Выпуск # 315 от 21 июня 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Срок действие нулевых пошлин для импорта оборудования, которое не производятся в России, продлен.

Правительство РФ продлило на 9 месяцев нулевые ставки таможенных пошлин в отношении отдельных видов машин, оборудования, устройств, аппаратуры и их частей, которые не производятся в России. Соответствующее Постановление № 357 от 9 июня 2007 года подписал Михаил Фрадков. Льготные тарифы предусмотрены, в частности, для медицинской, хирургической, стоматологической или ветеринарной аппаратуры. Полный перечень техники опубликован в документе, который размещен на официальном сайте правительства. Постановление вступает в силу через месяц после его официального опубликования.

Проводка; 14.06.07

О ситуации на границе – по мобильному телефону

С 13 июня 2007 года об очередях на пунктах пропуска на российско-латвийской границе возможно узнать с помощью мобильной телефонной сети Латвии. Любой российский перевозчик, находящийся на территории Латвии сможет отослать короткое сообщение со словом “border” на номер 157 и получить оперативную информацию о ситуации, складывающейся на международных автомобильных пунктах пропуска «Бурачки-Терехово» и «Убылинка-Гребнево». С инициативой внедрения такой услуги выступило Главное таможенное управление Службы государственных доходов Латвийской Республики. По мнению таможенников, данная информация позволит равномерно распределить транспортные потоки и пересечь границу с наименьшей потерей времени.

Вместе с тем, напоминаем, что аналогичную информацию можно узнать из новостных выпусков российских радиостанций FM- диапазона «Дорожное радио» (87,5 Mhz) и «Авторадио» (88,4 Mhz), вещающих в Северо-Западном регионе России.

Пресс-служба ФТС РФ 15.06.07

Алтайская таможня напоминает о требованиях, предъявляемых таможенными органами при ввозе (транзите) мясной продукции

Для обеспечения безопасности населения, контроля ввоза в Алтайский край и сбыта на его территории животноводческой продукции из республики Казахстан и других сопредельных государств существуют определенные требования, которые предъявляются таможенными органами и органами ветеринарного надзора при таможенном оформлении и ветеринарном контроле товаров данного вида.

При таможенном оформлении животноводческой продукции необходимо пользоваться следующими документами:

1. Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» предусмотрено регулирование отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

2. В соответствии с п. 2.11. приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» на мясную продукцию Россельхознадзор выдает ветеринарные сертификаты форм №№ 6.1, 6.2, 6.3 на грузы, ввезенные на территорию Российской Федерации взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных случаях. В территориальные Управления Россельхознадзора данные формы поступают централизованно из Москвы. В связи с отсутствием в настоящее время форм №№ 6.1, 6.2, 6.3 Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вынуждено выдавать ветеринарные свидетельства по форме № 2.

3. Письмом ФТС России от 20.12.2006 № 06-73/45065 «О перечне грузов, подлежащих пограничному государственному ветеринарному надзору» ...>>>, который определяет наименование и код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России, при ввозе которых на территорию Российской Федерации Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай выдаются ветеринарные свидетельства.

Справка: За 5 месяцев 2007 года в Алтайский край ввезено 100207,4 тонн импортной продукции сельского хозяйства, животноводства и продуктов питания на сумму 39 665 800 долларов США. За весь 2006 год - 675097, 3 тонн на сумму 185 271 600 долларов.

Пресс-секретарь Алтайской таможни Алина Шмидт.

Фуры перехватят на въезде в Петербург

Федеральная таможенная служба планирует создать вокруг города сеть таможенно-логистических комплексов, которые уменьшат транзит грузовиков через Петербург.

Первый из таких комплексов, "Логопарк", открылся в минувшую субботу на пересечении Выборгского, Горского шоссе и кольцевой автодороги. Инвестор, корпорация "Стерх", уже привлек в свой проект $30 млн (собственные средства компании - 50%). До 2010 г. в него планируется инвестировать еще $200-400 млн с учетом строительства железнодорожного терминала (на территории комплекса находится железнодорожная ветка Выборгского направления). Общая площадь участка - 60 га (на данный момент освоено 12 га).

"В первое время в комплексе будут работать 30 человек, что позволит обслуживать до 3 тыс. единиц автотранспорта в месяц, срок окупаемости проекта составит 10-12 лет, - рассказывает Николай Шаповалов, исполнительный директор УК "Корпорация "Стерх". - На максимальную мощность мы выйдем, если таможенная служба обеспечит нас достаточным количеством сотрудников".

Именно кадровая проблема мешает Федеральной таможенной службе РФ (ФТС) опоясать город сетью таможенно-логистических комплексов. По планам таможенников они должны появиться на Выборгском направлении, а также на Киевском и на Московском шоссе.

По словам Игоря Власенко, начальника Северо-Западного таможенного управления, дефицит кадров петербургской таможни на сегодняшний день составляет 100-200 сотрудников, но ФТС планирует увеличить штат на несколько тысяч человек в ближайшие 2-3 года. Если ФТС все-таки сумеет воплотить эти планы в жизнь, от этого выиграют не только транспортные компании, но и автомобилисты.

Проблема заключается в том, что большая часть постов петербургской таможни, работающих с транспортом, находится в черте города. Грузовикам, следующим из Финляндии, приходится заезжать для растаможки в Петербург, создавая дополнительную нагрузку на дорожную сеть. Кроме того, только за 8 месяцев прошлого года через Петербург транзитом прошло 128 тыс. грузовиков для оформления на других таможнях (в частности, в Москве). Ожидается, что теперь грузовладельцы смогут проходить все необходимые формальности на комплексе "Стерха".

