, а в основном крупные, которые в последнее время активно закупали иностранную технику, считают эксперты. "Скорее всего, эта мера принята в интересах одной или нескольких авиакомпаний", - считает аналитик AG Capital Александр Агибалов. С ним соглашается Евгений Шаго из "Ингосстрах-инвестиции".

Большинство перевозчиков не покупает иностранные лайнеры, а берет в лизинг и выплачивает их стоимость, таможенные платежи и НДС в рассрочку. Так, "Сибирь" вывела в этом месяца последние 27 ТУ-154 и шесть Ил-96. "Аэрофлот" избавился от Ту-134 еще в прошлом году. У "Трансаэро" остался единственный Ту-204, остальные самолеты - от Boeing. "КД авиа" также летает преимущественно на иностранных лайнерах. Наиболее выгодна отсрочка 20%-х пошлин будет для "Трансаэро", "Аэрофлота", "Сибири" и "КД авиа", которые в последнее время активно обновляли авиапарк за счет иностранной авиатехники, считает аналитик "Ингосстрах-инвестиции" Евгений Шаго.

Для некоторых перевозчиков этих сумм может оказаться недостаточно для решения всех проблем с ликвидностью, добавляет эксперт. Кроме того, вступление этого проекта в силу потребует времени. Правительству придется поддержать авиакомпании и обычными кредитами, считает Евгений Шаго.

RB.ru - деловая сеть; 11.11.08

Первыми будут реорганизованы автомобильные таможенные посты

Первыми под реорганизацию, связанную с переносом таможенного контроля на границы РФ, попадут автомобильные таможенные посты на сухопутных границах. Об этом сообщил начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин, пишет «Коммерсант».

«Нет смысла начинать с морских, воздушных и железнодорожных постов, поскольку они уже максимально соответствуют задаче, — свыше 85% грузов оформляется в приграничных территориях», — пояснил Ивин. По словам представителя ФТС, новые правила способны сократить издержки участников внешнеэкономической деятельности.

«Доставка товара под таможенным контролем из Выборга в Москву, то есть от границы до таможенного оформления, стоит 2 тыс. евро, перевозка груза, выпущенного в свободное обращение еще на приграничной территории по тому же маршруту, обойдется уже в два раза дешевле», — считает Ивин.

Напомним, что, как ранее передавал «Росбалт», в июле 2008 года заместитель руководителя ФТС Сергей Шохин, выступая перед членами Ассоциации европейского бизнеса, сказал, что таможенное оформление грузов будет осуществляться прямо на погранпереходах. Соответствующая концепция была подготовлена ФТС в сентябре. Чтобы воплотить в жизнь новацию руководства ФТС, необходимо создать на границе мощную инфраструктуру: сети складов временного хранения, стоянки для тысяч грузовиков, нанять сотни тысяч новых таможенников. Сейчас таможенники лишь выборочно проверяют подозрительные грузы и при необходимости штрафуют нарушителей. Непосредственное таможенное оформление производится внутри страны, на местном таможенном посту. В России работают 1,5 тыс. таких внутренних таможен.

Росбалт, 10/11/2008

Состоялось 1-е заседание Комитета глав правоохранительных подразделений таможенных служб СНГ

В Москве состоялось 1-е заседание Комитета глав правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников Содружества Независимых государств.

В работе Комитета приняли участие руководители правоохранительных подразделений таможенных служб: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

Главной функцией Комитета является координация действий таможенных служб по борьбе с контрабандой на таможенном пространстве содружества. Такого рода встречи будут происходить на регулярной основе.

В рамках первого заседания отмечалось, что с начала этого года российскими таможенными органами уже возбуждено 3450 уголовных дел, (из них 695 в Южном федеральном округе). Общая стоимость товаров и транспортных средств, явившихся предметами преступлений, превысила 13 млн. рублей. Среди возбужденных уголовных дел изъято ювелирных изделий на сумму более 124 млн. рублей. Таможенными органами за текущий период задержано около 24 тыс. единиц незаконно перемещенных предметов, относящихся к историческому наследию. Из незаконного оборота изъято более 1,2 тонн наркотических средств (около 208 кг в ЮФО). Сохраняется темп противодействия организованной преступности. В 2008 году по фактам контрабанды совершенной организованными преступными группировками уже возбужденно 171 уголовное дело.

