Выпуск # 265 от 25 мая 2005 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

02.19.05.06 Во Владивостоке разгорается очередной конфликт между автомобилистами и таможней

В понедельник, 22 мая, во Владивостоке пройдет акция протеста, которую намерено провести Общество защиты автопродавцов. Как сообщил информационному агентству Дейта.RU председатель Общества Дмитрий ПЕНЯЗЬ, колонна автомобилей отправится в 12 часов от авторынка «Зеленый угол» до площади Баляева. Акция направлена против необходимости предъявлять при таможенном оформлении подержанных иномарок сертификаты соответствия стандарту Евро-2.

Напомним, постановление Правительства о введении в России экологических стандартов Евро-2 для новых автомобилей вышло в октябре прошлого года, а вступило в силу 22 апреля 2006 года. Однако 16 мая в Дальневосточное таможенное управление поступило письмо от управления Ростехрегулирования, в котором говорится о распространении этих норм и на подержанные автомобили. В то же время на территории Дальнего Востока нет ни одной организации, которая занималась бы выдачей этих сертификатов.

Оформление автомобилей на дальневосточных пунктах пропуска приостановлено. «Мы обратились в Москву с просьбой помочь в оформлении таких сертификатов, на что получили ответ, что этот документ выдается только на новые авто. Таким образом, от нас требуют бумагу, которую никто не дает. Тем временем автопродавцы терпят колоссальные убытки. 17 мая мы отправили письмо на имя полпреда с просьбой разобраться в ситуации и принять необходимые меры. Мы также обратились и в управление Ростехрегулирования. Ответов пока нет. Ситуация с места не двигается, поэтому в понедельник будет проведена акция протеста, которая должна обратить на себя внимание властей. Нарушать общественный порядок мы не собираемся», - заявил Дмитрий Пенязь. Во Владивостокской таможне так прокомментировали ситуацию, сложившуюся на пунктах пропуска: «Действительно, согласно закону, сейчас мы не можем оформлять автомобили. Однако такая ситуация не выгодна ни автодилерам, ни таможне, так как от этого падают таможенные платежи. Сейчас начальство ищет пути выхода из этой ситуации. Руководство ДВТУ направило письма в Федеральную таможенную службу и в управление Ростехрегулирования. Официальный пресс-релиз по этому поводу будет распространен в понедельник. Пресс-конференций начальство решило пока не давать».

"Таможенники на пунктах пропусках Калининградской области требуют взятки за оформление автомобилей", - об этом, как передает корреспондент ИА REGNUM, заявил сегодня, 18 мая, на заседании Калининградской областной думы депутат, член фракции "Единая Россия" Игорь Орехов. По его словам, "на границе таможенники за то, чтобы взять на оформление машины требуют по 20 евро".

"Я не знаю, куда идут эти деньги, и поднимаются ли они выше по ступенькам в Москву, но такая ситуация сегодня наблюдается", - заявил депутат. В свою очередь, председатель Калининградской областной думы Сергей Булычев заявил, что депутаты пригласят на свое очередное заседание руководителя региональных таможенных органов. "Помимо вопросов, связанных с ввозом в область иномарок в режиме свободной таможенной зоны, есть и масса других. В частности, связанных с фактами взяток на границах, поэтому мы хотим послушать общую информацию", - сказал Булычев.

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков своим распоряжением назначил новым руководителем Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова, возглавлявшего до этого "Рособоронэкспорт", а потом - Федеральную службу по оборонному заказу.

Российская газета
-Андрей Юрьевич, назначение для вас было ожидаемым?

Андрей Бельянинов
- Если честно, то неожиданным. Меня вызвал в Кремль президент, у нас состоялся обстоятельный и достаточно откровенный разговор, после которого я и принял окончательное решение, дав согласие возглавить таможенную службу России.

-Можно ли объяснить выбор вашей кандидатуры тем, что вы относитесь к категории весьма успешных государственных топ-менеджеров, но в то же время с таможней по службе никак не связанных? Можно ли расценить ваше назначение как попытку государства навести порядок в той структуре, которая в последнее время вызывала много нареканий?