Игорь Власенко, начальник Северо-Западного таможенного управления, обещает в будущем избавить водителей грузовиков от необходимости заезжать в Петербург.

На заметку

- 80 грузовиков ежедневно проходит через петербургские таможенные посты.
- До 70% грузов, приходящих в Петербург, отправляется на таможенное оформление в Москву.
- 500 тыс. м2 составляет нехватка складских площадей в СПб.

"Деловой Петербург" 18.06.07

Соглашение поможет ускорить порядок таможенного и ветеринарного контроля при выгрузке рыбопродукции с судов

Руководители Мурманской таможни, Управления Россельхознадзора по Мурманской области, комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области подписали соглашение о межведомственном взаимодействии при проведении таможенного и ветеринарного контроля в Мурманском рыбном порту. Заключению соглашения предшествовали консультации сторон, подписавших этот документ, и представителей крупных рыболовецких компаний.

Как сообщил Николай Сигин, пресс-секретарь губернатора, в ходе этих рабочих встреч удалось достигнуть компромисса по вопросу оптимизации существующей схемы прохождения таможенного и ветеринарного контроля при выгрузке рыбопродукции с судов.

В соответствии с соглашением, при условии выполнения рыбаками законных требований к предъявляемым к проверке грузу и документам контролирующие органы берут на себя обязательства по ускоренному порядку проведения соответствующих видов контроля. Проверка груза и документов будет проводиться одновременно представителями соответствующих контрольных органов. Сразу после проверки документов будет разрешена выгрузка рыбопродукции и отобраны пробы для проведения исследований и выдачи необходимых ветеринарно-сопроводительных документов.

Такие согласованные действия позволят рыбакам сократить срок нахождения в порту для выгрузки рыбопродукции и ее таможенного оформления и приблизить выполнение одной из приоритетных задач, сформулированных губернатором, - вернуть суда на мурманский берег.

b-port.com 18.06.07

Bank of New York по-прежнему считает иск ФТС безосновательным

Bank of New York по-прежнему считает иск, поданный Федеральной таможенной службой РФ (ФТС), безосновательным. Об этом сообщил официальный представитель банка Кевин Хейни.

Напомним, что ранее ФТС обратилась в Московский арбитражный суд с иском против BoNY на основании подозрения в соучастии банка в отмывании российских капиталов. По данным ФТС, ущерб, нанесенный России, составляет 22,5 миллиарда долларов.

Накануне Bank of New York получил иск. По словам Хейни, по итогам изучения документа позиция Bank of New York не изменилась.

«В иске нет ничего нового. Он основан на устаревшей информации, - сказал он. - Мы продолжаем считать этот иск безосновательным и несерьезным».

business-magazine.ru 18.06.07

Правительство РФ обнулило экспортную пошлину на "прочие" кокс и полукокс из каменного угля

Правительство РФ постановлением от 12 июня N369 ...>>> утвердило в размере, равном нулю, ставку экспортной таможенной пошлины на прочие кокс и полукокс из каменного угля /код ТН ВЭД 2704 00 190 0/, вывозимые с территории РФ за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.

Как сообщила правительственная пресс-служба, постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

ПРАЙМ-ТАСС

Правительство РФ утвердило на 9 месяцев нулевую импортную пошлину на полиэфирные нити высокой прочности

Правительство РФ утвердило сроком на 9 месяцев в размере, равном нулю, ставку импортной таможенной пошлины на полиэфирные нити высокой прочности /код ТН ВЭД 5402 20 000 0/. Как сообщила правительственная пресс-служба, постановление от 12 июня N368 ...>>> о временной ставке ввозной таможенной пошлины вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

ПРАЙМ-ТАСС

На приморских таможенников можно пожаловаться анонимно

Приморская транспортная прокуратура проведет завтра акцию «На что жалуетесь».

В ходе мероприятия будет организован прием граждан, в том числе и в анонимном порядке.

Акция будет целиком посвящена жалобам и предложениям относительно работы таможенных органов. Прием граждан будет вестись в здании транспортной прокуратуры на Фокина, 2, с 14 до 18 часов.

Радио Лемма; 19.06.07

Революционных изменений Таможенного кодекса не предвидится

Российское таможенное законодательство продолжает совершенствоваться как в связи с изменениями в экономической ситуации в стране, так и с учетом международной практики. О том, чего в ближайшее время следует бизнесу ждать от таможни, шла речь на ежегодной конференции «Таможня и бизнес: партнерские отношения», которая состоялась во вторник, 19 июня, в гостинице «Марриотт Гранд» при поддержке Федеральной таможенной службы.

Отношение ФТС РФ к предпринимательскому сообществу выразил, открывая конференцию, начальник отдела сотрудничества с участниками ВЭД и иностранными инвесторами ФТС РФ Сергей Кудрявцев. «Проблем у бизнеса много», - признал он и заявил, что «таможенная администрация внимательно рассматривает запросы и пожелания бизнеса, мы всегда идем на диалог».

