Выпуск # 341 от 20 декабря 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

В СЗТУ состоялось оперативное расширенное совещание

На днях в Северо-Западном таможенном управлении состоялось оперативное расширенное совещание. На нем присутствовали: руководство СЗТУ во главе с начальником управления генерал-майором таможенной службы Михаилом Прокофьевым, руководитель Территориального управления Росфиннадзора по Санкт-Петербургу советник государственной гражданской службы 1 класса Александр Жуков, а также начальники нескольких таможен региона.

С докладом о практике работы таможенных органов СЗТУ по осуществлению контроля за перемещением валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг выступила начальник отдела валютного контроля службы федеральных таможенных доходов СЗТУ Светлана Борисова.

Она отметила, что одним из важных факторов экономического характера, влияющим на процесс легализации денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем, является вывоз капиталов или иначе «бегство» капиталов.

Значительную угрозу государственной и экономической безопасности Российской Федерации может нанести отсутствие необходимого, действенного и предусмотренного действующим таможенным и валютным законодательством контроля за перемещением физическими лицами значительных объемов денежных средств.

Это обуславливает необходимость рассмотрения организации работы таможенных органов СЗТУ по осуществлению этого контроля и выработке мер, направленных на его совершенствование.

Сравнительный анализ данных по количеству перемещаемой валюты в 2006-2007 годах выявил следующие тенденции.

В соответствии со сведениями задекларированной валюты на основании электронной базы данных, физическими лицами в 2006 году ввезено на территорию Российской Федерации валюты на сумму 254 млн. долларов США (в долларовом эквиваленте), аналогичный показатель за 10 месяцев 2007 года составил 547,284 млн. долларов США, что в 2,1 раза превышает показатель ввоза валюты за 2006 год. Вывоз наличной валюты за 10 месяцев 2007 года составил 617,38 млн. долларов США, что в 1,7 раза превышает показатель по вывозу валюты 2006 года и составляет 356,15 млн. долларов США.

В структуре таможенных органов перемещение наличной валюты через пункты пропуска физических лиц осуществляется неравномерно. В 2007 году наибольшие объемы вывоза валюты зафиксированы в Выборгской таможне (219,8 млн. долларов США), Пулковской (149,65 млн. долларов США) и Багратионовской (71,58 млн. долларов США). В текущем году больше всего валюты ввезено через пункты пропуска этих же таможен: Выборгской (130,68 млн. долларов), Неманской (97,27 млн. долларов США) и Багратионовской (45,8 млн. долларов США). Преобладающей валютой, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации являются евро, доллары США и рубли Российской Федерации. Данная структура характерна как для ввозимой наличной валюты, так и вывозимой.

Наибольшее количество ввозимой наличной валюты приходится на евро. Суммарный показатель ввоза евро (в долларовом эквиваленте) в 2007 году составил 300,012 млн. долларов США. Ввоз рублей РФ - 165,032 млн. долларов США (аналогичное значение 2006 года составляет 27,27 млн. долларов США). Следует отметить, что сумма ввезенных наличных в долларах США в 2007 году сократилась по сравнению с 2006 в 1,15 раза и составила в 82,24 млн. долларов США.

В 2006-2007 годах осуществлялось декларирование физическими лицами дорожных чеков. Следует отметить, что в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилось количество случаев и сумм по задекларированным дорожным чекам.

В 2007 году ввезено на территорию Российской Федерации дорожных чеков на сумму 0,145 млн. евро (что в 4 раза превышает общую сумму ввезенных дорожных чеков в 2006 году, которая составила 0,036 млн. евро) и на сумму 0,234 млн долларов США (что в 16 раз превышает общую сумму ввезенных дорожных чеков в 2006 году, которая составила 0,0146 млн. долларов США).

Вывезено дорожных чеков в 2007 году на общую сумму 6,733 млн. евро, что в 8 раз превышает аналогичный показатель по общей сумме вывезенных дорожных чеков в 2006 году (0,851, млн евро). Общая сумма вывезенных дорожных чеков в долларах США составила в 2007 году 3,274 млн. долларов США, что в 16 раз превышает общую сумму задекларированных дорожных чеков, вывезенных в 2006 году (0,205 млн. долларов США).

В целом, Федеральный Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» достаточно сильно изменил положения об условиях и нормах перемещения наличной валюты через таможенную границу РФ. Можно сказать, что в части касающейся порядка перемещения наличной валюты, закон отменил существовавший ранее разрешительный порядок и стал очередным шагом на пути либерализации валютной сферы. Наибольшие изменения претерпели нормы, определяющие порядок ввоза и вывоза физическим лицами из страны иностранной валюты, валюты РФ, ценных бумаг и дорожных чеков. Эти изменения введены с 31 июля 2005 года. Помимо соблюдения норм и порядка, установленных валютным законодательством, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наличной валюты, ценных бумаг и дорожных чеков осуществляются при условии соблюдения таможенных правил.

При анализе порядка и условий осуществления вывоза наличной иностранной валюты и валюты РФ уместно отметить и организацию таможенными органами информационной зоны, позволяющему физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров. В СЗТУ своевременно актуализируется информация, находящаяся в информационной зоне в соответствии с требованиями законодательных актов.

Тем не менее, при законодательно регламентированном порядке перемещения валюты, рост числа правонарушений в этой сфере остается неизменным.

На сегодняшний день неправомерные деяния, связанные с ввозом и вывозом валюты, квалифицируются как:

- вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, без разрешительных документов, является незаконной валютной операцией, ответственность за осуществление которой предусмотрена статьей 15.25 КоАП РФ. Органом валютного контроля, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена по этой статье, является Федеральная служба Финансово-бюджетного надзора;

- незаконное перемещение валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг, а также их недекларирование либо недостоверное декларирование, являются административными правонарушениями, ответственность за которые предусмотрены статьями 16.1, 16.2, 16.4 КоАП РФ;

- контрабанда валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг, является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ч.1 статьи 188 УК РФ. За 10 месяцев 2007 года таможенными органами СЗТУ возбуждено по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ 53 дела на сумму 390,67 тыс. долларов США, что составляет 6,2% от общего количества возбужденных дел об административных правонарушениях в валютной сфере (855).

