Выпуск # 377 от 02 октября 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Прокуратура проверит соблюдение таможенного законодательства

Западно-Сибирской транспортной прокуратурой и подчиненными ей транспортными прокурорами в октябре текущего года на территориях Омской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областей, Красноярского и Алтайского краев, а также республик Алтай, Хакасия и Тыва будут проведены проверки соблюдения таможенного законодательства. Прокурорами будет дана оценка законности деятельности участников таможенных правоотношений в части соблюдения требований к таможенному оформлению и таможенному контролю, определению таможенной стоимости, исчислению и уплате таможенных пошлин, налогов и сборов. В рамках проверок будут изучены и другие вопросы, сообщает пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.

Информацию о фактах нарушения закона можно сообщить в Западно-Сибирскую транспортную прокуратуру по адресу: 630003, г. Новосибирск, ул. Саратовская, 13 (электронный адрес zsprokuratura@gmail.com. тел. 8 913 921 7000, факс 8 383 248—0043).

Поступившие в адрес прокуратуры сведения будут проверены, по выявленным нарушениям закона приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.

НИА - Хакасия; 25.09.08

Госдума готовит поправки в Таможенный кодекс

Депутаты планируют внести поправки в Таможенный кодекс РФ, которые коснуться оформления отдельных видов товаров. Предполагаемые изменения могут внести новый юридический статус для коммерческих компаний - статус уполномоченного грузополучателя. Он позволит компаниям оформлять грузы на собственных складах. Однако воспользоваться подобным статусом смогут лишь те предприниматели, которые самостоятельно ввозят товары в страну.

Сейчас поправки находятся на согласовании в ФТС и Минэконразвития.

ИА "Клерк.Ру"; 24.09.08

Липовая льгота

Товар без пошлин ввезти не удалось

Под режим свободной таможенной зоны с освобождением от уплаты ввозных пошлин попытался поместить свой товар один из калининградских предпринимателей. Попытка закончилась возбуждением уголовного дела.

Чтобы воспользоваться льготами ОЭЗ, директору местного предприятия пришлось пойти на преступление. Как объяснили в Калининградской оперативной таможне, груз, содержащий к тому же драгоценные металлы, никак не подпадал под список разрешенных к беспошлинному ввозу товаров. А потому руководитель ООО изготовил поддельные документы, в которых заменил коды товарной номенклатуры. Вместе с "липой" товар был представлен к таможенному оформлению в режиме свободной таможенной зоны. Таким образом недобросовестный участник внешнеэкономической деятельности "экономил" около двух миллионов рублей таможенных платежей. Однако вместо льгот он получил уголовное дело по факту контрабанды. Груз задержан. По оценке экспертов, его примерная стоимость составляет более 4 миллионов рублей. Кстати, в сентябре это уже пятое крупное уголовное дело в оперативной таможне по факту контрабанды товаров.

Российская газета ; 25.09.2008

Валерий Драганов: Перенос таможенного оформления на границу приведёт к перегрузке пограничных пунктов

Федеральная таможенная служба планирует перенести процесс оформления товаров на внешние границы России. Это позволит ускорить все процедуры таможенного оформления. Товары будут выпускаться в обращение сразу после пересечения границы без транзитного оформления.

На мой взгляд, идея по улучшению контроля за ввозимыми товарами абсолютно правильная, но никто не отменял задачу повышения качества таможенного администрирования. Если уже сейчас перевозчики сталкиваются с очередями на ряде пунктов пропуска на границе, то как быть с товарными потоками, которые многократно увеличатся в случае принятия решения об осуществлении декларирования исключительно на границе?

На внутренних таможнях оформляется 90% импорта и весь экспорт. Перенос таможенного оформления на границу приведёт к перегрузке пограничных пунктов. Кроме того, сотрудников таможни на границе может попросту не хватить, а большинство складов временного хранения находится внутри страны. На подобную инициативу уйдут годы. В любом случае на границе вряд ли удастся оформлять более половины товаров.

Вместе с тем реформа может дать несколько важных плюсов. Будет создана отвечающая современным требованиям инфраструктура, соответствующая уровню развития страны, её экономики, а также амбициям России на равноправие на мировом рынке. Логистические, транспортные, таможенные, компьютерные технологии должны быть сопряжены. И это будет говорить о высоком технологическом уровне данной сферы экономики. Наконец, много выиграет бизнес, поскольку издержки настоящего времени по таможенному оформлению и другим околотаможенным процедурам выходят за все рамки разумного.

Бизнес уже на границе снимет с себя бремя длительного оформления и непредсказуемых рисков, когда ещё не очищенный товар идёт по территории России. А товар, таким образом, с границы попадёт в ту точку рыночной конъюнктуры, где его можно быстро и выгодно продать. При этом не придётся добираться к таможне для оформления и терять драгоценное время и деньги.

Согласно концепции ФТС, с 2008 по 2010 год планируется подготовить нормативно-правовую базу перевода таможенного оформления на границу. В 2011 – 2020 годах предусматривается перевод таможенного оформления на границу.

«Гудок», 25.09.2008

Новый начальник Комсомольского поста Амурской таможни

Приказом ФТС России с 22.09.2008 начальником Комсомольского поста Амурской таможни назначен майор таможенной службы Селеменев Андрей Иванович

А. И. Селеменев родился в 1972 году в г. Амурск. Закончил Комсомольский-на-Амуре педагогический институт по специальности «история и юриспруденция».