На прошедшем первом заседании участники встречи единогласно утвердили План работы Комитета, согласовали документы, регулирующие деятельность Комитета глав правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников Содружества Независимых государств.

В завершении заседания заместитель Руководителя ФТС России Игорь Завражнов отметил, что четко скоординированное взаимодействие правоохранительных структур будет способствовать более эффективной борьбе с контрабандой на пространстве СНГ.

Второе заседание Комитета состоится в первом полугодии 2009 года в г. Баку (Республика Азербайджан).

Пресс-служба ФТС РФ ; 10.11.08

Процедуру временного ввоза автомобиля немного упростили

Правительство РФ внесло изменения в порядок таможенного оформления автомобилей, перемещаемых через границу физическими лицами для личного пользования, соответствующее постановление ...>>> опубликовано на сайте правительства.

Таможенное оформление автомобилей, временно ввозимых в РФ, а также вывозимых из РФ, производится на таможенном посту в месте прибытия на весь период временного ввоза. Срок действия удостоверения ввоза транспортного средства может быть продлен таможенным органом, в регионе деятельности которого временно пребывает или постоянно проживает лицо, ввозящее автомобиль.

INTERFAX.RU 11.11.08

О соответствии автотранспортных средств экологическому классу (Евро-3)

ФТС России подготовила Памятку для физических лиц, перемещающих транспортные средства на территорию Российской Федерации в целях выпуска для внутреннего потребления.

Памятка представляет собой перечень документов, ссылок и рекомендаций, соблюдение и знание которых необходимо при проведении таможенного оформления с учётом соответствия автотранспортного средства экологическим требованиям.

Памятку разработали специалисты Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России проведя анализ обращений граждан в таможенные органы. Оказалось, что в последнее время увеличилось количество обращений по вопросам оформления автотранспортных средств после участившихся случаев отказа в выдаче паспортов транспортных средств (ПТС), не соответствующие экологическому классу Евро-3.

На основании пункта 57 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утверждённого приказом МВД России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (далее Положение), после завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль паспорт транспортного средства (ПТС).

Памятка обращает внимание, что таможенное оформление транспортных средств проводится независимо от их экологического класса.

В соответствии с пунктом 70 Положения, в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента ПТС не выдается.

Сведения, содержащиеся в сертификатах соответствия, «Одобрениях типа транспортного средства» и «Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям» (далее – базы данных), размещены на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) в разделе «Технические регламенты действий».

Для получения разъяснений по вопросам определения экологического класса автомобилей следует обращаться в Ростехрегулирование по адресу: Ленинский пр-т, д.9, Москва, В-49, ГСП-1, 119991.

Памятка размещена на информационных стендах в местах таможенного оформления автотранспортных средств.

Пресс-служба ФТС РФ ; 11.11.08

Россия и Латвия переходят на ускоренный досмотр грузов

Речь об ускорении досмотра на границе грузов шла вчера на заседании Межправительственной российско-латвийской комиссии по экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству. Со стороны России делегацию представлял министр транспорта Игорь Левитин.

Он отметил, что проводимое сейчас переустройство границы в рамках пилотного проекта предусматривает, что на ней останутся только две структуры - пограничная и таможенная службы. Все другие органы, в том числе и Ространснадзор, будут находиться в так называемой тыловой зоне. По мнению министра, это ускорит прохождение автомобилей через границу. Он надеется, что машину будут обрабатывать на международном автомобильном пункте пропуска за 20 минут. По мнению министра, это также положительно должно сказаться на самом водителе. Ведь ему необходим отдых, чтобы на дорогах из-за усталости не возникало дорожно-транспортных происшествий.

