Выпуск # 314 от 14 июня 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Таможенники помогут бизнесменам пожаловаться на таможню

15 июня 2007 года Южное таможенное управление проведет акцию "На что жалуетесь?". Как уточнили корреспонденту информационного сайта "Вести-Северный Кавказ" в пресс-службе Южного таможенного управления, в этот день, с 10.00 до 16.00, на Ростовской таможне (Новочеркасское шоссе, 5, Аксайский район Ростовской области) должностные лица правовой службы ЮТУ примут жалобы участников внешнеэкономической деятельности на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела, а также дадут разъяснения о порядке обжалования. В ходе проведения данного мероприятия его участники смогут не только пожаловаться, но и получить консультацию по поводу того, какие именно решения можно обжаловать, какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения жалоб, получить практическую помощь в составлении текста жалобы.

Северный Кавказ; 07.06.07

В Приморье рабочая группа стран ШОС утвердила проект первого таможенного соглашения

Правительства государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) подготовили проект соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенной сфере. Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM 7 июня на пресс-конференции во Владивостоке и. о. начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Вячеслав Голоскоков, документ утвержден в ходе VII заседания Специальной рабочей группы по таможенному сотрудничеству государств-членов ШОС, прошедшего в Приморье с 4 по 7 июня. По его словам, несмотря на то, что подобные двухсторонние соглашения действуют между всеми шестью странами, такое базовое соглашение в рамках ШОС разработано впервые.

Все соглашения, рассказала журналистам начальник отдела сотрудничества со странами-участниками СНГ ДВТУ Наталья Воронцова, между собой похожи, но есть принципиальные отличия. В течение четырех лет существования ШОС базовый документ находился в стадии разработки и согласований. 7 июня на заседании рабочей группы по таможенному сотрудничеству соглашение было одобрено представителями таможенных организаций всех шести стран, входящих в ШОС: Казахстана, Китая, Киргизии, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана.

Документ, в первую очередь, предполагает обмен информацией по запросам таможенных служб. На сегодняшний день подобная система обмена информацией действует среди членов СНГ и государств, входящих в ЕвроЗЭС. Система предполагает предоставление необходимых сведений о прохождении груза и декларациях таможенными службами различных стран в том случае, если были выявлены какие-либо нарушения. Кроме того, по словам Натальи Воронцовой, соглашение предусматривает обмен таможенной статистикой. Воронцова рассказала, что при сопоставлении данные по вывозу товара из одной страны и ввозу его в другую нередко не совпадают.

Также соглашение предусматривает обмен законодательными и нормативными актами. "Если мы будем четко знать нормативные акты соседних стран, то сможем более оперативно реагировать на предупреждение нарушений со стороны наших граждан, следующих в эти страны", - сказала Наталья Воронцова.

Кроме того, один из пунктов, который внесен в соглашение, предполагает признание средств идентификации всех шести стран. Они включают в себя пломбы, печати, штампы и бланки применяемых таможенных документов. Как сообщила представитель ДВТУ, такая база уже унифицирована в странах ШОС, так как все шесть стран придерживаются Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

Соглашение также предполагает активизацию деятельности таможенных органов шести стран по выявлению незаконного оборота наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров.

Всего разработанное соглашение ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах содержит 16 основных пунктов. "Это очень серьезный документ, и, как мы полагаем, после его подписания сотрудничество между шестью нашими государствами перейдет на новый уровень", - заключила Наталья Воронцова.

В ближайшее время руководители таможенных служб стран ШОС проведут необходимые внутригосударственные процедуры для того, чтобы на очередном Совете глав правительств государств-членов ШОС соглашение было подписано. По словам Воронцовой, документ ориентировочно будет подписан в четвертом квартале этого года.

REGNUM; 07.06.07

Таможня экспериментирует

C 1 июня на пункте пропуска "Нуйямаа - Брусничное" стартовал эксперимент, позволяющий автовозам пересекать финско-российскую границу в ускоренном режиме. Цель эксперимента - снизить нагрузку на соседнем КПП "Ваалимаа - Торфяновка".