Андрей Иванович Селеменев служит в Амурской таможне с апреля 1995 года. Начинал с инспектора таможенного поста Амурской таможни, занимал должности старшего инспектора, ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Амурской таможни. С августа 2003 года по ноябрь 2006 года состоял в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Комсомольского-на-Амуре таможенного поста. С ноября 2006 года назначен на должность начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Амурской таможни. За свой труд отмечен благодарственными письмами ФТС России.

Женат, имеет двоих детей.

Пресс-служба ДВТУ 25.09.08

Импорт в Россию товаров из стран дальнего зарубежья в январе–августе увеличился на 49%

Импорт в Россию товаров из стран дальнего зарубежья в январе–августе составил 151,131 млрд. долл. и по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличился на 49%. Об этом говорится в распространенном вчера сообщении Федеральной таможенной службы. В ФТС отмечают, что рост импорта наблюдался по всем укрупненным позициям товарной номенклатуры. Так, в августе 2008 года по сравнению с августом 2007 года зарегистрирован рост закупок продукции машиностроения на 49,8%, текстильных изделий и обуви – на 23,5%, химической продукции – на 29,9%, продовольственных товаров – на 48,6%. В импорте продовольственных товаров возросли закупки растительного масла в 2,1 раза, молочных продуктов – в 1,2 раза, овощей – на 44,7%, зерна – на 84,5%, рыбы – на 47,2%.

Независимая газета; 26.09.08

Повышение эффективности – главный вектор в работе таможенной инспекции

Начальник Владивостокской таможни Дмитрий Шмарлин принял участие в расширенном совещании Дальневосточного таможенного управления. Среди вопросов, включенных в повестку дня, была деятельность таможенных инспекций таможен региона. Отдел таможенной инспекции (ОТИ) таможни осуществляет анализ информации о деятельности участников ВЭД, организует и проводит проверочные мероприятия по выявлению организаций, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль после выпуска невозможен или затруднен.

В своем выступлении, посвященном этому направлению деятельности Владивостокской таможни, Дмитрий Шмарлин отметил, что за 8 месяцев текущего года таможенной инспекцией проведено 46 таможенных ревизий, 5 специальных таможенных ревизий, иных форм таможенного контроля – 71, доначислено таможенных платежей и наложено штрафов в сумме 25,7 миллионов рублей (в 2007г. – 87,5), взыскано 32,7 миллионов рублей (в 2007г. – 1,03), возбуждено 21 дело об административных правонарушениях, выявленных в ходе таможенного контроля после выпуска товаров. В отдел дознания таможни направлены материалы, содержащие признаки уголовного нарушения в отношении 2 участников внешнеэкономической деятельности. При этом наибольшее количество возбужденных уголовных дел и наиболее значительные суммы доначислений таможенных платежей относятся к организациям, осуществляющим таможенное оформление лома черных и цветных металлов, морепродуктов, судовых припасов.

Начальник таможни особо отметил положительную динамику работы этого подразделения во 2 и 3 кварталах по сравнению с начальным периодом текущего года. В частности, например, показатель эффективности деятельности должностного лица ОТИ по доначисленным суммам денежных средств и выявленным нарушениям законодательства во 2 кв. значительно вырос и составил 125,1%, а в 3 кв., несмотря на это увеличение, - 140%.

Анализируя работу отдела в целом, выступающий подчеркнул, что показатели по доначисленным таможенным платежам и наложенным штрафным санкциям недостаточны на фоне резкого роста внешнеторгового оборота, который увеличился по стоимостным показателям в 1,6 раза. Учитывая этот фактор, таможенной инспекции предстоит серьезная работа по повышению эффективности всех составляющих этой деятельности. Этому должны способствовать как укрепление взаимодействия с другими подразделениями таможни, так и улучшение аналитической работы по выбору предприятий – объектов таможенных ревизий.

Пресс-служба ФТС РФ ; 26.09.08

Деятельность Себежской таможни комиссия оценила на "удовлетворительно"

Итоги комплексной инспекторской проверки оперативно-служебной деятельности подвели в Себежской таможне (Псковская область). Как сообщила ПАИ пресс-секретарь Себежской таможни Александра Заплатина, в результате таможня получила оценку "удовлетворительно".

А. Заплатина заметила, что главное направление инспектирования - проверка организации деятельности таможенного органа по выполнению функций, которые определены Таможенным Кодексом РФ, нормативными правовыми актами Президента, Правительства и ФТС России. Комплексная проверка проводилась в течение двух недель. В ней участвовали представители Северо-Западного таможенного управления, Псковской, Кингисеппской, Карельской и Выборгской таможен. Они проверили основные направления деятельности таможни и работу кадровых подразделений.

На итоговом совещании члены комиссии доложили о положительных моментах деятельности и незначительных недостатках, которые должны быть устранены в ближайшее время. В заключение председатель комиссии Владимир Костин поблагодарил всех за взаимопонимание и терпение, выразил благодарность за совместную работу.

informpskov.ru 26.09.08

Цель ввоза имеет значение

Сотрудники таможни возбудили уголовное дело за контрабанду в отношение жителя Находки. Чтобы не платить таможенные сборы гражданин, использовав паспортные данные других людей, ввез на таможенную территорию РФ восемь автомобилей. Машины были в упрощенном порядке, как это предусмотрено при ввозе авто для личных целей.

