07.02.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Тексты этих и других документов можно получить
на Инфорационно-правовом сервере 'Кодекс' (www.kodeks.ru)

Обратите внимание!

Срок приведения в соответствие договоров аренды земельных долей с Гражданским кодексом РФ увеличили на два года

      Федеральным законом от 5 февраля 2007 года N 11-ФЗ внесены изменения в пункты 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" . Изменения затронули срок приведения договоров аренды земельных долей, заключенных до вступления в силу изменяемого Федерального закона, в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации. Четырехлетний срок увеличили до шести лет.

Обратите внимание!

Принят Федеральный закон, регулирующий отношения в области управления и распоряжения имуществом и акциями организаций атомного энергопромышленного комплекса

      Федеральный закон от 5 февраля 2007 года N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на создание правовых основ проведения структурных преобразований в атомном энергопромышленном комплексе Российской Федерации и дальнейшего управления этой отраслью.
     
      Законом устанавливается порядок реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, применение которого минимизирует расходы из федерального бюджета на проведение оценки стоимости приватизируемого имущества, а также затраты на государственную регистрацию перехода прав на недвижимое имущество к организациям, создание которых предусмотрено Законом.

Обратите внимание!

Президент подписал изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

     Изменениями, внесенными Федеральным законом от 5 февраля 2007 года N 12-ФЗ, предусматривается финансовое обеспечение ответственности туроператоров перед потребителями туристских услуг, размер которого не может быть менее:
      
     10 миллионов рублей  - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного  туризма; а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего  и международного туризма;
     
      500 тысяч рублей  - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма.
      
     Финансовым обеспечением могут выступать или банковская гарантия, или страхование ответственности туроператора. Также обязательным условием осуществления туроператоской деятельности является включение туроператора в Единый федеральный реестр туроператоров. Законом подробно расписан порядок внесения сведений о туроператоре в Реестр и установлены основания отказа во внесении в Реестр таких сведений.
     
      Напоминаем, что согласно пункту 6 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование турагентской и туроператорской деятельности прекращено с 1 января 2007 года.

Обратите внимание!

Конституционный Суд РФ переедет в город Санкт-Петербург

      Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2007 года N 2-ФКЗ внесены изменения в статью 115 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" , в соответствии с которыми местом постоянного пребывания Конституционного Суда РФ и его заседаний будет являться город Санкт-Петербург, а в городе Москве будет создано представительство аппарата Конституционного Суда РФ в целях обеспечения доступа граждан и их объединений к конституционному правосудию и постоянной связи Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти РФ.
     
      Дата начала осуществления Конституционным Судом РФ конституционного судопроизводства в городе Санкт-Петербурге будет установлена Президентом РФ по согласованию с Конституционным Судом РФ.
     
       Законом предусматривается ряд социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ в связи с их переездом в город Санкт-Петербург, а также порядок финансирования расходов, связанных с изменением места постоянного пребывания Конституционного Суда РФ, которое будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.
     
      Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1 ФКЗ, который вступает в силу с даты начала осуществления Конституционным Судом РФ конституционного судопроизводства в городе Санкт-Петербурге.

Минфин России дал разъяснения о восстановлении сумм НДС по товарам (работам, услугам), принятых к вычету

     Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации письмом  от 11 января 2007 года N 03-07-15/02 разъяснил, что  подлежат восстановлению суммы НДС, принятые к вычету по товарам (работам, услугам), в частности, относящимся к общехозяйственным расходам, используемым для осуществления как облагаемых  НДС, так и не подлежащих налогообложению операций, при отсутствии у налогоплательщика раздельного учета сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам).

ФНС России внесла изменения в электронную декларацию по налогу на игорный бизнес

      Приказом ФНС России от 25 января 2007 года N САЭ-3-13/25@ утвержден новый порядок представления деклараций по налогу на игорный бизнес в электронном виде. Изменения вносятся в формат представления деклараций (версия 3.00):  версию 3.00003 заменила версия 3.00004.
     
      Приказ вступает в силу начиная с представления налоговой отчетности за январь 2007 года.

ФНС России утвердила формы документов по принудительному взысканию задолженности по налогам и сборам

     Приказом ФНС России от 28 ноября 2006 года N САЭ-3-19/813@ утверждены рекомендуемые формы по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации:
     
        форма решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банках;
      
      форма решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента;
     
       форма постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента.
     
      Приказ вступает в силу с 1 января 2007 года.

Утверждены Порядок проведения дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и в научно-исследовательских учреждениях

      Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 января 2007 года N 47 утверждены Порядок проведения дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях, а также учетная форма N 131/у-ДД-07 "Карта учета дополнительной диспансеризации работающего гражданина", форма отчетности N 12-Д-1-07 "Сведения о дополнительной диспансеризации работающих граждан" и форма отчетности N 12-Д-2-07 "Сведения о результатах дополнительной диспансеризации работающих граждан".

Утверждены нормы естественной убыли при хранении лекарственных средств в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами и учреждениях здравоохранения

      Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 января 2007 года N 2 утверждены нормы естественной убыли при хранении лекарственных средств в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами и учреждениях здравоохранения согласно приложению. Норма естественной убыли при хранении лекарственных средств в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами и учреждениях здравоохранения является допустимой величиной безвозвратных потерь (естественной убыли), которую следует определять за время хранения лекарственных средств (ангро) путем сопоставления их массы с массой лекарственных средств, фактически принятых на хранение.

Определен порядок работы территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребенка гражданства РФ

      Приказом МВД России от 2 февраля 2007 года N 118 утверждены Инструкция, определяющая порядок удостоверения, оформления и определения наличия у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства РФ; образец отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства РФ, проставляемой на бланке свидетельства о рождении; образец штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства РФ, проставляемой на бланке свидетельства о рождении; форма журнала учета копий документов по удостоверению или оформлению наличия у ребенка гражданства РФ.

