Выпуск # 87 от 28 июня 2002 года

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Экспорт мяса птицы из Таиланда в 2001 году вырос почти на 30%

В последние годы птицеводство в Таиланде развивается быстрыми темпами. По данным Министерства сельского хозяйства США, в 2002 году производство мяса птицы в Таиланде может увеличиться на 10% по сравнению с 2001 годом и превысить 1,4 млн. т. Птицеводческие хозяйства постоянно повышают производительность, используя как новейшие технические достижения, так и последние разработки в области генетики. Постоянно растущий экспорт мяса птицы обеспечивает получение средств, необходимых для развития отрасли. Несмотря на высокий уровень конкуренции на мировом рынке мяса птицы, Таиланд успешно конкурирует с такими поставщиками, как США и Бразилия, хотя в отличие от указанных двух стран он не обеспечен относительно дешевыми кормами. В 2001 году вывоз мяса птицы из Таиланда возрос почти на 30%. Ожидается, что в 2002 году он увеличится еще на 12% и достигнет 475 тыс. т. Достаточно высокое качество и конкурентоспособные цены позволяют тайской продукции завоевывать значительную часть рынков Японии и ЕС. Кроме того, увеличиваются поставки на быстро развивающийся рынок Республики Корея. Прогнозируется, что в 2002 году внутреннее потребление мяса птицы в Таиланде возрастет примерно на 6%, а экспорт возрастет до 475 тыс. т против 423 тыс. т в 2001 году и 336 тыс. т в 2000 году. /gazeta.ru/

По данным ГТК РФ Россия за 4 мес 2002 г сократила импорт табачных изделий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,6 проц до 2,7 тыс т. В денежном выражении импорт увеличился с 31,7 млн до 36,4 млн долл. Электронный журнал "Хлебороб.РУ "

Министерство сельского хозяйства РФ предложило Правительству повысить таможенные пошлины на импорт мяса и сливочного масла в целях ограничения растущего импорта, который отрицательно сказывается на российских производителях, сообщил представитель Минсельхоза. Согласно предложению министерства, пошлину на импорт свинины предполагается повысить до 80 процентов, на говядину до 25 процентов. Пошлину на сливочное масло предлагается увеличить до 25 процентов. В настоящее время ставка по всем трем категориям составляет 15 процентов.

По словам представителя министерства, предложение так же было представлено для ознакомления в Госдуму, однако повышение пошлин вряд ли будет введено до конца года в связи с необходимостью согласования документа св многочисленных инстанциях. Прайм-ТАСС

В самое ближайшее время ГТК намерен провести эксперимент по применению электронной формы таможенной декларации товаров и транспортных средств в Приволжском федеральном округе и Москве. К этому эксперименту в первую очередь будут привлечены крупные участники внешнеэкономической деятельности, осуществляющие таможенные платежи в значительном объеме. Кроме того, в Москве планируется создать региональный узел связи Центральной информационной системы по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков. Этот узел будет содержать в себе информацию по правоохранительной работе таможенных служб СНГ, а также обеспечит доступ к обширной базе оперативных данных о движении товаров, физических лиц и выявленных нарушений. Центр данной системы находится в Брюсселе, в штаб-квартире Всемирной таможенной организации. КоммерсантЪ

В Бресте состоялось 16-е заседание Совета руководителей таможенных служб (СРТС) при Интеграционном комитете ЕврАзЭС.

17-18 июня 2002 г. в г. Брест (Белоруссия) состоялось 16-е заседание Совета руководителей таможенных служб (СРТС) при Интеграционном комитете ЕврАзЭС. В заседании приняли участие генеральный секретарь Интеграционного комитета ЕврАзЭС Григорий Рапота, председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации Михаил Ванин, председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Александр Шпилевский, руководители таможенных служб государств-членов организации. Впервые в качестве наблюдателей на заседании присутствовали представители Молдовы и Украины. На заседании в Бресте обсуждался вопрос об унификации порядка обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при перемещении товаров под таможенным контролем. Был рассмотрен подготовленный ГТК России проект Соглашения об обеспечении уплаты таможенных платежей путем внесения на депозитный счет таможенного органа причитающихся сумм или путем использования гарантий банков при перемещении товаров под таможенным контролем между таможенными органами государств-членов Евразийского экономического сообщества. Подписание указанного Соглашения позволит унифицировать меры по обеспечению уплаты таможенных платежей и упростить перемещение товаров между государствами-членами ЕврАзЭС. Был также рассмотрен подготовленный российской стороной проект межведомственного Протокола о применении микропроцессорных пластиковых карт в качестве меры обеспечения уплаты таможенных платежей при перемещении товаров через границы государств-членов ЕврАзЭС. Члены заседания были проинформированы о ходе работы над принятием таможенных кодексов в государствах-членах ЕврАзЭС. ПРЕСС-СЛУЖБА ГТК РОССИИ