Позже выяснилось, что автомобили ввозились для перепродажи, то есть, в коммерческих целях. Как указывает пресс-служба таможни, "предприниматель" нарушил требования постановления Правительства РФ "Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования". За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб., либо лишение свободы сроком до пяти лет.

ИА "Клерк.Ру"; 29.09.08

Верховный суд РФ частично отменил приговор бывшему начальнику петербургской таможни Ивану Мушкету

Верховный суд РФ частично отменил приговор бывшему начальнику петербургской таможни Ивану Мушкету, которого Городской суд Петербурга признал виновным в превышении должностных полномочий, но оправдал по остальным эпизодам. Верховный суд РФ оставил в силе оправдательную часть приговора, но направил дело на новое рассмотрение по эпизоду с превышением должностных полномочий, сообщает АЖУР.

В июне этого года Горсуд вынес приговор по этому делу, признав Ивана Мушкета виновным в превышении должностных полномочий: привлечении финансовых средств от участников внешнеэкономической деятельности в размере более 17 миллионов рублей, которые были потрачены на ремонт здания к 300-летию Петербурга. По остальным эпизодам, в том числе и по обвинению в получении взятки, экс-таможенник был оправдан. В итоге Горсуд приговорил его к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года.

Однако стороны защиты и обвинения обжаловали приговор в Верховном суде РФ, прося его отменить. По мнению прокуратуры, в деле собраны доказательства виновности фигуранта дела по всем эпизодам. В свою очередь защита настаивала на полной невиновности Ивана Мушкета.

Верховный суд РФ согласился с оправдательной частью приговора Горсуда, но отменил приговор по эпизоду с привлечением средств, потраченных на ремонт здания таможни, из-за неполноты судебного следствия. Теперь Горсуду предстоит заново изучить все материалы по этому эпизоду, которые представят стороны обвинения и защиты.

Напомним, по версии предварительного следствия, в сентябре 2002 года, занимая должность начальника Санкт-Петербургской таможни, Иван Мушкет договорился со своим знакомым, директором строительной корпорации Александром Стерликовым, о бесплатном ремонте двух своих квартир - на проспекте Испытателей и на улице Маршала Говорова, а также дачи в Зеленогорске. Сумма ремонтных работ составляла более 1 миллиона рублей.

Взамен подсудимый пообещал помочь Стерликову получить подряд на ремонт зданий и помещений Санкт-Петербургской таможни. В результате "Перестрой" получил подряды на проведение крупномасштабных ремонтно-строительных работ - всего было заключено 12 договоров на общую сумму почти 18 миллионов рублей.

Примечательно, что Государственный таможенный комитет не давал своего разрешения на привлечение к этим работам коммерческой фирмы, а финансирование работ велось за счет средств "спонсорской помощи", которую, по версии следствия, компании-участницы внешнеэкономической деятельности переводили сразу же на счета "Перестроя".

В 2003 году, когда возникла необходимость отремонтировать цокольный этаж своего здания, Иван Мушкет вновь пролоббировал интересы строительной корпорации "Перестрой", полагают в правоохранительных органах. По закону, право на получение заказа реализуется через конкурс, который был организован, но, как считает следствие, именно Иван Мушкет устроил так, что основным конкурентом "Перестроя" стала "Петербургская ремонтно-строительная компания", находящаяся под контролем также Александра Стерликова.

Следующий эпизод датируется апрелем 2005 года. Тогда, по версии прокуратуры, в Санкт-Петербургскую таможню обратилось ООО "Балтметалкомплекс" за разрешением на получение таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории. Фирма занималась переработкой металлического лома в металлопрокатные изделия. По мнению следствия, выдавать такое разрешение не полагалось.

Однако в мае 2005 года Иван Мушкет распорядился его подготовить. Впрочем, уже в июле этот документ был аннулирован руководителем Северо-Западного таможенного управления Иваном Корчажкиным. Как подсчитало следствие, за этот небольшой промежуток времени "Балтметалкомплекс" вывез за границу около 450 тонн стальных изделий, в результате чего компания недоплатила в бюджет около 850 миллионов рублей.

fontanka.ru 29.09.08

Якутская транспортная прокуратура производит проверку Якутской таможни

Якутская транспортная прокуратура Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры по заданию Генеральной прокуратуры РФ проводит проверку деятельности Якутской таможни и Якутского таможенного поста за период с начала 2007 года по I половину 2008 года.

Перед Якутской таможней поставлен ряд вопросов, на которые предстоит дать ответы с приложением всех соответствующих документов. Данные вопросы касаются практически всех направлений в области таможенного дела, относящихся к ведению Якутской таможни. Это и правоохранительная деятельность, и защита экономических интересов государства, таможенное оформление и таможенный контроль.

Сотрудники прокуратуры производят проверку, находясь непосредственно в таможенных органах, общаются со специалистами таможни, посещают мероприятия. Так, в прошлый четверг сотрудник прокуратуры посетил аэропорт г. Якутск, увидел весь процесс таможенного оформления и таможенного контроля воздушного судна, пассажиров и багажа международного авиарейса Якутск-Харбин.

Стоит отметить, что проверка таможенных органов прокуратурой идет практически по всей России, остается ждать результатов столь масштабной акции.