При сравнительном анализе практики возбуждения дел об административном правонарушении по ст.16.4 КоАП РФ (недекларирование, либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации) прослеживается увеличение количества выявленных правонарушений. Так, за 2006 год таможенными органами СЗТУ по данной статье было возбуждено 870 дел об административных правонарушениях, за 10 месяцев 2007 года количество дел об административных правонарушениях по данной статье увеличилось в 1,4 раза и составило 1268 дел об административных правонарушениях. Увеличение нарушений связано с ростом потока перемещаемой валюты, а также с попытками отдельных физических лиц скрыть суммы перемещаемой валюты и избежать процедуры декларирования.

Большое значение в выявлении нарушений, связанных с перемещением и декларированием наличной валюты физическими лицами, играет взаимодействие с подразделениями правоохранительного блока. В целях выявления и раскрытия данного вида правонарушений, правоохранительные подразделения таможенных органов СЗТУ осуществляют большой объем работы и информируют о предполагаемых правонарушениях в виде ориентировок или сведений о конкретных физических лицах, осуществляющих перемещение валюты. Для совершенствованию контроля при перемещении наличной валюты необходим анализ и систематизация информации о перемещаемой валюте, потенциальных нарушителях и обмен ею между заинтересованными подразделениями таможни.

Существует объективная необходимость в организации взаимодействия с МРУ Росфинмониторинга по Северо-Западному федеральному округу. Необходимо развитие отношений не только в информационном обмене данными по письменным запросам, но и в обмене опытом по реализации мероприятий по противодействию легализации денежных средств. Механизм возникновения и отмывания денежных средств, приобретенных преступным путем обусловлен крайне сложной системой факторов. Выявление этих факторов требует тщательного анализа большого объема самой разносторонней информации, что возможно только посредством комплексного и многоаспектного анализа информации всех контролирующих и правоохранительных органов.

Пресс-служба СЗТУ 14.12.07

Совет руководителей таможенных служб стран СНГ принял решение перейти к единой системе кодирования товаров в СНГ

Совет руководителей таможенных служб стран СНГ принял решение перейти к единой системе кодирования товаров в СНГ, сообщил председатель Государственного таможенного комитета Армении Армен Аветисян после очередного заседания совета, состоявшегося в Ереване в пятницу. По его словам, система позволит регистрировать товары одной группы во всех странах СНГ под единым кодом. Кроме того, все страны СНГ договорились внедрить автоматическую систему таможенного оформления АСИКУДА.

Коммерсант 17.12.07

Таможенники ЧР переедут из Моздока в Грозный

ГУП «Стройинвестиция» построит комплекс административно-производственных зданий для таможенников Чеченской Республики в Грозном. Соответствующий договор заключен между Минераловодческой таможенной службой и КП «Дирекция строительно-восстановительных работ в ЧР», передает ИА «Грозный Информ».

Территория для дислокации таможенного поста ЧР выделена вблизи Грозненского аэропорта, на территории военного городка 46 бригады внутренних войск. По словам начальника таможенного поста ЧР Константина Кучкина, если строители не подведут, таможенники переедут в собственное здание ровно через год, до того им придется оставаться в нынешнем центре дислокации в Моздоке.

Созданная в 2000 году таможенная служба Чечни в середине мая этого года, в соответствии с постановлением таможенной службы России, также как и таможенные службы Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии реорганизовано в таможенный пост путем присоединения к Минераловодческой таможенной службе.

Росбалт 17.12.07

Правительство РФ снизило сроком на 9 месяцев с 15 до 5 проц импортные пошлины на черенки и отводки винограда

Правительство РФ снизило сроком на 9 месяцев с 15 проц до 5 проц от таможенной стоимости ставки импортных таможенных пошлин на неукорененные черенки и отводки винограда /код ТН ВЭД 0602 10 100 0/ и черенки винограда, привитые или укорененные /код ТН ВЭД 0602 20 100 0/. Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба. Постановление от 12 декабря N855 о временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении черенков и отводков винограда вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Как ранее сообщали ПРАЙМ-ТАСС в Минэкономразвития РФ, принятие решение о снижении пошлины будет стимулом для более активного развития виноградарства в России. В дальнейшем оно будет регулироваться законом о вине, который сейчас разрабатывается заинтересованными ведомствами. Подразумевается, что с появлением закона винодельческая продукция будет выведена из-под регулирования законом "О госрегулировании оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции". Действующие сейчас законы в этой сфере делают производство вина невыгодным.

ПРАЙМ-ТАСС 17.12.07

В Карелии сократится количество мест для декларирования лесоматериалов

Как сообщили в пресс-службе СЗТУ, карельские таможенники проинформировали бизнесменов о планируемом ограничении мест декларирования лесоматериалов.

Соответствующий приказ Федеральной таможенной службы (ФТС) был обнародован вчера, через 90 дней после опубликования он вступит в силу. «Сегодня таможенным оформлением экспортных лесоматериалов занимается 5 таможенных постов петрозаводской таможни, из которых этим правом скоро будут наделены только два», — пояснил первый заместитель начальника петрозаводской таможни по таможенному контролю Дмитрий Данилов. По его словам, цель данного нововведения — обеспечить большую эффективность контроля соблюдения таможенного законодательства РФ и упорядочения мест декларирования леса. «Как только появилась информация об этом приказе, мы уведомили о возможных изменениях Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Республики Карелия», — отметил Данилов.

Напомним, что за 10 месяцев текущего года года таможенными органами Карелии было задекларировано лесоматериалов на $109,4 млн. Экспортом леса занималось 115 участников внешнеэкономической деятельности, крупнейшие из которых — ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «Ильинский лесозавод», ОАО «ЛХК «Кареллеспром».

