Выпуск # 162 от 25 марта 2004 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

18.03.04. ФТС планирует совместно с АСМАП усилить контроль за доставкой грузов до таможен назначения

Российское таможенное ведомство планирует совместно с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков России /АСМАП/ усилить контроль за доставкой грузов до таможен назначения. Об этом в четверг сообщил журналистам замглавы таможенного ведомства России Леонид Лозбенко.

"Мы предложили Ассоциации перевозчиков - берите на себя эту проблему, в том числе контролируйте", - сказал Лозбенко, выступая в четверг на конференции "Таможенный кодекс РФ: первые шаги и перспективы".

При этом обязательным условием частичной передачи контролирующих функций ассоциации Лозбенко назвал ответственность, которую АСМАП будет нести за исполнение своих обязательств.

18.03.04. Кадры остаются слабым звеном в работе ГТК

«Кадры остаются самым слабым звеном в работе Государственного таможенного комитета РФ». Как передает корреспондент «Росбалта», об этом в четверг на конференции, посвященной первым шагам и перспективам применения нового Таможенного кодекса РФ заявил первый заместитель председателя ГТК РФ Леонид Лозбенко. По его словам, из четырех основных составляющих работу ГТК - развитой инфраструктуры, правовой базы, технологий и кадров, именно кадры являются наиболее значимым. «Мы стараемся организовать работу таможенников так, чтобы они были сориентированы на клиента», - отметил он.

Лозбенко также подчеркнул, что в структурах ГТК работает 68 тыс. специалистов, но их все равно не хватает. «Поскольку наш бюджет не предусматривает увеличение штата сотрудников, то мы для большей эффективности работы укрупняем таможенные посты. Теперь на них будет работать не менее, чем по 20 сотрудников», - отметил он. Лозбенко считает, что такая меры позволит не только поднять эффективность работы таможенных постов, но и снизить уровень коррупции.

Зампредседателя ГТК сообщил, что всего на территории России действуют 700 таможенных постов и 120 таможен.

Правительство РФ установило новые ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, повышается с 30,5 до 31, 7 доллара США за 1000 кг. Вывозная ставка на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород повышается с 33, 9 до 35, 2 доллара США за 1000 кг. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), которая вводится в действие с 1 апреля 2004 г.

ГТК РФ своим письмом N01-06/9310от16.03.04....>>> направил справочную информацию о товарах классифицируемых в товарной позиции 4814 ТН ВЭД России.

В соответствии с письмом самыми дешевыми являются бумажные обои, влагостойкие и моющиеся (код 4814 90 ТН ВЭД России) и «обои с вкраплениями» под покраску («INGRAIN») (код 4814 10 ТН ВЭД России), их стоимость производства стран дальнего зарубежья составляет от 2 - 2,5 долл/кг и выше.

Виниловые обои более дорогие: цена обоев из Европы «вспененный винил» и «винил химического тиснения» (код 4814 20 ТН ВЭД России) составляет от 3,5 долл./кг, обоев «шелкография» - от 4,5 долл/кг.

Самыми дорогими являются текстильные обои (код 4814 30 ТН ВЭД России) -5-12 долл./кг и выше.

С Украины в Российскую Федерацию поставляются влагостойкие и моющиеся обои, обои дуплекс по цене от 1,2 долл./кг и выше, акриловые обои - по 1,9 -2,5 долл/кг, а также виниловые обои, стоимость которых на бумажной основе составляет 1,8 - 2,0 долл./кг и выше.

Таможенным органам предложено обеспечить контроль правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости с учетом указанной информации.

Первый заместитель председателя ГТК России Леонид Лозбенко, начальник Правового управления ГТК России Галина Баландина, другие руководители комитета приняли участие в конференции "Таможенный кодекс РФ: первые шаги и перспективы", организованной газетой "The Moscow Times", компаниями "ПрайсУотерхаусКуперс", И.Л.Т.С, Фондом С.В.Т.С. Директор компании "ПрайсУотерхаусКуперс" Александр Драгунов, другие представители бизнеса отметили, что вступление в силу Таможенного кодекса РФ "прошло на удивление гладко". "Заслуга в этом ГТК несомненна", - отметил, открывая конференцию, А. Драгунов. Вместе с тем, по его словам, необходим постоянный конструктивный обмен мнениями для дальнейшего совершенствования таможенных процедур.

