Выпуск # 68 от 24 января 2002 года

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Комплекс мер по тарифному и нетарифному регулированию импорта автомобилей будет представлен Минэкономразвития и Минпромнауки в ближайшие 2-3 недели.

Комплекс мер по тарифному и нетарифному регулированию импорта автомобилей будет представлен Минэкономразвития и Минпромнауки в ближайшие 2-3 недели. Об этом сообщил журналистам министр экономического развития и торговли Герман Греф. После этого, по его словам, может быть принято решение о ставках таможенных пошлин на подержанные иномарки, либо этот вопрос будет рассмотрен позже одновременно с концепцией развития автомобильной промышленности России. Г.Греф обратил внимание на тот факт, что помимо тарифного регулирования существуют также меры экологического характера, которые могут быть прописаны в концепции развития российского автопрома. Комментируя позицию Минэкономразвития по данному вопросу, его глава отметил, что в министерстве не считают необходимым увеличение ставок таможенных пошлин на ввоз подержанных иномарок, срок эксплуатации которых составляет 3 и 7 лет. Введение запретительных пошлин на импортные автомобили, эксплуатируемые более 7 лет, в Минэкономразвития считают правомерным, отмечая при этом, что данная мера не так значительно поможет отечественным автопроизводителям, как рассчитывают отдельные представители российского автопрома, так как подавляющее большинство ввозимых в Россию иномарок приходится на автомобили, срок эксплуатации которых составляет менее 7 лет. "AK&M"

Председатель правительства РФ Михаил Касьянов подписал постановление "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2000 г. # 939". Об этом сообщает департамент правительственной информации. Согласно постановлению утверждается ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в размере 8 долларов за 1000 килограммов. Постановление вступает в силу с 1 февраля 2002 г. /Финмаркет/

Правительство РФ утвердило перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории России не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (НДС). Как говорится в сообщении Департамента правительственной информации, соответствующее постановление от 17 января 2002 года N19 подписал председатель Правительства РФ Михаил Касьянов. В перечень входят инструменты механизированные, колющие (за исключением медицинских шприцев), режущие и ударные с острой (режущей) кромкой, оттесняющие, инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные), зондирующие, бужирующие, наборы медицинские, изделия травматологические, приборы для функциональной диагностики измерительные, приборы и аппараты для диагностики (кроме измерительных), очки (за исключением очковых оправ, солнцезащитных очков, линз для коррекции зрения, а также очков и масок защитных). Согласно документу, не подлежат также обложению НДС, микроскопы биологические, установки радиационные медицинские, приборы и аппараты для медицинских лабораторных исследований, приборы и аппараты для лечения, наркозные, устройства для замещения функций органов и систем организма, медицинские весы платформенные и настольные, оборудование санитарно-гигиеническое, средства для перемещения и перевозки, оборудование для кабинетов, палат, лабораторий и аптек. К перечисленной медицинской технике относится техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке. "AK&M"

После вхождения Польши и Литвы в ЕС Калининградская область, по сути, станет анклавом России внутри Евросоюза. Одним из основных вопросов, возникающим у России в связи с этим, является упрощение системы перемещения граждан России между Калининградской областью и другими субъектами РФ. В настоящее время при перемещении через Литву действует упрощенная система выдачи виз, однако, как отмечают российские специалисты, после вступления этой страны в ЕС ужесточение визового режима может приобрести для возможности перемещения граждан фатальный характер. Как заявил 22 января на научно-практическом семинаре Комитета "Россия в объединенной Европе" на тему "Калининград - "евромост" или "евротупик" представитель Европейской комиссии в России Ричард Райт, "каких либо отклонений от общих правил выдачи Шенгенских виз для жителей области вводить не предполагается". "После вступления Польши и Литвы в ЕС эти страны в течение некоторого времени будут использовать внутреннюю систему выдачи виз. Но после того как их внешние границы станут границами Евросоюза, на что может уйти один-два года, они войдут в Шенгенскую зону с соответствующими условиями выдачи виз", - подчеркнул Р.Райт."AK&M"

Российско-казахстанская и российско-украинская границы стали по итогам 2001г. "лидерами" по количеству задержанной контрабанды. Как сообщили РБК в пресс-центре ФПС России, в 2001г. на этих участках задержаны незаконно перемещаемых грузов на более чем 110 млн руб. Как отмечают в федеральной погранслужбе, во многом большое число нарушений на этих участках обусловлено их открытостью. В основном контрабандисты провозят "нелегальные товары" в объезд пунктов пропуска, отмечают в ФПС РФ. РБК

Украина ввела антидемпинговую пошлину на ввоз стационарного оборудования железнодорожных путей.