VCH.RU 17.12.07

Сибирское таможенное управление оснастило системами электронного декларирования все 13 наиболее крупных таможенных постов

Сибирское таможенное управление /СТУ/, начав с апреля 2005 г внедрение на таможенных постах систем электронного декларирования, к концу текущего года оснастило данными системами 13 постов /в конце 2006 г таких постов было 8/. Об этом сообщил ПРАЙМ-ТАСС начальник информационно-технической службы СТУ Юрий Есин.

Всего в Сибирском регионе 77 таможенных постов. "Но на тех 13-ти постах, где применяются системы электронного декларирования, оформляется 95 проц всех грузовых таможенных деклараций /ГТД/ от общего количества по нашему региону", - сказал Ю.Есин.

Электронное декларирование в Сибири применяется на таможенных постах Новосибирский, Красноярский, Новокузнецкий, Кузбасский, Иркутский, Омский, Калининский, Барнаульский, Читинский, Шелеховский, Улан-Удэнский, Томский и Толмачевский. Всего за период применения электронной формы декларирования было выпущено 4 980 электронных деклараций, в том числе за 10 месяцев 2007 г - 2317. Основной объем оформляемых в электронном виде ГТД приходится на Красноярский /43,9 проц/ и Новосибирский /37,7 проц/ таможенные посты.

До 2005 г, когда в таможенных органах Сибирского региона начало применяться электронное декларирование, данной формой декларирования можно было воспользоваться только при оформлении товаров в Европейской части России. Введение электронного декларирования позволило значительно упростить таможенный контроль до трех часов вместо трех дней дня и сократить время оформления товаров на таможенной границе.

"В Сибири система электронного декларирования пока не внедрена только на малодеятельных пунктах пропуска, например, в Бурятии, Туве, где оформляется в среднем по одной декларации в день", - пояснил начальник информационно-технической службы СТУ.

При этом он отметил, что, несмотря на преимущества и достигнутые результаты применения системы электронного декларирования, рано говорить об упрощении и ускорении таможенного оформления товаров в электронной форме. "Использование электронной формы декларирования в СТУ могло бы гораздо больше заинтересовать участников внешнеэкономической деятельности при вывозе товаров с таможенной территории РФ, - сказал Ю.Есин.- Этому препятствует необходимость представления при декларировании товаров бумажных копий товаротранспортных документов для проставления на них штампов таможенного контроля, особенно это актуально для товаров, вывозимых железнодорожным транспортом".

Прайм-ТАСС; 17.12.07

Утверждены ставки акцизов на подакцизные товары, которые вступят в силу 1 января 2008 года

Приказом № 1501 от 06.12.07 ...>>> Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) утвердила ставки акцизов на подакцизные товары, которые вступят в силу 1 января 2008 года и будут действовать на протяжении трех лет - до 2010 года включительно. Соответствующий приказ подписан главой ФТС Андреем Бельяниновым.

В соответствии с документом, ставка акциза за 1 литр безводного этилового спирта из всех видов сырья составит на 2008 год 25,15 рубля, на 2009 - 26,8 рубля, на 2010 год - 28,4 рубля.

Ставка акциза за 1 литр алкогольной продукции крепостью свыше 9% (кроме натуральных вин) устанавливается соответственно по годам в размере 173,5 рубля, 185 рублей и 196 рублей. Для алкогольных напитков крепостью ниже 9% ставки составили 110 рублей, 117,15 рубля и 124,18 рубля.

Самая высокая ставка акциза установлена на крепкое пиво (свыше 8,6% крепостью) - в 8,94 рубля за литр в 2008 году, далее - 9,52 рубля и 10,09 рубля.

Спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция и бытовая химия в аэрозольной упаковке не подорожает - ставка акциза за 1 литр безводного этилового спирта установлена "нулевой" на 2008-2010 гг.

Существенно дороже будут обходиться табачная продукция. С нового года ставка акциза за тысячу сигарет с фильтром поднята до 120 рублей - рост 5,5% от стоимости (в 2007 году - 100 рублей + 5%). В 2009 году ставка составит 145 рублей + 6%, но не менее 172 рублей, с 2010 года - 175 рублей + 6,5% (но не менее 210 рублей). Сигареты без фильтра то же подорожают.

rb.ru 17.12.07

На Владивостокской таможне «застряли» сотни перегонщиков автомобилей

Предприниматели вынуждены ждать, потому что у таможни закончились бланки ПТС. По словам одного из жителей Новосибирска, «через Владивосток он ездил в Японию – за машинами, но уже десять дней не может получить купленные автомобили столице Приморья». «Нам объяснили задержку тем, что на таможне закончились ПТС», - сказал перегонщик.

В порту тем временем скопилось огромное количество машин без документов. Ставить их уже некуда, а теплоходы с новыми партиями «железных коней» продолжают прибывать.

Настроение у перегонщиков ниже среднего - они уже и не надеются вернуться домой даже к Новому году. Недовольны и местные дилеры, продающие машины на «Зеленом углу». Говорят, сейчас на главном дальневосточном авторынке половина транспорта стоит без документов, и продать их никак нельзя.

По словам пресс-секретаря Владивостокской таможни Виктории Шамаевой, нехватка документов произошла не по вине таможни. Было заказано большое количество бланков согласно ежегодному плану. Просто пермская фабрика, которая их печатает, недопоставила нам бланки. Недостающие документы уже прибыли во Владивосток, и во вторник мы начнем их выдачу. С введением «Евро-3» этот дефицит никак не связан, пишет «Комсомольская правда во Владивостоке».

Правда.ru 18.12.07

Об очередном заседании Общественно-консультативного совета при ФТС России

14 декабря 2007 года под председательством заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Татьяны Голендеевой состоялось заключительное в этом году заседание Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России.

