a_vlasov@raimp.ru

Здравствуйте Сергей,

Является ли муниципальное дошкольное образовательное учреждение
государственным? Какие детские сады считаются государственными?
Ответ на эти вопросы интересует, потому что было отказано в
выплате
компенсации расходов на содержание в детском садике ребенка
военнослужащего(являющихся гражданином РФ).Начфин мотивировал это
тем, что детский сад не относится к военному ведомству( хотя в
приказе МО РФ об этом ничего не сказано).
Буду весьма признателен за ответ.
--
С наилучшими пожеланиями.
Андрей.

В соответствии с п. 6 ст. 1 9 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» 6 . При изменении места военной службы военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями члены их семей, обучающиеся (воспитывающиеся) в государственных образовательных учреждениях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства.

Детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке могут предоставляться места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Военнослужащим-гражданам на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производятся выплаты по решению министра обороны Российской Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Расходы по указанным выплатам осуществляются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 200 5 г. N 1 90 «О ВЫПЛАТАХ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» принято решение производить с 1 января 200 5 г. военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении) (далее именуются - дети), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, выплату в размере:

80 процентов платы, взимаемой с родителей;

90 процентов платы, взимаемой с родителей, - имеющим трех несовершеннолетних детей и более;

100 процентов платы, взимаемой с родителей, - имеющим детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также находящихся в туберкулезных государственных детских дошкольных учреждениях.

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выплаты военнослужащим на содержание их детей, посещающих государственные детские дошкольные учреждения.

3. Расходы по выплате на содержание детей военнослужащих, посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производить за счет средств, предусмотренных на эти цели сводной сметой расходов Министерства обороны Российской Федерации на соответствующий год.

Согласно Инструкции военнослужащим на содержание их детей, посещающих государственные детские дошкольные учреждения, выплата производится финансово-экономическим органом по месту военной службы военнослужащего на основании приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, военного комиссара, в котором указывается сумма выплаты и период, за который производится выплата.

Выплата производится со дня зачисления детей военнослужащих в государственное детское дошкольное учреждение и по день их исключения из данного учреждения включительно.

Если оба супруга являются военнослужащими, то выплата производится одному из супругов.

Для получения выплаты военнослужащие подают по команде рапорт с приложением следующих документов:

справки о составе семьи или соответствующих подтверждающих документов на лиц, находящихся на иждивении военнослужащих (при первоначальном назначении выплаты);

справки соответствующего врача-специалиста о выявленных недостатках в физическом или психическом развитии, наличии медицинских показаний для нахождения ребенка в туберкулезных государственных дошкольных учреждениях (при первоначальном назначении выплаты);

денежного оправдательного документа о фактической оплате военнослужащим содержания детей в государственном детском дошкольном учреждении.

5. На каждого получателя выплаты заводится отдельный лицевой счет, к которому приобщаются все представленные военнослужащим документы.

Иные акты законодательства по затронутому вопросу:

ПРИКАЗ ГУСП от 2 3. 1 2. 200 4 N 3 2
(ред. от 2 9.0 5. 200 6)
"О ВЫПЛАТЕ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 1.0 1. 200 5 N 6 2 9 1)

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 2 5.0 7. 200 5 N 4 3 4
"О ВЫПЛАТАХ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 4.0 8. 200 5 N 6 9 3 5)

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 20.0 5. 200 5 N 1 90
"О ВЫПЛАТАХ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 7.0 6. 200 5 N 6 7 2 4)

ПРИКАЗ ФСО РФ от 1 8.0 3. 200 5 N 8 6
"О ВЫПЛАТАХ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 0 8.0 4. 200 5 N 6 4 8 3)

ПРИКАЗ МВД РФ от 2 6.0 1. 200 5 N 4 2
"О ВЫПЛАТАХ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ"
(вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ О РАЗМЕРАХ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ НА СОДЕРЖАНИЕ ИХ ДЕТЕЙ (ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ИХ ИЖДИВЕНИИ), ПОСЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДЕТСКИЕ ДОШКОЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 0 3.0 3. 200 5 N 6 3 7 2)

О ПОРЯДКЕ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ В

ДЕТСКИХ САДАХ И ЯСЛЯХ ДЕТЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

П.И. ГАВРЮШЕНКО, А.В. ПИСКУНОВ

В соответствии с п. 6 ст. 1 9 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 2 2 августа 200 4 г. N 1 2 2-ФЗ) детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке могут предоставляться места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Военнослужащим - гражданам Российской Федерации на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производятся выплаты по решению Министра обороны Российской Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Расходы по указанным выплатам осуществляются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

