Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

RFpro.ru: Консультации по гражданскому праву

Подписаться Бесплатная «Золотая» новостная рассылка . Подписчиков 2.976 RSS
←   Октябрь 2009   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://RusFAQ.ru
Открыта: 18-05-2001

Автор
Калашников О.А.

Статистика

2.976 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

RFpro.ru: Гражданское право


Хостинг портала RFpro.ru:
Московский хостер
Профессиональный платный хостинг на базе Windows 2008

РАССЫЛКИ ПОРТАЛА RFPRO.RU

Чемпионы рейтинга экспертов в этой рассылке

Nick Studylaw
Статус: Профессионал
Рейтинг: 848
∙ повысить рейтинг » 		Lion
Статус: Профессионал
Рейтинг: 766
∙ повысить рейтинг » 		Барон Александр Михайлович
Статус: Профессионал
Рейтинг: 519
∙ повысить рейтинг »

/ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО / Гражданское право / Гражданское право

Номер выпуска:1264
Дата выхода:17.10.2009, 11:00
Администратор рассылки:Калашников О.А., Руководитель
Подписчиков / экспертов:268 / 70
Вопросов / ответов:1 / 2

Вопрос № 173205: Сотрудники милиции составляют протоколы на физических лиц, реализующих на рынках с/х продукцию со своих дачных участков, чаще всего за отсутствие ценников, взвешивание на бытовых весах, отсутствие медицинской книжки. Однако, в соответствии с Правилам...

Вопрос № 173205:

Сотрудники милиции составляют протоколы на физических лиц, реализующих на рынках с/х продукцию со своих дачных участков, чаще всего за отсутствие ценников, взвешивание на бытовых весах, отсутствие медицинской книжки. Однако, в соответствии с Правилами торговли (постановление Правительства РФ №55) такие граждане не являются "продавцами" и на них эти правила не должны распространяться. Правомерны ли действия милиции? Складывается такое впечатление, что нет. Какую ответственность несет при этом администрация рынка?

Отправлен: 12.10.2009, 10:51
Вопрос задал: solandra, Посетитель
Всего ответов: 2
Страница вопроса »

Отвечает Nick Studylaw, Профессионал :
Здравствуйте, solandra.

Насколько я понимаю речь идет о личном подсобном хозяйстве (ЛПХ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ЛПХ представляет собой форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.
Таким образом, гражданин вправе вести ЛПХ и реализовывать продукцию без создания юридического лица или без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (вводная часть) и п. 2 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55) под продавцами понимают организации любой организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей. Гражданин, ведущий ЛПХ, ни тем, ни другим не является.

Более того, Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (во исполнение которого и приняты названные Правила продажи отдельных видов товаров) применяется только в отношении ситуации когда одна сторона (продавец) - предприниматель, другая сторона (потребитель, покупатель) - гражданин, приобретающий товар для своих личных нужд (см. и ст. 492 Гражданского кодекса РФ). Ситуации, когда:
- обе стороны сделки являются предпринимателями и
- обе стороны сделки не являются предпринимателями,
названный закон не регулирует.

Реализация гражданами, ведущими ЛПХ, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ другим гражданам представляют собой как раз 3-ий случай - обе стороны сделки не являются предпринимателями, поэтому ни Закон РФ "О защите прав потребителей", ни Правила продажи отдельных видов товаров при менению в данном случае не подлежат. В данном случае отношения регулируются только положениями Гражданского кодекса РФ, а именно § 1 "Общие положения о купле-продаже" раздела IV, которым никаких специальных требований (наличие ценника, ККМ, медицинской книжки и пр.) к сделкам физических лиц между собою не установлено.

Таким образом, действия сотрудников милиции по составлению протоколов на физических лиц, ведущих ЛПХ и реализующих сельскохозяйственную продукцию, произведенную и переработанную при ведении ЛПХ за отсутствие ценников, взвешивание на бытовых весах, отсутствие медицинской книжки являются неправомерными.
-----
Audentes fortuna iuvat

Ответ отправил: Nick Studylaw, Профессионал
Ответ отправлен: 12.10.2009, 13:22

Оценка ответа: 5
Комментарий к оценке:
Спасибо за ответ, Вы подтвердили мое мнение. Смущает только одно: сельскохозяйственный рынок - это "базар" в худшем проявлении этого слова. т.е. можно торговать как попало и кому попало. Может ли администрация рынка разработать свои правила, которые продавцы будут обязаны выполнять и без соблюдения которых допуск их на рынок может быть запрещен?

