Выпуск # 180 от 19 августа 2004 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

12.08.04 ГТК: не всякий товар контрафактный

Приостанавливать выпуск товаров при наличии подозрений в их контрафактности таможенники могут не всегда. Такие действия, предусмотренные главой 38 Таможенного кодекса, правомерны только в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, - сообщили таможенники в письме от 27 июля 2004 года # 01-06/27410 ...>>>. Официальные издания, в которых публикуется реестр, - бюллетень таможенной информации «Таможенные ведомости», информационно-аналитическое обозрение «Таможня» и иные издания, признанные таможенниками официальными публикаторами.

В Письме от 04.08.04 # 01-06/28315 «О создании зон таможенного контроля», ГТК РФ разъясняет вопросы, касающиеся статуса, порядка и целей создания постоянных и временных зон таможенного контроля.

Данное письмо разработано в соответствии с нормами Таможенного кодекса Российской Федерации и Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденного Приказом ГТК РФ от 23.12.2003 N 1520 ...>>>.

В ГТК РФ подготовлен проект письма отвечающий на вопросы по месту таможенного оформления автотранспорта физических лиц, указанных в пункте7 приложения 2 приказа ГТК РФ #688 от 17.06.04 ...>>>.

В cвязи с этим письмом, следует понимать таможенный орган (в соответствии с приказом ГТК России от 17.06.2004 # 682 ...>>> "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами") являющийся специализированным таможенным органом, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин, и запасных частей к ним (далее - товаров), перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации; имеющий правомочия на совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Российской Федерации.

Распоряжением ГТК РФ # 375-р от 10.08.04. ...>>> установлен перечень марок новых автомобилей, с момента изготовления которых прошло не более трех лет, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации юридическими лицами и классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД РФ, решение о выпуске которых таможенные органы принимают с согласованием проекта решения о таможенной стоимости товара с Главным управлением федеральных таможенных доходов, путем направления через оперативные каналы связи с последующим досылом проекта соответствующего решения и копий необходимых документов.

Данное Распоряжение не применяется в отношении товаров, ввозимых иностранными лицами отдельных категорий, пользующихся таможенными льготами в соответствии с главой 25 Таможенного кодекса РФ, а также при осуществлении в отношении этих товаров специальных процедур контроля таможенной стоимости, установленных ГТК РФ.

Таможенные процедуры в Москве теперь не столь утомительны. На Казанском вокзале открылся Московский железнодорожный таможенный пост. Его не минуют грузы, пересекающие границу в обоих направлениях в почтово-багажных вагонах пассажирских поездов или в качестве багажа пассажиров. Пост, учитывая непрерывность работы железнодорожного транспорта, принимает грузы, поступающие на все столичные вокзалы с 11 направлений, а его пропускная способность - до 250 партий груза ежедневно.

Новая технология, по которой работает железнодорожный таможенный пост, позволяет оформить все необходимые документы в течение двух часов и в одном месте. Это исключает утомительные ожидания и неудобства клиентов железнодорожной компании и простои вагонов. Данные обстоятельства, в свою очередь, влияют на производительность работы таможни и увеличение пропускной способности железной дороги.

Новая технология в скором времени будет применена на всей сети железных дорог России. А в самое ближайшее время аналогичные таможенные железнодорожные посты появятся в Санкт-Петербурге, в Забайкальском регионе на границе с железнодорожными магистралями Китая и далее на 57 сухопутных железнодорожных погранпереходах.

По словам первого вице-президента "Российских железных дорог" Хасяна Зябирова, открытие нового железнодорожного таможенного поста - знаковое событие, которое трудно переоценить. А заместитель председателя Государственного таможенного комитета Юрий Азаров признал, что данное новшество выгодно для всех сторон.

В связи с проведением контрольных мероприятий по исключению нарушений законодательства РФ при ввозе запасных частей к автомобилям, временно исполняющий обязанности начальника ЦТУ P.C. Мухутдинов подписал приказ # 372 ...>>>, в котором службе федеральных таможенных доходов Управления поручается организовать усиленный контроль за таможенным оформлением товаров группы 8407, 8408, 8409 и 8708 по ТН ВЭД России. Повышенным внимание будут пользоваться товары, не соответствующие техническим стандартам и требованиям, не имеющие сертификата, маркировки или знака соответствия, либо имеющие дефекты и представляющие опасность для потребителя. Таможни будут обязаны информировать отдел нетарифного регулирования и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Управления о случаях заявления таких товаров к таможенному оформлению.

Кроме того предусмотрены выезды сотрудников Управления в места таможенного оформления зап. частей.

Федеральная таможенная служба, созданная на базе упраздненного Государственного таможенного комитета РФ (ГТК) и входящая теперь в состав Министерства экономического развития и торговли РФ, намерена выявить недобросовестных импортеров, проникших в так называемый «белый список». И предотвратить их возможное появление в этом списке в будущем.

9 августа 2004 года вступил в силу приказ ГТК РФ от 28.06.2004 N727 «О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров» (опубликован 29 июля 2004 г. в «Российской газете», зарегистрирован Министерством юстиции РФ за N5949). Приказ издан во исполнение п.4 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, и на основании разделов III, IV Таможенного кодекса РФ.

В соответствии с новыми правилами, добросовестные импортеры смогут, как и раньше, попасть в список фирм, которые будут проходить растаможку по упрощенной процедуре. Однако попасть в этот список сейчас будет сложнее, а тем, кто в нем уже состоит, придется пройти перерегистрацию. Делается это для того, чтобы максимально исключить возможность попадания в «белый список» тех, кто пытается практиковать «серые» схемы импорта.