Пресс-служба ФТС РФ ; 29.09.08

В Уссурийской таможне – новый начальник

Приказом Федеральной таможенной службы России начальником Уссурийской таможни с 29 сентября 2008 года назначен полковник таможенной службы Канин Леонид Алексеевич. Бывший начальник Уссурийской таможни полковник Петров Дмитрий Владимирович возглавил Амурскую таможню.

Л.А. Канин родился в 1969 году в Адыгейской области. Имеет два высших образования: окончил Тихоокеанское высшее военно-морское училище им С.О. Макарова и Международный институт экономики и права.

Службу в таможенных органах Л.А. Канин начал в 1994 году. Прошел путь от инспектора до первого заместителя Гродековской таможни.

За успехи в профессиональной сфере награжден нагрудным знаком «Отличник таможенной службы», медалями «За службу в таможенных органах» III степени и медалью «За усердие».

Пресс-служба ФТС РФ ; 29.09.08

Ввоз телефонов без разрешения владельца бренда - контрафакт

Таможенники обнаружили у гражданки 150 незадекларированных сотовых телефона марки "NOKIA", когда она пыталась пересечь границу России. По факту незаконного перемещения товаров с сокрытием от таможенного контроля в отношении гражданки Российской Федерации было возбуждено дело об административном правонарушении, сообщает пресс-служба таможни.

В процессе производства по делу был сделан запрос представителю правообладателя товарного знака "NOKIA" о наличии права гражданки РФ на ввоз на территорию Российской Федерации товаров, маркированных товарным знаком "NOKIA". Из полученного от представителя компании Nokia Corporation заявления следовало, что гражданка России не обращалась к правообладателю за получением разрешения на использование товарных знаков "NOKIA" на территории РФ, каких-либо лицензионных или иных договоров правообладатель с ней не заключал.

В соответствии со ст. 1484 ГК РФ, лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладатель), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом.

На основании с. 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование средств индивидуализации, при этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Таким образом, как указывает таможня, в действиях гражданки России, выразившихся в незаконном использовании чужого товарного знака (ввоз на территорию РФ без разрешения правообладателя), усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.10 КоАП России.

ИА "Клерк.Ру" от 30 сентября 2008 г.

Ущерб от преступлений должностных лиц СЗТУ в январе-августе 2008г. снизился на 32,7% - до 76 млн руб

Ущерб федерального бюджета от преступных действий должностных лиц Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) России в январе-августе 2008г. снизился на 32,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составил 76 млн руб. По данным пресс-службы СЗТУ, наиболее распространенными преступлениями являются халатность и ненадлежащее исполнение должностными лицами своих непосредственных обязанностей.

Более 40% возбужденных против чиновников уголовных дел составляют умышленные преступления, такие как превышение полномочий, злоупотребление полномочиями, служебный подлог, получение взятки, говорится в сообщении таможенного управления.

РБК, 29.09.2008

Таможня встретилась с автоперевозчиками

19 сентября состоялась рабочая встреча руководства Калининградской областной таможни с представителями региональной ассоциации международных автомобильных перевозок (АСМАП).

Главной темой обсуждения стало распоряжение Правительства РФ от 24.07.08. № 907-р «О перечне видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации». Первый заместитель начальника Калининградской областной таможни по таможенному контролю С.А. Амельянович напомнил присутствующим, что согласно данному распоряжению брокеры перестанут оказывать услуги в оформлении товаров. «Сегодня нам необходимо найти пути решения для обеспечения пропуска через границу автомобилей на прежнем уровне», - подчеркнул Сергей Алексеевич. Он довел до автоперевозчиков информацию о результатах эксперимента, проводимого 18-19 сентября на всех многосторонних автомобильных пунктах пропуска таможни, добавив, что эксперимент не показал срывов и очередей. Как прозвучало на встрече, ускорить таможенное оформление можно с помощью перевозчика за счет предоставления им в пункт пропуска уже готовой информации (например, на дискете) или за счет применения предварительного информирования.

Более подробно раскрыла технологию предварительного информирования начальник информационно-технической службы Е.Г. Шкарина, добавив, что таможня работает в данном направлении: в рамках предварительного информирования было оформлено уже несколько автомобилей. Представители АСМАП подтвердили, что за счет предварительного информирования оформление теперь проходит в течении 5 минут. Автоперевозчиков интересовали вопросы об обмене информацией, об ответственности лица, подающего электронную декларацию, о принципе «одного» окна на МАППах и другие. В свою очередь таможенники ответили на поставленные вопросы, ссылаясь на ряд документов, которые необходимо реализовывать.

В заключении С.А. Амельянович обратился к перевозчикам с просьбой оформлять документы более качественно, ответственно и тщательно, ведь это существенно сократит время нахождения товара и транспортного средства на пункте пропуска.

Оксана Иванова, пресс-секретарь Калининградской областной таможни.

Прокуратура выявила нарушения в работе Российской таможенной академии

Московская межрегиональная транспортная прокуратура внесла представление ректору Российской таможенной академии за нарушения в работе учреждения, говорится в сообщении, размещенном во вторник на сайте прокуратуры.

"В ходе проверки исполнения трудового законодательства в деятельности Российской таможенной академии выявлены нарушения закона", - говорится в сообщении.