В дальнейшем Россия и Латвия рассматривают возможность не только реконструкции и расширения международных автомобильных пунктов пропуска, но и определения специализации каждого из них. По мнению сторон, разгрузка автомобильных пунктов может быть и за счет частичного перераспределения грузов на железную дорогу. Напомним, что в России и Латвии планируют развивать железнодорожные контейнерные перевозки между этими двумя странами, а также транзит из Китая в страны Евросоюза через латвийские порты.

Говорили и о мировом финансовом кризисе, который отразился на экономиках обеих стран. Однако председатель латвийской части комиссии, министр финансов Атис Слактерис выразил надежду, что сотрудничество между соседними государствами минимизирует его последствия. Он отметил, что латвийская сторона заинтересована в предоставлении одинаковых условий для работы как российских, так и латвийских предпринимателей. На заседании речь шла не только о транспорте, но и о сотрудничестве в области туризма, энергетики, информационных и коммуникационных технологий. В области энергетики Россия заинтересована в совместной проработке проектов по реконструкции и сооружению генерирующих мощностей в энергосистеме Латвии. Стороны договорились рассмотреть возможность использовать транспортную структуру Латвии для эффективного использования российской нефти и нефте продуктов на вентспилсском направлении, которое включает в себя трубопровод и порты. В финансовой сфере стороны намерены организовать встречу экспертов в следующем году с участием национальных банков, в том числе Внешэкономбанка России.

"Российская газета"; 12.11.08

РФ обнулила пошлины на импорт черного лома и некоторых видов стального проката

Правительство Российской Федерации обнулило сроком на 9 месяцев импортные пошлины на отходы и лом черных металлов, отдельные виды проката.

Как сообщает пресс-служба правительства РФ, постановление от 7 ноября N813 о временных ставках ввозных таможенных пошлин вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

MetalTorg.Ru; 12.11.08

Правительство РФ продлило срок действия ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды комбайнов

Правительство РФ постановлением от 7 ноября 2008 г. №827 продлило срок действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 июня 2007 г. №393 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов", до 1 января 2009 г. включительно. Об этом сообщила правительственная пресс-служба.

Напомним, что ставка вывозной таможенной пошлины на товарные позиции с кодами ТН ВЭД 8433 51 000 9 и 8433 59 110 9 составляет 5% от таможенной стоимости.

Данное постановление вступило в силу с 26 октября 2008 г.

АПК-Информ; 12.11.08

Правительство утвердило постоянные нулевые импортные пошлины на гражданские самолеты вместимостью более 300 кресел.

Правительство утвердило постоянную нулевую ставку ввозных таможенных пошлин на иностранные пассажирские самолеты вместимостью более 300 кресел (Код ТН ВЭД 8802 40 000 5).

Соответствующее Бпостановление подписал председатель Правительства Владимир Путин, сообщила пресс-служба кабинета министров.

На прочие самолеты (Код ТН ВЭД 8802 40 000 7) установлена ставка в 20%.

Постановление вступило в силу с 11 ноября.

"AK&M" от 12.11.2008

Таможня усилит контроль

14 ноября вступает в силу Постановление правительства Российской Федерации от 10 октября 2008 г. N 745 «О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении кузовов отдельных видов транспортных средств». Оно направлено на препятствование ввозу, так называемых, автомобилей-конструкторов и будет действовать 9 месяцев. Ввозить в страну конструкторы еще недавно было прибыльно. Автомобили ввозились под видом запасных частей, затем их собирали, подготавливали документы и выставляли на продажу. Государство на таких сделках теряло значительную часть таможенных платежей. Как считают специалисты, заградительные пошлины сделают этот вид бизнеса бессмысленным.

Новая ставка таможенной пошлины установлена как на новые, так и на бывшие в употреблении кузова легковых автомобилей и прочих моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки до 10 человек, включая грузопассажирские фургоны и гоночные автомобили. Как сообщает пресс-служба Хакасской таможни, ранее в отношении таких товаров применялась ставка ввозной таможенной пошлины, которая составляла 15 процентов от величины таможенной стоимости товара. После вступления в силу постановления сумма ввозной таможенной пошлины, подлежащей уплате, также будет равна 15 процентам таможенной стоимости, но не менее 5000 евро за один кузов.

НЕЗАВИСИМОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО; 12.11.08

"Дело Porsche Cayenne" развернули в суде

Высший арбитражный суд (ВАС) выступил в защиту компаний, занимающихся параллельным импортом. Президиум ВАС может пересмотреть дело о конфискованном автомобиле Porsche Cayenne S, который был ввезен в Россию без согласия производителя. Судьи считают, что конфисковывать можно только контрафактные товары, а в дела о параллельном импорте фирменных товаров таможня вмешиваться вообще не должна.

В распоряжении "Ъ" оказалось определение коллегии ВАС, которая 31 октября передала в президиум дело о конфискации автомобиля марки Porsche Cayenne S. Ввезти автомобиль в Россию пыталось в конце прошлого года ООО "Генезис", не являющееся официальным дилером Porsche. ООО "Порше Руссланд", владеющее лицензией на использование в России товарных знаков Porsche и Cayenne, обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением о нарушении права на товарный знак. Таможня обратилась в арбитражный суд Москвы, и тот 28 марта конфисковал автомобиль на основании ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). 12 мая это решение поддержал Девятый арбитражный апелляционный суд. "Генезис" подал жалобу в ВАС, и теперь коллегия судей предлагает пересмотреть дело в пользу компании.

Судьи ВАС отмечают, что суд первой инстанции выносил решение по закону о товарных знаках, который был уже отменен, поскольку с 1 января действует четвертая часть Гражданского кодекса (ГК). Коллегия сослалась на ст. 1515 ГК, которая предусматривает ответственность прежде всего за производство и оборот контрафактных товаров. В определении о передаче дела в президиум ВАС сделан вывод о том, что публичные интересы нарушает только оборот контрафактных товаров и только такое нарушение должно караться конфискацией. А в отношении оригинальных товаров, ввозимых без разрешения владельца прав на товарный знак, ст. 14.10 КоАП применяться вообще не должна. Владельцы же прав на товарный знак могут, по мнению коллегии, защищать свои права "гражданско-правовыми средствами", проще говоря, путем самостоятельной подачи исков без помощи административных органов.

Официальные автодилеры в последнее время требовали от Федеральной таможенной службы (ФТС) усилить борьбу с параллельными импортерами. В конце октября, например, представители немецкой компании BMW и японских компаний Nissan и Toyota направили в ФТС письмо с просьбой пресекать ввоз любого товара с их фирменной маркировкой, если у владельца отсутствует разрешение компании. "Теперь официальным дилерам дали понять, что защищать свои права они должны самостоятельно, не полагаясь на административные структуры",— говорит заместитель гендиректора компании "Право и консультации" Павел Монаков. По его словам, коллегия ВАС впервые в судебной практике сформулировала, что конфискация по ст. 14.10 КоАП может применяться только в отношении контрафакта, который в принципе представляет угрозу для публичного порядка.

Представители "Порше Руссланд" были вчера вечером недоступны для комментариев.

Адвокат Константин Скловский считает, что коллегия ВАС пытается изменить наметившуюся ранее тенденцию, когда президиум ВАС допускал применение ст. 14.10 КоАП даже к неконтрафактным товарам. В информационном письме, принятом 13 декабря 2007 года, было отражено, что фирменный товар, несанкционированно ввезенный в Россию, может быть конфискован по ст. 14.10 КоАП. По мнению господина Скловского, на изменение позиции повлияло вступление в силу четвертой части ГК, в котором более четкие формулировки, чем были в законе о товарных знаках: "Логика ГК в том, чтобы нарушение гражданских прав преследовались в частном исковом порядке".

