13.02.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Тексты этих и других документов можно получить
на Инфорационно-правовом сервере 'Кодекс' (www.kodeks.ru)

Обратите внимание!

Минфин России утвердил новую форму декларации по налогу на прибыль

      Приказом  Минфина России от 9 декабря 2007 года N 1н утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и внесены отдельные изменения в порядок ее заполнения.
   
     Отчитываться по новой форме декларации налогоплательщики должны будут начиная с первого отчетного периода 2007 года.

Обратите внимание!

Внесены изменения в Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

      Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 17-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", в соответствии с которыми государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с отклонениями в развитии, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования.
      
      При проведении  ЕГЭ используются задания стандартизированной формы, которые позволяют определить уровень освоения проходящими итоговую аттестацию лицами федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. Лицам, сдавшим единый государственный экзамен, выдается свидетельство о его результатах, срок действия  которого  истекает 31 декабря года, следующего за годом его получения.

      Конкурс при поступлении граждан в средние и высшие профессиональные учебные заведения государственной и муниципальной форм собственности будет проводиться на основе результатов единого государственного экзамена, но для определенных направлений подготовки (специальностей) могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности.
     
      Дополнен перечень лиц, имеющих преимущественное право при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также лиц, поступающих в указанные учреждения без вступительных экзаменов.
     
     С 1 января 2009 года утрачивают силу положения, предусматривающие льготы при поступлении в вузы для лиц, окончивших образовательные учреждения с медалями.
     
      При введении единого государственного экзамена устанавливается переходный период со дня официального опубликования настоящего Федерального закона до 1 января 2009 года.
      
     В 2007 году единый государственный экзамен проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для проведения эксперимента по введению единого государственного экзамена.

Обратите внимание!

Принят Федеральный закон "О транспортной безопасности"

     В целях обеспечения транспортной безопасности принят Федеральный закон от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", которым установлены задачи и принципы транспортной безопасности, порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, порядок категорирования и уровней безопасности данных объектов, а также порядок планирования и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности.
     
      Законом установлены ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, а перечень работ, профессий, должностей, связанных с обеспечением транспортной безопасности, будет установлен Правительством РФ.
      
     Информационное обеспечение в области транспортной безопасности будет осуществляться путем создания единой информационной системы, состоящей в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, порядок формирования и ведения которых, а также предоставления содержащихся в них данных устанавливается Правительством РФ.

Обратите внимание!

Запрещена реклама биржевых облигаций до даты допуска их фондовой биржей к торгам в процессе размещения биржевых облигаций

     Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 18-ФЗ в Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" .

ФНС России разъяснил порядок лицензирования дезинфицирующих средств

     Письмом ФНС России от 22 января 2007 года N ШТ-6-07/28@ дано разъяснение, что организациям, осуществляющим производство и оборот лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, необходимо иметь лицензию на производство лекарственных средств, регистрационное удостоверение на выпускаемую продукцию, внесенную в государственный реестр лекарственных средств, либо лицензию на производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции, выданную ФНС России.

Минфин России дал разъяснения о порядке налогообложения операций с финансовыми инструментами срочных сделок

     Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации письмом от 19 января 2007 года N 03-03-06/2/7 разъяснил, что  при определении налоговой базы по форвардным сделкам, базисным активом которых являются ценные бумаги, а расчеты в соответствии с их условиями осуществляются в иностранной валюте, учитываются:
     
      - суммы переоценки обязательств (требований) по поставке иностранной валюты в связи с изменением официального курса иностранной валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации с даты заключения сделки до последнего дня отчетного (налогового) периода;
      
     - переоценка требований (обязательства) по поставке базисного актива (ценных бумаг). Порядок определения рыночной котировки ценных бумаг установлен пунктом 4 статьи 280 НК РФ. Указанная сумма переоценки рассчитывается как разница между рублевым эквивалентом стоимости ценных бумаг с учетом накопленного купонного дохода по их рыночной котировке на последний день отчетного (налогового) периода по курсу валюты на указанную дату и рублевым эквивалентом стоимости ценных бумаг по их рыночной котировке по курсу валюты на дату заключения сделки.
     
      Положительное (отрицательное) сальдо указанных переоценок признается доходом (расходом) по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок.

Минфин России дал разъяснения о порядке налогового учета убытка от реализации лизингодателем предмета лизинга

     Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации письмом от 19 января 2007 года N 03-03-06/1/14 разъяснил, что  если остаточная стоимость амортизируемого имущества, являющегося предметом лизинга, с учетом расходов на его реализацию превышает выручку от продажи этого имущества, разница между этими величинами признается у организации убытком.
      
     При расчете налога на прибыль полученный убыток включается в состав прочих расходов организации равными долями в течение срока, определяемого как разница между сроком полезного использования (с учетом применяемого к основной норме амортизации коэффициента) этого имущества и фактическим сроком  его эксплуатации до момента реализации.

Минфин России дал разъяснения о порядке налогообложения прибыли при оплате долей в уставном капитале общества ценными бумагами

     Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации письмом от 19 января 2007 года N 03-03-06/1/15 разъяснил, что у налогоплательщика - участника общества с ограниченной ответственностью при оплате долей в уставном капитале общества ценными бумагами дохода в виде разницы между стоимостью ценных бумаг по данным налогового учета и стоимостью ценных бумаг, определенной независимым оценщиком, не образуется.
      
     Приобретаемые доли в уставном капитале принимаются к налоговому учету по стоимости вносимых в уставный капитал ценных бумаг, определенной по данным налогового учета на дату перехода права собственности на ценные бумаги с учетом дополнительных расходов, которые для целей налогообложения признаются у передающей стороны при таком внесении.