В заседании, которое прошло в зале коллегии Федеральной таможенной службы, по традиции приняли участие представители комитетов Государственной Думы Российской Федерации, руководители крупных ассоциаций, объединений и союзов, представляющие различные сферы экономики России. В их числе представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации российских банков, Содружества производителей торговых марок «РусБренд», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Аэрофлот», Ассоциации международных автомобильных перевозчиков, Российского союза нефтеэкспортеров, Ассоциации российских экспедиторов.

Члены Общественно-консультативного совета открыли заседание обсуждением таможенного оформления при воздушных перевозках и путей его совершенствования. С докладом выступил генеральный директор ОАО «Аэрофлот» Валерий Окулов, обозначив проблемы российской авиации и роль таможенных инструментов в их решении. Заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля Александр Романенко рассказал о работе, которая ведется таможенными органами в этой области и выразил готовность к рассмотрению предложений от заинтересованных лиц, в том числе по совершенствованию законодательства.

Представляя результаты деятельности совместной рабочей группы по защите прав интеллектуальной собственности, была отмечена значительная активизация деятельности таможенных органов в этом направлении, в том числе за счет сотрудничества ФТС России и Содружества производителей торговых марок «РусБренд». Исполнительный директор НП «РусБренд» Алексей Поповичев выразил признательность сотрудникам таможенных органов за вклад в борьбу с контрафактом. В заключение заседания был рассмотрен проект Плана работы Совета на 2008 год, окончательное утверждение которого произойдет в начале года.

По окончании встречи по инициативе группы компаний «ПРОТЕК» состоялось торжественная передача музею ФТС России уникальной рукописной карты Российской Империи эпохи царствования Елизаветы Петровны (середина XVIII века). Директор музея Галина Луговая отметила, что тематический дар позволит наглядно представить одну из интереснейших эпох в развитии отечественной таможенной системы.

Пресс-служба ФТС РФ; 17.12.07

Двое сотрудников воронежской таможни обвиняются в мошенничестве

В Ленинском суде Воронежа начнутся слушания по делу двух сотрудников таможни, обвиняемых в покушении на мошенничество. 8 апреля сотрудники автоинспекции остановили грузовой автомобиль, перевозивший из Москвы в Волгоград импортную одежду. О задержании транспортного средства были извещены сотрудники отделения по борьбе с особо опасными видами контрабанды Воронежской таможни. Таможенники потребовали у ответственных за груз - граждан Афганистана - 200 тысяч рублей под угрозой поместить автомобиль на склад временного хранения. 10 апреля в служебном автомобиле при передаче денег они были задержаны сотрудниками УФСБ региона.

Государственный интернет-канал "Россия" 18.12.07

Таможенные органы и судебная практика

В 2007г. из общего количества жалоб рассмотренных таможенными органами региона Управлением было удовлетворено 56,5% жалоб, судами - 55,8%, заявил замначальника СЗТУ, начальник правовой службы Игорь Петров.

Основными темами обжалования были таможенное оформление, решение по таможенной стоимости, жалобы на проведение досмотра товаров и транспортных средств, действие и бездействие таможенных органов по исчислению и взысканию таможенной стоимости.

Говоря о судебном обжаловании, И.Петров заявил, что сегодня в таможенных органах на судебную практику обращают большое внимание: “Стоит цель - добиться отрицательных судебных решений”.

По личному мнению И.Петрова, деятельность таможенных органов сегодня деформирована судебными процессами. По итогам 3-х кварталов 2007г. было зафиксировано 4 908 судебных споров с участием таможенных органов на сумму более 3,5 млрд руб. В 63% всех рассмотренных судами дел было вынесено решение в пользу таможенных органов. Два года назад этот показатель равнялся 40%. Большинство отрицательных решений приходится на Вологодскую, Кенгисепскую Пулковскую и Северо-Западную оперативную таможни.

SeaNews 18.12.07

Таможенный контроль и таможенное оформление на российско-белорусском участке границы необходимо отменить

К такому мнению пришли, согласно распространенной пресс-службой Минтранса Беларуси информации, участники переговоров делегаций Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам сотрудничества в области автомобильного транспорта.

Как отмечается в сообщении пресс-службы Минтранса Беларуси, российская сторона поддержала позицию белорусской стороны о необходимости поэтапной отмены проведения таможенного контроля и таможенного оформления российскими таможенными органами на белорусско-российском участке границы.

В целях проведения согласованных действий в этом направлении и во исполнение ранее принятых в ходе заседания Координационной комиссии решений, стороны договорились провести 25-30 января 2008 года встречу с участием представителей министерств и таможенных органов сторон, а также национальных ассоциаций перевозчиков АСМАП и БАМАП.

rzd-partner.ru 18.12.07

Очередь из грузовиков на границе РФ с Латвией продолжает расти

На российско-латвийской границе продолжает увеличиваться очередь из большегрузных автомобилей. Об этом корреспонденту «Росбалт-бизнеса» сообщили сегодня в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ).

Так, на пункте пропуска «Бурачки» (Псковская область) в ожидании прохождения границе скопилось 1 тыс. 650 фур, это на 150 машин больше, чем вчера.

На погранпереходе «Убылинка» (Псковская область) ожидают своей очереди 500 грузовиков.

В СЗТУ прогнозируют увеличение очередей на границе с Латвией в связи с предстоящими праздниками. Для повышение пропускной способности на самый напряженный участок в Бурачках направлены дополнительные сотрудники таможни.

rosbalt.ru 18.12.07

С марта 2007г. в Карелии лесоматериалы на экспорт будут оформляться на 6 таможенных постах

Приказ ФТС России от 29.10.07 №1327 «О местах декларирования отдельных видов товаров» определяет места декларирования товаров «лесной группы», вывозимых с таможенной территории РФ и помещаемых под таможенный режим экспорта. Приказ касается товаров, которые классифицируются в товарных позициях 4401 (древесина топливная, опилки, древесные отходы и т.д.), 4403 (необработанные лесоматериалы), 4404 (лесоматериалы, грубо обтесанные, сваи, столбы и т.д.), 4406 (шпалы и т.д.), 4407 (пиломатериалы непрофилированные) в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России, сообщили КАРЕЛИНФОРМ в пресс-службе Петрозаводской таможни.