Межведомственная комиссия по Международной торговле при Министерстве экономики Украины установила с 14 января 2002 года сроком на четыре месяца предварительную антидемпинговую пошлину в размере 59,4% от таможенной стоимости на импортируемое из России стационарное оборудование железнодорожных путей. Комиссия приняла такое решение на основании отчета Министерства экономики по вопросам европейской интеграции Украины о ходе антидемпингового расследования по заявлению ОАО "Днепропетровский стрелочный завод" в отношении импорта на Украину по демпинговым ценам стрелочных переводов происхождением из России. Минэкономики Украины поручно продолжить антидемпинговое расследование в отношении ввоза на Украину по демпинговым ценам стрелочных переводов из России для установления окончательной антидемпинговой пошлины. "Ведомости"

Правительство РФ одобрило проект соглашения Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Как говорится в сообщении Департамента правительственной информации, соответствующее постановление подписал председатель Правительства РФ Михаил Касьянов. Документ был представлен МНС и согласован с Минфином, ГТК, МИДом и Минюстом, а также был одобрен Интеграционным комитетом ЕврАзЭС. Заместителю председателя Правительства РФ Виктору Христенко поручено подписать указанное соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Как ранее сообщало агентство "AK&M", Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) на заседании 19 декабря 2001 года подписал протокол об организации обмена информацией о перемещении товаров и транспортных средств. Таким образом, заложены правовые основы для сотрудничества в области применения передовых информационных технологий, что будет способствовать повышению эффективности таможенного контроля. ">AK&M"

Министерство аграрной политики Украины запретило ввоз в страну мяса птицы из США. Как сообщил в пятницу начальник департамента ветеринарной медицины министерства аграрной политики Украины Петр Вербицкий, о принятом решении украинская сторона заранее предупредила правительство США. Введенный запрет обусловлен тем, передает ИТАР-ТАСС, что в США при выращивании птицы используются антибиотики и стимуляторы, а при обработке тушек запрещенные на Украине и в большинстве стран СНГ дезинфектора и консерванты. В прошлом году Украина импортировала 72 тыс тонн мяса, из которых 69 тыс тонн пришлось на мясо птицы. При этом доля импорта из США достигала 90 проц. Вербицкий заявил, что отечественные производители в состоянии удовлетворить потребности украинского рынка в мясе птицы./ПРАЙМ-ТАСС/

Госсекретарь союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин в среду провел совещание по вопросам исполнения бюджета союзного государства в 2001 году и работы над проектом бюджета нынешнего года.

Как сообщили "Интерфаксу" в департаменте информации постоянного комитета союзного государства, на совещании отмечалось, что РФ "на 100% выполнила свои обязательства по перечислению национального взноса в союзный бюджет прошлого года". "Взнос Республики Беларусь исполнен на 30,6%", - отметили в департаменте информации.

Там подчеркнули, что "средства союзного бюджета использованы (перечислены бюджетополучателям) в среднем на 81,4%:,в том числе в Республике Беларусь - на 96%, в России - на 75%". ИНТЕРФАКС

Старым иномаркам перекроют кислород

Комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-та-рифной политике рекомендовала правительству повысить таможенные пошлины на подержанные иномарки. Было бы наивно полагать, что конечный результат во всех отношениях туманного вопроса, дискутировавшегося в правительстве с весны прошлого года, мог быть иным. Это стало ясно еще в начале зимы, когда некоторые представители президентской администрации говорили об увеличении пошлин как о почти свершившемся факте. При этом открыто заявлялось, что постановка вопроса о введении новых пошлин на подержанные машины иностранного производства была следствием активной позиции российского ав-топрома, который таким образом пролобби-ровал свои интересы.

Согласно рекомендациям комиссии, на автомобили старше семи лет пошлины увеличатся в зависимости от объема двигателя до 1,4-3,2 евро за куб. см. Для машин в возрасте от трех до семи лет ставка будет про-индексирована в соответствии с изменением соотношения евро и доллара - от 10% до 17% для физических и юридических лиц. Для частных лиц, ввозящих автомобили с объемом двигателя до 2,5 тыс. куб. см, она составит 1 евро за каждый «кубик», а если объем двигателя больше 2,5 тыс. - 1,6 евро. Для юридических лиц ставка будет 0,5 евро на автомобили этой «возрастной категории» с объемом двигателя до 1 тыс. куб. см; 0,55 евро - с объемом двигателя 1-1,5 тыс. куб. см. При объеме мотора 1,5-1,8 тыс. куб. см ставка также будет составлять 0,5 евро, от 1,8 до 3,0 тыс. - 0,6 евро, свыше 3,0 тыс. - 1,1 евро за куб. см.

Что касается автомобилей старше семи лет, то в этом случае рекомендовано для частных лиц повысить ставки до 2 евро за куб. см. для двигателей до 2,5 л и до 3 евро - свыше этого объема. Применительно к юридическим лицам, ввозящим автомобили старше семи лет, обложение пошлинами составит 1,4, 1,25, 1,6, 2,2 и 3,2 евро в зависимости от объема двигателя.

Новые таможенные пошлины должны вступить в силу спустя месяц после опубликования, но до этого им должен дать «добро» председатель правительства Михаил Касьянов. Однако с первой попытки предложения комиссии не прошли уровень премьера. 16 декабря Касьянов отложил окончательное решение о пошлинах на старые иномарки, затребовав дополнительные расчеты.

