Выпуск # 307 от 19 апреля 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Потери автомобилистов при пересечении таможни достигли 3 млрд. рублей

Заместитель министра транспорта РФ Евгений Москвичев заявил о том, что потери российских автоперевозчиков при въезде на таможенные пункты увеличились в два раза. Теперь они составляют более 3 млрд рублей. В России на сегодняшний день работает 190 пунктов автомобильных пропусков, однако основными являются всего 14. Время на проведение оформления грузов и автомобилей в несколько раз больше нормативного. Кроме того, в последний год число автомобилей, въезжающих в Россию, выросло в 1,3 – 1,7 раза.

Mediactivist.ru; 12.04.07

На Сахалине под статью попала группа таможенников

На Сахалине возбуждено ряд уголовных дел в отношении сотрудников Корсаковской таможни.

Как сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе прокуратуры Сахалинской области, транспортной прокуратурой выявлена крупная контрабанда, которая принесла ущерб государству более чем на пол миллиона рублей.

В порту Корсаков было обнаружено судно РШ-170, по мнению транспортной прокуратуры оно регулярно провозило контрабандный товар на территорию РФ. Известно, что например, в декабре 2006 года это судно привезло товары народного применения более чем на 500 тысяч рублей. До этого оно осуществляло контрабанду крабов.

Сотрудникам Корсаковского таможенного поста давно было известно о нарушениях РШ-170. Но какие либо меры по возбуждению уголовного дела они не предпринимали.

На данный момент Сахалинской транспортной прокуратурой в отношении ряда должностных лиц Сахалинской таможни проводится следственная проверка, по результатам которой будет дана уголовно-правовая оценка действиям должностных лиц по части 1 статьи 286 Уголовного Кодекса РФ (превышение должностных полномочий).

РИА "PrimaMedia" primamedia.ru 12.04.07

Россия ввела антидемпинговые пошлины на украинские болты и гайки

Правительство России в соответствии с законом «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» установило антидемпинговую пошлину в отношении машиностроительного крепежа (болты и гайки) украинского производства. Об этом сообщает в четверг пресс-служба правительства. Пошлина устанавливается на пять лет и составит 21,8% от таможенной стоимости. Федеральной таможенной службе поручено обеспечить взимание антидемпинговой пошлины в установленном порядке.

«Газета.Ru» 12.04.07

Правительство внесло изменения в Таможенный тариф в отношении пиломатериалов из березы и осины

Правительство РФ внесло своим постановлением изменения в Таможенный тариф в отношении пиломатериалов хвойных и лиственных из березы и осины.

Постановлением ставки ввозных таможенных пошлин на лесоматериалы, распиленные вдоль из березы и осины, установлены в размере 15 проц., ставка вывозных пошлин обнулена.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Финмаркет 13.04.07

60 МРОТ за повреждение пломбы

Общество перевозило товар, следовавший в адрес российского получателя от иностранного грузоотправителя из Узбекистана.

При пересечении таможенной границы РФ товар был помещен таможней отправления под процедуру внутреннего таможенного транзита. Товар следовал под пломбами отправителя, а также под дополнительной пломбой, наложенной Узбекскими железными дорогами.

Товар был доставлен на склад временного хранения, где, в ходе таможенного досмотра было установлено, что одна из пломб отправителя, а также дополнительная пломба повреждены.

Утраты товара выявлено не было. Однако таможня обвинила общество в повреждении средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа (статья 16.11 КоАП РФ).

На этом основании обществу было назначено административное наказание в виде 6000 руб. (60 МРОТ) штрафа.

Фирма попыталась оспорить решение таможни в суде. Однако судьи отказали в иске: перевозчик несет административную ответственность при повреждении пломб отправителя, если в товаросопроводительных документах на перемещаемый товар должностными лицами таможенного органа сделаны специальные отметки об использовании пломбы отправителя в качестве средства идентификации. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.03.2007 г. N А56-29748/2006 ...>>>)

ИА "Клерк.Ру" klerk.ru 13.04.07.