В марте 2008г., когда документ вступит с силу, эти товары можно будет декларировать в Карелии только на Олонецком и Сегежском таможенных постах Петрозаводской таможни, Вяртсильском, Лахденпохском и Суоярвском – Сортавальской таможни, Костомукшском – Костомукшской таможни.

Как пояснил 1-ый зам начальника Петрозаводской таможни по таможенному контролю Дмитрий Данилов, сегодня таможенным оформлением экспортных лесоматериалов занимается 5 таможенных постов Петрозаводской таможни, из которых этим правом скоро будут наделены только два.

На Петрозаводской таможне за 10 месяцев этого года товаров 44 группы было задекларировано на 109,4 млн долл. Экспортом лесоматериалов занималось 115 участников внешнеэкономической деятельности, крупнейшие из которых - ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «Ильинский лесозавод», ОАО «ЛХК «Кареллеспром».

Карелинформ 19.12.07

Коносамент подтвердит экспорт без таможенной «визы»

Отметка пограничной таможни на документах, подтверждающих факт экспорта продукции, необходима только в тогда, когда товар вывезен за пределы России автомобильным транспортом либо через границу с Республикой Беларусь. Такой информацией поделился Минфин в письме от 3 декабря 2007 г. № 03-07-15/194.

Финансисты посчитали, что в случае перевозки продукции морским или воздушным транспортом для подтверждения ее вывоза достаточно сведений, которые содержатся в коносаменте, морской или авиационной грузовой накладной. В этих документах, отмечают представители Минфина, в графе «Порт (аэропорт) разгрузки» указано место за пределами российских границ, и этого вполне достаточно.

Однако при условии «автомобильного экспорта» разрешение на убытие товаров оформляют таможенники, проставляя на транспортных документах штамп «Вывоз разрешен», подпись и оттиск личной номерной печати (п. 3 приказа ФТС от 18 декабря 2006 г. № 1327). Следовательно, в этом случае без таможенных отметок никак не обойтись, подчеркивают сотрудники главного финансового ведомства. Необходимы они и при вывозе товаров в третьи страны через белорусскую границу, на которой отменен таможенный контроль.

Согласно п. 70 Инструкции, утвержденной приказом ГТК от 28 ноября 2003 г. № 1356, таможенное оформление товаров завершается проставлением штампа «Выпуск разрешен» и даты выпуска. При этом штамп и дата заверяются подписью и оттиском личной номерной печати проставившего их таможенника. А значит, без таких отметок на документах фирме не удастся отстоять право на нулевую ставку НДС.

Федеральное агенство финансовой информации 19.12.07

Сахалинская таможня сменила руководителя

Владимир Игнатьев назначен на должность начальника Сахалинской таможни. Соответствующий приказ подписан главой Федеральной таможенной службы и вступает в силу с 17 декабря.

До этого Игнатьев восемь лет руководил Амурской таможней.

В августе 2007 году прежний руководитель Сахалинской таможни Вячеслав Голоскоков был назначен начальником Приволжского таможенного управления. Все это время обязанности руководителя Сахалинской таможни исполнял первый заместитель начальника таможни Владимир Перцев, сообщает «Интерфакс».

VCH.ru 19.12.07

В Новосибирске привлечены к ответственности поставщики контрафактных китайских труб

В Новосибирске состоялся судебный процесс по первому делу предпринимателей, занимавшихся поставками в город контрафактных металлопластиковых труб, которые предназначались для реализации на прилавках города. Как 19 декабря рассказала корреспонденту ИА REGNUM пресс-секретарь Сибирской оперативной таможни Екатерина Бондаренко, суд признал нарушителей виновными и назначил административное наказание в виде штрафа с конфискацией предметов правонарушения (в данном случае 800 упаковок труб).

В таможне пояснили, что в соответствии с законом "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" задержанная продукция, скорее всего, будет уничтожена.

Екатерина Бондаренко напомнила, что осенью нарушители были дважды задержаны сотрудниками Сибирской оперативной таможни. В сентябре при досмотре на Новосибирском таможенном посту у них обнаружили и изъяли порядка 800 упаковок (свыше 100 км) поддельной продукции, а спустя месяц - еще 310. По каждому факту были возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака).

"Вся продукция была маркирована товарным знаком известной бельгийской фирмы, по информации которой, какие-либо разрешения на его использование у злоумышленников отсутствовали, - рассказывает пресс-секретарь. - Кроме того, согласно заключению экспертов, данные трубы не соответствовали качеству и технологии изготовления оригинала и непригодны для применения в системах водоснабжения и отопления, тогда как маркировка это допускает".

Таможенники установили, что фактически товар был произведен в Китае, откуда его и пытались ввезти в адрес принадлежащей злоумышленникам фирмы, специализирующейся на оптовой и розничной торговле сантехническим оборудованием.

ИА REGNUM 19.12.07

Правительство РФ утвердило перечень товаров, на экспорт которых могут быть введены ограничения или запрет

Пресс-служба правительства РФ сообщает, что утвержден перечень товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка РФ и на экспорт которых могут быть введены ограничения ил запрет.

Cоответствующее постановление подписано 15 декабря 2007 года.

В данный перечень вошли молоко и сливки (несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ), молоко и сливки (сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ), пшеница и меслин, рожь, ячмень, кукуруза, пшеничная, пшенично-ржаная или ржаная мука, соевые бобы (дробленые или недробленые), семена рапса и подсолнечника (дробленые или недробленые), соевое масло и его фракции (нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава), подсолнечное, сафлоровое или хлопковое масло и их фракции (нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава), масло рапсовое (из рапса или кользы) или горчичное и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава.