Как всегда в подобных случаях, смысл нововведения объяснили заботой об отечественном потребителе, безопасности движения и экологии. Однако первым результатом никак не комментировавшихся слухов о введении новых пошлин стала массовая истерия среди торговцев и покупателей подержанных иномарок. В результате 2001 год завершился рекордом - в страну за двенадцать месяцев ввезли 600 тыс. старых машин, вчетверо больше, чем в 2000 году.

Несмотря на все уверения в том, что повышение пошлин никак не отразится на цене продукции российских автомобильных заводов, а также настойчивое стремление последних доказать, что от нововведения им ни горячо ни холодно, все это представляется малоправдоподобным. По словам заместителя руководителя аппарата правительства Алексея Волина, увеличение пошлин на подержанные иномарки скорее всего приведет и к росту цен на отечественные машины на 500-600 долларов, то есть приблизительно на 10%. При этом он отметил, что, играя на ограничении числа ввозимых в Россию иностранных автомобилей, отечественный автопром сам не в силах даже наполовину удовлетворить растущие потребности населения страны.

Любопытно, что, по словам первого заместителя министра промышленности, науки и технологии Андрея Свинаренко, его ведомство после введения новых таможенных пошлин не ожидает существенного уменьшения объема ввоза в Россию подержанных иномарок, но рассчитывает на то, что изменится сама структура ввоза автомобилей по «возрастным категориям».

Тогда обоснованно возникает вопрос: а что, собственно, изменится на рынке подержанных автомобилей, кроме ввозных пошлин и, как результат, роста конечных цен на машины? И если даже раньше доводы о заботе об отечественных потребителе и производителе казались малоубедительными, то теперь в полной мере становится понятным откровенное стремление увеличить приток средств в казну, и подобные высказывания со стороны правительственных чиновников тому лишнее подтверждение. А российский автопром, вовремя подсуетившись, успел урвать небольшой кусок из почти уже испеченного пирога.

Андрей Шляхтинский
«Эксперт» # 3 от 21 января 2002 года

Приказ ГТК РФ от 25.12.2001 # 1232 "О вывозе и ввозе этилового спирта из всех видов сырья"

Разрешает ввоз этилового спирта, классифицируемого в товарных позициях 2207100000, 2207200000, 2208909100, 22089900 ТН ВЭД РФ при условии предоставления таможенным органам импортером лицензии, выданной Минэкономразвия РФ и МНС РФ. Вывоз этилового спирта в режиме экспорта осуществляется при предоставлении таможенным органам лицензии, выдаваемых МНС РФ. Допускать экспорт и импорт этилового спирта только в случаях, когда экспортерами (импортерами) выступают предприятия, в которых государству принадлежит не менее 51% акций и которые имеют лицензию на осуществление такой деятельности.

Этиловый спирт внесен в перечень алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Также внесены изменения и дополнения в нормативные акты, регламентирующие таможенное оформление и таможенный контроль за перемещением алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

При реализации с 1 января 2002 года перечисленных выше товаров и услуг, в том числе периодических печатных изданий через подписку на 2002 год, применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов.

Вводит в действие Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности".
2. Вносит изменения в ряд нормативных и иных правовых актов ГТК России.

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке применения таможенными органами Российской Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Применять Инструкцию о порядке применения таможенными органами Российской Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, к правоотношениям, возникшим с 1 января 2002 г.

Направляем для руководства Технологическую схему осуществления таможенного контроля за товарами, вводимыми в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий (организаций).

Вносит изменения в перечень товаров приложения 1 к распоряжению ГТК РФ от 17.12.2001 N 1141-Р, из которого исключается ряд товаров.

Отменены ставки вывозных пошлин:
- на древесину и изделия из нее; древесный уголь (код ТН ВЭД 4401 - 4421) не применяются в отношении бревен из березы (код ТН ВЭД 4403 99 510 0) и лесоматериалов необработанных, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованных или небрусованных из березы прочих (код ТН ВЭД 4403 99 590 0);
- на бумагу и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона (код ТН ВЭД 4801 00 - 4823) не применяются в отношении бумаги и картона с покрытием, пропиткой или ламинированных пластмассой (за исключением клеев): беленых, с массой 1 м2 более 150 г (код ТН ВЭД 4811 51 000 0), прочих (код ТН ВЭД 4811 59 000 0), нарезанных по размеру или по форме, прочих (код ТН ВЭД 4823 90 500 9);
- на жемчуг природный или культивированный; драгоценные или полудрагоценные камни; драгоценные металлы; металлы, плакированные драгоценными металлами; отходы и лом драгоценных металлов (код ТН ВЭД 7101 - 7112) не применяются в отношении золота (включая золото с гальваническим покрытием из платины) необработанного или полуобработанного, или в виде порошка (код ТН ВЭД 7108), кварца пьезоэлектрического (код ТН ВЭД 7104 10 000 0).

Постановление Правительства РФ от 17 января 2002 г. N 19 «Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»

Утвердить прилагаемый перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

ГТК России направляет Методические указания о порядке применения таможенных пошлин в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.