-Мне трудно говорить о том, почему выбор пал именно на мою кандидатуру. Однако я государственный служащий и просто обязан выполнять те задачи, которые ставит передо мной высшее руководство страны.

-Какие будут ваши первые шаги на новом месте работы?

-На этот вопрос я ответить не могу, потому что новое место работы в прямом смысле новое для меня во всем. Сначала надо вникнуть в суть проблем, а потом уже принимать какие-то решения. Одно могу сказать: все мои действия и все мои шаги будут осуществляться исключительно в интересах государства.

Счетная палата РФ выявила нецелевое использование бюджетных средств в размере 6,129 млн руб при проверке Брянской, Шереметьевской таможен, Регионального таможенного управления специальных операций, Центральной оперативной таможни Центрального таможенного управления. Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты.

По сообщению пресс-службы, 19 мая прошло заседание коллегии Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина. Она рассмотрела результаты контрольного мероприятия "Проверка использования федеральной собственности и средств федерального бюджета, выделенных Федеральной таможенной службе на содержание таможенных органов в Брянской таможне, Шереметьевской таможне, Региональном таможенном управлении специальных операций, Центральной оперативной таможне Центрального таможенного управления". С сообщением выступил аудитор Михаил Сурков. Проверка проводилась в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2006 г.

В материалах коллегии отмечалось, что финансирование проверенных объектов ФТС России в 2005 г производилось в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Выделенные средства федерального бюджета использовались, в основном, в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, в проверенном периоде выявлен ряд нарушений требований законодательных и других нормативных правовых актов, регламентирующих использование бюджетных средств и федеральной собственности, организацию договорной работы и бухгалтерского учета. На безконкурсной основе Региональным таможенным управлением специальных операций и Шереметьевской таможней произведены закупки продукции и оказаны услуги на сумму 1,736 млн руб. Коллегия решила направить представления в Министерство финансов и Федеральную таможенную службу РФ.

Федеральная таможенная служба обнародовала письмо, в котором приведены суммы максимальных банковских гарантий по ряду кредитных организаций. Список банков содержится в письме ФТС от 11 апреля 2006 года № 01-06/12091...>>>.

Как сообщает корреспондент «Восток-Медиа» со ссылкой на прокуратуру Амурской области, государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Благовещенской таможни подозревается в использовании своих служебных полномочий в корыстных целях.

vostokmedia.com 22.05.06

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков 18 мая 2006 г. подписал постановление № 294 ...>>>, согласно которому сроком на 9 месяцев отменены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов проката из черных металлов, содержащихся в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ ( Код ТН ВЭД 7208 51 300 0, 7208 51 500 0 и 7225 40 200 0). Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

22.05.06 Правительство РФ утвердило 5-процентные импортные пошлины на бурильные, обсадные и насосно-компрессорные трубы

Правительство РФ постановлением от 18 мая N 296 утвердило импортные пошлины на бурильные, обсадные и насосно-компрессорные трубы в размере 5 проц от таможенной стоимости. Действие документа распространяется на товарные позиции с кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности /ТН ВЭД/ 7304 21 000 1, 7304 21 000 2, 7304 29 110 1, 7304 29 110 2.

Как сообщила правительственная пресс-служба, постановление вступает в силу по истечении 2-х месяцев со дня его официального опубликования. Этим документом внесены соответствующие изменения в Таможенный тариф РФ, а также в перечень подсубпозиций ТН ВЭД.

22.05.06 Таможенники нашли нелегальные компьютеры во всех проверенных магазинах

Компьютерная техника, незаконно перемещенная через таможенную границу России, обнаружена во всех без исключения случаях организациях-реализаторах, которые проверила таможня. Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе уральского таможенного управления, проверки проводились комплексно, одновременно в отношении нескольких юридических лиц по одной группе товаров. Только по результатам одной ревизии выявлены серьезные нарушения в сфере таможенного законодательства, по которым сумма уплаченных таможенные платежей составила более 3,3 млн руб. Всего по результатам проверок фирм-реализаторов в порядке в федеральный бюджет уплачено более 11,2 млн руб. таможенных платежей и штрафов.