Об особенностях современного таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности рассказала директор департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела МЭРТ Галина Баландина. По ее словам, наиболее значимым событием в этой сфере в 2007 году стало снижение ставок ввозных таможенных пошлин на широкий спектр технологического оборудования. Первые результаты этой предпринятой правительством меры уже есть, заявила Г.Баландина: импорт современного оборудования в РФ увеличился, благодаря чему происходит перевооружение российской промышленности, что, в свою очередь, послужит повышению конкурентоспособности продукции страны. Кроме того, до конца июня межведомственная комиссия по защитным мерам и таможенно-тарифному регулированию рассмотрит возможности отмены ввозных таможенных пошлин на мобильные телефоны и цифровые фотоаппараты.

Затронув вопросы нетарифного регулирования, Г.Баландина сообщила, что в настоящее время обсуждаются пути оптимизации процедур в данной сфере. В частности, планируется отказаться от согласования лицензий. Кроме того, предполагается, что если лицензия выдается на основании заключений иных федеральных органов исполнительной власти, дополнительного обращения в МЭРТ, как это предусмотрено сегодня, не потребуется. Отрабатываться данный механизм будет на лекарственных средствах.

Ведется работа по внедрению электронной системы выдачи лицензий.

Наконец, наиболее актуальной Г.Баландина считает систему мер поддержки экспорта. «Это то направление, где сегодня нужны самые активные действия правительства», - уверена она.

Кроме того, по просьбе участников конференции Г.Баландина охарактеризовала ситуацию с присоединением России к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Она считает, что присоединение к конвенции России – «тот шаг, который создаст элемент стабильного развития в стране таможенного законодательства». «Это хеджирование от скачков в установлении правил регулирования таможенных процедур, это стабильность развития на ближайшие годы. Киотская конвенция - единственный свод правил, на основании которого стоит унифицировать таможенное законодательство», - уверена Г.Баландина.

Также она затронула вопрос присоединения России к ВТО. Заметив, что позиция правительства в данном отношении не изменилась и что наша страна стремится вступить во Всемирную торговую организацию, Г.Баландина сообщила, что это, вероятнее всего, произойдет до конца текущего года. После этого ввозные таможенные пошлины нивелируются, однако у России останутся возможности для защиты внутреннего рынка: будут применяться специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.

О специальном таможенном режиме, который действует на территории особых экономических зон, рассказала заместитель начальника управления государственного администрирования РосОЭЗ Надежда Караванова. В соответствии с этим режимом иностранные товары размещаются и используются на территории зоны без уплаты ввозных таможенных пошлин и НДС. Российские товары размещаются на территории ОЭЗ с уплатой акцизов и без уплаты вывозных таможенных пошлин, таким образом, появляется возможность возмещения НДС при продаже российских товаров резидентами зоны. При вывозе товаров с территории ОЭЗ на остальную территорию России неуплаченные таможенные пошлины и налоги подлежат уплате, а при вывозе товаров за рубеж – не подлежат, что стимулирует экспортно ориентированное производство на территории ОЭЗ.

Кроме того, сообщила, Н.Караванова, на территории зоны будет действовать специальный таможенный орган, оказывающий ряд услуг резидентам ОЭЗ в режиме «одного окна». Таможенный орган в режиме «одного окна» не сможет оказывать услуги, связанные с процедурой декларирования и с оформлением внутреннего таможенного транзита, однако будут приниматься сведения о товарах, предполагаемых к ввозу на территорию ОЭЗ, о товарах, обращающихся на территории ОЭЗ, предоставляться разрешения на ввоз и вывоз товаров и др. Причем некоторые из этих услуг будут оказываться в электронном виде.

Ситуацию с развитием таможенного законодательства в РФ осветила начальник отдела законопроектной деятельности управления правового обеспечения законопроектной деятельности ФТС РФ Инна Осипова. Она напомнила, что еще летом прошлого года был разработан законопроект, носивший комплексный характер и предусматривающий внесение изменений в Таможенный кодекс. Однако он не прошел процедуру согласования, теперь предпринимаются усилия решить существующие проблемы на уровне отдельных законопроектов. Эти документы направлены на регулирование определенных операций по переработке в отношении транспортных средств, создание специального таможенного режима, дополнение перечня документов, предоставляемых при декларировании товаров. Наиболее перспективным И.Осипова считает законопроект, направленный на совершенствование таможенного администрирования. Она сообщила, что документ был принят в первом чтении Госдумой, однако во втором чтении он вряд ли будет принят в рамках весенней сессии.

«Революционных изменений» самого Таможенного кодекса, по словам И.Осиповой, не предвидится, все вносимые поправки направлены либо на устранение проблем правоприменительного характера, либо на гармонизацию российского законодательства с мировым.

В целом, заключила она, развитие российского таможенного законодательства должно учитывать сложившуюся международную практику и базироваться в первую очередь на Киотской конвенции.

ИА "Альянс Медиа"; 19.06.07

Судебные приставы Псковской области провели совещание с таможенниками

19 июня в Управлении Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Псковской области состоялось оперативное совещание с инспекторами Великолукской, Псковской и Себежской таможен, а также с представителями Пограничного Управления ФСБ по Псковской области, и региональной миграционной службы. Об этом ПАИ сообщила пресс-секретарь УФССП по Псковской области Ольга Пятковская.

Цель мероприятия - улучшить взаимодействие сторон при исполнении постановлений таможенных органов и судебных актов по взысканию таможенных платежей. На совещании сформировали рабочую группу из представителей всех заинтересованных служб. Совместно заинтересованные ведомства разработают методические рекомендации о порядке исполнения этих постановлений, решений и актов.