В Северо-Западном таможенном управлении пока не могут объяснить, за счет чего именно следующим из Финляндии в Россию грузовикам с автомобилями будет придано ускорение. Как сказали SeaNews в пресс-службе СЗТУ, документы по этому проекту в отдел еще не поступили. На КПП "Брусничное", в свою очередь, заверили, что такой "пилотный" проект действительно стартовал.

Подтвердил информацию о начале эксперимента и заместитель руководителя отделения АСМАП по Северо-Западу Константин Шаршаков. "Более полугода таможенники, пограничники, автоперевозчики и поставщики работали над этой упрощенной схемой. Очень хочется надеяться, что она себя оправдает", - сообщил он SeaNews.

По словам Шаршакова, в настоящее время на оформление одного автовоза что в Брусничном, что Торфяновке отводится 22 минуты. С помощью предварительного декларирования, за счет которого и предполагается ускорить прохождение границы, это время должно сократиться вдвое.

В настоящее время автовозы составляют примерно 1/4 всего автотранспорта, стоящего в пробках на финско-российской границе. Ежесуточно через "Нуйямаа - Брусничное" проходит от 150 до 180 автовозов.

SeaNews, 06.06.2007

Начал функционировать Северо-Западный акцизный таможенный пост

1 июня 2007 года не прерывая работы по оформлению подакцизных товаров, в структуре Центральной акцизной таможни начал функционировать Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный). Первая грузовая таможенная декларация была оформлена в тот же день в отношении легковых автомобилей.

При создании поста основной задачей являлось сохранение штатной численности и функциональных отделов таким образом, чтобы обеспечить эффективный контроль и управление удаленного от Москвы таможенного органа, с учетом значительного объема таможенного оформления, уменьшение которого не прогнозируется.

В структуру таможенного поста входят 8 отделов, 7 отделений, 4 отдела таможенного оформления и таможенного контроля, 4 отдела таможенного досмотра, созданных на базе ранее существовавших постов Северо-Западной акцизной таможни. Штатная численность составляет 188 человек.

Начальником Северо-Западного акцизного таможенного поста назначен подполковник таможенной службы Ласкарев Владимир Алексеевич.

Центральная акцизная таможня выступила первой в рамках реформирования Федеральной таможенной службы на пути к специализации таможенных органов. Концентрация таможенного оформления определенных видов товаров (в данном случае – подакцизных) в специализированных таможенных органах способствует установлению единообразного подхода к организации таможенного оформления и таможенного контроля за этими товарами, созданию единых методологических подходов и технологий по организации работы, усилению контроля за таможенной стоимостью, обеспечению достоверного декларирования товаров, контролю за хранением и оборотом подакцизных маркированных товаров. Цель этих мероприятий - значительное сокращение количества правонарушений, связанных с внешнеторговым оборотом подакцизных товаров, а централизация управления позволит упорядочить и систематизировать подходы к организации таможенного оформления данной категории товаров.

В настоящее время регионом деятельности Центральной акцизной таможни является не только Центральный, но и Северо-западный федеральные округа.

Пресс-служба ФТС РФ 07.06.07

Оптимизация таможенного тарифа и снижение ставок может идти постоянно

Правительство РФ в 2006 году обнулило ставки ввозных таможенных пошлин на более чем 700 видов технологического оборудования, а в 2007 году добавит в этот список еще 98 позиций.

Минэкономразвития, которое вырабатывало для правительства соответствующие предложения, не намерено останавливаться на достигнутом: до конца года будет подготовлен перечень сырьевых товаров, ввоз которых также станет беспошлинным. О том, что подпадет в этот перечень, и чего ждать бизнесу от государственного регулирования таможенного тарифа, "Интерфаксу" рассказала замдиректора департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития Татьяна Клочкова.