Так, по данным прокуратуры, в академии не производилась доплата сотрудникам образовательного учреждения за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Ряд приказов о приеме на работу издан до заключения трудовых договоров, при этом работники не были ознакомлены с ними в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Проверка также выявила более 80 приказов о расторжении трудовых договоров без ознакомления с ними работников, отмечается в сообщении.

По итогам проверки прокуратура внесла в адрес ректора академии представление об устранении выявленных нарушений и принесла 17 протестов на противоречащие закону правовые акты.

РИА Новости; 30.09.08

Таможенники надеются, что введение института «уполномоченного грузополучателя» поможет искоренить «серое» брокерство.

Таможенным брокером (представителем), согласно ст.139 Таможенного кодекса РФ, может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Таможенный брокер совершает на договорной основе от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции. С введением в действие нового Таможенного кодекса РФ, количество таможенных брокеров сократилось с 800 в 2003 году до 250 (на 01.01.2004), однако количество лиц, включенных в Реестр, стабильно растет. В настоящее время в Реестре таможенных брокеров (в ред. Приказа ФТС России от 20.02.2008 №165) числится 504 таможенных брокера, из них в зоне деятельности Уральского таможенного управления - 41 брокер в т.ч. 11 организаций зарегистрированы непосредственно в регионе УТУ, остальные зарегистрированы в ЦТУ, СЗТУ и имеют в регионе УТУ филиалы.

По статистическим данным за 1 полугодие текущего года свыше 58 % (68 тыс. грузовых таможенных деклараций из общего количества ГТД - 116 тыс.), зарегистрированных в таможенных органах Уральского таможенного управления оформлены таможенными брокерами. Кроме того, некоторые из брокеров, являясь владельцами складов временного хранения, оказывали также услуги по хранению товаров.

К сожалению, до сих пор участниками ВЭД практикуется использование услуг посредников, оказывающих их на неофициальном уровне (так называемых «серых» брокеров), что для многих организаций более привлекательно в связи с низкими ценами, которые берут «серые» за свою работу. Однако забывается тот факт, что «серые брокеры» своей деятельностью нарушают сразу несколько Законов Российской Федерации. В нарушение Гражданского Кодекса РФ они осуществляют предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и без специального разрешения (лицензирования), так как декларирование товаров от имени других лиц требует специального разрешения (включения в Реестр). В нарушение Налогового Кодекса РФ не уплачивают установленные налоги и сборы от результатов своей деятельности. И, кроме того, не несут никакой ответственности за достоверность декларирования, а, значит, в случае выявленных нарушений, штрафные санкции придется выплачивать самому заказчику. В число негативных фактов от деятельности «серых» брокеров входят и неуплата внутренних налогов, и высокая вероятность подлога документов, и иные формы мошенничества, например, заявление недостоверных сведений о товарах при декларировании в целях «минимизации» таможенных платежей. Факты совершения таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в Реестр таможенных брокеров (представителей), квалифицируются по ст.16.23 КоАП РФ «Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела». В регионе деятельности Уральского таможенного управления зарегистрированы факты оказания услуг по таможенному оформлению товаров лицами, действующими на основании доверенностей от имени брокеров, зарегистрированных вне зоны деятельности Управления. Однако, проведенные проверки показали, что в Реестре таможенных брокеров отсутствуют сведения об обособленных территориальных подразделениях этих брокеров в Уральском регионе. Частью 3 ст.16.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не сообщение либо нарушение срока сообщения таможенному органу об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела (в частности о наличии филиалов либо представительств). Оказание услуг в области таможенного дела таможенными брокерами, зарегистрированными вне зоны деятельности, без открытия обособленных территориальных подразделений в зоне деятельности, является незаконным. Следует учитывать, что с проблемой «серых» брокеров тесно переплетается проблема так называемых «фирм-однодневок» - возникновение и деятельность которых связаны с соблюдением минимального количества необходимых формальностей и минимальным контролем со стороны государственных органов, и отмечается высокая вероятность совершения противоправных действий.

Поэтому закономерно, что таможенные органы настроены самым решительным образом пресекать случаи деятельности «серых брокеров. Наиболее эффективным способом в борьбе с недобросовестными участниками ВЭД является контроль за ними до и после выпуска товаров. Так, каждый инспектор таможенного поста согласно утвержденной инструкции до выпуска товаров обязан проводить самую тщательную и подробную документационную проверку полномочия лица подающего таможенную декларацию.

Также и со стороны специалистов подразделений таможенной инспекции при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров по различным вопросам, «попутно» также проверяются сведения о лицах, указанных в гр.54 ГТД:
- приказы о приеме на работу специалистов по таможенному оформлению;
- квалификационные аттестаты специалистов;
- договора на приобретение и обслуживание сертифицированных программных средств по заполнению ГТД.
Кроме того, подразделениями таможенной инспекции систематически проводится мониторинг таможенного оформления и результатов таможенного контроля, анализ деятельности таможенных брокеров. Главная цель - разграничение таможенных брокеров на добросовестных участников околотаможенного рынка услуг, которым возможно обеспечение наиболее благоприятных условий деятельности, и таможенных брокеров, по которым усматриваются возможные риски нарушения таможенного законодательства. В дальнейшем, при проведении анализа таможенного оформления товаров различных категорий, а также внешнеэкономической деятельности отдельных участников ВЭД, в качестве одного из критериев оценки наличия рисков нарушения таможенного законодательства, используется информация о том, чьими услугами пользуется участник ВЭД при таможенном оформлении («репутация» таможенного брокера). Использование им услуг «серого» брокера при декларировании может расцениваться как негативное обстоятельство.