Как сказать этому эксперту "спасибо"?
  • Отправить SMS #thank 255345 на номер 1151 (Россия) | Еще номера »
  • Отправить WebMoney:
    • Вам помогли? Пожалуйста, поблагодарите эксперта за это!
    Отвечает Lion, Профессионал :
    Здравствуйте, solandra.
    Организация и работа розничных рынков регулируется федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Далее Закон о рынках).
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Закона в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.
    В соответствии с ч.1 ст.20 Закона деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая вы дается при заключении договора о предоставлении торгового места.


    В соответствии с ст.10 Закона "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать...цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг)... Данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

    В соответствии с ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":
    Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
    Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
    Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
    В соответствии с п.9.14 Санитарных правил (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил") продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и б езопасность реализуемой продукции.
    Данные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (п.1.2 Правил).

    В соответствии с ч.3 ст.21 Закона о рынках в случае, если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на рынке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
    В соотве тствии с ч.1 ст.9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 26.06.2008 N 102-ФЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ" в сфере государственного регули рования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона...
    Данный Закон распространяется на измерения при осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров (п.7 ч.3 ст.1 Закона).

    Далее сыпать законами не буду (хотя Вам советую ознакомиться с Законом о рынках), скажу проще: иметь санкнижку они не обязаны, иметь ценник - обязаны, весы должны быть поверены, а не бытовые. Управляющая компания несёт ответственность за нарушение Закона о рынках по статье 14.34 КоАП - Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.
    Так, что милиция правомерно предъявляет требования и состовляет протокол.

    -----
    дорогу осилит идущий

    Ответ отправил: Lion, Профессионал
    Ответ отправлен: 14.10.2009, 19:38

    Оценка ответа: 5
    Комментарий к оценке:
    Спасибо. Мне очень понравился Ваш обстоятельный ответ. Мой вопрос возник в связи с тем, что суд первой инстанции отменил постановление о привлечении к административной ответственности по ст.14.15 КоАП гражданина, торговавшего овощами на рынке без ценников и с применением бытовых весов.Мотивировка - не является продавцом.А фактически имело место или неправильное (неполное)оформление протокола - без указания наличия карточки продавца, либо на самом деле ее не было, тогда гражданин действительно "не субъект" и ответственность несет только администрация рынка.Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу того, что если санитарные правила утв. Постановлением главного госсанврача от 07.09.2001 №23 не распространяются на рынки, реализующие с/х продукцию, то применяются ли они к смешанным рынкам (по классификации), именно к той части, которая реализует с/х продукцию? С пасибо.

    Как сказать этому эксперту "спасибо"?
  • Отправить SMS #thank 255424 на номер 1151 (Россия) | Еще номера »
  • Отправить WebMoney:
    • Вам помогли? Пожалуйста, поблагодарите эксперта за это!

    Оценить выпуск »
    Нам очень важно Ваше мнение об этом выпуске рассылки!

    Задать вопрос экспертам этой рассылки »

    Скажите "спасибо" эксперту, который помог Вам!

    Отправьте СМС-сообщение с тестом #thank НОМЕР_ОТВЕТА
    на короткий номер 1151 (Россия)
    Номер ответа и конкретный текст СМС указан внизу каждого ответа.

    Полный список номеров »

    * Стоимость одного СМС-сообщения от 7.15 руб. и зависит от оператора сотовой связи. (полный список тарифов)
    ** При ошибочном вводе номера ответа или текста #thank услуга считается оказанной, денежные средства не возвращаются.
    *** Сумма выплаты эксперту-автору ответа расчитывается из суммы перечислений на портал от биллинговой компании.

    © 2001-2009, Портал RFpro.ru, Россия
    Авторское право: ООО "Мастер-Эксперт Про"
    Автор: Калашников О.А. | Программирование: Гладенюк А.Г.
    Хостинг: Компания "Московский хостер"
    Версия системы: 2009.6.9 от 25.09.2009
    В избранное