Выпуск # 251 от 16 февраля 2005 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

16.02.06 Эксперимент по ускоренному таможенному оформлению товаров, ввозимых с применением карнетов АТА

Приказ ФТС РФ # 101 от 08.02.06. "Об организации эксперимента" ...>>>.

Эксперимент касается осуществления в первом полугодии 2006 года ускоренного таможенного оформления товаров, временно вывозимых с таможенной территории России для проведения выставок и других зрелищных мероприятий за рубежом с применением карнетов АТА.

Так, в качестве таможенной декларации при помещении товаров под таможенный режим временного вывоза и при обратном ввозе (реимпорте) принимается карнет АТА в случае, если лицо, перемещающее товары, подает в таможенный орган указанный документ, выданный Торгово-промышленной палатой РФ, без таможенной декларации, и если товары при их вывозе с таможенной территории России соответствуют сведениям, содержащимся в карнете АТА, в качестве предназначенных для проведения выставочных и других зрелищных мероприятий за рубежом.

Действие эксперимента распространяется на Шереметьевскую, Московскую северную, Калининградскую, Мурманскую, Санкт-Петербургскую, Пулковскую, Краснодарскую, Татарстанскую, Екатеринбургскую и Иркутскую таможни.

В числе других приоритетов таможенников на 2006 год - защита интеллектуальной собственности

Глава Федеральной таможенной службы России Александр ЖЕРИХОВ назвал приоритетами таможенников на 2006 год борьбу с фирмами-однодневками и защиту прав интеллектуальной собственности, сообщает агентство «ПРАЙМ-ТАСС».

«Работа таможенных органов по защите интеллектуальной собственности в этом году будет проводиться как никогда жестко, так как это одна из самых уязвимых позиций в переговорном процессе о вступлении России во Всемирную торговую организацию», - отметил ЖЕРИХОВ.

По его словам федеральный бюджет на 2006 год предусматривает сбор таможенных платежей в объеме 2 триллионов 136 миллиардов рублей. Общая задача на 2006 год состоит в том, чтобы «не только выполнить, но и перевыполнить задания по сборам, задействовав все имеющиеся резервы», отметил он.

ЖЕРИХОВ пояснил, что полнота собираемости таможенных платежей по-прежнему остается одним из основных направлений деятельности таможенной службы, и основываться она должна не на принципе «деньги любой ценой, а на четком соблюдении буквы и духа закона».

Работа по наполнению информацией Единой базы начнется уже в этом году Контроль таможенной стоимости остается одной из важнейших задач, стоящих перед таможенными органами.

Об этом заявил руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Александр ЖЕРИХОВ на расширенном заседании Коллегии ФТС, сообщает РИА PrimaMedia.

По словам ЖЕРИХОВА, нужно создать комплексную систему информационно-аналитического обеспечения работ по таможенной стоимости. «Сердцевиной этой системы станет Единая база данных справочных цен на товары и услуги и использование данной информации инспектором на таможенном посту в автоматическом режиме с применением соответствующих программных средств. Работа по созданию и наполнению информацией Единой базы начнется уже в этом году, в том числе, с привлечением, на конкурсной основе, независимых международных компаний» - подчеркнул руководитель ФТС РФ.

Вместе с тем, использование справочной информации из базы данных не освобождает руководителей региональных таможенных управлений и таможенных органов от обеспечения жесткого контроля за соблюдением должностными лицами регламентных действий в полном соответствии с нормативной базой и законом о тарифе. «Полнота собираемости таможенных платежей по-прежнему остается одним из основных направлений деятельности таможенной службы, и основываться она должна не на принципе «деньги любой ценой», а на четком соблюдении буквы и духа закона» - заявил Александр ЖЕРИХОВ.

Звериноголовский таможенный пост Курганской таможни.

Сотрудниками поста и СОБРа Курганской таможни предотвращена попытка незаконного ввоза в нашу страну незадекларированного товара. Таким товаром оказалась свежая зелень весом 1650 кг, которую при проведении таможенного досмотра таможенники обнаружили в автомобиле ГАЗ-3302-14, принадлежащем гражданину Казахстана. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Груз помещен на СВХ Звериноголовского таможенного поста.

Таможенный пост «ЖДПП «Петухово».

Факт провоза без более 600 пачек дорогостоящих сигарет «Парламент» в ходе проведения таможенного контроля на пассажирском поезде # 304 сообщением Свердловск - Алматы выявили петуховские таможенники. Гражданин соседней республики видимо «забыл», что установленная норма провоза сигарет - 200 шт., да к тому же перемещаемый через границу товар подлежит обязательному декларированию. За это и пришлось ответить по ч.1. ст. 16.2 КоАП РФ. Сигареты помещены на склад временного хранения Петуховского таможенного поста.