Сотрудники таможенных органов надеются, что проблема по искоренению «серого» брокерства должна вскоре измениться, и связывают это с принятием Концепция таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

В настоящее время ФТС России уже подготовлены и направлены в Правительство предложения о внесении изменений в Таможенный кодекс РФ в части введения института уполномоченного грузополучателя. В результате существующие институты субъектов таможенных правоотношений - таможенные брокеры, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения и владельцы таможенных складов трансформируются.

Согласно проекту, в функции уполномоченного грузополучателя включен комплекс услуг в области таможенного дела: деятельность в качестве перевозчика, декларанта, хранение товаров на собственных складах, хранение товаров под таможенным режимом. Также уполномоченным грузополучателем проводятся таможенные операции по завершению транзита товаров (сейчас это - функции таможенных органов) и контролируется соблюдение условий по обеспечению уплаты таможенных платежей. Таможенный орган вправе провести проверку товаров, осмотр транспортного средства и убедиться в сохранности средств идентификации.

С момента прибытия товаров и транспортных средств уполномоченный грузополучатель несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, деятельность нынешних таможенных брокеров серьезно трансформируется. И тем компаниям, которые на сегодняшний день не имеют сеть СВХ и занимаются лишь декларированием товаров, придется значительно расширить спектр предоставляемых услуг. Вряд ли брокеры, работающие сегодня по «серым» схемам, справятся с такой нагрузкой и потянут такую ответственность. В связи с этим, будем надеяться, что вскоре такое явление «серое» брокерство исчезнет окончательно.

Ольга Глазкова, начальник информационно-технического отдела службы таможенной инспекции Уральского таможенного управления

Россия может повысить ставки пошлины на ввоз мяса вне квот

Ставки пошлин на ввоз в Россию сверх установленных квот мяса птицы могут быть повышены до 85%, свинины - до 65%, сообщил журналистам начальник сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития РФ А. Лихачев, передает РИА Новости.

«Мы свои предложения направили. Они подразумевают снижение квоты на поставку мяса птицы до 1 миллиона тонн с сохранением пропорций», - сказал Лихачев. Так, по его словам, квота для США может уменьшиться до 750 тысяч тонн с нынешних 870 тысяч тонн.

По мнению Лихачева, ставки на поставку мяса сверх квот не нужно сильно увеличивать - их повышение должно быть нацелено на сдерживание роста цен на внутреннем рынке.

«Внеквотные ставки должны иметь не запретительный характер, а способствовать выравниванию цен с ценами на продукцию отечественных производителей», - пояснил Лихачев.

Так, по его словам, сверхквотные ставки на свинину не должны превышать 65%, на мясо птицы - 80-85% от таможенной стоимости.

Согласно установленной правительством РФ квоте, в 2008 году в Россию может быть ввезено 1,2 миллиона тонн мяса птицы, причем большая часть (870 тысяч тонн) из США и около 500 тысяч тонн свинины (250 тысяч тонн - из Евросоюза).

Мясные квоты и более высокие внеквотные пошлины были введены правительством в целях поддержки отечественных производителей еще в 2003-2004 годах. Впоследствии в рамках переговоров по ВТО Россия отстояла свое право осуществлять мясное квотирование до 2009 года включительно. Однако, по договоренности с партнерами, Россия должна ежегодно увеличивать размер квот.

В рамках квот ввоз мяса осуществляется по ставке пошлины, равной 15% от таможенной стоимости. Поставки сверх квот облагаются по повышенной ставке.

В 2008 году внеквотная пошлина на ввоз мяса птицы составляет 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за килограмм, на ввоз свинины - также 60%, но не менее 1 евро за килограмм.

Россия планирует пересмотреть порядка 10 соглашений с пятью торговыми партнерами, которые заключались в разные годы в обмен на обещание содействовать процессу присоединения РФ к ВТО. В связи с тем, что вступление в ВТО затягивается, Россия хочет заморозить эти экономически невыгодные для нее соглашения.

Лихачев рассказал также, что европейским партнерам Россия предлагает пересмотреть стальное соглашение. Речь идет о пересмотре ставки на экспорт черных и цветных металлов, которая должна быть приведена в соответствие с изменившейся ценовой конъюнктурой на металлопродукцию на мировом рынке.

Агентство АгроФакт 02.10.08

Экспорт круглого леса Россия закрывает

За полный запрет экспорта круглого леса выступил спикер Госдумы Борис Грызлов. Находясь с рабочим визитом в Иркутской области, спикер Госдумы заявил, что на фоне падения объемов лесопроизводства и деревообработки, продолжает набирать темпы импорт российского леса в Китай. Борис Грызлов отметил, что были выявлены многочисленные факты нарушения правил импорта, что привело к уходу в тень экспортных пошлин, а также лесного бизнеса.

NEWSinfo.ru; 30.09.08

Избавиться от «серых» схем

Любое прохождение российских пограничных переходов для транспортной компании и водителя – это головная боль. Потому что на пограничных переходах сосредоточено огромное количество проверяющих и разного рода посредников: государственно-частных или полугосударственных компаний, оказывающих услуги по оформлению документов. Работа таких компаний нередко связана с «серыми» схемами, что дискредитирует государственные органы управления на границе. При этом любая контролирующая организация всегда найдёт крупное или мелкое нарушение у перевозчика.

