Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Медиация - разрешение конфликтов, урегулирование споров: медиация в мире


Здравствуйте, уважаемые читатели!

     В прошлой рассылке мы обещали рассказать вам о мировой практике законодательного регулирования медиации.

     Изучение зарубежного опыта показывает, что не всегда наличие специального закона о медиации в национальном законодательстве отражает реальное развитие этого института в соответствующей стране. Можно проследить общемировую тенденцию: все больше государств создают законодательную базу для альтернативных способов разрешения споров (АРС), в особенности медиации.
     В формате рассылки мы расскажем о тех странах, чей опыт особенно интересен.

     Медиация в ее современном виде получила свое развитие в США с конца 70х годов прошлого века. Поэтому вполне закономерно, что к началу нового тысячелетия в различных штатах имелось уже порядка двух с половиной тысячей актов, регулирующих медиацию. В 2001г. на федеральном уровне был принят Единообразный Акт о медиации (Unified Act on Mediation), который систематизировал законодательство о медиации, использовав имеющиеся наработки  и установив общие принципы, задачи и формы проведения процедуры.

     В Европе медиация получила законодательное закрепление позже, чем в США. Отчасти поэтому она развивается сегодня  гораздо более быстрыми темпами. Так,  Австрия стала первой европейской страной, где  в 2003 году был принят закон о медиации, а профессия "медиатор" выделена в отдельную полноценную. А ведь это произошло всего через 15 лет после появления в Австрии первых проектов по медиации и восстановительному правосудию.

      Примерно в это же время, но уже на уровне Европейского Союза начали появляться идеи о внедрении медиации в гражданский оборот, которые позднее стали оформляться в проекты нормативных актов. А уже в 2008 году  Европейский Парламент и Совет издали Директиву «О некоторых аспектах медиации в гражданских и коммерческих делах». Эта директива, согласно Договору ЕС, посвящена урегулированию трансграничных споров, но при этом она также устанавливает минимальные стандарты и принципы медиации, требования к медиаторам, обязанность государств информировать свое население о медиации и развивать соответствующие организации и службы. Самое важное, что стран-участниц ЕС обязали к 2011 году принять соответствующее национальное законодательство о медиации.

     Благодаря указанной Директиве, становится более-менее ясной ситуация с юридическим закреплением медиации в ЕС, в то время как на постсоветском пространстве, в общем и целом, ситуация с развитием  института медиации и альтернативными способами разрешения споров менее радужная. Исключение составляют те страны, которые стали или стремятся стать членами ЕС. На их фоне выделяется Словения, где медиация развивается очень активно. С начала 2000-х там запущены программы по медиации при судах, в 2008 году принят закон о медиации, а в июне 2010 г. вступил в силу закон об АРС. Согласно указанным законодательным актам, медиация становится обязательной частью правовой системы Словении, одним из способов обеспечения доступа граждан к правосудию. Во всех судах первой и второй инстанции должны быть открыты специальные службы альтернативного разрешения споров.

     Медиация также получила дополнительный импульс для развития после принятия законов о медиации в  Венгрии (2002),  Болгарии (2004), Румынии (2006), Молдове (2007). Однако таких успехов, как в Словении, здесь достичь пока не удалось.

     Наличие специального закона о медиации – лишь один из способов и факторов развития и внедрения процедуры медиации в сферу разрешения споров. В  странах, где нет специального закона, этот метод АРС развивается несколько иным образом. Кроме того, до сих пор менее изученной остается ситуация с развитием медиации в странах Азии и Африки, так как она используется в соответствии с собственными уникальными традициями разрешения конфликтов. При этом в странах, где до сих пор сильно влияние Запада, законодательное закрепление медиации проходит по тем же принципам, что в США и Европе. Так сейчас в Гонконге разрабатывается специальный закон о медиации.

     Мы кратко рассказали вам о законодательном закреплении медиации в нескольких странах, чей опыт нам  кажется особенно интересным. Более полную и подробную информацию вы можете найти на страницах журнала «Медиация и право. Посредничество и примирение». На журнал можно подписаться (здесь), купить его в розницу, либо скачать электронную версию на сайте журнала (здесь).
     Обращаем ваше внимание, что настоящая рассылка не дублирует материалы журнала.

     В следующих  письмах мы вернемся  к освещению подходов в медиации.

Всегда рады выслушать ваши комментарии и пожелания!

 

Материал подготовил

Сергей Тюльканов





В избранное