Л. Лозбенко посвятил свое выступление изменению философии работы таможенной службы России. "Наша цель, - сказал он, - создать условия для торговли, способствовать инвестициям в экономику России и на этой базе повышать конкурентоспособность страны". По словам первого заместителя председателя ГТК России, задача таможни - осуществлять таможенный контроль в виде сервиса. "Это чрезвычайно трудно, но мы это сделаем", - заверил он участников конференции. Он еще раз обратил внимание на то, что прогнозы относительно резкого сокращения количества структур, работающих в околотаможенной сфере, не оправдались. В настоящее время на рынке работают более 800 складов временного хранения, 317 брокеров. Пополнение реестров участников этого бизнеса продолжается. Говоря о перспективах развития таможенной службы России, Л. Лозбенко указал на то, что "с таможней надо обращаться очень бережно. Это тонкий инструмент настройки экономики, Его очень легко разладить, но трудно выстроить".

Начальник Правового управления ГТК России Галина Баландина в своем выступлении сделала акцент на правовом обеспечении создания унифицированных таможенных процедур и единообразного по всей стране применения положений Таможенного кодекса. О проблемах, связанных с определением таможенной стоимости рассказала заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов ГТК России Елена Цветкова. По ее словам, в настоящее время налажено продуктивное взаимодействие с производителями и ассоциациями производителей, которые готовы предоставлять достоверную информацию о ценах на производимую ими продукцию. Такие компании работают по системе специального, упрощенного порядка определения таможенной стоимости при таможенном оформлении и контроле их товаров. Сейчас по такой схеме работают 18 компаний. В ближайшее время их количество вырастет до 30. Е. Цветкова также рассказала участникам конференции о работе в рамках системы анализа и управления рисками в части, касающейся контроля таможенной стоимости.

Представители ГТК России ответили на многочисленные вопросы представителей бизнеса.

Водитель при въезде на территорию России из Белоруссии должен получить удостоверение ввоза транспортного средства /УВТС/ на срок, необходимый для доставки автомобиля до места пребывания или постоянного проживания. Об этом сообщила в пятницу пресс-служба Государственного таможенного комитета РФ /ГТК/, обнародовав переченьуполномоченныхтаможенныхорганов...>>>, осуществляющих оформление УВТС.

Оформление УВТС производиться в следующих уполномоченных таможенных органах:

- Советский таможенный пост Брянской таможни /241000, г Брянск, ул Попова, д 1/;

- Заднепровский таможенный пост Смоленской таможни /214032, г Смоленск, ул Лавочкина, 105/;

- Запрудный таможенный пост Великолукской таможни /182100, Псковская обл, г Великие Луки, ул. Запрудная, д 1/;

- Себежская таможня /182250, Псковская обл, г Себеж, ул Марго, д. 62а/.

Транспортные средства, следующие из Белоруссии, задерживаются сотрудниками территориальных подразделений ГАИ-ГИБДД МВД России в случае отсутствия у водителей оформленных регистрационных документов на автомобили. Такие задержания производятся сотрудниками внутренних дел на основании ст 27.13 КоАП и постановления правительства РФ от 18.12.2003 N759 "Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации".

В связи с отменой таможенного контроля на российско-белорусском участке государственной границы регистрация российскими таможенными органами автомобилей производится по месту временного пребывания или постоянного проживания на территории России лица, ввезшего такую машину.

Таможенный орган оформляет УВТС на срок, определяемый исходя из заявления ввезшего автомобиль лица с учетом, что эти транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства и в совокупности сроки временного ввоза не превышают 6-ти месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввозимого транспортного средства. Учитываются также срок регистрации лица по месту его временного пребывания /проживания/ и срок действия страхового полиса, предусмотренного законом РФ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

ГТК России обязал начальников таможен довести эту информацию до территориальных подразделений ГАИ-ГИБДД МВД России.

В целях усиления контроля за таможенным оформлением мороженого мяса крупного рогатого скота, а также в целях исключения возможности избежания участниками внешнеэкономической деятельности лицензирования, квотирования и налогообложения в отношении данных товаров ЦТУ в соем письме от 12.03.2004 N 68-17/5059 разъясняет порядок принятия мер при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля. Также приводятся Методические рекомендации по оценке качества мяса для розничной торговли и промышленной переработки.

Прокуратура Курской области возбудила уголовное дело по факту изъятия в Москве крупной партии контрабандных компьютеров. "Установлено, что контрабандная техника прибывала в столицу грузовым автотранспортом, который следовал в Россию через таможенный терминал "Курск-терминал", - сообщил представитель прокуратуры РИА "Новости". При проверке таможенного поста было установлено, что компьютеры завозились в Россию под видом молотков, отверток, гаечных ключей и другого строительного инструмента, сообщает "Интерфакс". в рамках этого уголовного дела уже допрошены некоторые высокопоставленные сотрудники Курской таможни.

