Выпуск # 89 от 12 июля 2002 года

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

До конца года будет повышена импортная пошлина на сливочное масло и маргарин

Специальная защитная импортная пошлина на сливочное масло и маргарин будет повышена до конца 2002 года на 5 проц.Об этом в понедельник журналистам сообщил министр экономического развития и торговли Герман Греф по окончании заседания правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле.

Как отметил министр, в настоящее время эта пошлина составляет 0,22 евро за 1 кг масла и 0,12 евро за 1 кг маргарина. Кроме того, сообщил Греф, в понедельник принято решение провести повторное расследование по отношению возросшего импорта крахмальной патоки.по отношению возросшего импорта крахмальной патоки. РИА "Новости"

Правительство РФ установило сроком на 4 месяца временную антидемпинговую пошлину на плоский прокат из железа и нелегированной стали (шириной 600 мм и более, оцинкованный иным способом, прочий, классифицируемые кодом ТН ВЭД России 7210 49 900 0), происходящие из Украины, ввозимые на таможенную территорию РФ Федерации, в размере 31.8% от их таможенной стоимости. Соответствующее постановление N493 "О временных мерах по защите российских производителей оцинкованного проката" подписал 4 июля 2002 года председатель Правительства РФ Михаил Касьянов, сообщил Департамент правительственной информации. Пошлина на импортный прокат, происходящий из Республики Казахстан, установлена в размере 36.9% от таможенной стоимости. Согласно документу, Минэкономразвития должно уведомить правительство Украины, правительство Республики Казахстан, Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества о введении временных антидемпинговых пошлин на эти товары и провести переговоры об ограничении поставок указанных товаров. Кроме того, Министерству поручено до истечения срока действия временных антидемпинговых пошлин представить в Правительство РФ предложения о применении дополнительных антидемпинговых мер. Пошлины на оцинкованный прокат будет взимать Государственный таможенный комитет (ГТК) России в порядке, установленном п.2 ст.11 федерального закона "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами". В настоящее время ставка таможенной пошлины на ввоз оцинкованного проката составляет 5% от таможенной стоимости. "AK&M"

Правительство передало Комитету по военно-техническому сотрудничеству (КВТС) полномочия по предоставлению организациям права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Как сообщает Департамент правительственной информации, 28 июня премьер-министр Михаил Касьянов подписал постановление, которым вносятся соответствующие изменения и дополнения в "Реестр организаций РФ, имеющих право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения". Помимо КВТС, правом предоставлять право ведения внешнеторговой деятельности в отношении военной продукции по-прежнему обладает Президент РФ. "AK&M"

Экспортная пошлина на нефть с 1 августа текущего года вырастет в России с 20,4 доллара за тонну до уровня 21,9 доллара за одну тонну. Об этом сообщил журналистам в понедельник министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф по окончании заседания правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговли.

Как отметил Герман Греф, в настоящее время согласно мониторингу цен на нефть в мае-июне текущего года средняя цена ныне равняется 23,08 долларов за баррель, передает РИА "Новости".

Сегодня правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле ужесточит правила челночного ввоза товаров: беспошлинно оформить груз весом до 50 кг и стоимостью до $1000 с 1 октября 2002 г. сможет только тот, кто лично его сопровождает. А льготы по растаможке более весомых грузов весной 2003 г. и вовсе отменят. Эта мера усложнит жизнь карго-фирмам, маскирующим свой бизнес под перевозки физических лиц. Комиссия собирается изменить действующий порядок таким образом, чтобы льготой могли пользоваться только физлица, которым она, собственно, и предназначалась. Уже подготовлен проект постановления правительства, согласно которому с 1 октября оформлять беспошлинно грузы весом до 50 кг и до $1000 по стоимости "физики" смогут только при личном прохождении таможенной границы. С этого же момента ставка в размере 30% , но не менее 4 евро за килограмм останется только для грузов весом не более 100 кг, а стоимостью не более $5000. А с 1 апреля 2003 г. для всех грузов свыше 50 кг и дороже $1000 будут действовать общие правила таможенного оформления. "Ведомости"

Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике на своем заседании в понедельник приняла решение о необходимости отмены экспортной пошлины на серебро, передает РИА "Новости". В настоящее время ставка этой пошлины составляет 6,5%. Решение комиссии должно быть в ближайшее время утверждено постановлением правительства РФ, которое вступит в силу через месяц со дня его опубликования. Как сообщил журналистам пресс-секретарь вице-премьера Алексея Кудрина Геннадий Ежов, в основном серебро из России вывозилось в страны Таможенного союза, где не действует пошлина. Таким образом, до 90% серебра из России вывозится беспошлинно. Сейчас объем разведанных запасов серебра в России значительно больше, чем в других странах мира. Общая доля в разведанных запасах крупнейших производителей этого металла - США, Канады, Мексики и Австралии на рынке составляет 40%. Большая же часть приходится на Россию. Спрос на серебро на мировом рынке постоянно увеличивается, но цены на него на протяжении последних нескольких лет падают. "Альта"

Белоруссия установила единые с Россией ставки экспортных и импортных пошлин

В Белоруссии с 1 июля нынешнего года установлены единые с Россией ставки экспортных и импортных пошлин. Различия в тарифах остаются по 1127 из 4 тыс наименований товаров. Как считают эксперты, унификация таможенных пошлин не должна отрицательно сказаться интересах белорусской стороны. В посольстве Республики Беларусь в РФ корреспонденту РИА "Новости" сообщили, что существует перечень товарных позиций, таких как продукция МАЗа или белорусский трикотаж, имеющих значительный вес в экономике республики. Таких позиций более одной тысячи. Этот перечень согласован с российской стороной и таможенные пошлины на эти группы товаров сохранены или откорректированы с учетом интересов Белоруссии, сообщили в дипмиссии. В настоящее время средний таможенный тариф Белоруссии составляет 10-15 проц. РИА "Новости"

Как сообщило вчера агентство "Прайм-ТАСС", межведомственная комиссия по международной торговле Украины ввела окончательную антидемпинговую пошлину в размере 59,4% на стрелочные переводы из России сроком на пять лет. Пошлина введена по заявлению ОАО "Днепропетровский стрелочный завод". Кроме того, Украина со вчерашнего дня ввела квотирование поставок из России пищевой соды. Квота на четыре года составляет 2,5 тыс. т. Россия в долгу не осталась. Вчера Михаил Касьянов подписал постановление о введении сроком на три года компенсационной пошлины на ввоз стальных прутков (для производства железобетонных изделий) из Украины в размере 21% от таможенной стоимости товара. Коммерсант

Евросоюз не собирается вводить безвизовый режим для поездок в Калининград

Европейский Союз (ЕС) не рассматривает возможность безвизового въезда через территорию Литвы и Польши в Калининградскую область для граждан стран- нечленов ЕС. Об этом заявили в четверг "Интерфаксу" источники в представительстве Европейской комиссии (ЕК) в Москве.

"Саммит ЕС в Севилье поручил Европейской комиссии представить к заседанию Совета ЕС в ноябре в Брюсселе дополнительный доклад о возможностях нахождения эффективного и гибкого решения вопроса транзита физических лиц и товаров в Калининградскую область и из нее в соответствии с нормами и правилами Евросоюза и по согласованию с Литвой и Польшей", - сообщили источники. При этом они подчеркнули, что ЕК не получала поручения рассмотреть при подготовке доклада возможности отмены виз для поездок в Калининградскую область через территорию Литвы или Польши граждан стран-нечленов ЕС. ИНТЕРФАКС 11 июля