Счетная палата РФ: по вине руководства подразделений ФТС и таможенных управлений было неэффективно потрачено более 937 млн рублей

По вине руководства структурных подразделений центрального аппарата Федеральной таможенной службы (ФТС) и ответственных лиц было неэффективно потрачено более 937 млн рублей бюджетных средств. К такому выводу пришли контролеры Счетной палаты РФ, проверив эффективность использования средств федерального бюджета, выделенных Федеральной таможенной службе на капитальное строительство и капитальный ремонт в 2004-2005 годах.

Подробности сообщили корреспонденту "ФК-Новости" в аппарате аудитора СП РФ Михаила Суркова, инспекция которого осуществила эту проверку. Вышеупомянутая сумма сложилась, в частности, из затрат в более, чем 842,49 млн рублей по приостановленному, то есть, так и не осуществленному строительству объектов таможенной инфраструктуры.

Кроме того 50,58 млн рублей было потрачено на проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации, которые так и не были применены и использованы более года, следовательно, устарели. Более, чем на 7,39 млн рублей были списаны в проверенный период затраты по неиспользованной проектной документации в связи с прекращением строительства объектов.

Более 13,48 млн составили расходы на дополнительную доработку утвержденной проектно-сметной документации по возобновленному строительству. Все это, констатирует Счетная палата РФ, неэкономно и неэффективно потраченные бюджетные средства.

"ФК-Новости" 13.04.07

ФТС не добрала

Согласно предварительной оценке исполнения федерального бюджета за январь-март 2007 года:

Федеральная налоговая служба обеспечила поступление в бюджет 674,11 млрд рублей доходов, администрируемых ФНС, что составило 86,5 проц. к утвержденной росписи поступлений на I квартал 2007 года;

Федеральная таможенная служба - 678,52 млрд рублей, что составляет 90,8 проц.;

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом - 9,27 млрд рублей, или 120,9 проц.;

Другие федеральные органы - 59,18 млрд рублей, или 159,5 проц.

Финмаркет finmarket.ru 13.04.07

Ю.Чайка заявил об усилении борьбы с контрабандой в России

Генеральный прокурор России Юрий Чайка заявил об усилении борьбы с контрабандой в России. По его словам, передает ИТАР-ТАСС, Генпрокуратура РФ скоординировала деятельность с Федеральной таможенной службой. "Уже в этом году наши совместные усилия будут направлены на обеспечение должного порядка в исполнении таможенного законодательства во всех регионах страны", - заявил Ю.Чайка, выступая с докладом в Совете Федерации.

Говоря о ситуации с контрабандой в стране, он сказал: "Складывается парадоксальная ситуация - на таможенных постах у нас контрабанды нет, зато из торговых сетей контрабандные товары изымаются тоннами". "Как показывает проведенный анализ, необходимого противодействия ей у нас в стране так и не организовано", - подчеркнул генпрокурор.

Он отметил, что на Дальнем Востоке ежегодно незаконно вылавливаются сотни тонн рыбы и морепродуктов, истребляются тысячи гектаров леса. Все это за бесценок контрабандным путем направляется за границу. В то же время правоохранительные органы в 2006 г возбудили незначительное число дел о контрабанде, совершенной организованной преступной группой.

"Такая же ситуация и в Северо-Западном федеральном округе, где находятся крупнейшие морские порты, через которые идут огромные товарные потоки. Количество уголовных дел минимально, причем раскрывается чуть более 10 проц преступлений о контрабанде", констатировал Ю.Чайка.

Всего в 2006 г в России выявлено менее 7 тыс преступлений, связанных с контрабандой, что составляет 0,2 проц от общего числа зарегистрированных преступлений.