- В марте глава МЭРТ Герман Греф заявил о необходимости провести ревизию таможенных тарифов. Он мотивировал это, в частности, тем, что импортные пошлины на готовые изделия в РФ зачастую выше, чем на комплектующие и сырье. Какие наименования это затронет? Как будет реализовано?

- Минэкономразвития провело ревизию таможенного тарифа на предмет возможности отменить 5-процентные ставки импортных пошлин по целому ряду товаров. В условиях определенного профицита бюджета этот налог не всегда имеет целесообразность: хлопот от его администрирования и взимания больше, чем пользы. Кроме того, отмена пошлин приносит пользу для развития предприятий.

В первую очередь, это затронет сырьевые товары, комплектующие и полуфабрикаты, в отношении которых имеется дефицит на внутреннем рынке. Поскольку такие товары ввозятся, как правило, для дальнейшей переработки, то мера по снижению или отмене действующих ставок пошлин обеспечивает создание конкурентоспособной продукции, рост качества выпускаемых изделий, рост занятости.

Это и комплектующие для оборудования, ведь, как известно, мы последний год применяем нулевые ставки по широкой номенклатуре оборудования. Но оборудование со временем изнашивается, и поэтому представляется целесообразным, чтобы пошлины на ввоз запасных деталей для этого оборудования не взималась. Чтобы была возможность менять изнашиваемые сменные детали, не обновляя оборудование.

Проект перечня товаров, по которым мы считаем возможным отменить ставку пошлины, уже подготовили. Повторю, он затрагивает достаточно широкую номенклатуру, по большей части полуфабрикаты - то есть те товары, для которых снижение налоговой нагрузки стимулировало бы их ввоз и дальнейшую переработку на нашей территории.

Этот вопрос предварительно был рассмотрен на заседании рабочей группы межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле (МВК) 29 мая, и планируется его обозначить на очередном заседании самой комиссии, подготовив дополнительно данные по так называемым выпадающим доходам бюджета. К слову, говоря о выпадающих доходах, нельзя обойти вниманием тот факт, что обнуление пошлин приводит к росту декларируемых объемов, росту налоговых поступлений от внутреннего производства.

- Рассчитываете принять соответствующее постановление до конца года?

- Да, задача так и ставилась. Но в связи с тем, что перечень касается широкой номенклатуры товаров практически по всем отраслям промышленности, включая сельское хозяйство, согласования с профильными ведомствами будут непростыми. Но, думаю, к концу года реально подготовить проект окончательного перечня.

- В перспективе планируете продолжить эту работу, и рассмотреть возможность отмены 10-процентных ставок пошлин?

- Оптимизация, включая снижение таможенного тарифа, может идти постоянно, это нормально, ведь экономика не стоит на месте. Кроме того, отмечается общая тенденция к снижению налоговой нагрузки, а снижение налоговой нагрузки приводит, в том числе, к легализации импорта. Ввоз становится более законным, налоги - более "справедливыми", нарушений таможенных правил меньше. Далее речь может пойти и о снижении 10-процентной ставки - до 8%, 7%, 5%.

- МЭРТ подготовил проект постановления об обнулении ставок импортных пошлин на второй блок технологического оборудования. Какое оборудование это затронет?

- Это коснется примерно 98-ми позиций товарной номенклатуры, не вошедших в первый блок. В прошлом году мы обнулили пошлины на более чем 700 видов оборудования, затем сделали ревизию, и в этом году отменяем то, что в первый заход не удалось. Первоначально в списке было чуть больше 130 позиций, но в ходе согласований он был несколько сокращен. Так, была исключена часть медицинского оборудования, потому что в России производятся очень неплохие аналоги, и по ним пошлина будет сохранена.

Фактически, работа по "обнулению" ставок ввозных пошлин на технологическое оборудование завершена, соответствующий проект постановления внесен в правительство.

- Ставки будут установлены сначала на 9 месяцев, а потом переведены на постоянную основу, как и в прошлом году?