Практика арбитражных судов в последнее время действительно стала меняться. 10 сентября, например, арбитражный суд Москвы отклонил требование Выборгской таможни о конфискации автозапчастей Honda и Nissan, ввозимых в Россию ООО "Автологистик" (см. "Ъ" от 18 сентября). В этом деле суд тоже исходил из того, что запчасти не были контрафактными, и сослался на ст. 1515 ГК. А в конце прошлого — начале нынешнего года суды Восточно-Сибирского округа отказались конфисковать автозапчасти Toyota, ввозимые неофициальным импортером ООО "Автотрейд-Иркутск". Жалобы таможни, поданные в ВАС, в мае и сентябре были отклонены: коллегия ВАС отказалась передать дела в президиум для пересмотра, поддержав тем самым параллельных импортеров.

Коммерсант

Попытки российской таможенной службы копировать опыт развитых стран создают лишь новые проблемы на границе. Похоже, ФТС не знает, куда двигаться дальше

Традиционно в конце октября в преддверии Дня таможенника Федеральная таможенная служба (ФТС) отчитывается о своих достижениях за год. Главное из них, разумеется, — успешное выполнение плана по сбору таможенных платежей: за 10 месяцев 2008 года в федеральный бюджет поступило более 3,8 трлн рублей из 4,6 трлн рублей годового задания. Таможенники утверждают, что финансовый кризис не повлиял ни на объем внешнеторгового оборота, ни на план сбора платежей. Первый заместитель руководителя ФТС России Владимир Малинин подчеркнул, что пока годовое задание не корректировалось. Впрочем, участники внешнеэкономической деятельности располагают сведениями об устном распоряжении правительства таможенной службе собрать в четвертом квартале 150 млн долларов дополнительно к плану. Импортеры уже ощутили на себе последствия негласного указания — усилилось давление со стороны таможенников, которые заставляют предпринимателей повышать заявленную таможенную стоимость ввезенных товаров.

Однако этот испытанный способ сегодня может дать обратный эффект. Бизнес стал другим: он обращается в суд, а суды в подобных случаях выносят решения не в пользу таможни. «Импортер предъявляет подлинные инвойс, контракт, экспортную декларацию, прайс-лист, подтверждающие реальную стоимость товара, — говорит гендиректор ООО “Гидротехпроект 21 век” (импорт климатического оборудования) Владимир Емельянов, — а у таможни есть только некие установки по стоимости, основанные на документе для служебного пользования под названием “профиль риска”».

Конечно, система анализа рисков в той или иной степени применяется таможенными органами практически всех промышленно развитых и некоторых развивающихся стран. В ее основе лежит известный тезис: никакая таможенная служба не в состоянии охватить контролем все внешнеторговые сделки с равной степенью эффективности, поэтому необходимо выделять те из них, где требуется более тщательная проверка: подтверждение стоимости товара, досмотр и т. д. Это довольно сложная технология сама по себе, а в России она к тому же была поставлена на службу исключительно фискальным целям, что исказило ее до неузнаваемости. Эксперты выражают опасения, что, скорее всего, то же самое произойдет и с другими новшествами, заимствованными российскими таможенниками из международного опыта.

Вслед за Европой

В ближайшее время участников внешней торговли ждет введение обязательного предварительного электронного информирования таможенных органов о перевозках товаров автомобильным транспортом. В Евросоюзе оно вводится с 1 января 2009 года. В России предварительное информирование пока является добровольным, но с 1 июля следующего года может стать обязательным (если до конца осенней сессии Госдума примет соответствующие поправки в Таможенный кодекс). Суть этой процедуры проста: для пропуска транспортного средства с иностранным грузом на российскую территорию обязательно наличие у перевозчика электронной копии транзитной декларации или книжки МДП. Перевозчик может заранее (своими силами или с помощью таможенного брокера) создать электронную копию и отправить ее на центральный сервер Главного научно-исследовательского вычислительного центра ФТС (ГНИВЦ), где она хранится до прибытия товара на границу. Когда фура с грузом приходит на пункт пропуска, водитель предъявляет идентифицирующий номер (номер книжки МДП или штрихкод) вместе с товаросопроводительными документами таможенному инспектору, тот запрашивает его в ГНИВЦ и через минуту получает электронный документ.