20 мая 200 5 г. Министр обороны Российской Федерации подписал Приказ N 1 90 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 7 июня 200 5 г., регистрационный номер 6 7 2 4), который определил порядок реализации дополнительной денежной выплаты, установленной вышеназванным Федеральным законом. Указанный нормативный правовой акт предписывает производить с 1 января 200 5 г. военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, на содержание их детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, выплаты в размере:

- 80% платы, взимаемой с родителей;

- 90% платы, взимаемой с родителей, - имеющим трех несовершеннолетних детей и более;

- 100% платы, взимаемой с родителей, - имеющим детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также находящихся в туберкулезных государственных детских дошкольных учреждениях.

Выплата военнослужащим на содержание их детей, посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производится финансово-экономическим органом по месту военной службы военнослужащего на основании приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, военного комиссариата, в котором указывается сумма выплаты и период, за который производится выплата.

Выплата производится со дня зачисления детей военнослужащих в государственное детское учреждение и по день их исключения из данного учреждения включительно.

Если оба супруга являются военнослужащими, то выплата производится одному из них.

Для получения выплаты военнослужащий подает рапорт по команде.

Образец рапорта

Командиру роты

Рапорт

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 200 5 г. N 1 90 прошу Вашего ходатайства о выплате мне, капитану Казакову А.В., выплаты на содержание ребенка, посещающего государственное детское дошкольное учреждение - детский сад войсковой части 00000, в размере 80% взимаемой платы с 1 января 200 5 г.

Приложения: справка о составе семьи, денежный оправдательный документ о фактической оплате военнослужащим содержания ребенка в государственном детском дошкольном учреждении.

1 июля 200 5 г.

Командир взвода

капитан А. Казаков

Справки о составе семьи или соответствующие подтверждающие документы на лиц, находящихся на иждивении военнослужащих, справки соответствующего врача-специалиста о выявленных недостатках в физическом и психическом развитии, наличии показаний для нахождения ребенка в туберкулезных государственных дошкольных учреждениях предоставляются при первоначальном назначении выплаты.

Для правильного назначения выплаты, по нашему мнению, могут быть истребованы и другие документы, в частности, на лиц, находящихся на иждивении, - решение суда об установлении юридического факта нахождения на иждивении, копия приказа о включении иждивенца в графу 2 1 личного дела военнослужащего в качестве члена семьи.

На каждого получателя выплаты заводится отдельный лицевой счет, к которому приобщаются все предоставленные военнослужащим документы.

Расходы по выплате на содержание детей военнослужащих, посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производятся за счет средств, предусмотренных на эти цели сводной сметой расходов Министерства обороны Российской Федерации на соответствующий год.

Хочется обратить внимание читателей журнала "Право в Вооруженных Силах" на то обстоятельство, что в соответствии вышеназванным нормативным правовым актом Министерства обороны Российской Федерации компенсационная выплата предусмотрена только для российских граждан, проходящих военную службу по контракту, и для детей, посещающих только государственные детские дошкольные учреждения. Таким образом, для детей военнослужащих, посещающих частные дошкольные учреждения, выплата не предусмотрена. Финансово-экономическим работникам и командирам воинских частей при назначении выплаты в обязательном порядке необходимо выяснить статус детского дошкольного учреждения.

"Право в Вооруженных Силах", 200 5, N 9

"Финансовая газета. Региональный выпуск", 200 6, N 5 2

Вопрос: В войсковой части производятся выплаты военнослужащим на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения. Военнослужащим компенсируется часть родительской платы, уплаченной ими государственному детскому дошкольному учреждению. Облагаются ли такие выплаты НДФЛ?

Ответ: В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 2 1 7 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями правительственных органов местного самоуправления в пределах норм, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 6 ст. 1 9 Федерального закона от 2 7.0 5. 1 9 9 8 N 7 6-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам Российской Федерации на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производятся выплаты по решению министра обороны Российской Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Приказом министра обороны Российской Федерации от 20.0 5. 200 5 N 1 90 "О выплатах на содержание детей в государственных детских дошкольных учреждениях военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации - гражданам Российской Федерации" установлен размер таких выплат военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Следовательно, выплаты военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, в размерах, установленных указанным Приказом, подпадают под действие п. п. 1 и 3 ст. 2 1 7 НК РФ и не подлежат налогообложению.