- Да. Данный механизм обусловлен тем, что у нас есть определенные обязательства перед ЕврАзЭС - они заключаются в том, что мы без согласования с партнерами имеем право менять ставки пошлин сроком на 9 месяцев. Затем необходимо проводить процедуру согласования и оповещения, и только после этого, в зависимости от результатов согласования, вводить на постоянной основе.

Что касается перевода нулевых ставок пошлин, принятых в прошлом году, на постоянную основу, постановление уже принято правительством РФ.

- Есть ли обращения в МЭРТ о введении сезонных пошлин?

Да, есть обращение Союзроссахара о введении сезонной пошлины на импорт сахара-сырца. Дело в том, что в октябре в России начинается переработка сахарной свеклы, и с учетом поставок из других стран осенью - зимой, ввоз определенных объемов из-за рубежа отрицательно влияет на конкурентноспособность отечественного производителя. Так что в настоящее время рассматривается возможность введения сезонных повышенных пошлин на импорт сахара-сырца, с ноября по апрель. Думаю, что к концу лета это решение будет принято.

- Закрыт ли вопрос с пошлинами на экспорт "круглого" леса?

Как вы знаете, принято решение о поэтапном повышении экспортных пошлин на лес. В правительство приходит много писем от региональных властей, которые поддерживают общую линию, но отмечают длительные сроки инвестирования в лесопереработку. Для того чтобы осуществить такие серьезные инвестиции, нужно 2-3 года копить средства, да и глубокая переработка это не сиюминутная отдача. По их данным, пошлины станут заградительными уже с 2008 года.

Насколько мне известно, правительство изучает этот вопрос: сможем ли мы, вводя эти ставки, обеспечить не снижение объема заготовки, не потерять рабочие места.

Также пока открыт вопрос о дифференциации ставок пошлин по качеству древесины: то есть хорошие бревна экспортировать по высокой ставке, а некондиционные все-таки пока оставлять в беспошлинном режиме вывоза. Но тут возникают логичные проблемы на таможне, которая не может администрировать этот процесс, ведь они не могут разгружать вагоны.

- Ведется ли работа по изменению законодательства в части промсборки? В частности, производители автокомплектующих готовили предложения в МЭРТ по совершенствованию режима "промышленной сборки" автомобильных компонентов. Кроме того, предложения о модернизации 166-го постановления правительства были у производителей грузовиков, которые считают, что режим "промсборки" рассчитан на легковые автомобили, и применять его для сборки грузовиков невозможно.

- На самом деле уже сейчас действующий порядок применяется для моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях ТН ВЭД 8701 87 05 - это и легковые, и грузовые автомобили, а также автобусы и автомобили специального назначения. Распространяется режим промсборки и на отдельные узлы и комплектующие, в том числе, для грузовых автомобилей, например, коробки передач. Правда, поскольку коды ТН ВЭД, представленные в перечне по двигателям, ограничивают объем последнего 2500 см. куб., действительно "ограничение" в отношении грузовых автотранспортных средств имеется. Но, согласитесь - не по всему ассортиментному ряду. И хотелось бы напомнить, что возможность промсборки изначально прорабатывалась под конкретные проекты - предложения иностранных инвесторов, прежде всего, для "легкого" транспорта.

- Будет ли продолжена работа по сокращению объемов "челночной" торговли (снижаться вес беспошлинного ввоза товаров, их стоимость, частота пересечения границы)?

- Насколько я знаю, планов по "ужесточению" в настоящее время нет, и в прошлом году решение было принято сбалансированное.

- Когда будет рассмотрен вопрос о дифференциации ставок пошлин на меха?

- Этот вопрос будет выноситься на рассмотрение ближайшей МВК, возможно в первой половине июня.

- Какие еще вопросы будет рассматривать МВК?

- Дифференциацию ставок ввозных пошлин на игровые приставки, корректировку импортных пошлин на первичный алюминий, а также ряд вопросов касательно отмены экспортных пошлин в отношении отдельных химических товаров - бутанола, полимеров этилена и пропилена, а также политетрафторэтилена.