На СВХ Петуховского таможенного поста оказались и 204 набора сверл китайского производства общим весом 65 кг, которые в вагоне пассажирского поезда # 303 «Алматы - Екатеринбург» провозил гр. Казахстана, «забыв» задекларировать перемещаемый через границу товар. Результатом такой «оплошности» стало возбуждение дела об административном правонарушении.

Сегодня вступает в силу Постановление Правительства РФ # 11 от 17.01.06. ...>>>, которым ставка ввозной таможенной пошлины на стекла для корректирующих зрение очков (код ТН ВЭД РФ 7015 10 000 0) устанавливается в размере, равном нулю. Ранее ставка составляла - 10% от таможенной стоимости.

Постановление опубликовано в "Российской газете" N 10 20.01.06.

Телетайпограмма ФТС РФ # ТФ-99 от 20.01.06. ...>>>

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", принятый Госдумой 27 января 2006 года и одобренный Советом Федерации 8 февраля 2006 года. Об этом сообщает пресс-служба президента РФ.

Федеральный закон направлен на согласование положений Таможенного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", касающихся порядка взимания и возврата предварительных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.

В частности, в Таможенном кодексе РФ не учтена специфика взимания и возврата указанных предварительных пошлин, а также использована терминология, не соответствующая терминологии Федерального закона "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров".

Принятие закона позволит устранить названные недостатки в правовом регулировании внешнеторговой деятельности.

До 700 вырастет в течение этого года количество зарегистрированных товарных знаков в таможенном реестре. Об этом корреспонденту "ФК-Новости" заявил начальник отдела по защите интеллектуальной собственности ФТС Сергей Шурыгин. "Сегодня в наш реестр занесено порядка 600 знаков, - отметил Сергей Шурыгин, - тогда как в США это показатель достигает 30000". По словам Шурыгина, особой спешки в этом деле, тем не менее, нет.

"Мы пока не можем обеспечить контроль за таким количеством знаков, - сказал представитель таможни. - Естественно, регистрация товарных знаков с тщательным описанием признаков их подлинности серьезно помогает таможенникам в работе. Но сегодня мы технически и организационно способны отслеживать пока лишь сравнительно небольшое количество хорошо известных брендов.

Учитывая огромный поток товаров через 130 российских таможен и 600 таможенных постов, выявить и задержать контрафактный груз совсем не просто. Тем не менее, в прошлом году таможня возбудила более двухсот дел, связанных с нарушениями и авторских и смежных прав, подделками товарных знаков.

Интерес правообладателей к регистрации в таможенном реестре своих товарных знаков вполне обоснован, отметил Сергей Шурыгин. У них становится меньше проблем с подделками их товаров.

Председатель подкомитета по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Н.Б. Азарова выступила с докладом на семинаре: «Изменения в российском законодательстве по порядку определения таможенной стоимости товаров: теория и перспективы практического применения».

В своем выступлении перед представителями крупнейших российских и иностранных компаний, Азарова затронула вопросы организации законодательного процесса в Государственной Думе. Наиболее детально в ее докладе были отражены проблемы совершенствования таможенного законодательства.

Были подведены итоги работы Комитета по бюджету и налогам в данном направлении. В 2004-2006 годах были внесены изменения в Таможенный кодекс, в частности он был дополнен новой главой по таможенным сборам и положениями по наделению ФТС полномочиями по выдаче квалификационных аттестатов.

В Законе Российской Федерации «О таможенном тарифе» появились новые нормы в части тарифных квот и вопросов определения таможенной стоимости товаров.

Значительная часть доклада депутата Государственной Думы Н.Б. Азаровой была посвящена перспективам работы над таможенным законодательством.

Она рассказала о планируемых изменениях в Таможенный кодекс, которые предоставят некоторые преимущества для участников внешнеэкономической деятельности, в частности:

отмена предельного срока переработки товаров на таможенной территории;

установление сроков давности по уплате таможенных платежей и «легализация оборота» товаров, срок давности по взысканию таможенных платежей в отношении которых истек, приведут к стабильности экономического оборота);

выпуск товаров, являющихся предметом правонарушения, до окончания рассмотрения дела о нарушении таможенных правил, даст возможность лицам устранить последствия правонарушения, избавит от издержек, связанных с оплатой хранения товаров в период производства и рассмотрения дела;

порядок определения таможенной стоимости товаров, которые повреждены или испорчены в период их нахождения под таможенным контролем, позволит сделать более справедливой сумму таможенных платежей (требуется уплатить с той таможенной стоимости, которая имеется у товара на момент его выпуска для свободного обращения) и т.д.

В завершении выступления Азарова отметила, что главным результатом работы над законопроектами должно быть, по возможности, достижение баланса интересов государства и бизнеса.

Кроме того, новые нормы Таможенного кодекса Российской Федерации должны быть максимально прозрачны, чтобы при их последующем применении на практике у участников ВЭД и сотрудников таможенных органов не возникало вопросов, требующих дополнительных разъяснений министерств и ведомств, уполномоченных в области таможенного дела.