О. Пятковская сообщила, что в течение 5 месяцев 2007 года на исполнении в службе судебных приставов по Псковской области находилось 9 таможенных постановлений и 26 судебных актов по взысканию таможенных платежей. По ним возбуждено 18 исполнительных производств на общую сумму 4,3 миллиона рублей. За это же время судебные приставы-исполнители окончили 10 исполнительных производств. Сумма, перечисленная в бюджет в результате их действий, составила 83 тысячи рублей.

По словам пресс-секретаря УФССП по Псковской области, есть несколько причин, которые мешают осуществлять более эффективное исполнение таможенных постановлений и судебных актов. Среди них - отсутствие должников по адресам, указанным в документах, их нахождение за пределами страны и отсутствие имущества на территории России.

Кроме того, у службы судебных приставов есть вопросы по оценке и срокам реализации конфискованного имущества при его передаче в филиал Российского фонда федерального имущества в Псковской области.

Псковское агентство информации 20.06.07

Кирилл Кабанов: под темой борьбы с коррупцией в таможне поувольняли профессионалов

Тему борьбы с коррупцией в таможне используют, чтобы осуществить кадровые перестановки в своих интересах, считает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

О том, что сегодня происходит с коррупцией на российской таможне, в интервью ИА «Национальные интересы» рассказывает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Ранее этот комитет возглавлял Сергей Степашин.

- Кирилл Викторович, какая ситуация сегодня с коррупцией в таможне? Изменилась ли она в лучшую сторону за прошедший год?

- В то, что ситуация в таможне в плане коррупции изменилась, я не верю. Сегодня Россия теряет на контрабандных схемах порядка 20 миллиардов долларов ежегодно. И эта цифра не уменьшается, а только растет.

- Тогда в чем выражается борьба с коррупцией сегодня?

- К сожалению, тему борьбы с коррупцией зачастую используют, чтобы осуществить кадровые перестановки в своих интересах. Есть такие люди до сих пор в таможне, которых увольняли из нее по три раза, но их надо не увольнять, а надо заводить уголовные дела. А реальных профессионалов поувольняли из таможни, причем пачками.

- За что?

- Как говорится, по формальным признакам. Причем людям не пытались долго объяснять за что. То есть, под эгидой борьбы с коррупцией поубирали из таможни многих профессионалов.

- А как тогда можно эффективно бороться с коррупцией?

- Борьба с коррупцией становится эффективной только, когда она становится публичной, когда называются фамилии…

- А почему сейчас не наблюдается новых громких уголовных дел по коррупции… Почему не называются фамилии?

- А всё. Отработана еще одна модель по задержанным и конфискованным грузам через РФИ. Зачем поднимать скандал? Тихо взяли, тихо продали, тихо заработали денег. То есть, деньги любят тишину. Когда нет скандалов в ведомстве – это говорит о том, что в ведомстве беда. Почему был громкий скандал с делом о «Трех китах»? Потому что было внутриполитическое противодействие – столкнулись две группы силовиков. Там было какое то движение. А здесь всё, рынок состоялся, рынок спокойный – теперь его не надо тормошить. Все тихо делится. Вот по такому принципу сегодня действуют.

Национальные Интересы; 19.06.07

Ноутбуки в России настигнет «синдром ЕГАИС»

20 июня вступают в силу новые правила ввоза ноутбуков в Россию, согласно которым импортеров обязали при заполнении таможенной декларации вписывать все серийные номера ноутбуков ввозимой партии. Инициатива, направленная на легализацию рынка ноутбуков в стране, может обернуться проблемами, сравнимыми с теми, что были при внедрении ЕГАИС на алкогольном рынке, полагают участники рынка.

Поясним: речь идет о приказе ФТС от 12 декабря 2006 года, согласно которому импортеров обязали при заполнении ГТД вписывать все серийные номера ноутбуков ввозимой партии, а таможенная пошлина будет взиматься за каждый ввозимый портативный компьютер, а не за каждый десятый, как раньше. Цель инициативы достаточно понятна — «перекрыть кислород» серым поставщикам, упорядочить и увеличить таможенные сборы с ввозимой техники.

Вендоры с энтузиазмом оценивают последствия от введения новых таможенных правил. «Для нас, в целом, это позитивное нововведение, — рассказали CNews в компании Rover, — безусловно, мы поддерживаем намерение государства легализовать поставки ноутбуков в Россию, от него выиграют все, включая потребителей. Резких скачков цен вряд ли стоит ожидать — если и будут какие-либо незначительные повышения, то они компенсируются маркетинговыми акциями, которые вендоры, как правило, проводят к началу нового учебного года».

Глава российского представительства компании Toshiba Игорь Снытко уверен, что систематизация и упорядочивание правил ввоза портативной техники приведет к уравниванию условий работы для всех участников рынка. «В среднесрочной перспективе — последствия для рынка самые радужные, — рассказал корреспонденту CNews Игорь Снытко, — прежде всего это усилит свободную и честную конкуренцию, а потребитель от этого только выиграет — ведь он будет лучше понимать заявленную цену». По его словам, стоимость ноутбука для конечного потребителя существенно не изменится — произойдет лишь ее разумная оптимизация: «Интенсивный рост рынка ноутбуков в России тормозить повышением конечных цен ни вендоры, ни поставщики не заинтересованы, напротив, все будут поддерживать дальнейшее расширение рынка. Возможно, произойдет коррекция цены на эксклюзивные или старшие модели, но в нижнем ценовом сегменте ситуация не изменится». Кроме того, топ-менеджер уверен, что нововведение будет хорошо принято и каналом сбыта. «В прогнозируемой и понятной ситуацией с поставками заинтересована вся сбытовая цепочка», — заключил г-н Снытко.