По идее услуга, ускоряющая получение разрешения на въезд в страну, должна пользоваться немалым спросом, но сегодня лишь четверть грузов на Псковской и Себежской таможнях, где с апреля проводится эксперимент по внедрению предварительного информирования, оформляется по этой технологии. По словам директора ЗАО «РОСТЭК-Псков» Алексея Фролова, количество желающих воспользоваться этой услугой существенно уменьшается из-за невозможности предоставить клиентам право приоритетной подачи документов. То есть теоретически такие машины должны оформляться без очереди, но в жизни это сделать очень трудно. «На сегодняшний день проблема с очередями, к сожалению, существует, — говорит Алексей Фролов. — Стоит, скажем, 750 машин при ежедневной пропускной способности 450. Люди звереют, стоя в очередях по два-три дня, и попробуй кого-то пропустить в приоритетном порядке, даже с живыми животными или со скоропортящимся грузом». Кстати, Алексей Фролов прогнозирует, что в ноябре очереди на северо-западном направлении увеличатся в полтора-два раза из-за закрытия контрактов в конце года.

«Грузовики без очереди прогоняют только под надзором полиции, — подтверждает таможенный атташе Латвийской Республики в РФ Айварс Кузнецов. — А без полиции могут и монтировку кинуть». Учитывая, что фуры на въезд в Россию и так обычно растягиваются, по словам г-на Кузнецова, более чем на 40 км, можно только посочувствовать маленькой чистой Латвии, представив себе, во что превращаются окрестности в результате постоянного пребывания на дороге такого количества людей.

Этой осенью ситуацию усугубило и вступившее в силу с 1 октября распоряжение правительства № 907, в соответствии с которым из пограничных пунктов пропуска изгнаны почти все коммерческие структуры, включая таможенных брокеров. У перевозчика теперь жесткая альтернатива: заранее обратиться к таможенному брокеру или увеличить время ожидания в очереди еще на час-полтора, пока таможенник будет двумя пальцами сам набивать на компьютере «электронку». «Раньше российская сторона обрабатывала максимум 470 машин в сутки, — констатирует Айварс Кузнецов, — с 1 октября количество стало падать, но в последнее время немного поднимается — до 300–400 фур».

Говорят, что ФТС дала команду до 1 января восстановить максимальную пропускную способность погранпереходов «любой ценой». Надо полагать, это будет сделано, но принципиально проблему очередей не решит. А при наличии очередей предварительное информирование становится формальной процедурой. Ведь его смысл заключается не только в сокращении времени оформления, но и в возможности существенно повысить достоверность декларирования: таможенный инспектор, получив информацию о товаре до его прибытия, должен проанализировать сведения на основе системы управления рисками, понять, что за товары прибывают, и принять решение о мерах контроля. Но на практике у нас, по словам вице-президента ЗАО «Международная ассоциация по правовым и налоговым вопросам» (И.Л.Т.С.) Андрея Кудряшева, с предварительной информацией практически никто не работает: «Она просто хранится, пока не прибудет грузовик». Так о каком анализе рисков можно говорить? Получается, что, перенимая зарубежный опыт, мы умудряемся полностью выхолащивать его содержание, поэтому реально ничего не меняется. Впрочем, ФТС собирается уже со следующего года начать претворение в жизнь новой концепции о переносе таможенного оформления в приграничные регионы, которая во многом идет вразрез с мировой практикой.

Здесь не Чикаго

Планы руководства ФТС о перемещении к 2020 году таможенного оформления и контроля на границу, впервые обнародованные на августовской коллегии, стали неожиданностью для самих таможенников. Андрей Кудряшев не исключает, что появление концепции связано с тем, что кто-то из высшего руководства страны ознакомился с американской моделью. Действительно, в США львиная доля товаров оформляется в морских портах, что объясняется историко-географическими факторами. «Несмотря на наличие сухопутных границ с Канадой и Мексикой, основные товары, включая сырьевые, поступают в США морским путем, поэтому исторически околотаможенная инфраструктура развивалась в портах, — поясняет г-н Кудряшев. — У нас же после либерализации внешней торговли оказались задействованы главным образом сухопутные границы, на которых не было ни инфраструктуры, ни людей для ее обслуживания. Сложились предпосылки, чтобы осуществлять таможенное оформление в местах потребления товара на имеющихся транспортно-логистических комплексах».