Помимо этого рассмотрим вопрос об обнулении ставок импортных пошлин комплектующие для мобильных телефонов и на металлический кальций.

- Ассоциация РАТЭК направляла в МЭРТ предложения по обнулению и унификации ставок пошлин на электробытовую технику и комплектующие для ее производства. Каково мнение министерства?

- Да, мы их рассматривали в предварительном режиме. Предложения касаются очень широкой номенклатуры товаров. Более подробно будем рассматривать на рабочей группе в конце июня.

Общий подход таков: всегда, когда смотрим ставки по комплектующим, мы оцениваем долю этих комплектующих в конечной стоимости. И если доля существенна, то есть смысл рассматривать возможность обнуления. Ведомства обычно поддерживают предложения по укрупненным позициям, например 5-6 блоков, составляющих в стоимости готовой продукции до 70-80%.

- Есть ли планы по расширению перечня импортируемых товаров, в отношении которых могут быть применены тарифные квоты?

- На сегодняшний день планов по расширению перечня нет. У нас по закону о таможенном тарифе тарифные квоты применяются исключительно в отношении той номенклатуры товаров, которая ВТО отнесена к сельхозтоварам. Как известно квоты в настоящее время действуют в отношении различных видов мяса.

- В отношении каких товаров в этом году могут быть введены антидемпинговые меры?

- Сегодня у нас проводится антидемпинговое расследование в отношении китайских подшипников, и расследование в отношении возможного применения специальных защитных мер в части дорожной, строительной и абразивной стеклосетки. Такая мера, в случае ее введения, применяется в отношении всех стран.

Кроме этого проводится повторное расследование в отношении украинских прутков для железобетонных конструкций.

Интерфакс 07.06.07

Решение о введении сезонных повышенных пошлин на импорт сахара-сырца будет принято к концу лета

Решение о введении сезонных повышенных пошлин на импорт сахара-сырца будет принято к концу лета, заявила замдиректора департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития Татьяна Клочкова. Сейчас рассматривается возможность ввести сезонную пошлину на импорт сырца с ноября по апрель. По словам представителя министерства, пошлина может составить $250 за тонну.

Ведомости 07.06.07

Число уголовных дел по контрабанде леса увеличилось вдвое

За пять месяцев 2007 года только в двух регионах Дальнего Востока уже заведено 49 уголовных дел по фактам контрабанды леса, из них в Приморье - 21 и в Хабаровском крае - 28 уголовных дел. Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM 7 июня на пресс-конференции и. о. начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) генерал Вячеслав Голоскоков, в прошлом году по всему Дальнему Востоку было возбуждено 36 дел, из них по 30 вынесены обвинительные приговоры.

По его словам, большое количество случаев контрабанды связано с незаконной вырубкой леса. Основная проблема заключается в том, считает Вячеслав Голоскоков, что товарооборот леса на территории России не ограничен и незаконно срубленное дерево, "пройдя через несколько рук", легализуется. Поэтому лес, по словам таможенника, поступает на границу не как контрабанда, а как законный товар. "Раскрытие этих дел требует большой и серьезной работы всех правоохранительных органов России", - сказал генерал.

Подготовленный проект и последующее подписание Соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, по мнению Вячеслава Голоскокова, позволит более эффективно раскрывать дела, связанные с контрабандой леса. 7 июня этот договор был одобрен представителями таможенных органов всех шести стран - Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Предполагается, что после подписания документа главами государств осенью нынешнего года прозрачность взаимоотношений таможен этих стран в плане обмена информацией приобретет более реальные очертания.

ИА REGNUM 07.06.07

В.Путин подписал поправки в Таможенный кодекс

В.Путин подписал закон, увеличивающий срок переработки товаров на таможенной территории. Президент РФ Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в статью 177 Таможенного кодекса РФ". Об этом говорится в сообщении пресс-службы главы государства. Закон предусматривает увеличение срока переработки товаров на таможенной территории. В настоящее время, в соответствии с законодательством, срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать два года. Закон принят Госдумой 11 мая 2007 года и одобрен Советом Федерации 25 мая.