Действительно, опрошенные CNews дистрибьюторы приветствуют инициативу ФТС, направленную на легализацию рынка. Однако выяснилось, что существуют определенные проблемы с готовностью информационных систем к введению новых правил. «Все идет к тому, что введение новых таможенных правил оформления ввозимых в страну мобильных компьютеров будет сравнимо с внедрением системы ЕГАИС в алкогольной отрасли, — отметил в беседе с корреспондентом CNews Андрей Коновалов, директор по закупкам компании Lanck. — Мы со своей стороны готовы вести учет каждого серийного номера, но, как все будет контролироваться в базе данных таможни, нам пока не ясно. Никаких уведомлений со стороны ФТС на этот счет до сегодняшнего дня мы не получали».

В дистрибьюторской компании Merlion отмечают, что хотя рынок готов к новым правилам, на первом этапе возможны неувязки и сложности по ряду причин. «Как показывает опыт, введение новых правил всегда сопровождается нестыковками, механизм учета не будет работать отлажено, вполне вероятны перебои с поставками. Тем не менее, мы думаем, что к началу горячего сезона продаж, ситуация нормализуется», — рассказали CNews в Merlion.

Поясним, что в планы таможни входят проверки в местах реализации данных товаров: сотрудники ФТС будут сверять серийные номера изделий с базой данных таможни. «У людей в форме появится еще один прекрасный повод изымать товар по поводу и без повода на любом этапе движения в канале. В связи с этим, хотя и временно, сильно вырастет рынок конфиската», — предполагает Михаил Уколов, директор сети интернет-магазинов «Ютинет.Ру». Кроме того, по его словам, ноутбуки на месяц-полтора станут в России дефицитом. «Пока импортеры адаптируются к новому порядку, пока нащупают новые схемы ввоза, пока таможня сама поймет, что делать с приказом, пройдет достаточное количество времени, в течение которого ввозимый товар будет просто лежать на таможне, — отметил г-н Уколов. — Во-вторых, нехватка товара повлечет за собой временное снижение продаж во всем канале. Это отразится на всех участниках процесса: от вендоров до розничных продавцов. Сложнее всего придется дистрибьюторам, мелким ритейлерам и интернет-магазинам, работающим без складов».

cnews.ru 20.06.07

Дальневосточные и сибирские таможенники повышают эффективность применения системы анализа и управления рисками

19 июня 2007 года во Владивостоке открылся двухдневный Межрегиональный семинар «Таможенный контроль в Российской Федерации на основе системы управления рисками», организованный по инициативе Федеральной таможенной службы России и Дальневосточного таможенного управления на базе Факультета повышения квалификации Владивостокского филиала Российской таможенной академии. В семинаре принимают участие более трёх десятков руководителей среднего звена таможенных органов Дальнего Востока и Сибири – представители таможен и таможенных постов Алтайского, Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской, Иркутской, Новосибирской, Омской, Томской, Читинской областей, Бурятии, Якутии и Еврейской автономной области. Открыл семинар и.о. начальника Дальневосточного таможенного управления Вячеслав Голоскоков, который отметил, что наибольшая эффективность работы таможенных органов может быть достигнута только за счет рационального совмещения организационных мер и внедрения новых таможенных технологий с применением комплексных автоматизированных систем таможенного оформления и таможенного контроля. И основным инструментом, в соответствии с которым определяются практически все принципы выбора и применения форм таможенного контроля, являются системы анализа и управления рисками. Какие задачи и проблемы возникают перед таможенными органами в процессе применения системы анализа и управления рисками, как сделать применение этой системы более эффективным – все эти вопросы предстоит обсудить на семинаре. Участники семинара прослушают цикл лекций по темам: система управления рисками и практика её применения в таможенных органах Сибирского и Дальневосточного таможенных управлений; проблемы контроля таможенной стоимости в системе управления рисками; осуществление валютного контроля в системе управления рисками; применение системы управления рисками при таможенном транзите; проблемы классификации товаров при применении системы управления рисками и др. По завершении семинара участники обсудят практические проблемы применения системы управления рисками за «круглым столом», подведут итоги и обсудят перспективы применения системы анализа и управления рисками в таможенных органах Сибири и Дальнего Востока.

Пресс-служба ДВТУ

Доведена информация, связанная с некоторыми вопросами оформления СЭЗ

Письмом ФТС РФ 06-73/18790 от 21.05.07 ...>>>до сведения таможенных органов доведена информация, связанная с некоторыми вопросами оформления санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, поступающую для таможенного оформления. Так, сообщено, что в соответствии со статьей 6 Соглашения между Минздравом РФ и Минздравом Украины от 28.01.2003 о взаимном признании СЭЗ России и заключений государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы Украины стороны признают гигиенические заключения при наличии протоколов лабораторных испытаний и протоколы лабораторных испытаний, выданные сторонами на продукцию и товары в установленном порядке. Такое признание осуществляется путем переоформления документов стран-экспортеров на документы страны-импортера. Также разъяснено, что требование пункта 4.4 Приказа Роспотребнадзора от 21.11.2005 N 776 о выдаче СЭЗ на продукцию, поступающую для таможенного оформления в субъект Российской Федерации только территориальным органом Роспотребнадзора соответствующего субъекта Российской Федерации, служит исключительно для упорядочения выдачи СЭЗ. При этом СЭЗ, выданные территориальными органами Роспотребнадзора субъектов Российской Федерации, действительны на всей территории России. Указано, что продукция, срок действия СЭЗ на которую не истек, не требует повторной выдачи соответствующего заключения органами Роспотребнадзора по месту таможенного оформления; наличие в СЭЗ литеры "Д" указывает на то, что СЭЗ были выданы непосредственно Роспотребнадзором.