Хочу отметить, что не стоит задача ослабить контроль на границе. Необходимо использовать единую базу данных. Есть такой плохой принцип государственного управления – межведомственность, когда каждая структура стремится создать свою базу данных. Например, автотранспортная инспекция делает только свою часть работы, но она проверяет те же самые данные о перевозчике, которые вводятся при проверке таможенным контролем или пограничниками. Все эти функции в Европейском союзе чётко закреплены за пограничниками и таможней. И в Латвии, и в Германии, и в Польше автотранспортный контроль не менее строгий, чем в России. Но он осуществляет свои контрольные функции не на границе, а на всей территории страны. Эти проблемы начинают решаться и в Российской Федерации.

В России есть одна тонкость в применении электронных технологий на таможне. Технология предварительного электронного информирования работает в усечённом виде. До границы часть информации передаётся, а с внешней границы до внутренних таможен не доходит. Это не позволяет оперативно выявлять нарушителей и способствует «серым» схемам, которые, к сожалению, пока ещё действуют на территории Российской Федерации.

Необходимо проводить унификацию таможенных процедур Европейского союза и России. В прошлом году соответствующий эксперимент проводился на российско-латвийской границе. Как только перевозчикам предоставили национальные гарантии, сразу же увеличился поток российских грузовиков, особенно тех, которые идут транзитом через Латвию по процедуре общего транзита Евросоюза. При нарушениях, выявляемых таможенной службой, взыскания в безакцептном порядке осуществлялись со страховых компаний. Эта система прекрасно зарекомендовала себя в Евросоюзе.

«Гудок», 29.09.2008

Мировой чай на складе SLG

Ведущий сетевой складской оператор Smart Logistic Group и корпорация «Sara Lee», мировой лидер в секторе FMCG и ведущий специалист по продаже высококачественных товаров торговых марок, широко известных потребителям во всем мире заключили договор о долгосрочных партнерских отношениях.

«Sara Lee» планирует развитие внутрироссийской дисрибьюции и с помощью накопленного опыта и профессиональных компетенций Smart Logistic Group в сфере транспортной и складской логистики.

Согласно контракту, Smart Logistic Group обеспечит полный комплекс логистических услуг, включающий хранение и обработку грузов, Российские и Международные перевозки всеми видами транспорта и таможенное оформление продукции.

Sara Lee планирует использовать терминал комплекс «SLG-Домодедово» в качестве основного распределительного центра. Продукция корпорации будет храниться на стеллажных конструкциях известного Российского производителя Недкон СИ, обслуживание будет происходить благодаря современной складской техники компании с международным именем «STILL». Современная система складского учета WMS «Logistic Vision III Suite» (LVS), разработчик — Mantis Inc. (Греция), поставщик — Ant Technologies (группа компаний «Пилот»), благодаря которой в настоящее время управляется весь склад «SLG-Домодедово», позволит эффективно управлять не только бизнес-процессами склада, но и управлять всей цепочкой поставок, начиная с прогнозирования сбыта и потребностей и заканчивая управлением исполнения на всех участках логистической цепочки: производстве, складах, транспорте.

Для предоставления первоклассного сервиса Smart Logistic Group привлекала к сотрудничеству ряд крупных компаний, в различных областях и подобрала высококвалифицированных профессионалов имеющих большой опыт в складской логистике, ведущих компаний как Российских, так и Международных.

Пресс-служба SLG

Верховный суд РФ вчера освободил под залог в 700 тыс. руб. сотрудника столичной фирмы ООО "РДВ Сервис" Сергея Черкасова — фигуранта громкого дела о контрабанде ширпотреба из Китая в Россию. Всего по делу проходит 16 обвиняемых. Скандальность этой истории придал ряд громких отставок, в том числе главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Александра Жерихова и двух его заместителей, трех генералов ФСБ, двух прокуроров и сенатора.

Напомним, что уголовное дело по факту контрабанды китайского ширпотреба ("Ъ" подробно рассказывал о нем 15 марта 2007 года и 28 апреля 2008 года) как минимум на 2 млрд руб. было возбуждено МВД РФ в апреле 2005 года. Широкий резонанс оно получило год спустя, после того как его в свое производство забрала Генпрокуратура. В мае 2006 года со своих постов были сняты глава ФТС Александр Жерихов и два его заместителя, три генерала ФСБ, два прокурора, пять оперативников МВД и сенатор от Приморья Игорь Иванов.

По версии следствия, в организованное преступное сообщество (ОПС), созданное с целью контрабандных поставок товаров народного потребления из Китая и Кореи в Россию, входило более 30 человек. Лидерами ОПС, считают в правоохранительных органах, являлись экс-сенатор Игорь Иванов, бывший приморский краевой депутат Геннадий Лысак, родственник последнего авторитетный предприниматель Денис Павлов и руководитель дальневосточной адвокатской конторы "36 часов" Александр Литвинов. Впрочем, дело в отношении господ Иванова и Лысака, которые находятся за границей, выделено в отдельное производство. Господин Павлов также скрывается от следствия за пределами РФ. Всего в федеральный и международный розыск в рамках расследования объявлены почти 15 человек. В апреле 2008 года следственный комитет при прокуратуре РФ завершил расследование, и сейчас 16 обвиняемых знакомятся с материалами дела. Десяти из них следствие уже давно изменило меру пресечения с ареста на подписку о невыезде, залог или домашний арест.