17-18 июня в г. Брест (Белоруссия) прошло заседание коллегии Таможенного комитета Союзного государства. Заседанию предшествовала работа экспертов таможенных служб Беларуси и России, подготовивших проект решений по повестке дня, которая включала в себя вопросы, имеющие большое значение для развития таможенного дела на едином таможенном пространстве. Первым в повестке дня стоял вопрос «О результатах совместных специальных операций, проведенных в 2001 году. Проведение совместных оперативно- профилактических мероприятий в 2002 году по предупреждению, выявлению и пресечению контрабандного ввоза на таможенные территории государств налогоемких товаров, перемещаемых под видом других». Основные способы совершения таможенных правонарушений и преступлений недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности и преступными элементами (помимо контрабанды) остались без изменения. Это недостоверное декларирование, занижение таможенной стоимости, использование подложных документов, всевозможные исправления в товаросопроводительных документах, создание подставных фирм - "однодневок", недоставление товаров и транспортных средств в таможни назначения. Вместе с тем, применение этих способов становиться все более изощренным. Для повышения эффективности сотрудничества таможенных органов Белоруссии и России в борьбе с таможенными правонарушениями, российскими и белорусскими таможенными службами организуются и проводятся согласованные мероприятия по защите экономических интересов обоих государств. В результате проведения в 2001г. совместных специальных мероприятий было изъято материальных ценностей и контрабандно перевозимых товаров на сумму 1,7 млн. долларов США. Кроме того, было обнаружено и изъято 25 кг наркотиков и около 60 кг прекурсоров. Так, в феврале т.г. российские и белорусские спецслужбы (МВД, КГБ, ФСБ, таможенные и пограничные службы) провели совместную спецоперацию "Канал", в результате которой удалось выявить 80 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и задержать 78 причастных к наркобизнесу граждан. В рамках операции "Акциз" был выявлен ряд противоправных схем, связанных с контрабандой сигарет иностранного производства. Например, Гродненской региональной таможней в т.г. был задержан грузовой автомобиль "Скания", перевозивший, согласно сопроводительным документам, доску обрезную еловую. При таможенном досмотре среди досок были обнаружены сигареты марки "West" в количестве 97750 пачек на сумму около 50 тыс. долларов США. Члены коллегии обсудили также вопрос «О единой схеме и порядке обмена информацией о таможенных правонарушениях, совершенных на территории Республики Беларусь и России». В условиях осложнения оперативной обстановки, связанной с усилением активности организованных преступных группировок в сфере внешнеэкономической деятельности, особенно важным становится взаимодействие в области обмена информацией. Таможенными комитетами Белоруссии и России принят ряд мер, направленных на совершенствование данной работы. По определенным направлениям информационного взаимодействия получены конкретные положительные результаты. Так, проводится обмен аналитическими обзорами по правоохранительной работе, а также обмен оперативной информацией по запросам таможенных служб наших государств. На коллегии был заслушан вопрос «Об обучении сотрудников оперативных подразделении таможенных органов Республики Беларусь на базе Российской таможенной академии и о разработке и реализации совместных программ по подготовке кадров для таможенной службы Республики Беларусь на базе Российской таможенной академии». Таможенные службы России и Белоруссии сотрудничают в области подготовки кадров с 1995 года. За это время проведен ряд совместных обучающих мероприятий (консультативные встречи, учебные семинары на базе ГТК Республики Беларусь с привлечением преподавателей Российской таможенной академии и специалистов-практиков таможенной службы России), на которых прошли обучение более 500 белорусских таможенников. Сложившаяся за последние годы система подготовки и повышения квалификации кадров для таможенной службы Республики Беларусь в Российской таможенной академии оправдывает себя и требует дальнейшего развития и совершенствования. В перспективе планируется разработать программу подготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов Союзного государства на 2003 - 2008 годы, предусмотреть выделение для этих целей необходимых финансовых средств. Актуальность вопроса «Об организации обмена информацией, необходимой для контроля таможенной стоимости» обусловлена тем, что в условиях формирования единого таможенного пространства существует вероятность ухода участников ВЭД в сторону меньших требований в части организации таможенного контроля. Поэтому формирование единой для наших стран системы информационного обеспечения контроля таможенной стоимости является одной из приоритетных задач. Разработанные Таможенными комитетами Белоруссии и России материалы с использованием элементов системы анализа управления рисками сыграли положительную роль при осуществлении контроля таможенной стоимости, в частности в деле предотвращения недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости. Следствием стало повышение собираемости таможенных платежей. Обмен информацией по данному направлению будет осуществляться путем обмена образцами товаросопроводительных документов, используемых во взаимной торговле и в торговле с третьими странами и сведениями об имеющихся правилах их заполнения, а также сведениями о поддельных документах; обмена ценовой информацией, формализованной в нормативно-правовых актах и рекомендациях, издаваемых ГТК Республики Беларусь и ГТК России. На заседании коллегии был также рассмотрен ряд других вопросов.