ПРАЙМ-ТАСС prime-tass.ru 13.04.07

ФТС объявило о реорганизации двух своих таможенных постов

Руководство ФТС России объявило о реорганизации двух своих таможенных постов. Так, согласно приказу ФТС РФ от 03 апреля 2007 года N 400 «О реорганизации Центральной акцизной и Северо-Западной акцизной таможен», Центральная акцизная и Северо-Западную акцизная таможни с первого июня 2007-го объединятся в одну. Как значится в приказе руководителя ведомства Андрея Бельянинова, реорганизация проводится в целях совершенствования системы специализированных таможенных органов и на основании подпункта 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569).

Теперь Северо-Западный акцизный таможенный пост будет находиться под началом Центральной акцизной таможни, которая находится в Санкт-Петербурге. Сфера деятельности нового таможенного поста будет распространяться на Архангельскую, Вологодскую, Ленинградскую, Новгородскую, Псковскую и Мурманскую области, а так же на республики Карелия, Коми и Ненецкий автономный округ и Санкт-Петербург.

Существующие на сегодняшний момент Белоостровский таможенный пост Северо-Западной акцизной таможни, а с ним Петергофский, Приморский и Санкт-Петербургский будут ликвидированы. Все сотрудники Северо-Западной акцизной таможни поступят в распоряжение начальника таможни Центральной.

alconews.ru 13.04.07

Минтранс закрывает таможни

Министерство транспорта России предлагает ликвидировать более 100 неэффективно работающих автомобильных таможенно-пропускных пунктов на российской границе.

По словам замминистра транспорта Евгения Москвичева, сегодня в стране действуют 190 автомобильных пунктов пропуска. На 14 из них приходится основной грузопоток, а через 100 пунктов проходит не более 10 машин в сутки. Их и предлагается закрыть. А вот замглавы Федеральной таможенной службы Владимир Малинин считает целесообразным сокращение 73 пропускных пунктов. Ревизии будет подвергнута работа всех 446 пунктов пропуска на российской границе, из которых 76 воздушных, 97 морских, 24 речных, 59 железнодорожных и 190 автомобильных. Международные грузоперевозки и перемещение людей осуществляются через 384 из них (66 воздушных, 75 морских, 16 речных, 59 международных и 168 автомобильных), остальные 62 бездействуют. Потери российских автоперевозчиков в 2006 году от простоя на границах Минтранс оценил более чем в 3 млрд руб. В этом году цифра может достигнуть 5-7,7 млрд руб. Таким образом, в России наметилась тенденция ежегодного удвоения ущерба от затрудненного прохождения границы. Для увеличения пропускной способности в Минтрансе считают необходимым развести потоки коммерческого, частного и туристического транспорта, оснастить все КПП современными досмотровыми комплексами, а досмотр грузов проводить в месте их декларирования. ФТС же предлагает вдобавок переориентировать часть грузопотока с автомобильного на альтернативные виды транспорта.

Коммерсантъ-Деньги; 16.04.07

Силовое давление на импортеров дает результаты

Согласно статистике ФТС, импорт из дальнего зарубежья в I квартале 2007 года вырос более чем на 50%. Это говорит не только о росте физических объемов ввоза товаров, но и об успехах в борьбе с "серым" импортом. Однако пока успехи властей в этом направлении носят эпизодический характер.

По данным таможенной статистики, в январе–марте 2007 года импорт из стран дальнего зарубежья составил более $30 млрд и по сравнению с таким же периодом 2006 года увеличился на 50,6%. Таким образом, темп прироста ввоза товаров в страну продолжает ускоряться – в целом за 2006 год импорт увеличился на 45,2%, за январь–февраль 2007-го – уже на 48,3%.

Впрочем, согласно данным платежного баланса ЦБ, импорт товаров растет несколько медленнее – в I квартале 2007 года он составил 35,8%. Разница с данными ФТС объясняется методологией – ЦБ учитывает не товары, а денежные потоки, делая тем самым поправку на нелегальный импорт. Так, ФТС за январь–февраль 2007 года определила объем импорта в $22 млрд, ЦБ – в $25,8 млрд. Разницу в $3,8 млрд с долей условности и можно считать объемом нелегального импорта. Сближение данных таможни и ЦБ в ведомствах объясняют ростом таможенной стоимости товаров, заявляемой при пересечении границы, то есть снижением доли "серого" импорта в общем объеме ввоза. Это позволило главе ЦБ Сергею Игнатьеву объявить на съезде Ассоциации российских банков о снижении доли "серого" импорта с 21% в 2005 году до 16% в 2006-м.