Напомним, активные проверки начались в феврале этого года. Президент ассоциации "АКСИТ" Борис Шиманович отмечал, что начавшиеся проверки компьютерных магазинов приведут к временной остановке работы, дефициту товаров и, как следствие, повышению цен на компьютерные составляющие.

23.05.06 ФТС в ближайшее время намерена ввести систему электронного учета экспорта круглых лесоматериалов

Федеральная таможенная служба намерена в ближайшее время ввести систему электронного учета экспорта круглых лесоматериалов. По данным "Ъ", разработка системы была завершена в 2000 году и реанимирована после заявления Владимира Путина о необходимости сокращения экспорта круглого леса из России. В лесопромышленных компаниях к идее относятся скептически: система удорожит экспорт леса в среднем на €0, 7-1 за кубометр. Как сообщила вчера пресс-служба Сибирского таможенного управления ФТС, о намерении вести электронный учет экспортного леса было объявлено на совещании в Братской таможне на тему "Таможенный контроль экспортируемых лесоматериалов с использованием системы электронного поштучного учета". По данным "Ъ", программно-аппаратный комплекс электронного учета лесопоставок во II половине 2005 года тестировался в Иркутской области, на совещании выступал и главный координатор этой программы - начальник иркутского филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС Сергей Трунов. Сроки введения системы, построенной на штрихкодировании экспортируемого леса, не сообщались, равно как и стоимость проекта.

В ФТС пока не комментируют проект установления электронного таможенного контроля за экспортом леса, тем не менее опрошенные "Ъ" участники рынка о намерении ФТС знают - и относятся к нему скептически. Как заявил "Ъ" Анатолий Артеев, заместитель генерального директора "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК": "Я пока никаких преференций в этой системе по сравнению с существующей системой учета для нашего предприятия не вижу. Пока участники лесопромышленной отрасли к этому нововведению не готовы". А источник в одной из структур, участвовавшей в создании концепции проекта для ФТС, заявил "Ъ": "Штрихкодирование бревен не решает поставленных задач. Штрихкод не может обеспечить ни защиты, ни учета, ни контроля за древесиной. Кроме того, сканеры не работают при низких температурах, а бирки удорожают один кубометр древесины примерно на $1".

По данным "Ъ", прототипы системы учета, запускаемой ФТС, разработаны в 1996-1998 годах в АО "Сахалинлеспром", в 1999 году доработка была продолжена в Государственном научном центре лесопромышленного комплекса РФ под руководством Михаила Лежнева (сейчас менеджера проекта одного из крупнейших поставщиков аналогичных комплексов учета DataScan). Господин Лежнев заявил "Ъ", что разработка системы в ГНЦ была закрыта в 2000 году и сейчас разморожена по заказу ФТС. Разработки по проекту, по его словам, были использованы DataScan в системе учета поставок для компании IKEA. По словам господина Лежнева, он "чрезвычайно рад", что его наработки пригодились ФТС, хотя и отметил ряд проблем в существующей системе.

По оценкам DataScan, уже реализующей такие системы для внутреннего учета лесопромышленных компаний, затраты на "таможенную" маркировку кубометра экспортируемой древесины составят от €0, 5 в самом дешевом варианте. Систему в наиболее "критических" с точки зрения объемов контрабанды леса регионах (Хабаровском и Приморском краях, Иркутской области, Карелии) можно развернуть в течение трех-четырех месяцев, во всей стране - в течение года. Стоимость проекта DataScan оценивает в несколько сот тысяч долларов на регион. По данным "Ъ", проект будут реализовывать компании, близкие к руководству ФТС, себестоимость проекта для всей России оценивается в сумму порядка $7-10 млн. Отметим, что реанимация проекта системы электронного контроля за экспортом леса последовала после публично высказанных в марте 2006 года указаний Владимира Путина о необходимости борьбы с контрабандой леса и о сокращении его экспорта из России. Отметим, что в ряде стран Восточной Европы, например в Словении и Польше, аналогичные системы были развернуты местными таможенными и налоговыми службами в середине 90-х и показали довольно высокую эффективность.