По словам специалистов, 727-й приказ, призванный оптимизировать работу по контролю за поставками ряда товаров, обобщил практику применения предыдущих приказов N847 от 24.08.2001 г. («Об особенностях контроля таможенной стоимости транспортных средств»), N430 от 29.04.2002 г. («О контроле таможенной стоимости товаров отдельной категории») и N1062 от 07.10.2002 («О контроле таможенной стоимости товаров отдельной категории»). Ими регламентировался особый порядок контроля таможенной стоимости, в частности, бытовой техники, электроники, транспортных средств, шин и так далее.

Напомним: приказ ГТК N430 от 29 апреля 2002 года «О контроле таможенной стоимости товаров отдельной категории», как сообщает «Коммерсант», был инициирован Российской ассоциацией торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). Суть документа заключалась в том, что при определении таможенной стоимости товара таможенники руководствуются инвойсами (счетами-фактурами) производителей и не требуют никаких дополнительных документов и сведений. Однако для работы по упрощенной схеме компания-импортер должна быть официальным дилером производителя, добросовестным плательщиком налогов и таможенных сборов. В июне этого года, по данным Главного управления федеральных таможенных доходов ГТК, в «белом списке» значилось 36 компаний.

Приказ N430 в целом лег в основу нового Положения о специальном порядке контроля таможенной стоимости товаров отдельной категории. Главное же отличие заключается в установлении в новом приказе более жестких правил вхождения в «белый список» импортеров. В частности, компания должна соответствовать ряду оговоренных в приказе условий, кроме того расширен список документов, необходимых для представления в Федеральную таможенную службу. И еще: компании обязаны представлять ежеквартальные отчеты о своей финансовой деятельности.

Заняться подготовкой нового приказа таможенников, по их словам, заставило то, что в ряды «белых» импортеров просочились «серые» - например, компании, которые под видом дешевой электроники (калькуляторов, электронных записных книжек и прочего) ввозили дорогостоящую бытовую технику. В результате «серые» оказывались в большем выигрыше, чем действительно добросовестные импортеры: у «серых» появлялась вполне легальная возможность пройти упрощенную процедуру оформления - вплоть до ввоза товара без досмотра и проверки заявленной стоимости.

По неофициальным оценкам, «серые» импортеры из «белого списка» ввозят в Россию товаров на $4-5 миллионов в месяц.

В новом приказе уточнен также круг иностранных организаций, которым предоставлено право направлять в таможенную службу России документы и сведения в отношении российской организации-импортера. При этом значительно расширены основания, по которым российская организация не подлежит включению или подлежит исключению из Перечня организаций, ввозящих товары, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с приказом N727. Иными словами, контроль за импортерами из «белого списка» серьезно усиливается.

При этом стоит учитывать, что в Положении о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденном приказом N727, сказано, что в целях ускорения и упрощения таможенного оформления и таможенного контроля проверка достоверности заявленных сведений в отношении таможенной стоимости может быть проведена после выпуска товаров. Перечень товаров, в отношении которых применяется данное положение, формируется путем применения системы анализа и управления рисками.

С одной стороны это позволит максимально ускорить процедуру оформления документов и выпуска товаров, с другой - при наличии определенной информации проводить досмотр уже выпущенного товара.

Специальный порядок контроля таможенной стоимости, как уже говорилось выше, заключается в выпуске товаров по заявленной декларантом таможенной стоимости без предоставления в ходе таможенного оформления дополнительных сведений и документов, подтверждающих таможенную стоимость.

При этом требуется соблюдение ряда условий. Иностранная организация-производитель (или экспортер) совершает первую продажу в РФ от собственного имени. Она предоставляет: перечень регистрационных документов, подтверждающих ее статус за рубежом (они перечислены в приложении к приказу); образцы счетов-фактур на оригинальных бланках, которые выставляются непосредственно организацией-экспортером российскому импортеру; копию дилерского или дистрибьюторского соглашения с российской организацией, в котором оговорены условия продажи товаров на экспорт в РФ; перечень товаров, включенных в ассортимент для экспорта в РФ с указанием марок, моделей и цен; копию договора купли-продажи между организацией экспортером и российским импортером. В отношении ввозимых товаров должна быть уплачена полная сумма таможенных платежей исходя из таможенной стоимости, заявленной декларантом.

В Положении оговариваются и условия, при которых российская организация-импортер может воспользоваться специальной процедурой контроля таможенной стоимости. Такая организация должна на постоянной основе осуществлять розничную или оптовую торговлю данными товарами или использовать их в своей непосредственной коммерческой деятельности (например, гарантийное или сервисное обслуживание); она не должна иметь в течение последнего года нарушений таможенного и налогового законодательства РФ; не применять упрощенную систему налогообложения и вести бухгалтерский учет; после выпуска товаров такая организация обязуется предоставлять в таможенную службу России ежеквартально сведения по установленной форме.

После предоставления соответствующих документов рассматривается вопрос о возможности включения данной организации в перечень организаций, ввозящих товары по специальной процедуре (контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с данным приказом). Организации, ранее включенные в перечни, согласно приказам N847 от 24.08.2001, N430 от 29.04.2002 и N1062 от 07.10.2002, могут в течение еще 4-х месяцев осуществлять все операции и процедуры в прежнем режиме в соответствии с данными приказами - до включения их в новый перечень.

А новый перечень будет формироваться на основании информации, полученной от организаций-экспортеров, заключений структурных подразделений Федеральной таможенной службы России. Анализ документов, ранее предоставленных в ГТК, будет произведен в течение месяца.