Действительно, по отдельным направлениям "обеление" внешней торговли происходит. К примеру, данные о динамике импорта одежды и обуви, традиционно завозившихся в страну по "серым" схемам, свидетельствуют, что в 2006 году их легальный ввоз вырос на рекордные 87%. По словам исполнительного директора Союза производителей и импортеров Бориса Фантаева, произошло это после введения двойной шкалы таможенной пошлины: 10% – для дорогой обуви и 20% – для дешевой (до 2006 года действовала единая 20-процентная ставка).

Пример иного, "нетарифного" способа регулирования импорта – арест крупных партий нелегально ввезенных сотовых телефонов структурами МВД. По данным Российской ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), за два года этот рынок "обелился" полностью. Если в 2004 году доля нелегально ввозимых в Россию трубок достигала 90%, в 2005 году она сократилась до 48%, а в 2006 году оказалась близка к нулю. Кроме акций силовиков, по словам представителя РАТЭК Антона Гуськова, на "обеление" рынка сыграло и стремление розничных продавцов к большей прозрачности ради привлечения инвестиций.

Впрочем, хотя доля "серого" импорта и упала, сам он снижается медленно – его годовой объем по-прежнему оценивается примерно в $20-30 млрд в год (при объеме "белого" импорта в 2006 году в $137 млрд). Снижение пошлин идет медленно – сокращение средневзвешенного тарифа с 10,2% до 6,9% глава МЭРТа Герман Греф обещает только после вступления России в ВТО. А борьба фирмами-однодневками, активно используемыми при финансировании "серых" операций, пока безуспешна.

Ни одна из многочисленных инициатив, обнародованных в последнее время (увеличение срока регистрации юридических лиц, повышение требований к минимальному уровню уставного капитала), реализована не была. Настораживающе выглядит и ситуация с фиктивными банковскими операциями. Представители ЦБ признают, что по мере того, как удается перекрывать одни схемы, немедленно появляются другие – более изощренные. Иными словами, полностью избавиться от "серого" импорта не получится никогда.

Коммерсант kommersant.ru 16.04.07

ФТС отписалась по натуральному вину

В пятницу 13-го заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Татьяна Голендеева подписала письмо «О взимании акцизов», которого с нетерпением ждали все без исключения винные импортеры. Документ, адресованный начальникам региональных таможенных управлений и начальникам таможен, поставил окончательную точку в продолжительных спорах о том, считать ли вино с добавлением концентрированного виноградного сусла при ввозе его на территорию России натуральным.

Довольно долго ФТС была непреклонна в отстаивании своей позиции по натуральному вину. Проблема, главным образом, касалась концентрированного виноградного сусла, которое в мировом виноделии нередко применяется в изготовлении вина. При ввозе этой продукции в нашу страну, таможня облагала ее акцизом в 162 рубля, что среди импортеров вызывало серьезное недовольство. В ответ представители таможенной службы заявляли, что до тех пор, пока в их адрес не поступят разъяснения и указания по вопросу «натуральности вина» представителей Минфина в ранге не ниже заместителя министра, никаких изменений ждать не следует.

Сказано – сделано. В середине прошлого месяца Минфин в лице замминистра Сергея Шаталова направил в адрес ФТС письмо, в котором указал, что ввоз и реализация на территории РФ натурального вина, произведенного с добавлением концентрированного виноградного сусла, должны облагаться акцизом в 2 рубля 20 копеек. Таким образом, получив необходимые рекомендации от необходимого лица, необходимого ведомства таможенникам оставалось лишь согласиться с ними и принять как руководство к действию. Что в конце прошлой недели и было сделано.