Пресс-служба Государственной Думы РФ

Вчера, выступая на заседании расширенной коллегии Федеральной таможенной службы (ФТС), министр экономического развития и торговли Герман Греф поставил таможенникам задачу на 2006 год: снизить долю "серого" импорта электроники, бытовой техники, одежды, обуви и мебели до 15%. По его словам, сейчас доля "серых" или просто контрабандных товаров на рынке электроники и бытовой техники составляет от 60 до 85%, одежды и обуви - свыше 60%, мебели - от 45 до 55%.

Гражданам же министр порекомендовал готовиться к повышению цен на импорт - такова плата за создание равных условий конкуренции и поддержки отечественных производителей. "В нынешней ситуации я не могу встречаться с представителями легкой промышленности", - пожаловался Герман Греф. И дал ФТС две недели на разработку "внятной методики администрирования таможенной стоимости товаров", которая должна стать одним из основных инструментов борьбы с недостоверным декларированием товаров, а значит, и с "серым" импортом. "Включайте голову, иначе будут приняты кадровые решения," - пригрозил он.

То, что сейчас в своей работе таможенники "включают голову" далеко не всегда, Герман Греф проиллюстрировал на примерах. Определяя достоверность данных, и в первую очередь цен, заявленных импортерами, таможенники руководствуются специальными "профилями риска", которые сами же и разрабатывают. К примеру, "профиль риска" для "насосов жидкостных" таможенники определили как цену ниже "4,5 доллара за килограмм". "Причем тут килограммы?" - недоумевал Герман Греф. Другой пример: "профиль риска" для цифровой фототехники - всего 53 доллара (на сей раз за штуку). "Я уверен, что основная масса фотоаппаратов декларируется по цене ниже 100 долларов", - заявил министр. И в качестве примера привел декларацию "крупного оптового поставщика" цифровой фото- и видеотехники, у которого все товары декларировались по цене 53 доллара 20 центов при средней стоимости аппаратуры в партии 5 тыс. долларов.

То, что с головами у некоторых таможенников действительно есть проблемы, отметил и глава ФТС Александр Жерихов. Он привел пример одной из таможен в Мурманской области, где по одной грузовой таможенной декларации было ввезено 194 тонны рыбьих голов и хребтов и 3 тонны атлантического лосося. "Зачем вам столько голов и хребтов? У нормального человека должна быть одна голова и один хребет, особенно если он находится на госслужбе", - отчитывал своих подчиненных руководитель ФТС. Да и с собственной статистикой таможенники, оказывается, порой обращаются неаккуратно. Как рассказал Александр Жерихов, в сентябре неожиданно был зафиксирован резкий рост экспорта грузовых автомобилей из России. Выяснилось, что в отчет одной из таможен вместо количества товара были вбиты номера двигателей. Итог: рост экспорта в 3 раза.

Однако больше всех претензий таможенникам предъявил замгенпрокурора Владимир Колесников. Ни рекордные показатели сбора таможенных платежей за год, увеличившиеся на 75%, ни резкий рост декларируемой стоимости импортируемых товаров его не убедили. "Задание выполняется, значит, резерв еще есть. Процент потрясающий, но хотелось бы знать, за счет чего?" - заявил он. По его словам, "практика прокурорского надзора показала, что факты уклонения от уплаты таможенных пошлин и недостоверного декларирования имеют распространенный характер. А по оценке МВФ, которую он озвучил, из-за проблем на таможне российский бюджет ежегодно недополучает 6 млрд. долларов. "Таможенный кодекс предоставил большой объем прав и свобод участникам внешнеэкономической деятельности и сократил полномочия таможенников.

В итоге эффективность таможенного контроля снизилась", - сообщил замгенпрокурора. Особой критике подверглись оперативные подразделения ФТС. В частности, в сфере борьбы с контрабандой наркотиков. Так, по его словам, белгородская таможня представляла материалы, в которых фигурировали 4,2 грамма, 9,6 грамма, 12 граммов марихуаны. "Это что же за работа такая? Это же все для личного потребления", - возмутился Владимир Колесников. "Меня возмущают факты, когда таможня рапортует о задержании 10-15 кг героина. Это непрофессионально. Почему не пустить его под нашим контролем и не вскрыть всю дилерскую сеть?" - рассуждал он. И с контрафактом, по мнению замгенпрокурора, таможенники борются недостаточно эффективно. Осложняет эту борьбу, во-первых, коррупция, а во-вторых, несовершенство законодательства. "Что у нас за контрафакт? Штрафы, штрафы", - посетовал он. По его словам, нужно срочно ужесточить ответственность в этой сфере. Причем для всех. "Кто предоставил помещение для производства, кто произвел, кто продал. Нужно ударить по всей цепочке: уголовная ответственность плюс конфискация всего нажитого. На практике это так шандарахнет, что результаты мы точно получим", - подытожил он.