"AK&M" от 07.06.2007

Архангельская таможня: Поправки в таможенный кодекс РФ касается прежде всего военной техники

"Увеличение срока переработки товаров на таможенной территории даст возможность и время проводить ремонт военной техники", - так корреспонденту ИА REGNUM прокомментировал поправки в Таможенный кодекс РФ начальник отдела таможенных режимов архангельской таможни Сергей Мелехов.

По его словам, двух лет не всегда хватало, чтобы отремонтировать военную технику, в частности подлодки. "До 2004 года действовал старый кодекс, который предусматривал продление этих сроков, однако с новым кодексом такая возможность была утрачена, что доставляло массу неудобств. Поэтому Рособоронэкспорт и выступил с инициативой об увеличении срока переработки товаров на таможенной территории", - сказал Мелехов.

Напомним, президент РФ Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в статью 177 Таможенного кодекса РФ". Об этом говорится в сообщении пресс-службы главы государства. Закон предусматривает увеличение срока переработки товаров на таможенной территории. В настоящее время, в соответствии с законодательством, срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать два года.

ИА REGNUM 08.06.07

Импорт вырос в 1,5 раза

Рост доходов населения и укрепление рубля привели к сильному росту импорта в начале года. А экспорт почти не растет.

Федеральная таможенная служба (ФТС) подсчитала, что в январе — апреле торговое сальдо уменьшилось на 18,5% по сравнению с началом 2006 г. с $56,9 млрд до $46,4 млрд. Экспорт вырос лишь на 8,6% до $98,5 млрд, а импорт — на 53,9% до $52,1 млрд. В 2006 г. экспорт вырос сильнее (на 25,1%), а импорт — меньше (на 39,3%).

Из-за снижения цены нефти в начале года ее экспорт по стоимости вырос в январе — апреле на 3,4%, тогда как физические объемы — на 6,3%. А физический объем экспорта газа уменьшился на 22,8% — в Европе зима тоже была теплой, отмечает Валерий Нестеров из “Тройки Диалог”.

Импорт текстильных изделий и обуви вырос на 73,5%, электрооборудования — на 56,4%. Импорт легковых автомобилей вырос (в штуках) на 67%, труб — на 42,8%.

Несмотря на быстрое сокращение торгового профицита, в ближайшие годы сальдо останется положительным, полагает главный экономист “Тройки Диалог” Евгений Гавриленков. Гендиректор Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елена Абрамова полагает, что к 2012 г. сальдо станет нулевым.

Главная причина бурного расширения импорта — рост доходов населения и укрепление рубля, уверен Сергей Пухов из Центра развития. А обнуление таможенных пошлин на не производимое в России оборудование увеличивает инвестиционный импорт, отмечает Абрамова. Кроме того, сокращается доля серого импорта, так что часть его прироста — следствие легализации ввоза товаров, говорит Игорь Беляков из Экономической экспертной группы (ЭЭГ).

Слабый рост экспорта во многом объясняется сокращением нефтедобычи — она упала на 2%, думает Абрамова. “Газпром” из-за теплой погоды был вынужден уменьшить годовой план по экспорту на 6-7%, отмечает Нестеров. Импорт будет расти и дальше, но уже не такими темпами, считает Гавриленков, — на 35-40% по итогам года (прогноз ЭЭГ — на 40%). А экспорт вырастет, по прогнозу ЭЭГ, на 5%, а по прогнозу “Тройки Диалог” — на 7-9%.

Ведомости 09.06.07

Новый порядок вывоза биоматериалов почти не отличается от старого

Совместное распоряжение Федеральной таможенной службы и Минздравсоцразвития о новом порядке вывоза за рубеж биообразцов человека, разблокировавшее двухнедельный таможенный запрет, вносит лишь небольшие уточнения в правила транспортировки биообразцов, действовавшие до сих пор, пишет во вторник "Коммерсант".