5 июля президент Туркменистана Сапармурат Ниязов объявил, что на ближайшие 2 года ужесточаются правила выезда граждан страны в соседние государства: Иран и Узбекистан. Упрощенный режим пересечения туркмено-иранской и туркмено-узбекской государственных границ создает, к сожалению, благоприятные условия для наркокурьеров и незаконного вывоза туркменских товаров, отметил Туркменбаши. "Около 160 туркменок привлечены иранскими судами к ответственности за наркоторговлю и другие правонарушения. Они подвергаются в тюрьмах всяческим унижениям. Эта горькая правда", - сказал по этому поводу господин Ниязов. С 5 июля, по словам президента Туркменистана, выезжающие в Иран туркмены в обязательном порядке должны будут сообщать цель и срок поездки, отметка о которой ставится в паспорте. Кроме того, вводится выездная виза, цена которой составит $6. Такой же порядок начинает действовать и в отношении поездок в Узбекистан. У принятых решений по ужесточения правил выезда в соседние государства нет политической подоплеки, подчеркнул Сапармурат Ниязов. Он не исключил возможности возвращения к прежним, упрощенным правилам перехода границ с соседними государствами, передает ИТАР-ТАСС.

Близорукость таможни излечима

Если выиграть все суды и сменить начальников

Почти год потратил руководитель одной из дальневосточных компаний, чтобы заставить сотрудников владивостокской таможни внимательнее прочитать Налоговый кодекс.

- Наша таможня - это государство в государстве, - сказал директор компании, подводя итог всей этой истории. Истории, заметим мы, сколь классической, столь и неординарной. Так что есть резон воспроизвести ее из первых уст.

- Уже несколько лет мы получаем объемные партии контактных линз из США,- рассказывает директор (имена, фамилии, названия фирм я опускаю - как поймет читатель, не в них дело). - До мая 2001 года мы успели получить 16 таких посылок. Но как ни стараемся все учесть, при получении товара всегда возникают проблемы.

У нас один и тот же отправитель, одни и те же линзы, один и тот же контракт. Но комплект документов, который мы должны подготовить для того, чтобы получить груз, всякий раз разный. В нашем законодательстве то и дело происходят какие- то изменения, о которых мы узнаем уже на таможне.

Но вернемся к маю 2001 года, когда мы получили очередную партию контактных линз. Примерно через месяц из отдела таможенного оформления раздался звонок, и мне сообщили, что вышло письмо ГТК, согласно которому наши линзы не попадают под освобождение от НДС.Когда я пришел разбираться, мне показали копию письма, которое посвящено льготам по НДС на очковые линзы. Линзы контактные в нем не упоминались, а значит, по логике таможенников, подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

Я поднял нормативную базу, соответствующее постановление Правительства, убедился, что в нем контактные линзы есть, показал документ сотрудникам таможни, объяснил, что контактные линзы, очевидно, будут упомянуты в одном из следующих писем ГТК - никакой реакции. Постановления Правительства для нас - не указ, сказали мне, нам нужен приказ ГТК. Такой у таможни порядок: пока законы и правительственные постановления (в данном случае - Налоговый кодекс) не продублированы ведомственными приказами и письмами, они как бы не действуют.

Объясню, почему я не стал платить. Конечно, можно перечислить деньги, а потом по суду потребовать их возвращения или попросить зачесть их в счет последующих платежей (как это делает налоговая инспекция, например, в случае, если произошла ошибка в ее пользу). Но у меня уже был такой опыт, однажды я заплатил таможне НДС в размере более 7 тысяч рублей, а когда попытался их перезачесть, оказалось, что эта организация в отличие от налоговиков деньги не возвращает и не засчитывает. На это есть специальный внутренний приказ таможни.

Итак, на наш счет в банке выставили инкассовое распоряжение с требованием уплатить НДС плюс пени и попытались описать наше имущество.

