Выпуск # 263 от 11 мая 2006 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

04.05.06 Иностранные санитарно-эпидемиологические заключения таможня не пропустит

ФТС РФ распространила Письмо от 12.04.2006 # 01-06/12307 «О выпуске алкогольной продукции» ...>>>. Там, в частности, говорится, что использование гигиенических заключений, выданных санитарно-эпидемиологическими службами других государств, а также оформленных на их основе сертификатов соответствия для принятия решения таможенным органом о выпуске товара в свободное обращение является недопустимым.

В случае представления для целей таможенного оформления указанных выше санитарно-эпидемиологических заключений и сертификатов соответствия немедленно необходимо проинформировать ГУТНиТО ФТС России.

Письмом ФТС РФ 06-53/14691 от 28.04.06 ...>>> до сведения таможенных органов доведена информация о ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками на период с 1 по 31 мая 2006 года включительно.

Ставка ввозной таможенной пошлины применяется в размере 140 долларов США за 1000 кг.

До настоящего времени ограничением, накладываемым на экологические характеристики ввозимого автотранспорта, являлось распоряжение Правительства РФ # 1348-р ...>>> от 24 сентября 2002 года. Этим документом учитываются только грузовые автомобили и автобусы, оборудованные дизельными двигателями.

12 октября 2005 года было принято Постановление Правительства РФ # 609 ...>>>, которое утвердило специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».

- Данным техническим регламентом устанавливаются ограничения на ввоз автомобильной техники, в том числе импортируемой на территорию РФ в соответствии с экологическим классом, - рассказывает пресс-секретарь КР СЗТУ Надежда Работина. - В частности, с двадцать первого апреля этого года ввоз автомобильной техники на территорию РФ возможен только, если она соответствует экологическому классу два, т.н. «Евро-2». Разграничения автомобилей на бывшие в употреблении и новые - не было. Все автомобили, не соответствующие этому классу, не могли эксплуатироваться на территории РФ как транспортные средства. Оформить в таможенном отношении такие автомобили можно было только как товар.

19 апреля 2006 года в соответствии с разъяснением Ростехрегулирования в таможенные органы поступило письмо ФТС России за # 01-06/13377 ...>>>. В нем говорится, что на бывшие в употреблении (подержанные) автомобильные средства подтверждение экологического класса при ввозе на территорию Российской Федерации не требуется. А в соответствии с письмом ФТС России #06-73/10860 от 03 апреля 2006 года, физическим лицам, ввозящим автомобильную технику для личных целей, также нет необходимости представлять таможенным органам документы, подтверждающие соответствие автомашин техническому регламенту.

Однако, следует помнить, что Распоряжение Правительства РФ # 1348-р от 24.09.02 года остается в силе. То есть указанные в нем грузовые автомобили и автобусы, оборудованные дизельными двигателями, не соответствующие требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах, не подлежат таможенному оформлению.

Временно, до издания соответствующего нормативного правового акта, письмом от 27.04.06 # 01-06/14662 ...>>> ФТС разъяснила порядок декларирования в качестве товаров обратно ввозимых на таможенную территорию России транспортных средств, ранее вывезенных с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом временного вывоза и подвергшихся за пределами таможенной территории России операциям по ремонту и/или другим операциям, в отношении которых применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применительно к порядку, установленному статьей 207 ТК РФ в отношении взимания таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.

Разъяснено, что декларирование указанных транспортных средств допускается по желанию декларанта или таможенного брокера (представителя) с использованием въездной декларации о транспортном средстве (ВВД), форма которой утверждена Приказом ГТК РФ от 21.08.2003 N 916.

Также разъяснены особенности заполнения граф 2, 12, 13 ВВД относительно порядка, установленного указанным Приказом.

Сведения об исчислении сумм таможенных сборов за таможенное оформление и сумм таможенных пошлин, налогов указываются применительно к порядку, установленному для заполнения графы 47 грузовой таможенной декларации (ГТД) при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию России и/или выпускаемых для свободного обращения, в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД), утвержденной Приказом ГТК РФ от 21.08.2003 N 915 ...>>>.

Указано, что уплата сумм таможенных платежей производится с применением таможенного приходного ордера.

Прокуратура Москвы задержала в рамках расследования уголовного дела группу высокопоставленных сотрудников Федеральной таможенной службы (ФТС) России - двух начальников отделов ФТС, главного государственного таможенного инспектора и руководителя одной из коммерческих организаций.

"В настоящее время решается вопрос об их аресте", - сообщил "Интерфаксу" официальный представитель столичной прокуратуры.

"Указанные лица подозреваются в том, что, злоупотребляя своими полномочиями и действуя в интересах отдельных коммерческих организаций, на основании подложных документов способствовали включению их в перечень к приказу ГТК", - отметил собеседник. Это, по его словам, "предоставило подозреваемым возможность при таможенном оформлении отдельных видов товаров не выплачивать в полном объеме в бюджет страны значительные суммы таможенных платежей". Данными действиями нанесен серьезный ущерб экономическим интересам РФ, подчеркнули в прокуратуре.

Сообщается при этом, что прокуратурой Москвы в отношении ряда должностных лиц ФТС России возбуждено уголовное дело по статье 285 ч. 3 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия).

"В результате проведенных совместно с ФСБ России и управлением собственной безопасности ФТС России следственно-оперативных мероприятий в рамках расследования данного уголовного дела собрано достаточно доказательств для задержания группы подозреваемых", - отметил представитель прокуратуры.

Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31 марта 2006 г. N 183 "О критериях достаточной переработки мяса" ...>>>, которым установлено, что при определении страны происхождения продуктов переработки мяса из сырья, классифицируемого в товарных позициях 0201, 0202, 0203, 0204, 0205 и 0207 ТН ВЭД России, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, в том числе с территорий особых экономических зон, не отвечают критериям достаточной переработки следующие операции: операции смешивания мяса, в том числе мяса домашней птицы механической обвалки, со специями (пряностями), и (или) растительными белками, и (или) солью; иные операции, которые существенно не изменяют состояние товара, включая посол методом шприцевания, разделку необваленного мяса на части и механическую обвалку мяса домашней птицы.

Генпрокуратура недовольна распределением квот

Генпрокуратура добралась до мяса - возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников Минэкономразвития. По версии следствия, они выдали больше лицензий на ввоз мяса, чем положено. В ведомстве Германа Грефа считают, что следователи поторопились объявлять о своих достижениях в борьбе с коррупцией: ввезенное в страну сверх выданных квот мясо обнаружило само же Минэкономразвития и кто в этом виноват - пока не ясно.

С 2003 г. мясо в Россию импортируется по квотам. Каждый год Минэкономразвития по историческому принципу распределяет, какая компания, из какой страны и сколько мяса может ввезти, и выдает на это лицензию. В 2005 г. импортеры не могли ввезти больше 467 400 т свинины, уплатив пошлину в 15% (но не менее 0,2 евро за 1 кг). На свинину сверх этого объема ставка возрастала до 80% (но не менее 1,6 евро за 1 кг). Квота на говядину составила 430 000 т при пошлине 15% (но не менее 0,2 евро за 1 кг), а свыше квоты - 60% (но не менее 0,8 евро за 1 кг). Квота на мясо птицы была самая большая - 1,05 млн т, зато сверх этого объема ввоз был вообще запрещен.

Генпрокуратура вчера объявила о возбуждении уголовного дела по фактам превышения должностных полномочий рядом сотрудников Минэкономразвития. “Превышения выразились в незаконной выдаче лицензий на ввоз в Россию мясной продукции сверх предельных квот, установленных правительством”, - пояснил “Ведомостям” сотрудник Генпрокуратуры. Благодаря этому импортеры ввозили мясо не на общих основаниях, а по пониженным ставкам пошлины, из-за чего бюджет недосчитался 1 млрд руб., говорит он.

Пока дело расследуется по факту нарушений и конкретных обвиняемых в нем нет, уточнил представитель Генпрокуратуры. За распределение мясных квот в министерстве отвечает департамент госрегулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела, который до января этого года возглавлял Алексей Каульбарс, а сейчас им руководит Галина Баландина. Распределение квот - процесс серьезный, в нем участвовало много чиновников Минэкономразвития, но в большей степени за них отвечал замначальника департамента Юрий Буйкин, который уже не работает в ведомстве, добавляет председатель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации (представляет интересы импортеров) Сергей Юшин.

В четверг Генпрокуратура проводила обыски в Минэкономразвития, а вчера - в центральном офисе Федеральной таможенной службы. В ходе обыска в ФТС изъяты документы - следователи ищут сведения о причастности к делу конкретных чиновников.

Минэкономразвития не знает, выдало ли оно лишние квоты. Но объем ввезенного мяса в итоге превысил разрешенный. Именно Минэкономразвития выявило “расхождения таможенной статистики импорта мяса с определенными правительством квотами”, говорится во вчерашнем пресс-релизе ведомства. После этого подчиненные Грефа провели дополнительную проверку вместе с сотрудниками ФСБ. На совместно с ними подготовленных материалах Генпрокуратура и возбудила уголовные дела, “фактически инициированные руководством министерства”. Генпрокуратура опровергла причастность Минэкономразвития к расследованию. “В материалах оперативных служб на это нет и намека”, - уверяет сотрудник прокуратуры. В ФСБ от комментариев отказались.

Нарушения обнаружило Минэкономразвития, настаивает Баландина. “Мы долго думали, прежде чем говорить о результатах проверки, но государственные интересы превысили”, - рассказала она “Ведомостям”. Но обвинять сотрудников министерства рано, говорит она, ведь нет доказательств того, что они выдали больше лицензий, чем нужно. “Мы не ожидали, что Генпрокуратура найдет здесь повод отпиариться, цинично показав по всем каналам людей, которые не имеют никакого отношения к делу, а просто оказались у камер во время обыска”, - возмущается она.

В похожую историю попало недавно руководство Росфиннадзора. Служба сообщила Генпрокуратуре о результатах своей проверки соблюдения бюджетного законодательства в 2005 г. Нарушений Росфиннадзор выявил на сумму 168,8 млрд руб., в том числе нецелевого использование бюджетных средств - на 6,7 млрд руб. Прокуратура вскоре прислала в Росфиннадзор его же собственные расчеты, добавив, что количество нарушений показывает неисполнение этой службой своих функций, непринятие мер по выявлению правонарушений, и потребовала наказать виновных. “Прокуратура присваивает результаты работы финансово-экономических ведомств, выдает их за свои, а затем начинает демонстрировать силу”, - отмечает знакомый с ситуацией федеральный чиновник.

Ведомости 06.05.06