Консультант 20.06.07

В Приморье высадится очередной прокурорский «десант»

Два самолета с несколькими десятками сотрудников Генпрокуратуры РФ на борту прибудут во Владивосток в четверг и пятницу. Это уже третье за последнее время посещение Приморья собранными со всей страны следователями.

Как передает РИА PrimaMedia, по официальной версии несколько десятков прокуроров будут консультировать приморских коллег. Впрочем, возможно, что перед гостями поставлены и иные задачи. Ожидается, что приморские «ученики» в знак благодарности за науку и опыт преподнесут столичным гостям новые чемоданы с компроматом на местных чиновников из разных сфер.

Предполагается, что десант также поинтересуется тем, как местные органы прокуратуры готовы контролировать правильность расходования большого финансового потока из столицы в связи с возможным проведением во Владивостоке саммита АТЭС, созданием в Приморье зоны игорного бизнеса.

В пресс-службе прокуратуры Приморского края прибытие десанта не подтверждают и не опровергают, никак не комментируя этот факт, сообщает агентство. Напомним, два предшествующих крупных прокурорских «десанта» в Приморье завершились возбуждением серией громких уголовных дел. В том числе – дела по таможне и контрабанде, в отношении главы администрации Владивостока Владимира Николаева, бывшего вице-губернатора края Бориса Гельцера, других известных чиновников и бизнесменов Приморья.

Возможно, что из-за столь плотной опеки со стороны прокуратуры многие приморские предприниматели, участники внешнеэкономической деятельности, в последнее время предпочитают больше времени проводить за границей.

annews.ru 14.06.07

Россия снимает запрет на экспорт грузинского вина

Россия снимает запрет на экспорт грузинского вина. Предложение о начале переговоров было одобрено главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко. Напомним, что весной 2006 года ведомство Онищенко запретило ввоз в Россию молдавских и грузинских вин под предлогом обнаружения в них опасных для жизни пестицидов. Процесс по возвращению в Россию грузинских вин будет аналогичен реабилитации вин Молдавии. В ближайшее время предполагается создать совместные экспертные рабочие группы по обеспечению качества производства и сырья, создать систему сертификации продукции, обеспечить дополнительную проверку качества на таможенных терминалах. Кроме того, вскоре грузинская сторона начнет процесс инвентаризации виноградников и предприятий-производителей. В итоге будут отобраны несколько заводов, которые получат право осуществлять поставки в Россию.

АвтоРадио из Красноярска; 18.06.07

В отпуск с долгами не едут

Всплеск законопослушания наблюдается в Приморье с приходом лета. В отделы судебных приставов многие нынче приходят с вопросом: я никому не должен? Их отпуск может просто «накрыться» из-за долгов. Ведь нынче судебные приставы вместе с пограничниками активно практикуют пункт 5 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Он гласит, что злостного должника из страны не выпустят. Если точнее, должника, статус которого определен решением суда. К «невыездным» долгам относятся алименты, коммунальные платежи, частные суммы и т. д. Нарушители правил дорожного движения, выдохните: постановления ГИБДД (равно как и налоговых, таможенных органов, а также различных фондов, например соцстраха) к делу не относятся.

Сумма долга тоже играет роль. Если она меньше двух МРОТ - деньги вычтут из зарплаты или иных доходов. Если больше - сначала оценят имущество, которое может пойти в счет. И только если «за душой» у гражданина ничего не окажется, приставы отправят постановление о злостном и «невыездном» должнике в пограничную службу.

О запрете покинуть Россию должники, как правило, узнают у трапа самолета или у дверей автобуса. Пограничники, «пробив» по базе данных наличие долга, дают от ворот поворот, невзирая на купленные билеты, оплаченные путевки и оформленные визы. Сначала по долгам рассчитайтесь, потом езжайте на все четыре стороны.

Возникает вопрос: нельзя ли предупредить человека о запрете выезда, не доводя до «облома» и скандала на пункте пропуска?

- В стране нет тотального контроля частной жизни и учета перемещений, - отвечает начальник отдела организации работы по розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Константин КОЛБЫШЕВ. - Возможность задержать должника есть только на границе.

Являются ли действия по ограничению выезда антиконституционными? Многие из тех, у кого на границе изъяли загранпаспорта, обращались в суды. Однако Конституционный суд определил, что данная норма не может рассматриваться как нарушение прав человека.

- Мера направлена не на то, чтобы перекрыть должнику кислород, а чтобы реализовать право взыскателя получить то, что ему причитается, - отмечает Константин Колбышев. - Ведь помимо прав есть еще и обязанности. Так что вывод прост: долгов лучше не иметь вообще.

«Владивосток»; 19.06.07

Ввозные пошлины на алюминий могут снять

На следующей неделе комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифному регулированию может принять решение об обнулении ввозной пошлины на алюминий.