Премьер-министры Украины и России Анатолий Кинах и Михаил Касьянов решили продолжить двусторонние переговоры по поводу нового межправительственного соглашения о свободной торговле и отложить само подписание документа. Решение об этом принято в пятницу в Харькове в ходе 7- го заседания украинско-российской смешанной межгосударственной комиссии по сотрудничеству, сообщила журналистам заместитель пресс-секретаря украинского премьера Людмила Жук. "Интерфакс" По ее словам, в ходе переговоров Кинах предложил Касьянову подписать новое соглашение о свободной торговле. На это российский премьер ответил, что если официальный Киев примет решение вступить в Евроазиатский экономический союз, то подписание такого документа теряет смысл. Кроме того, Касьянов отметил, что если Россия подпишет такое соглашение, то она нарушит свои обязательства перед странами-партнерами по ЕврАзЭС. В связи с этим Кинах заявил, что официальный Киев готовит "политическое решение" об отношениях Украины с ЕврАзЭС.

Бег на месте

.Новый Таможенный кодекс принимают три года

Новый проект Таможенного кодекса обсуждали во вторник на парламентских слушаниях в Совете федерации. Конфликт между Государственным таможенным комитетом (ГТК) и зампредом бюджетного комитета Госдумы Валерием Драгановым, защищавшими разные варианты кодекса, был сведен на нет одной из сторон. Г-н Драганов отметил, что, ожесточенно споря вот уже третий год по поводу главного таможенного документа, стороны "ломятся в одну и ту же дверь", а документ, представленный депутатами, - отнюдь не другой вариант, а всего лишь ряд поправок. В ближайшее время станет понятно, насколько готов таможенный комитет пойти на компромисс и внести изменения в правительственный проект. Итогом встречи стала рекомендация Совета федерации принять кодекс в наикратчайшие сроки.

России надо спешить с принятием нового Таможенного кодекса из-за возможного вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). С одной стороны, модернизированный документ важен для Запада как гарант стабильности работы российской таможни. Как неоднократно подчеркивали представители ГТК, сегодня в стране, помимо кодекса, действует более тысячи нормативных актов - приказов, телетайпограмм, писем, регулирующих деятельность таможни. Для российской стороны вступление во всемирное торговое сообщество будет означать увеличение оборотов внешней торговли, а следовательно, и введение новых законодательных норм.

"При вступлении в ВТО таможня может стать либо мостом, либо барьером", - отметил председатель ГТК Михаил Ванин, подчеркнув, что ГТК хочет максимально облегчить правила игры для бизнесменов без ущерба для таможенной системы. "Я с глубоким уважением отношусь к правительственному варианту кодекса, - сказал, в свою очередь, Валерий Драганов. - И правительственный вариант, и поправки к нему соответствуют мировым стандартам. Вопрос лишь в том, что и то, и другое надо уложить в российскую действительность".

Основные прения по проекту нового Таможенного кодекса касаются роли, отводимой в нем ГТК. В самом комитете считают, что роль пассивного наблюдателя для них неприемлема, так как в стране до сих пор идет жесткая борьба с "серыми" импортерами. В поправках к кодексу предлагается сделать склады временного хранения не коммерческими структурами, а утверждать их в ГТК, в комитете же считают, что в этом случае есть риск превратиться в коммерческую структуру с непомерным аппетитом к дополнительному бюджетному финансированию.

Эти и другие вопросы (в частности, передачу функции контроля за уже поступившими в страну товарами налоговым органам, упразднение института брокеров и др.) предстоит решать уже в осеннюю сессию. Однако депутаты сомневаются, что тогда Дума будет в состоянии заниматься кодексом, так как основной темой депутатской осени будет планирование бюджета на 2003 год.

Екатерина ВЫХУХОЛЕВА
Известия #25 от 26.06.02