Владимир Малинин причиной появления на свет этой концепции назвал желание ФТС вести борьбу с контрабандой уже на рубежах страны: «Сейчас мы вынуждены в рамках постаудита искать незаконно ввезенные товары внутри страны. Мы стремимся к тому, чтобы создать на границе такой режим, который не позволил бы незаконно перемещать товары». Это серьезный аргумент — часть машин на пути от пограничного пункта пропуска до внутренней таможни, где предстоит уплачивать таможенные пошлины, действительно «теряется». Однако, по оценке Андрея Кудряшева, в таких радикальных реформах смысла нет: «Давно отработана система обеспечения доставки, начиная с военизированной охраны и заканчивая внесением денежных средств. Можно совершенствовать систему обеспечения: банковские гарантии, страховые системы, — можно для отдельных грузов ввести обязательное сопровождение».

Отметим, что количество не доставленных товаров в последние годы стабильно снижается. По Центральному таможенному управлению за 2007 год недоставка составила всего 35 товарных партий, то есть около 0,003% от общего объема (в 2006 году было 67 недоставок). В то же время на перенос таможенного контроля на границу потребуются, по словам Владимира Малинина, «очень серьезные деньги», хотя стоимость всего проекта еще никем не просчитывалась.

По мнению Владимира Емельянова, главной проблемой при новом порядке станет даже не дефицит инфраструктуры: «Повседневная работа таможенника на границе состоит в том, что он должен открыть фуру и проверить соответствие находящегося в ней товара заявленному в документах. Он должен обладать знаниями, чтобы понять, хотя бы примерно, что это, допустим, компрессор». Проведение полного таможенного оформления с уплатой пошлин требует наличия на границе специалистов по таможенной стоимости, товарной номенклатуре, валютному контролю и т. п. «Какой квалифицированный специалист сегодня поедет жить в бараке, бросив семью?» — задает риторический вопрос Владимир Емельянов. О том, что с новыми трудностями столкнутся участники внешнеэкономической деятельности, можно даже не упоминать. «Видимо, будем отправлять людей на границу по вахтовому методу, — говорит Владимир Емельянов, — другого выхода я не вижу».

При этом ФТС отдает себе отчет, что вся тяжесть обустройства приграничных регионов ляжет на казну. «Строительство и реконструкция осуществляются за счет средств федерального бюджета, и иного источника не предусмотрено», — подтверждает Владимир Малинин. Но если сравнить потери федерального бюджета от недоставок с той суммой, которую придется потратить, возникает вопрос: стоит ли игра свеч? Ведь оформление на границе уничтожит лишь один вид правонарушения — недоставку, которая и так постепенно сходит на нет, а главную проблему — недостоверного декларирования (то есть серого импорта) — не решит.

Не надо выдумывать

Серый импорт поступает в Россию в основном через северо-западную границу автомобильным транспортом, поскольку его труднее всего досматривать. Такой груз, в отличие от контрабанды, то есть спрятанного товара, таможенному органу предъявляется, но при этом занижается таможенная стоимость или указывается неверный код товарной номенклатуры. Например, ввозятся телевизоры или сотовые телефоны одной марки, а в таможенной декларации указывается другая — более низкой стоимости. Но, как отмечает Андрей Кудряшев, подделка товаросопроводительных документов происходит на «складе подскока» на сопредельной территории: в Финляндии, в прибалтийских государствах, в ряде стран СНГ. Выявить фальшивку в большинстве случаев может только постконтроль (таможенный аудит). Но как он будет осуществляться в случае реорганизации внутренних таможен, непонятно. А разрушить систему постконтроля — значит во многом существенно снизить таможенный контроль в целом.