Вчера Верховный суд рассмотрел кассационную жалобу еще троих обвиняемых, чьи адвокаты настаивали на изменении для своих подзащитных меры пресечения. Удовлетворено было лишь одно ходатайство — в отношении сотрудника столичной фирмы ООО "РДВ Сервис" Сергея Черкасова, которому инкриминируются четыре статьи УК, в том числе участие в преступном сообществе, контрабанда и отмывание денежных средств.

После того как судья изложил суть уголовного дела, слово предоставили обвиняемому Сергею Черкасову, участвовавшему в заседании в режиме видеоконференции. Он сообщил суду о том, что состояние его здоровья стремительно ухудшается, а следствие затягивает процесс ознакомления с делом. "В августе-сентябре следователь был у меня всего восемь раз, принося для ознакомления по одному, реже по два тома дела, хотя я готов к работе в гораздо большем объеме",— заявил господин Черкасов. В случае изменения меры пресечения он пообещал исправно являться к следователю и знакомиться с 590-томным делом гораздо активнее, чем в СИЗО "Матросская Тишина". "Скрываться я не собираюсь,— заверил присутствующих Сергей Черкасов.— Ведь никто из тех, кому следователи ранее уже изменили меру пресечения, этого не сделал. Не собираюсь и я".

Адвокат Роберт Зиновьев сообщил суду, что никаких законных оснований для продления ареста господина Черкасова до 7 декабря 2008 года у Мосгорсуда не было. Затем защитник заявил, что следствие грубо нарушает УПК, продолжая расследовать уже завершенное дело. В качестве аргументов адвокат привел протоколы допросов Сергея Черкасова от 23 и 26 мая 2008 года, тогда как следствие официально было закончено еще 29 апреля.

Представитель прокуратуры просил оставить жалобу без удовлетворения. Любопытно, что уже после выступления защитника прокурор настаивал на том, что необходимость продления срока содержания господина Черкасова под стражей вызвана большим объемом предстоящих следственных действий.

В итоге суд решил освободить Сергея Черкасова под залог в 700 тыс. руб. Супруга бизнесмена заявила о готовности заложить квартиру и внести на депозит Верховного суда необходимую сумму. После того как это будет сделано, господин Черкасов выйдет на свободу.

С 1 октября количество контролирующих служб на российских международных автомобильных пунктах пропуска сократится с семи до двух. Там останутся только пограничники и таможенники.

Ожидается, что для импортеров, ввозящих продукты, товары, автомобили, животных, цветы и растения, наступят райские времена. На границе будет введен в действие принцип "одна остановка-одно окно".

Сегодня вступает в силу постановление правительства, наделяющее таможенников полномочиями санитарных врачей, ветеринаров, фитосанитаров, транспортных инспекторов. Цель нововведения - избавить импортеров от очередей, сократить до нескольких минут время пребывания автомобилей на территории пунктов пропуска. При этом досматривать грузы станут в исключительных случаях. Для этого площадки пунктов пропуска поделят на "красную" и "зеленую" зоны. На "зеленой" дополнительные виды таможенного контроля не потребуются. До сих пор, напомним, томительные часы ожидания проверки документов на границе растягивались до 3-5 часов в зависимости от оживленности трассы.

Впрочем, на "смежные" профессии служители таможни смогут переквалифицироваться буквально на минуты, проверяя соответствующие документы перевозчиков непосредственно при въезде в пункты пропусков. Представителей же профильных федеральных ведомств, которые остались теперь за линией границы, участвовать в таможенных процедурах позовут только в случае выявления каких-либо нарушений. К примеру, вместо сотрудников транспортной инспекции именно таможенники будут проверять вес и габариты рефрижераторов или грузовых фур, специальные разрешения на международные перевозки опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов. Транспортные инспекторы подключатся к проверке, если при сверке сопроводительных документов будут обнаружены недочеты - превышены габариты и вес грузовика, замечено отсутствие отличительных знаков государства регистрации авто и т.д. По аналогичному принципу станут отслеживать и документацию по ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю.

В странах ЕС и в Америке, кстати, "единые окна", предусматривающие максимальное упрощение таможенных процедур, в том числе по предварительному информированию о ввозимых товарах, "открыты" уже несколько десятилетий и зарекомендовали себя с лучшей стороны. Не нужны ворохи документов, чтобы отправить свой товар в ту или иную страну. Да и время на оформление экспортно-импортных операций сокращается в разы. В России к подобной "оконной технологической революции" готовились несколько лет. Для этого начиная с 2005 года правительству пришлось принять более 7 постановлений. Кстати, в качестве эксперимента внедрение новой технологической схемы впервые было апробировано летом этого года на российско-латвийском участке границы, в пункте пропуска "Бурачки" Себежской таможни. В итоге уже через два месяца этот один из самых скандально известных участков, где постоянно скапливались многокилометровые очереди, продемонстрировал, по оценкам представителей Федеральной таможенной службы (ФТС), отличные результаты.

Кстати, внедрение принципа "одного окна" на российской границе приурочено и к широкомасштабному пилотному проекту по обмену таможенной информацией и взаимной стыковкой транзитных систем с странами Евросоюза. Через три месяца, с 1 января 2009 года, Россия и 12 стран ЕС приступят к его реализации.