23.05.06 Товары "челноков" переведут из неторгового оборота в торговый

Одним из главных приоритетов в работе таможенников является перевод некоммерческих партий товаров, ввозимых через пункты пропуска Забайкальской таможни (в основном это товары народного потребления) из неторгового оборота в торговый Об этом заявил начальник Забайкальской таможни Виталий Кудинов, выступая 18 мая в Забайкальске на выездном заседании Консультативного совета глав муниципальных образований Читинской области «О расширении внешнеэкономических связей приграничных районов с КНР» (на примере работы муниципального района «Забайкальский район») в рамках года России в Китае.

В своем докладе начальник таможни отметил, что это подразумевает создание благоприятных условий для субъектов внешнеэкономической деятельности, а также обеспечение реализации данных мер в легитимном русле. Введение в действие постановления Правительства РФ от 23.01.2006 №29, изменившего нормы ввоза товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов, предназначенных для личных нужд положительно повлияло на ситуацию с так называемой «челночной» торговлей в сторону сокращения объемов ввозимых товаров.

В связи со значительным ограничением частоты перемещения физических лиц организаторы «серых» схем перемещения товаров вынуждены привлекать в этот так называемый «бизнес» все большее количество лиц для обеспечения необходимой им частоты перемещения, тогда как данный ресурс небезграничен. Однако нельзя не отметить, - заявил Виталий Кудинов, - что существенным фактором, негативно влияющим на развитие ситуации является наличие большой доли безработных в структуре экономически активного населения приграничных районов области; для этой части населения выезды в КНР являются единственным источником существования.

В этой связи необходима системная работа с участием представителей всех государственных органов, - подчеркнул он в своем выступлении.

23.05.06 Таможня: пробок на границе России нет

Северо-западное таможенное управление России опровергло информацию о том, что введение запрета на ввоз из-за рубежа подержанных автомобилей, не соответствующих экологическому стандарту "Евро-2", привело к пробкам на границе. Как сообщили dp.ru в пресс-службе СЗТУ, на утро 23 мая никаких заторов на Выборгском направлении таможни (пропускные пункты Торфяновка, Брусничное) из-за новых требований нет. Все проблемы улажены: "застрявшие" автомобили в Калининграде разрешено ввозить на условиях так называемого "условного выпуска", то есть все документы на машину оформляются в полном объеме, но пока ее владелец не получит необходимый сертификат соответствия "Евро-2", ему не выдадут паспорт технического средства (ПТС) автомобиля.

В ряде компаний, занимающихся импортом бывших в употреблении автомобилей из Европы в Петербург, dp.ru заявили, что никаких проблем с растаможиванием машин не испытывают и все необходимые документы (включая ПТС) получают без проблем. Вполне вероятно, "закрывать глаза" на ввозимые иномарки таможня продолжит до появления центров сертификации на соответствие "Евро-2". В пресс-службе СЗТУ dp.ru сообщили, что никаких данных о появлении таких центров в Петербурге и Ленобласти нет.

24.05.06 Разъяснения о правомерности привлечения перевозчиков к административной ответственности

Письмом ФТС РФ № 01-06/15490 от 05.05.06 ...>>> даны разъяснения о правомерности привлечения перевозчиков к административной ответственности в случае замены ими тягача при его поломке в ходе перевозки товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом автомобильным транспортом.

24.05.06 Вступил в силу приказ МЭРиТ РФ "Об особенностях декларирования отдельных товаров в ГТД"

Вступил в силу Приказ Минэкономразвития РФ от 22 декабря 2005 г. N 339 "Об особенностях декларирования отдельных товаров в грузовой таможенной декларации" ...>>>, которым установливается Перечень отдельных видов товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, при декларировании которых сведения о товарах одного наименования, обладающих различными техническими и (или) коммерческими характеристиками, должны заявляться отдельно с использованием добавочных листов к ГТД по каждой группе товаров, имеющих разные товарные знаки и (или) модели (марки).