Как сообщили в пресс-службе ФТС, распоряжение было разослано в региональные таможенные управления уже в субботу. Документ снимает запрет с вывоза трех основных категорий биообразцов: для проведения клинических исследований новых лекарств, в рамках международного научного обмена и для лабораторных исследований по жизненным показаниям пациента.

Однако выдавать разрешения на транспортировку биоматериала по-прежнему уполномочен Росздравнадзор. А новые требования к оформлению биоматериалов, вывозимых в рамках клинических исследований, взяты из писем Росздравнадзора от 15 декабря 2002 года и 15 июня 2004 года.

В случае же с вывозом биообразцов в рамках международного научного обмена документ отсылает к "временному порядку", утвержденному замглавы Минздравсоцразвития Владимиром Стародубовым 12 сентября 2006 года.

Новый порядок вывоза биообразцов предусмотрен, по сути, лишь для лабораторных исследований "по медицинским показаниям пациента". В документе нет никаких ограничений по видам заболеваний, однако в справке Минздравсоцразвития, которая предшествовала распоряжению, уточнялось, что речь идет об "онкологических и системных заболеваниях крови".

Разрешение на вывоз образцов этой категории действует в течение 30 дней с момента регистрации в Росздравнадзоре. Чтобы получить разрешение, клиника, в которой лечится пациент, обязана официально обратиться в Росздравнадзор. В разрешении обязательно должны быть указаны фамилия, имя и отчество пациента, чей биообразец отправляется за границу.

Грани.ру; 13.06.07

Направлен обновленный список таможенных перевозчиков Республики Беларусь

Письмом ФТС РФ 01-06/21070 от 06.06.07. направлен обновленный список таможенных перевозчиков Республики Беларусь, составленный на основании Реестра специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела ГТК Республики Беларусь по состоянию на 1 февраля 2007 года.

Ранее направленный письмом ФТС РФ от 21.02.2007 N 01-07/6461 ...>>> список таможенных перевозчиков Республики Беларусь признан недействующим.

Консультант 13.06.07

Даны разъяснения о применении для целей таможенного оформления санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, подлежащую санитарно-карантинному контролю

Письмом ФТС № 06-73/15247 от 24.04.07. даны разъяснения о применении для целей таможенного оформления санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, подлежащую санитарно-карантинному контролю (далее - СЭЗ).

Так, при принятии таможенными органами СЭЗ, в которых вместо вида и наименования продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, указаны номера внешнеторговых контрактов, таможенные органы, в соответствии со статьей 153 ТК РФ, вправе проводить дополнительную проверку любым способом, предусмотренным ТК РФ. При этом выпуск товаров осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений.

Также разъяснено, что применение СЭЗ для целей таможенного оформления товаров, изготовленных иностранным производителем, отличным от указанного в представленном СЭЗ, может рассматриваться как заявление недостоверных либо должным образом не подтвержденных сведений.

Признано необоснованным выставление участнику ВЭД дополнительных требований, если последним представлено СЭЗ, подлинность которого, достоверность содержащихся в нем сведений и правильность оформления проверены и должным образом подтверждены.

Консультант 13.06.07

Российский рынок парфюмерии и косметики лихорадит. Часть экспертов пророчат ему неизбежный кризис, большинство более осторожно в оценках, однако с тем, что "ситуация нервная", согласны все. Дело в том, что 1 июля для парфюмерно-косметической отрасли заканчиваются отсрочки по ограничению действия Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Иными словами, 1 июля вступает в силу запрет на оборот и хранение содержащей спирт парфюмерии и косметики, денатурированной запрещенными в России добавками. Оптовики должны будут получить лицензию на производство и оборот алкогольной продукции и полностью установить у себя и подключить весьма недешевое оборудование для ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система учета и контроля алкогольной продукции). Плюс к тому на всем пути движения товара в магазины его должна сопровождать гора справок, связанных с прохождением через таможню.