Как сообщает РИА "Новости", со ссылкой на директора департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития РФ Галину Баландину, соответствующее предложение было согласовано со всеми заинтересованными ведомствами.

Решение принимается из-за слияния "РУСАЛа" и "СУАЛа" для предотвращения монополизации рынка. На данный момент ввозная пошлина на алюминий составляет 5%.

SeaNews, 18.06.2007

Россия обнулит пошлины на мобильные телефоны

Россия может обнулить пошлины на готовые мобильные телефоны (сейчас пошлина составляет 5%), об этом сообщила сегодня директор департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности МЭРТ РФ Галина Баландина. Такой вариант снижения пошлин будет рассмотрен среди прочих на межведомственной комиссии по защитным мерам, заседание которой состоится на следующей неделе, передает РБК. При варианте обнуления пошлин, по словам Баландиной, необходимо использовать режим "переработки для внутреннего потребления". Суть данного режима состоит в том, что если импортер ввозит комплектующие для местной сборки, он должен продекларировать их в таможенной документации, и тогда они будут ввозиться по пониженным тарифам. Второй вариант заключается в значительном снижении импортных пошлин на комплектующие для мобильных телефонов с целью стимулирования их сборки в России. Кроме того, Г.Баландина озвучила предложение МЭРТ по цифровым фотоаппаратам, аналоги которых не производятся в РФ. Министерство предлагает снизить импортную пошлину с действующих 10% до 0%. Оппонентом МЭРТа, по словам Баландиной, выступает Минпромэнерго, которые считают, что обнуление ввозных таможенных пошлин окажет положительный эффект на вывод этих товаров из схем "серого импорта".

Сус@нин; 19.06.07

Президиум Высшего арбитражного суда ...>>> признал незаконным решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров. Суд решил, что таможня не вправе была требовать с импортера дополнительные документы, не относящиеся к определению стоимости. Эксперты, однако, не рассчитывают на быстрые изменения правил работы таможни, тем более что предыдущие постановления ВАС по этой проблеме оказались неэффективными.

Поздно вечером во вторник президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) решил дело о корректировке таможенной стоимости товаров, с которой часто сталкиваются российские импортеры. ООО "Фортресс технологии" ввозило в Россию незаписанные компакт-диски немецкой фирмы Verbatim. В декларации от 30 декабря 2005 года импортер определил таможенную стоимость всей партии товара в $84,5 тыс., указанные в контракте. Таможенники сочли эту цену заниженной и запросили у импортера большое число дополнительных документов, включая сертификат качества товара. Сертификата не оказалось, и Зеленоградская таможня в феврале 2006 года определила стоимость товара по резервному методу, доначислив импортеру около 1 млн руб. таможенных платежей. Арбитражные суды трех инстанций в Москве, где компания обжаловала решение таможни, признали его законным, а теперь президиум ВАС дело пересмотрел и вынес окончательное решение в пользу импортера.

Из материалов дела следует, что ориентиром для таможни стали цены на компакт-диски Verbatim, указанные на отдельных немецких интернет-сайтах, хотя импортер ссылался на то, что там указаны не оптовые, а розничные цены. Кроме того, компания считала, что потребованный у нее сертификат качества товара не входит в перечень документов, необходимых для таможенного оформления.

Эксперты считают такие проблемы типичными для импортеров. "Вопросы о подтверждении достоверности цены товара на таможне возникают часто, при этом таможня нередко требует у импортера дополнительные документы",– говорит представитель ассоциации РАТЭК Антон Гуськов. По мнению старшего юриста юридической фирмы "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Елены Белозеровой, повод для корректировки таможенной стоимости дает доступная таможенникам информация о ценах, размещенная в том числе в интернете. "Но эта информация часто не соответствует условиям контракта, влияющим на его цену",– утверждает эксперт.

Президиум ВАС раньше уже пытался решить проблему корректировки таможенной стоимости товаров. 19 апреля 2005 года он признал недействительным похожее решение Екатеринбургской таможни в отношении ЗАО "Голубая волна". После этого пленум ВАС дал разъяснения в постановлении от 26 июля 2005 года. Судебная практика осталась тем не менее противоречивой. "Наиболее благоприятная для таможенников практика, доходящая до 50% решений в их пользу, складывается в московских судах и в южных регионах России. А в Санкт-Петербурге и на Дальнем Востоке около 80% дел, наоборот, решается в пользу импортеров",– рассказал старший юрист таможенного холдинга "Группа ТАРГО" Андрей Цагай.

Некоторые эксперты полагают, что позиции таможенников усилились после принятия поправок в закон "О таможенном тарифе", действующих с 1 июля 2006 года. В частности, утратило силу отдельное положение закона о том, что цена сделки, указанная в контракте, является основным методом определения таможенной стоимости товара. "В предыдущих годах таможня примерно в 70% случаев проигрывала дела, связанные с корректировкой таможенной стоимости товаров. А после вступления в силу изменений в закон судебная практика складывается уже примерно 50 на 50, при этом наблюдается более благоприятная тенденция в пользу таможенников",– констатирует руководитель направления по таможенным вопросам консалтинговой компании "БДО Юникон" Юрий Храмов.