Сегодня большинство таможенных служб развитых стран строит свою работу именно на постконтроле. «На границе отсекается только груз, запрещенный к ввозу: наркотики, опасные химикаты без соответствующих документов и так далее. Остальные товары быстро пропускаются внутрь страны, — рассказывает Андрей Кудряшев, — и уже там на основе анализа рисков выявляются подозрительные с точки зрения соблюдения таможенного законодательства поставки, которые подлежат углубленному таможенному контролю, в том числе методом таможенного аудита».

Можно понять нынешнее руководство ФТС, которому не нравится постконтроль: для успеха здесь непременно нужны профессионалы, а таковых, по крайней мере в центральном аппарате, почти не осталось — за последние два года многие высококлассные специалисты были уволены под предлогом борьбы с коррупцией. Но решить эту проблему методом тотальных чисток не удавалось еще никому. По мнению Андрея Кудряшева, главный рецепт борьбы с коррупцией — введение современных технологий, минимизирующих человеческий фактор. В этом направлении и должна двигаться таможенная служба России. «Таможня хороша тем, что многие вещи в ней интернациональны: не надо ничего выдумывать, достаточно воспользоваться мировым опытом, — убежден г-н Кудряшев. — Но смотреть нужно не только на наиболее продвинутые в части таможенного дела США или ЕС, где совершенно иной уровень развития информационных технологий, чем у нас, но и на такие страны, как Китай, Аргентина, Бразилия, Индия: они тоже имеют огромную территорию и проблемы с коррупцией». Действительно, как показывает практика, чтобы красивые зарубежные модели не оказались пустышкой, перенимать надо лишь такой опыт, который мы сегодня в состоянии освоить и применить исходя из наших реалий.

Эксперт; 03.11.08

Коррупция в таможне. Ежемесячно возбуждается 10-12 уголовных дел против представителей ведомства. Следственные органы заявляют, что львиная доля этих дел связанна с взятками. Подробности у корреспондента Business FM Любови Ширижик.

Таможня оказалась под пристальным вниманием компетентных органов. Вскоре начнется суд над руководителем Северного таможенного управления ФТС. Сотрудника обвиняют в получении взяток в сумме от 10 до 20 тысяч долларов, всего 4 эпизода.

Следственные органы выявили факты коррупции даже в Российской таможенной академии. Уголовное дело заведено на ректора генерал-полковника Вооруженных сил в отставке Виктора Чечеватова. Его подозревают в злоупотреблении служебными полномочиями. У Чечеватова работали мертвые души, сообщила БФМ представитель Московского межрегионального следственного управления на транспорте Татьяна Морозова:

«Чечеватов своими приказами на должности главных помощников и советников назначались «мертвые души». То есть, лица, которые, фактически, не выполняли никакой работы, и получали за это заработную плату. У нас дел-то много. Каждый месяц по 10-12 в отношении сотрудников таможенных органов возбуждается».

За два года один из советников ректора, который как считает следствие, занимал должность номинально, получил зарплату 2 миллиона рублей. Таких «мертвых душ» было не менее трех. Расследование еще продолжается, хотя обвинений ректору не предъявили, а суд отказался по требованию следствия отстранить Чечеватова от должности. Помощник ректора Игорь Исаев назвал эти обвинения полным бредом:

«Я вообще не комментирую никакие факты. Бред, изложенный какой-то... Кто там дал эту информацию? Следственное управление? Обращайтесь к ним!»

Таможня случаи коррупции среди своих сотрудников признает и активно борется. Вот что заявил Business FM представитель ФТС Александр Прошин:

«Большая часть преступлений коррупционной направленности, совершаемых в таможенной сфере. Выявляется подразделениями собственной безопасности самих таможенных органов. Эффективной формой предупреждения коррупционных деяний зарекомендовала практика применения кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации».

В этом году на сотрудников таможни было заведено более тысячи уголовных дел, половина из них уже в суде. Как говорят в СКП, «Львиная доля этих дел о коррупции». Таможня остается наиболее коррупционной сферой, где порой за незначительные поблажки предлагают астрономические суммы.

Business FM; 10.11.08