24.05.06 На основании новой таблицы ввозить автомобили в Россию по стандарту «Евро-2» можно все лето

Об этом сообщил глава Ростехрегулирования Григорий Элькин.

Ввоз автомобилей в Россию до 1 сентября будет осуществляться на основе разработанной Ростехрегулированием таблицы ...>>> соответствия стандарту «Евро-2». Об этом сообщил сегодня глава ведомства Григорий Элькин, передает РИА «Новости».

«Минпромэнерго, Ростехрегулирование и ФТС приняли решение осуществлять пропуск иномарок в Россию в течение трех месяцев до 1 сентября на основе таблицы, которая разработана Центральным научно-исследовательским автомобильным и автомоторным институтом (НАМИ) и Ростехрегулированием. Таблица создана на основе законодательства разных стран, и в ней указано, в каких странах законодательно введена норма «Евро-2», сказал Григорий Элькин.

По его словам, если известно, к примеру, о введении этого стандарта в Германии в 1997 году, то выпущенные в этой стране автомобили с 1997 года автоматически соответствуют нормам «Евро-2».

- Это означает, что никаких дополнительных документов при ввозе иномарки требоваться не будет и с юридического, и с физического лиц, - уточнил глава Ростехрегулирования.

Он отметил, что под действие данной таблицы попадает «львиная доля» ввозимых автомобилей.

b-port.com 24.05.06

Ощущение такое, что в конце этого — начале следующего года все схемы рухнут, делится предчувствиями Надежда Сенюк. Для бизнеса “Техносилы”, в которой работает Сенюк, как и для остальных сетей, торгующих импортной электроникой, затеянная президентом перетряска на таможне — повод для мандража. “Техносила” ходила в любимчиках прежнего таможенного руководства, считавшего, что эта сеть возит товар по-честному. Но после того как в результате громкой PR- и силовой кампаний вместо Александра Жерихова начальником таможенной службы назначили Андрея Бельянинова, прежние правила игры поставлены под вопрос.

Импортеры рассчитывают, что дело не ограничится заменой одного начальника на другого и посадкой двух-трех особо зарвавшихся таможенников — меняется политика. Вместо постепенного, растянутого на несколько лет обеления импортеров, похоже, будет реализована другая стратегия — государство покончит с черной и серой растаможкой в одночасье.

Белым импортерам это вроде как выгодно: зачистка удалит с рынка нечестных конкурентов. Но первый удар был нанесен именно по белым. В последний день перед отставкой Жерихов приостановил действие приказа № 727, или так называемого белого списка импортеров. Компаниям из списка разрешалось ввозить товар в льготном режиме — без осмотра фур, при предъявлении только счета-фактуры. Помимо “Техносилы” в списке значились “Эльдорадо”, “Мир” и “М.видео”. Сейчас они работают как все:стоят на таможне по несколько дней, оформляют дополнительные документы. “Новому руководству потребуется время, чтобы во всем разобраться. Но если приказ будет заморожен надолго, мы опасаемся, что услуги серых брокеров станут более востребованными”, — беспокоится президент ассоциации импортеров РАТЭК Александр Онищук.

“На рынке неопределенность. Как раз в такие моменты активизируются недобросовестные участники”, — вторит ему управляющий партнер консалтинговой компании MOST Marketing Виктор Ларионов. С жуликами бороться непросто. Ужесточать режим для белых проще, ведь они на виду.

История повторяется. В конце июня 2004 г. была отменена предыдущая версия белых списков — так Жерихов ревизовал наследство предшественника, экс-председателя ГТК Михаила Ванина. Ванин славился своей способностью договариваться с импортерами: это при нем появилась норма “$25 000 с фуры — и провози”. Нет нужды говорить, что в жериховский список попасть оказалось труднее, чем в ванинский. А теперь Жерихов уволен за мягкотелость

Новые правила игры нужны рынку как можно скорее. Если Бельянинов переборщит с “администрированием”, цены в магазинах поползут вверх. Если замешкается, его, как и Жерихова, обвинят в профнепригодности. Такой вот таможенный саспенс.