VCH.RU 19.12.07

«Эксперимент остался экспериментом»

В Иркутской таможне, которая стала экспериментальной площадкой в ноябре 2005 года, за 11 месяцев 2007 года процедуру биркования прошло всего 4% экспортного круглого леса.

«Эксперимент остался экспериментом», — такую оценку дала первый заместитель начальника Иркутской таможни Светлана Толстая представителям прессы на брифинге.

На сегодня 39 предприятий-лесоэкспортеров, которые ведут погрузку в зоне ответственности Иркутской таможни, приобрели технические средства, необходимые для применения маркировочной бирки. Тем не менее, лишь 10 участников внешнеэкономической деятельности маркируют круглый лес. За весь период проведение эксперимента таможенниками не было выявлено ни одного административного правонарушения в отношении маркированных лесоматериалов.

Полный крах эксперимента в таможне прогнозируют уже к 1 апреля 2008 года, когда ставка вывозных пошлин на круглый лес возрастет до 25%. В 2009 году размер пошлин составит все 80%.

rzd-partner.ru 19.12.07

Рабочая встреча представителей таможенных служб России и Белоруссии прошла в Смоленске

13-14 декабря в Смоленске состоялась очередная рабочая встреча представителей Федеральной таможенной службы и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь. Российскую делегацию возглавлял первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС России Сергей Алексеев, белорусскую - начальник Управления организации таможенного контроля ГТК РБ Сергей Борисюк. Во встрече также приняли участие эксперты Представительства таможенной службы РФ при таможенной службе Республики Беларусь и начальник Смоленской таможни Сергей Петренко.

В ходе рабочей встречи его участники рассмотрели вопрос оформления удостоверений временного ввоза на территорию России автомобилей, зарегистрированных в Республике Беларусь и практику применения Положения о таможенном контроле товаров, перемещаемых между Калининградской областью и остальной частью Российской Федерации по территории Республики Беларусь.

Наметили представители таможенных служб также способы сокращения бумажного документооборота при контроле за доставкой товаров российского импорта и подтверждении факта вывоза российских экспортных товаров через белорусский участок внешней границы Союзного государства. Детально были рассмотрены механизм приема-передачи товаров и транспортных средств, направляемых под сопровождением с белорусского участка внешней границы Союзного государства, а также порядок передачи подлежащих сопровождению транспортных средств российскими таможенными органами белорусским охранным предприятиям.

По итогам двухдневной встречи был подписан Протокол по обсуждаемым вопросам. Рабочей группой подготовлены материалы для их рассмотрения на предстоящем заседании коллегии Таможенного коми­тета Союзного государства.

Пресс-служба ЦТУ 19.12.07

Новый шлагбаум экологического стандарта: автомобильный бум на таможне

Новые правила ввоза в страну автомобилей ужесточают экологические требования к машинам. Так что дышать в России должно стать легче. А вот другое таможенное новшество касается автопредпринимателей. И они пока только вздыхают.

На третьем этаже Новосибирской таможни - легкий ажиотаж. Люди спешат по еще действующим правилам оформить заграничные машины. Чадящий режим закончится 1 января. После - любой автомобиль, который ввозится в Россию, должен соответствовать экологическому стандарту "Евро-3". В противном случае эксплуатировать машину не разрешат. Тут всё просто и однозначно. В отличие от другого пограничного новшества. Оно касается только юридических лиц - бизнесменов, которые ввозят машины для перепродажи. Теперь каждому неновому авто требуется официальное подтверждение его подержанности. А выдает документы всего одна организация - столичный ВНИИС - институт стандартизации.

Сергей Кокряцкий, предприниматель: "Дополнительные расходы. Полет до Москвы. Там - 2550 рублей с каждой машины. И проживание в Москве три дня - пока их сделают".

Самое главное - потеря времени. Не говорим о традиционных "автоворотах" страны Калининграде и Владивостоке, даже на Новосибирской таможне - и то уже пробка.

Елена Ягодкина, заместитель начальника Новосибирской таможни по экономической деятельности: "На сегодняшний день на складах временного хранения в зоне деятельности Новосибирской таможни скопилось более 200 машин, которые ожидают разъяснений от ВНИИСа и готовятся к таможенному оформлению".

Задача новшества - осадить хитрых бизнесменов. Некоторые экономят на разнице ввозных пошлин и наловчились выдавать новенькие машины за бэушные. Не нужно быть экспертом, чтобы понять - и этот шлагбаум деловых людей не остановит. Будут ввозить через частников. В итоге всё равно кряхтеть конечному покупателю. А вот замкнутость на Москве просто осложнила весь процесс. Новосибирские таможенники направили в столицу письма - подержанность машин в большинстве случаев можно фиксировать и на месте. Но делиться бумажной работой центр не спешит. Особенно когда бумага хрустит.

ГТРК "Новосибирск" novosibirsk.rfn.ru 19.12.07

Россия разрешила ввоз мяса из Польши

Россия и Польша на переговорах в Москве договорились о возобновлении поставок в РФ польской животноводческой продукции, которые были ограничены российской стороной два года назад, сообщил на пресс-конференции министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.

По его словам, поставки мяса возобновятся сразу после того, как будет подписан меморандум между ветеринарными службами обеих стран. "Остальные ограничения по некоторым видам сельскохозяйственной продукции сохраняются, но это обычная ситуация", - сказал Гордеев после переговоров со своим польским коллегой Мариком Савицким.

Подписание меморандума между ветеринарными службами России и Польши ожидается на следующей неделе в Калининграде.

Напомним, что Россия в ноябре 2005 года ограничила поставки мяса с территории Польши в связи с участившимися случаями грубых нарушений ветеринарного законодательства при поставках продукции животного происхождения и "фальсификацией поставляемого в Россию мяса". Польша, по данным Минсельхоза России, стала перевалочным пунктом для поставок в РФ некачественного мяса из третьих стран.