Генерал-лейтенант Татьяна Голендеева подписалась под документом, который освободил импортеров вина, содержащее виноградное сусло, от дополнительных финансовых расходов, связанных с уплатой повышенного акциза. Из письма следует, что решение ФТС основано как раз на тех самых разъяснениях Минфина по вопросу определения натуральности вина в целях взимания акцизов. Руководствуясь второй статьей 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта <…>», учитывая положения ГОСТа Р 52464-2005, где говорится о вкусоароматических добавках и пищевых ароматизаторах, приняв во внимание 193-ю, 11-ю и 22-ю статью Налогового кодекса РФ, в таможенной службе приняли решение не относить вино с добавлением концентрированного сусла к «ненатуральному».

«Таким образом, реализация на территории Российской Федерации и ввоз на территорию Российской Федерации натурального вина, произведенного с добавлением концентрированного виноградного сусла, облагается акцизом по ставке 2 рубля 20 копеек за 1 литр», - говорится в заключение письма.

Там же сообщается, что предыдущее письмо ФТС России от 24 января 2007 г. № 01-06/2259 «О натуральных виноградных винах» считается недействующим с даты подписания настоящего письма.

Чтобы окончательно убедиться в достоверности появившейся информации, Alconews.ru позвонил в пресс-службу ФТС, где нам подтвердили факт подписания г-жой Голендеевой разъясняющего документа.

Alconews.ru; 16.04.07

Услуги таможенных брокеров могут подорожать

Участники рынка взволнованы инициативой Государственной думы о введении солидарной ответственности брокеров и импортеров. Такую меру предусматривает законопроект "О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ", который рассматривается сейчас в Государственной думе. Вчера авторы поправок и представители бизнеса встретились на круглом столе в Торгово-промышленной палате.

"Солидарная ответственность вводится для того, чтобы при возникновении спорной ситуации брокеры не перекладывали всю ответ-ственность на импортеров", -- сказала после принятия поправок в первом чтении руководитель таможенного подкомитета комитета по бюджету и налогам Государственной думы Надежда Азарова. Таможенные брокеры заявляют: введение такой меры потребует изменения всего законодательства, регулирующего деятельность в области таможенного дела.

"Гражданско-правовой договор, который клиент заключает с декларантом, не создает для брокера обязательств по уплате таможенных платежей государству, -- считают в Региональной ассоциации таможенных брокеров "Северо-Запад". -- Между тем понятие солидарной ответственности предполагает, что кредитор имеет право требовать выплаты от любого из содолжников в полном объеме либо же от всех совместно. То есть, если импортер выплатит не всю сумму, остаток должен будет внести таможенный брокер".

Если закон вступит в силу, таможенные брокеры будут вынуждены более тщательно подходить к отбору клиентов. Кроме того, изменятся цены на оформление -- они повысятся с поправкой на возможные риски солидарной ответственности, полагают в ассоциации.

Импортеры за "Если в грузе будут найдены вложения, не проходящие по декларациям, не вполне понятно, как брокер может нести за это ответ-ственность, ведь он не видит сам груз, -- говорит исполнительный директор ООО "Фирма "ТАСК" Станислав Гизатуллин. -- Разделение ответ-ственности между брокером и импортером можно обозначить в контракте. Для проверенных клиентов договор может быть один, для новых -- другой".

Вице-президент ЗАО "Симтекс" (сеть магазинов "Техношок") Евгений Глушанков согласен: границы ответственности в каждом кон-кретном случае регулируются договором. Введение нормы о солидарной ответственности необходимо, считает он.

"Проблемы могут возникнуть не только по нашей вине, но и по вине таможенного брокера. Поэтому то, что расплачиваться за это приходится только импортеру, неправильно", -- говорит Евгений Глушанков.

Закон содержит также ряд положений, облегчающих деятельность импортеров. В частности, разрешает снимать арест с товаров, задержанных в рамках дела об админист-ративном правонарушении. Это можно сделать в том случае, если товары не изъяты в качестве вещест-венных доказательств.