Елена Белозерова из "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" надеется, что нынешнее постановление президиума ВАС должно сделать единообразной противоречивую судебную практику. Заместитель руководителя управления по информации Федеральной таможенной службы Владимир Зубков признал, что президиум ВАС уже второй раз вынес постановление по одной и той же проблеме. При этом он не стал прогнозировать, как могут измениться действия таможенных органов на основании позиции ВАС.

ОЛЬГА Ъ-ПЛЕШАНОВА, АРИНА Ъ-ШАРИПОВА

Коммерсант

Россия вскоре может отменить таможенные пошлины на ввоз мобильных телефонов и цифровых фотоаппаратов. Однако потребители могут этого и не заметить – они согласны покупать продукцию по нынешним ценам и образовавшуюся дополнительную прибыль продавцы заберут себе.

Межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле до конца июня 2007 года рассмотрит варианты снижения вплоть до полной отмены 5-процентных таможенных пошлин на ввоз мобильных телефонов и цифровых фотоаппаратов. Также могут быть сокращены или отменены пошлины на ввоз комплектующих к телефонам. Об этом заявила директор департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития России Галина Баландина. Сегодня, по ее словам, ставки на ввоз комплектующих к телефонам находятся на уровне 5–20%, а снизить их планируется до 0–5%. «Это нужно сделать, чтобы стимулировать производство мобильных телефонов (иностранными производителями. – «Газета.Ru») на территории РФ», – цитирует заявление Баландиной РИА «Новости».

Министерство может освободить импортеров от уплаты таможенной пошлины, если они будут декларировать на таможне, что ввозят компоненты для сборки телефонов внутри страны, впоследствии налогом будет облагаться готовая продукция, пояснила чиновник.

По ее словам, снижение пошлин на ввоз готовых мобильных телефонов и фотоаппаратов позволит сократить долю полулегального, «серого», импорта. Правда, это сокращение будет незначительным, – Баландина напоминает, что помимо 5% пошлины импортеру нужно платить еще 18-процентный налог на добавленную стоимость.

Эксперты, к которым «Газета.Ru» обратилась за комментариями, сомневаются в том, что отмена пошлин на ввоз комплектующих поможет наладить производство мобильных телефонов в России. Ни у кого из производителей здесь нет того объема продаж, по достижении которого целесообразно открывать завод, считает Эльдар Муртазин, ведущий аналитик Mobile Research Group (MRG). И роста спроса ждать не стоит, напротив, он может даже снизиться в 2007 году, добавляет аналитик агентства iKS-Consulting Максим Савватин.

Кроме того, констатирует эксперт, рабочая сила в России дороже, чем в Китае и Индии, где собирается большая часть всех телефонов, поэтому от создания завода здесь производители ничего не выиграют даже при отмене пошлин на комплектующие.

«С отменой пошлин государство опоздало, так как рынок в России практически насыщен», – подытожил Савватин. С другой стороны, идея создания завода для производства цифровых камер в России, полагает аналитик, может показаться привлекательной некоторым производителям, особенно корейским, у которых здесь уже есть заводы для производства другой техники.

Также эксперты уверены, что отмена пошлин не скажется негативно на российских производителях мобильных телефонов – их здесь нет. «Ситроникс», который можно было бы ошибочно отнести к числу таковых, оплачивал производство телефонов в Китае, напоминают Муртазин из MRG и Савватин из iKS-Consulting.

Покупатели могут и не заметить изменения розничных цен на мобильные телефоны с отменой пошлин, полагает большинство экспертов из числа опрошенных «Газетой.Ru».

Муртазин из MRG предупреждает, что снижения цен на мобильные телефоны ждать не стоит – дистрибуторы будут рады повысить свою маржу на 5% за счет отмены пошлины, впрочем, на «неходовые» модели телефонов цены действительно могут незначительно снизиться.

«Продавцы, скорее всего, оставят разницу в 5% себе, так как рынок малорентабелен», – соглашается Савватин из iKS-Consulting. Сергей Савин аналитик агентства J'son&Partners придерживается другой точки зрения. Он рассказал «Газете.Ru», что цены на мобильные телефоны снизятся вместе с пошлинами на их импорт, но для потребителей ощутимее окажется отмена пошлин на ввоз комплектующих. Ускорится ремонт телефонов в сервис-центрах и снизится его стоимость, объясняет эксперт, комплектующие для сервис-центров сегодня импортируются в основном по «серым» схемам.

Для рынка сбыта цифровых камер отмена пошлин станет более значимым событием, потому что доля «серых» поставок на этом рынке выше – от 15%, по оценкам аналитического агентства ITResearch, и до 40%, по оценкам J'son&Partners. Для сравнения: долю «серого» импорта мобильных телефонов MRG оценивает в 5%, J'son&Partners – в 7%. Кроме того, полагает Савватин из iKS-Consulting, рынок продажи цифровых фотоаппаратов насыщен в меньшей степени, чем рынок сотового ритейла.

Эксперт убежден, что с отменой пошлин камеры могут подешеветь, потому что «фотоаппараты – более рентабельный товар, чем мобильные телефоны».

Другие два эксперта рассуждают иначе. «Стоимость оборудования в рознице зависит не только и не столько от пошлин, сколько от рыночной конъюнктуры и ценовой политики розничных сетей. Покупатели, скорее всего, даже не заметят отмены пошлин», – считает старший эксперт аналитической компании ITResearch Игорь Мисечко. Савин из J'son&Partners дает еще более пессимистичный прогноз: «Если рынок и «обелится», то цены только вырастут».

Газета 20 ИЮНЯ 2007