Минфин России дал разъяснения о применении УСН бюджетными учреждениями

    Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации письмом от 5 февраля 2007 года N 03-11-02/35 разъяснил, что не вправе применять упрощенную систему налогообложения все бюджетные учреждения.

Минфин России дал разъяснения о применении УСН при прекращении у организации обязанностей по уплате ЕНВД.

     Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации письмом от 15 января 2007 года N 03-11-04/3/2 разъяснил, что  на УСН переводится организация, а на систему налогообложения в виде ЕНВД - только лишь вид предпринимательской деятельности. В  связи с этим не нужно подавать повторное заявление о возможности применения УСН при прекращении у организации, применяющей наряду с системой налогообложения в виде ЕНВД упрощенную систему налогообложения,  обязанностей по уплате ЕНВД.

Утверждено Положение о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций

      Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2007 года N 2 утверждено Положение, определяющее порядок формирования и организации работы совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, соответствующие права и обязанности организации, при которой создается диссертационный совет. Диссертационные советы несут ответственность за качество и объективность экспертизы диссертаций, за обоснованность принимаемых решений и призваны обеспечивать высокий уровень требований при определении соответствия диссертаций критериям, установленным Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 года N 74.

Утверждено Положение о формах получения выпускниками образовательных учреждений золотой и серебряной медалей "За особые успехи в учении"

      Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2007 года N 1 утверждено Положение, в соответствии с которым золотой и серебряной медалями "За особые успехи в учении" награждаются независимо от формы получения образования выпускники ХI(ХII) классов общеобразовательных учреждений, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, а также независимо от формы получения образования выпускники учреждений начального профессионального образования, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, получившие соответствующий уровень квалификации и среднее (полное) общее образование.

Внесены изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе

      Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2007 года N 83 внесены изменения в Положение, в соответствии с которыми ФАС России будет осуществлять функции по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу), конкретизированные в соответствующих дополнениях к Положению.
     
      ФАС России будет осуществлять контроль и надзор за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства РФ о размещении заказов; выдавать (направлять) предписания, предложения заказчику; осуществлять согласование проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона в случаях, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов; вести реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Правительством РФ.

Внесены изменения Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека"

      Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 15-ФЗ внесены изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека", в соответствии с которыми забор и заготовка органов и (или) тканей человека, а также их трансплантация теперь осуществляются не только в государственных, но и в муниципальных учреждениях здравоохранения, а перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека, перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих трансплантацию органов и (или) тканей человека, а также правила осуществления деятельности указанных учреждений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, совместно с Российской академией медицинских наук.

Внесены изменения в Федеральный закон "О связи"

      Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 14-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О связи", в соответствии с которыми в новой редакции изложены основные понятия, используемые в Законе, обязанности операторов связи, а также установлена необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.
     
       Закон дополнен статьями об экспертизе системного проекта сети связи и о регистрации сети электросвязи. Оценка соответствия системного проекта сети связи требованиям в области связи осуществляется в форме экспертизы, правила проведения которой устанавливаются Правительством РФ. Регистрации подлежит входящая в сеть связи общего пользования сеть электросвязи в случае, если расчетные значения монтированной емкости такой сети электросвязи или их изменения превосходят установленные федеральным органом исполнительной власти в области связи соответствующие значения. Использование сети электросвязи, подлежащей регистрации, без регистрации не допускается. Также установлен перечень необходимых сведений для регистрации, основания для отказа в регистрации и порядок прекращения действия регистрации.
      
      Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Привлечь к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о государственном регулировании цен (тарифов) можно будет в течение года

      Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 19-ФЗ внесено изменение в статью 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которым давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) будет равна одному году со дня совершения административного правонарушения.

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

О рассмотрении законопроектов

     В Государственную Думу внесен законопроект "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации", направленный на проведение комплексной реформы бюджетного процесса. Основными новациями, предлагаемыми в законопроекте, являются: организация бюджетного процесса на основе расходных обязательств соответствующего публично-правового образования, переход всех бюджетов бюджетной системы к среднесрочному финансовому планированию, в том числе для федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - формированию бюджетов на трехлетний период, планирование расходов на основе разделения действующих и принимаемых обязательств, усиление стимулов для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по эффективному и ответственному управлению региональными и муниципальными финансами, и т.д.
     
      Также в Государственной Думе рассматривается законопроект "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности" , в котором предлагается внести ряд изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.2). В частности определяется перечень освобождаемых от налогообложения выполняемых организациями научно-технических и опытно-конструкторских работ, относящихся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг), предусматривается предоставление льготы в виде освобождения от обложения налогом услуг, за исключением посреднических, по передаче, предоставлению патентов и лицензий, связанных с объектами интеллектуальной собственности (исключая товарные знаки и знаки обслуживания) и т.д.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

О порядке налогообложения ЕСН выплат по договорам гражданско-правового характера работникам, состоящим в штате организации

     Начисляется ли ЕСН на выплаты по договорам гражданско-правового характера работникам, состоящим в штате организации?
      
     В письме Минфина РФ от 26 января 2007 года N 03-04-06-02/11 разъясняется, что расходы на выплату вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договорам подряда, лицам, состоящим в штате организации, могут учитываться в целях налогообложения прибыли на основании пп.49 п.1 ст.264 Кодекса при соблюдении требований п.1 ст.252 Кодекса и, следовательно, такие выплаты будут являться объектом налогообложения единым социальным налогом в общеустановленном порядке с учетом п.3 ст.238 Кодекса.     
      

      Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 26 января 2007 года N 03-04-06-02/11 ) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы " Кодекс" (www.kodeks.ru ).

Обзор подготовлен специалистами консорциума "Кодекс" с использованием информационно-правовых систем "Кодекс".