Кроме того, новая редакция кодекса предусматривает, что разрешительные документы импортер должен представить таможенникам непосредственно при декларировании (пока это можно сделать уже после того, как товары пущены в обращение).

После вступления в силу поправок в Таможенный кодекс ответственность за правильное оформление документов и уплату таможенных платежей будут нести как участник внешнеэкономической деятельности, так и консультант (таможенный брокер).

Деловой Петербург (Санкт-Петербург) dp.ru 17.04.07

Правительство РФ обнулило сроком на 9 месяцев импортные пошлины на ряд видов моторных бензинов

Правительство РФ утвердило сроком на 9 месяцев нулевые ставки импортных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моторных бензинов.

Как сообщила сегодня правительственная пресс-служба, постановление от 14 апреля N226 ...>>>о временных ставках ввозных таможенных пошлин вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Действие документа распространяется на товары с кодами ТН ВЭД 2710 11 310 0, 2710 11 410 0, 2710 11 450 0, 2710 11 490 0, 2710 11 510 0, 2710 11 590 0.

ПРАЙМ-ТАСС; 17.04.07

Временная пошлина для самоклеящейся бумаги

Правительство обнародовало Постановление от 14.04. 2007 г. N 225 «О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении бумаги и картона самоклеящихся» ...>>>.

В соответствии с документом на 9 месяцев утверждена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении самоклеящихся бумаги и картона в размере 5% от таможенной стоимости.

ИА Клерк.Ру 17.04.07

Таможня не будет выдавать ПТС на автомобили, производимые в особых экономических зонах

Как указано в письме Федеральной таможенной службы от 16 марта 2007 года № 01-18/9672 "О вопросах таможенного регулирования в особых экономических зонах" ...>>> выдача ПТС на автомобили, произведенные на территории особой экономической зоны из российских комплектующих, не входит в компетенцию таможенных органов.

Порядок выдачи паспортов транспортных средств (ПТС) на автомобили, произведенные на территории особой экономической зоны из российских комплектующих с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2005 года № 166 и вывозимые за пределы особой экономической зоны, установлен совместным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2006 года № 496/192/134 "Об утверждении положения о паспортах транспортного средства и паспортах шасси транспортных средств".

Как считает Федеральная таможнная служба, положения вышеуказанного приказа не устанавливает для таможенных органов полномочия по выдаче ПТС на произведенные на территории ОЭЗ автомобили.

ROSEZ.RU 18.04.07

Нулевые вывозные пошлины на пиломатериалы из березы и осины вводятся в России с 14 июня 2007 года

Постановлением правительства РФ от 10 апреля 2007 года № 215 ...>>>вводятся нулевые вывозные таможенные пошлины на пиломатериалы из березы и осины. Постановление вступает в силу через два месяца после официального опубликования, т.е. с 14 июня 2007 года.

В соответствии с этим постановлением, вводится новый код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации - 4407 99 980 1, лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущеные, строганые или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм, из березы и осины. Для них вводится ставка вывозной таможенной пошлины 0%. Кроме того, вводится нулевая ставка вывозной таможенной пошлины на профилированный погонаж хвойных пород (код ТН ВЭД 4409 10 180 0).

Бумпром.ру 18.04.07

Таможня сегодня уничтожила 10 новых автомобилей Toyota

Таможенники по обращению ООО "Тойота Мотор" сегодня произвели фактическое уничтожение 10 новых автомобилей Toyota общей стоимостью свыше 165 тыс евро, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.

Поводом для уничтожения послужило заявление в Центральную акцизную таможню от ООО "Тойота Мотор", в котором указывалось на значительные механические повреждения транспортных средств. Так как данные автомобили, по стандартам компании, восстановлению не подлежат, то производитель посчитал целесообразным заявить режим уничтожения.