Партия контрабандной компьютерной техники была задержана сотрудниками МВД России и оперативниками ГУВД столицы. По предварительным оценкам, стоимость задержанной партии составляет более $20 миллионов. В общей сложности из незаконного оборота изъято больше 100 тыс компьютеров.

Одновременно прокуратурой Северо-восточного округа Москвы возбуждено уголовное дело в отношении главы ряда коммерческих структур, по информации правоохранительных органов, организатора контрабанды.

Часть функций Федеральной таможенной службы будет передана Минфину РФ, остальные останутся у Минэкономразвития. Об этом сообщил журналистам глава Минэкономразвития Герман Греф.

Министр не стал комментировать, какие функции будут переданы Минфину. Также Г.Греф затруднился назвать будущего руководителя Федеральной таможенной службы.

Напомним, что согласно указу Президента от 17 марта о структуре федеральных органов исполнительной власти, Государственный таможенный комитет (ГТК) упраздняется. Вновь созданную Федеральную таможенную службу документ относит к подведомственности Минэкономразвтия.

Главой ГТК до последнего время являлся Михаил Ванин.

Контрабандные компьютеры завозились как инструмент

Вчера МВД России объявило о том, что в Курской области перекрыт крупный канал, по которому поступала контрабандная оргтехника и другие промышленные товары. Из оборота контрабандистов изъято товаров на сумму более $20 млн.

Как сообщили вчера Ъ в пресс-службе оперативно-разыскного бюро (ОРБ) управления МВД по Центральному федеральному округу, эта операция началась в конце прошлого года с проверки крупной сети столичных магазинов оргтехники. Тогда сыщики обнаружили товар, документы на ввоз которого показались им подозрительными. Правда, тогда доказать, что техника является контрабандной, не удалось. Оперативники лишь выяснили, что она ввозилась через склад временного хранения ООО "Курск-терминал", расположенный в поселке Сембаза Рыльского района Курской области. Сам же склад находится в зоне ответственности таможенного поста "Рыльский" Курской таможни.

Тогда, как сообщили Ъ в пресс-службе ОРБ, оперативники решили проверить склад ООО "Курск-терминал" и таможенный пост. В ходе проверки, проводившейся в конце прошлой недели, на территории склада была обнаружена партия из 100 тыс. компьютеров, поступившая с Украины и только что успешно прошедшая растаможку. Однако из документов, изъятых на таможенном посту, следовало, что через него, а следовательно и через таможенную границу России, прошла не крупная партия оргтехники, а груз, состоящий из отверток, гаечных ключей и молотков. Кроме того, в ходе операции были задержаны две фуры (по 10 т каждая), перевозившие изделия из кожи и обувь, которые по документам таможни прошли как гайки. Все изъятые товары принадлежали зарегистрированному в столице ЗАО "Комфортторг". Вчера оперативники задержали сотрудника ЗАО Сергея Ляхова, который оформлял груз на курском таможенном посту. Учредителя ЗАО Асада Мехдиева найти не удалось - выяснилось, что, когда началась проверка, тот вместе с семьей вылетел в Италию. Между тем, по словам оперативников, к господину Мехдиеву у них накопилось немало вопросов.

По материалам проведенной проверки прокуратура Курской области возбудила уголовные дела по ст. 188 ("Контрабанда") и 286 ("Превышение должностных полномочий") УК РФ. В рамках последнего дела сотрудники прокуратуры разбираются с таможенниками поста "Рыльский". Однако обвинений никому из них не предъявлено - пока они выступают свидетелями по делу. Кроме того, свое расследование ведет прокуратура Северо-Восточного округа Москвы, также возбудившая уголовное дело по статье о контрабанде,- прокуратуру заинтересовали коммерсанты, которые реализовывали контрабандный груз в столице.

В "Комфортторге" корреспондента Ъ вежливо выслушали, сказали, что знают о проблемах, возникших в Курске, но подробно комментировать ничего не стали. Отказались от комментариев и в пресс-службе Федеральной таможенной службы (ФТС) России. Напомним, что после отставки правительства руководитель ФТС еще не назначен, а скандал в Курске вполне может повлиять на распределение должностей в преобразованном Государственном таможенном комитете. Во всяком случае, сами оперативники называют Асада Мехдиева человеком, близким к бывшему руководству ГТК. И даже приводят такой факт из его биографии - до того, как заняться бизнесом, он работал дворником на подмосковной даче бывшего председателя ГТК Анатолия Круглова.

Ъ будет следить за развитием событий.