После сегодняшней встречи в Москве оба министра констатировали "полное понимание и договоренность о возобновлении поставок продукции животноводства".

Гордеев сообщил, что уже определены таможенные пункты пропуска и регламент взаимодействия служб двух стран.

В свою очередь польский министр гарантировал, что в Россию будет поступать качественная животноводческая продукция и будет исключен импорт из третьих стран, а также злоупотребления бизнеса

По мнению эксперта Фонда исследования проблем демократии Андрея Городова, столь быстрое разрешение мясного конфликта, который в течение двух лет отравлял российско-польские отношения, говорит о том, что новое правительство Д.Туска не стало ограничиваться лишь внешнеполитической риторикой о нормализации отношений с Россией. Урегулирование этого весьма политизированного спора, не только позитивно скажется на отношениях с Варшавой, но и сигнализирует о возвращении в повестку дня российско-европейских отношений вопроса о продлении Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве.

Русский журнал 13.12.07

ГТК Беларуси издал приказ о случаях неприменения конвоирования

ГТК Республики Беларусь определил, когда при превышении суммы обеспечения по уплате таможенных пошлин и налогов в $50 тыс. не применяется таможенное сопровождение.

Согласно распространенной Ассоциацией БАМАП информации, приказом ГТК от 20.11.2007г. № 539-ОД утверждены решения, принятые на заседании коллегии ГТК Республики Беларусь16 июля. На заседании рассматривались вопросы применения сопровождения товаров подразделениями Департамента охраны МВД Республики Беларусь и подразделениями «Белтаможконвой» РУП «Белтаможсервис» при перемещении товаров по процедуре МДП в случаях, когда сумма ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров превышает $50 тыс. при перевозке с использованием обычных книжек МДП, а также если перевозка товаров осуществляется перевозчиками, включенными в приложения 1 или 2 к распоряжению ГТК Российской Федерации от 03.07.1998г. № 01-14/742 «О доставке под таможенным контролем и таможенном оформлении товаров, перевозимых некоторыми перевозчиками».

По итогам этого заседания коллегия ГТК Республики Беларусь, руководствуясь положениями Конвенции МДП (статья 23), решила не применять сопровождение если перевозка товаров осуществляется лицом, являющимся в соответствии с законодательством Республики Беларусь таможенным перевозчиком или обладающим статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности», а также если товары перевозятся в адрес лица, обладающего статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности».

Конвой не будет применяться и при перевозке международных почтовых отправлений, которая осуществляется в соответствии с актами Всемирного почтового союза операторами почтовой связи одного из членов Всемирного почтового союза, а также если товары предназначены для официального использования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, находящимися на территории Республики Беларусь или для использования в культурных, научно-исследовательских целях, проведения спортивных соревнований либо подготовки к ним, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Действие приказа распространяется также на перевозку товаров, которые или являются сырьем, материалами, комплектующими, оборудованием, предназначенными для производства продукции (работ, услуг) собственного производства, или оборотной тарой, используемой для транспортировки таких товаров.

Не будет конвоироваться также иностранная безвозмездная помощь при условии обращения их получателей-резидентов Республики Беларусь в таможенные орган отправления.

rzd-partner.ru 12.12.07

Государственный бюджет в очередной раз пострадал из-за различий в нормах, содержащихся в разных законодательных актах. Трудно заподозрить депутатов в умышленном конструировании норм таким образом, чтобы сделать взыскание налогов максимально затруднительным. Тем не менее запутанность законодательства объективно поощряет лиц, пытающихся минимизировать налоги путем элементарной неуплаты. А попытки судов самостоятельно разобраться в созданных законодателем лабиринтах приводят иногда к пугающим выводам.

Очередная несогласованность норм обнаружилась при рассмотрении арбитражными судами дела о неуплате таможенных платежей. Импортируемый товар, доставляемый автоперевозчиком российскому покупателю, потерялся на просторах России. Разумеется, разборки продавца и покупателя с перевозчиком - частное дело заинтересованных лиц. Но государство при импорте товара имеет собственный интерес в виде получения таможенных платежей. Свой интерес государство обеспечивает целым комплексом мер: при недоставке товара в таможню покупателя причитающиеся платежи взыскиваются с перевозчика. Если перевозчик не в состоянии заплатить требуемую сумму, то платежи перекладываются на Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков, выступающую гарантом уплаты таможенных платежей перевозчиками. По совокупности мер потерь для бюджета не усматривается. Во всяком случае, так полагали таможенные органы. Практика показала возможность обратного варианта.

Итак, товар не был доставлен перевозчиком в таможню. Таможенники безуспешно пытались получить с перевозчика причитающиеся платежи, а затем выставили требование об уплате Ассоциации перевозчиков. Ассоциация не изъявила желания платить, вследствие чего спор стал предметом судебного разбирательства.

В суде стороны подкрепляли свои аргументы ссылками на гражданское законодательство. Федеральная таможенная служба заявляла, что ассоциация несет солидарную ответственность с перевозчиком-должником. Ассоциация же утверждала, что фактически выступает поручителем, а срок, предусмотренный для обращения за долгом к поручителю, уже истек. Само наличие долга ассоциацией не оспаривалось. Спор шел исключительно о соблюдении таможенниками срока, дающего право на взыскание долга с ассоциации.

Арбитражные суды были единодушны только в одном: гражданское законодательство в рассматриваемом случае неприменимо, поскольку правоотношения между сторонами носят публично-правовой характер. Но по вопросу о сроке, установленном для обращения в суд, мнения судов разошлись.

Суд первой инстанции решил, что ассоциация должна выплатить долг в силу указания в международной Конвенции МДП на возможность компетентных органов требовать взыскания долга.