В августе я подал на таможню в суд. Судебное заседание состоялось через месяц после подачи заявления. Суд, выслушав все доводы, признал нашу правоту. Ровно через месяц таможня подает апелляцию на это решение суда. Новое слушание назначается еще через месяц. В конце ноября суд снова определяет, что письмо ГТК, на которое ссылается таможня, не является нормативным документом и не имеет юридической силы. Выдержав ровно месяц, таможня подает другую апелляцию, на этот раз в федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в Хабаровске. К офису компании уже приближались судебные приставы. К счастью, в этой службе работают грамотные люди. Увидев решения двух судов, они взяли паузу. Рассмотрев дело (это было уже 13 февраля 2002 года), хабаровский арбитраж оставил прежние решения в силе. Таможню уже в третий раз обязали немедленно выполнить волю суда и отозвать инкассовое распоряжение. Все это время мы не имели возможности пользоваться счетом в банке, оплачивать и получать следующие поставки. В этот же день я позвонил поставщику и сказал, что проблемы решены и что можно отправлять очередную партию линз. Когда она пришла, к декларации я приложил решение суда. На всякий случай, чтобы таможенники ненароком не посчитали, что с нас нужно взять НДС. Это была 17-я по счету растаможка.

Вы будете смеяться, но мне позвонили из таможни и сообщили, что надо заплатить НДС. После восьми месяцев нервотрепки, решений трех судов мы вернулись к тому, с чего начали. Представляете, в каком состоянии я пришел к начальнику юротдела Владивостокской таможни? Оказалось, что к тому времени там почти полностью сменился состав сотрудников и начальник тоже был новый, пришлось рассказать ему всю нашу историю сначала. Он меня выслушал и заявил, что то решение, которое принял суд, касалось только конкретной предыдущей декларации, а это - новая поставка. Таким образом, через суд вы будете теперь получать каждую партию, было заявлено мне.

Проблему удалось решить только после обращения непосредственно к начальнику Владивостокской таможни. Побеседовав со мной, посмотрев решения суда, он вызвал к себе начальника юротдела. В течение примерно недели начальники всех заинтересованных отделов таможни смогли-таки согласовать свои мнения. Нашу посылку выпустили из таможни через 16 дней. Было видно, что с ней все это время плотно работали - на ней места живого не было от штампов: "выпуск запрещен", "досмотр пройден", "сбор уплачен", запрещение "аннулировать" и т.д.

Когда я занимался всем этим, в коридорах таможни я встречал одних и тех же людей (мы уже чуть ли не здоровались). Судя по их лицам, у них были такие же проблемы.

Понимаете, я мог себе позволить судиться и ждать: во-первых, то, что мы зарабатываем на контактных линзах, - это малая часть от оборота компании. Кроме того, цена нашей посылки была небольшая - всего 2,5 тысячи долларов. А что делать, если у тебя целый пароход товара?

Сначала мы думали, что это может быть чей-то заказ, происки конкурентов, но дело в том, что мы - единственные в Дальневосточном регионе импортеры линз. Это настолько специфический рынок, что бороться с нами просто некому.

Еще одной версией я поделился уже с руководством таможни. Если у меня таким образом вымогают взятку, сказал я ему, скажите мне, кому нужно заплатить и сколько. Давайте пометим купюры, я их вручу, а с моей помощью вы избавитесь от недостойного человека в своих рядах. Мне ответили, что это исключено: в таможне работают честные люди. После этого осталась третья версия - некомпетентность сотрудников. Забавно, что, когда я заканчивал оформление, одна из сотрудниц поинтересовалась, что мы получаем. Услышав про линзы, она спросила, нет ли у нас скидки для сотрудников таможни...

Недавно генеральный директор компании получил ответ на письмо в Гостаможкомитет. Первый помощник начальника Главного управления федеральных таможенных доходов генерал-майор таможенной службы Ю. Храмов сообщил, что согласно заключению Минфина России от 15.03.02 г. при ввозе на территорию РФ контактных линз для коррекции зрения НДС не взимается, о чем проинформированы таможенные органы. В связи с этим он пояснил, что требования Владивостокской таможни об уплате НДС подлежат отзыву. Копии письма направлены руководству Дальневосточного таможенного управления и Владивостокской таможни.

Казалось бы, проблема решена. Но в компании говорят об этом осторожно: "На днях ждем новую партию линз, посмотрим, как пойдет получение".

Маргарита Усова
сотрудник журнала
"Дальневосточный капитал"
Владивосток
Российская газета # 124 от 10.07.02