Уничтожение - это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов. Уничтожение товара производится заинтересованным лицом за собственный счет и не влечет для государства каких-либо расходов. В данной ситуации ООО "Тойота Мотор" является официальным дилером фирмы Toyota в России.

Автомобили были уничтожены методом механического разрушения и раздавливания при помощи экскаватора-манипулятора и промышленного пресса.

Фонтанка.ру fontanka.ru 18.04.07

Согласно статистике ФТС, импорт из дальнего зарубежья в I квартале 2007 года вырос более чем на 50%. Это говорит не только о росте физических объемов ввоза товаров, но и об успехах в борьбе с "серым" импортом. Однако пока успехи властей в этом направлении носят эпизодический характер.

По данным таможенной статистики, в январе–марте 2007 года импорт из стран дальнего зарубежья составил более $30 млрд и по сравнению с таким же периодом 2006 года увеличился на 50,6%. Таким образом, темп прироста ввоза товаров в страну продолжает ускоряться – в целом за 2006 год импорт увеличился на 45,2%, за январь–февраль 2007-го – уже на 48,3%.

Впрочем, согласно данным платежного баланса ЦБ, импорт товаров растет несколько медленнее – в I квартале 2007 года он составил 35,8%. Разница с данными ФТС объясняется методологией – ЦБ учитывает не товары, а денежные потоки, делая тем самым поправку на нелегальный импорт. Так, ФТС за январь–февраль 2007 года определила объем импорта в $22 млрд, ЦБ – в $25,8 млрд. Разницу в $3,8 млрд с долей условности и можно считать объемом нелегального импорта. Сближение данных таможни и ЦБ в ведомствах объясняют ростом таможенной стоимости товаров, заявляемой при пересечении границы, то есть снижением доли "серого" импорта в общем объеме ввоза. Это позволило главе ЦБ Сергею Игнатьеву объявить на съезде Ассоциации российских банков о снижении доли "серого" импорта с 21% в 2005 году до 16% в 2006-м.

Действительно, по отдельным направлениям "обеление" внешней торговли происходит. К примеру, данные о динамике импорта одежды и обуви, традиционно завозившихся в страну по "серым" схемам, свидетельствуют, что в 2006 году их легальный ввоз вырос на рекордные 87%. По словам исполнительного директора Союза производителей и импортеров Бориса Фантаева, произошло это после введения двойной шкалы таможенной пошлины: 10% – для дорогой обуви и 20% – для дешевой (до 2006 года действовала единая 20-процентная ставка).

Пример иного, "нетарифного" способа регулирования импорта – арест крупных партий нелегально ввезенных сотовых телефонов структурами МВД. По данным Российской ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), за два года этот рынок "обелился" полностью. Если в 2004 году доля нелегально ввозимых в Россию трубок достигала 90%, в 2005 году она сократилась до 48%, а в 2006 году оказалась близка к нулю. Кроме акций силовиков, по словам представителя РАТЭК Антона Гуськова, на "обеление" рынка сыграло и стремление розничных продавцов к большей прозрачности ради привлечения инвестиций.

Впрочем, хотя доля "серого" импорта и упала, сам он снижается медленно – его годовой объем по-прежнему оценивается примерно в $20-30 млрд в год (при объеме "белого" импорта в 2006 году в $137 млрд). Снижение пошлин идет медленно – сокращение средневзвешенного тарифа с 10,2% до 6,9% глава МЭРТа Герман Греф обещает только после вступления России в ВТО. А борьба фирмами-однодневками, активно используемыми при финансировании "серых" операций, пока безуспешна.

Ни одна из многочисленных инициатив, обнародованных в последнее время (увеличение срока регистрации юридических лиц, повышение требований к минимальному уровню уставного капитала), реализована не была. Настораживающе выглядит и ситуация с фиктивными банковскими операциями. Представители ЦБ признают, что по мере того, как удается перекрывать одни схемы, немедленно появляются другие – более изощренные. Иными словами, полностью избавиться от "серого" импорта не получится никогда.

Коммерсант kommersant.ru 16.04.07