Апелляционный суд заметил, что Конвенция не регламентирует порядок взыскания долга и не устанавливает сроков для обращения в суд. В то же время Налоговый кодекс РФ отводит на обращение в суд всего шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, выставленного налогоплательщику. Указанный срок таможенники пропустили, следовательно, претендовать на взыскание долга они не могут.

Окружной суд обратился к иному документу - Таможенному кодексу РФ, на который ссылались представители таможни, и установил, что в статье 348 ТК РФ содержится запрет на принудительное взыскание таможенных платежей лишь для случаев, когда требование не выставлено в течение трех лет со дня срока уплаты. Из этой формулировки окружной суд сделал вывод о правомерности обращения в суд за взысканием долга в течение тех же трех лет. Кроме того, суд счел необходимым руководствоваться статьей 2 НК РФ, которая выводит контроль уплаты таможенных платежей из сферы действия налогового законодательства. Исходя из такого понимания ситуации окружной суд постановил отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Президиум Высшего арбитражного суда РФ в постановлении от 11 декабря N 10341/07, напротив, согласился с апелляционным судом. Постановление окружного суда было отменено, постановление апелляционного суда оставлено без изменения. ВАС РФ отметил, что срок обращения в суд статья 348 ТК РФ не устанавливает. А так как речь идет о взыскании налогов, то нужно руководствоваться положениями НК РФ, определяющими порядок обращения в суд.

Таким образом, в соответствии с постановлением последней судебной инстанции получить долг таможенникам не удалось. Переплетение норм таможенного и налогового законодательства сыграло злую шутку с бюджетом. Однако постановление Высшего арбитражного суда N 10341/07 интересно по причинам, гораздо более важным, чем неполучение бюджетом конкретного долга. С долгами вопрос более-менее ясен: в будущем таможенники станут ориентироваться на сроки, предусмотренные для обращения в суд НК РФ, а потому потерь бюджет не понесет. Но, "разрулив" одну проблему, ВАС РФ обозначил другую.

Дело в том, что в состав таможенных платежей входит в том числе таможенная пошлина. Местонахождение этого платежа в системе налогов, сборов и фискальных платежей законодательно не определено. Но среди налогов таможенная пошлина явно не присутствует: депутаты вначале планировали "записать" таможенную пошлину в налоги, а потом передумали. Сбором этот платеж также не является, поскольку не отвечает критериям сбора. Кроме того, таможенные сборы существуют как самостоятельный вид платежа. Для платежей, не являющихся ни налогами, ни сборами, Конституционный суд РФ ввел понятие "фискальный сбор". Однако КС РФ не предполагал распространить на фискальные сборы требования налогового законодательства, а НК РФ четко указывает, что он регулирует лишь отношения, связанные с налогами и сборами.

Коллегия судей ВАС РФ, готовившая дело к передаче в президиум, попыталась найти собственное определение для таможенных пошлин. Таможенная пошлина трактуется судьями как обязательный платеж в федеральный бюджет. Однако эта характеристика не указывает на налоговый или неналоговый характер платежа. По сути, ВАС РФ пытается беглым упоминанием об обязательности платежа избежать вопроса о соотношении такого платежа и НК РФ. В итоге оказывается, что данный обязательный платеж подпадает под требования налогового законодательства, не будучи налогом. Получается эдакий "неналоговый фискальный сбор налогового характера". До подобного варианта не додумался даже Конституционный суд РФ.

Обязав правоприменителей руководствоваться налоговым законодательством при взыскании платежа, не являющегося налогом, ВАС РФ в частном случае защитил интересы плательщика. Но этот частный случай может стать общей проблемой при неизбежном дальнейшем развитии вопроса о таможенной пошлине.

Российская газета; 18.12.07

С января 2008 года на территории РФ вводится новый экологический стандарт «ЕВРО-3», в соответствии с которым к выпускаемой в обращение автомобильной технике будут предъявляться особые требования в вопросе выброса загрязняющих веществ. Иномарки, которые не пройдут сертификацию на соответствие «ЕВРО-3», не получат паспорт транспортного средстваПри прохождении таможенного контроля таможенная служба будет сверяться со списком, предоставленным Ростехрегулированием. Там указаны автомобили, которые уже прошли сертификацию и соответствуют норме «ЕВРО-3». На основании этого перечня будет выдавать разрешение на ввоз машины.

При невозможности определения экологического класса транспортного средства, или в том случае, если владелец оспаривает предполагаемый класс, ему необходимо обратиться в местные органы по сертификации для получения нужного документа. Процедура получения сертификата соответствия осуществляется в местных сертификационных центрах и занимает несколько минут. Стоимость получения такого сертификата составит около 3 000 рублей.

По неподтвержденным данным все «проходные» автомобили, то есть подержанные японские машины, возраст которых не превышает семи лет, считаются соответствующими стандарту «ЕВРО-3».

В дальнейшем будет сформирована база подержанных японских автомобилей, которые соответствуют «ЕВРО-3». Проблем с их ввозом не возникнет. Самое большее, что потребуется от владельца автомобиля, который значится как прошедший «ЕВРО-3», предоставить в таможню справку, стоимость оформления которой обойдется в 300 рублей.

На практике схема по «ЕВРО-3» будет выглядеть следующим образом: если автомобиль Toyota Land Cruiser Prado 2004 года выпуска с дизельным двигателем объемом 3 литра прошел процедуру сертификации, то после занесения этой модели в список Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии все последующие машины Toyota Land Cruiser Prado, аналогичные по году выпуска, шасси и двигателю, будут получать сертификат соответствия автоматически.

Необходимость сертификации автомобилей по норме «ЕВРО-3» касается только вновь ввозимых в Россию заграничных машин. Иномарки, которые уже ездят по нашим дорогам, проверять на «ЕВРО-3» не будут.

Посмотреть списки соответствия автомобилей норме «ЕВРО-3» можно на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии.

АиФ - Москва; 14.12.07