Поясним: введение запрета объяснялось в свое время необходимостью борьбы за здоровье нации. В качестве причины называли пристрастие россиян к "парфюмерному алкоголизму", то есть к употреблению внутрь любой спиртосодержащей продукции. То, что бутылка паленой водки уже давно стоит дешевле одеколона или туалетной воды, депутаты Госдумы как-то не учли.

К тому же часть отечественного парфюма и 90 процентов импортного содержит диэтилфтолат - денатурирующее вещество, делающее его употребление не по прямому назначению в принципе невозможным. Однако в список разрешенных в России денатуратов диэтилфтолат не вошел, у нас приветствуется употребление только четырех добавок, из них в парфюмерии и косметике изредка применяется только битрекс.

Как объясняют специалисты, в каждой стране существуют собственные списки разрешенных к применению денатурирующих добавок. Вопрос обычно решается просто - заключается межгосударственное соглашение о регулировании товарооборота. Если бы запрет в нашей стране действительно вступил в силу, как предполагалось, с 1 апреля, мировые парфюмерные марки автоматически оказались бы у нас вне закона. Весь импорт таможне пришлось бы останавливать на границе. А дальше - или в огромных количествах уничтожать его, или срочно разрабатывать механизмы возврата.

Досталось, естественно, и отечественным предприятиям. Весь предыдущий год отрасль трясло. Из магазинов начали исчезать товары, содержащие спирт: лаки для волос, средства для бритья, лосьоны... Когда над парфюмерным рынком нависла угроза кризиса того же масштаба, что потряс после введения ЕГАИС рынок алкогольный, представителям отрасли и законодателям все же удалось достичь компромисса. Срок вступления ограничений в силу был отложен на три месяца - до 1 июля. Депутаты Госдумы приняли соответствующий закон сразу в трех чтениях. Правительству было поручено за это время утвердить перечень парфюмерно-косметической продукции, которая будет полностью выведена из-под действия закона и разрешена к обороту.

Когда стало известно об отсрочке, участники рынка сразу заговорили о том, что три месяца - не слишком большой срок. Российская парфюмерно-косметическая ассоциация (РПКА) и Ассоциация производителей парфюмерии, косметики и бытовой химии (АППИК БХ) подготовили и в мае передали в минсельхоз свой проект перечня.

- Документ сложился после долгих консультаций со всеми заинтересованными сторонами, с предприятиями разного профиля и уровня, - рассказывает председатель правления РПКА Татьяна Пучкова. - Конечно, хотелось бы полностью вывести парфюмерно-косметическую продукцию из-под действия закона, но в этой версии перечня учтено все, что только возможно.

Сегодня документ обсуждается в ведомственных кругах. К сожалению, информация о ходе дебатов свидетельствует: компромиссного решения минсельхоз, минфин и минэкономразвития найти пока не могут, перечень, что называется, "завис". Кроме того, представители отрасли опасаются, что "в дороге" документ может претерпеть самые непредсказуемые изменения. Перечень могут просто урезать до одной-двух групп продукции. Увы, на совещания, где обсуждаются детали, руководителей отраслевых ассоциаций не приглашают.

Андрей Винников, руководитель одного из столичных предприятий, настроен, мягко говоря, скептически: "Напряжение просто висит в воздухе. За последние полтора года ни одно решение правительства, которое касается алкогольной или парфюмерной отрасли, не было принято своевременно. Можно привести множество примеров. Зачем в очередной раз создавать нервозную предкризисную обстановку?"

- У наших предприятий перед первым июля совсем не летнее настроение, - добавляет Татьяна Пучкова. - Остается, правда, надежда, что перечень появится хотя бы 20 июня. Но сроки поджимают все сильнее, а жизнь нас приучила: пока документа нет перед глазами, случиться может все что угодно.

Опубликовано в Российской Бизнес-газете N607 от 13 июня 2007 г.