Правительство России утвердило размеры госпошлин

      Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2007 года N 65 утверждены размеры государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора.
      
     Настоящее постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Создан ряд особых экономических зон туристско-рекреационного типа

     Постановлениями Правительства РФ ( N 67, 68, 69, 70, 72, 73) созданы особые экономические зоны туристско-рекреационного типа на территориях муниципального образования "Майминский район" и муниципального образования "Чемальский район" Республики Алтай, на территории муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия, на территории Алтайского района Алтайского края, на территориях города-курорта Анапы, города-курорта Геленджика, города Сочи и Туапсинского муниципального района Краснодарского края, на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области, на территории Зеленоградского района Калининградской области.

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

      Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2007 года N 77 внесены изменения в пункт 96 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и в пункт 35 Правил оказания услуг подвижной связи, в соответствии с которыми оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого пользователя; с использованием кодов доступа к услугам электросвязи; с абонентом, находящимся за пределами территории субъекта РФ, если договором об оказании услуг связи не установлено иное.

Определен порядок реэкспорта товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества

      Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года N 66 утвержден список товаров, происходящих с территории Российской Федерации, реэкспорт которых может быть осуществлен другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества только при наличии надлежаще оформленного письменного разрешения, выданного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Разрешение на реэкспорт товаров выдается при условии последующего перечисления в федеральный бюджет сумм вывозных таможенных пошлин в отношении реэкспортируемых товаров по ставкам, действующим в Российской Федерации на дату таможенного оформления в государстве - члене Евразийского экономического сообщества, осуществляющем реэкспорт этих товаров.

Образовано новое федеральное агентство

      Указом Президента РФ от 5 февраля 2007 года N 119 образовано Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств. Установлено, что руководство указанным Агентством осуществляет Правительство Российской Федерации.

Внесены изменения в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

      Федеральным законом от 5 февраля 2007 года N 10-ФЗ внесены изменения в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
     
       В Закон РФ от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" внесены изменения, которыми установлен порядок определения территориальными органами УИС по согласованию с органами местного самоуправления границ территорий, прилегающих к подведомственным учреждениям, на которых устанавливаются режимные требования.  Дополнительно на федеральные органы исполнительной власти, к компетенции которых относятся вопросы организации и осуществления специальных железнодорожных перевозок осужденных и лиц, заключенных под стражу, владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта, перевозчиков, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом, возложена обязанность предоставления в аренду учреждениям и органам УИС специальных вагонов, а также мест посадки и высадки из них осужденных и лиц, заключенных под стражу.
 
       Из части четвертой статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" исключено положение о запрете пользования книгами, газетами, журналами и иной литературой подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в карцере.
      
       В Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" внесены исправления технического характера, связанные с действием на территории Российской Федерации ГПК РФ и УПК РФ.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений иностранные граждане и лица без гражданства теперь будут содержаться вместе с другими подозреваемыми и обвиняемыми

       Федеральным законом от 5 февраля 2007 года N 9-ФЗ признан утратившим силу абзац шестой пункта 2 части второй статьи 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с которым должны были отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержаться иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий для их отдельного содержания.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

О вопросе формирования резерва по сомнительным долгам по задолженности в виде лизинговых платежей

     Вправе ли ООО (банк) создать резерв по сомнительным долгам в соответствии со ст.266 "Расходы на формирование резервов по сомнительным долгам" НК РФ по задолженности в виде неполученных лизинговых платежей?     
      
     В письме Минфина РФ от 21 декабря 2006 года N 03-03-04/2/262 разъясняется, что на задолженность, возникшую в связи с несвоевременной уплатой лизинговых платежей, резерв по сомнительным долгам в целях налогообложения прибыли не формируется.      
     

     Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 21 декабря 2006 года N 03-03-04/2/262 ) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы " Кодекс" (www.kodeks.ru ).

Особенности найма лиц, не достигших 18 лет

     Законодательство, регулирующие труд работников в возрасте до 18 лет, предусматривает для них целый ряд льгот и повышенных гарантий. Об особенностях заключения и расторжения трудового договора с несовершеннолетним, об условиях и оплате их труда см. в статье О.Атубо, опубликованной в "Финансовой газете. Региональный выпуск", N 1, 2007 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Закон и инструкция: вечная борьба

     В последнее время правовой массив в нашей стране достиг небывалых масштабов. Кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Е.Н.Трикоз в статье, опубликованной в журнале "Законодательство и экономика" , N 12, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" ( www.kodeks.ru), рассказывает об исследованиях, направленных на выработку оптимального соотношения и взаимодействия законодательных и подзаконных нормативных правовых актов.

Кодекс принят. Проблемы остаются. О введении в действие нового Лесного кодекса РФ

     Принятие нового Лесного кодекса РФ является важнейшим шагом в области реформации лесного хозяйства с учетом сложившейся экономической ситуации в стране. Однако в целях реализации Кодекса необходимо проведение огромной работы по формированию законодательной базы, конкретизирующей и развивающей его положения, с целью возможности их применения на практике. Подробнее см. статью И.И.Чердынцевой, опубликованную в еженедельнике " ЭЖ-юрист", N 48, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Рынок труда для иностранцев

     15 ноября текущего года Правительство РФ приняло сразу три постановления ( N 681, 682, 683), направленных на регламентацию трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ. Подробнее об изменениях законодательства см. в статье В.Дмитриева, опубликованной в еженедельнике "ЭЖ-юрист" , N 46, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" ( www.kodeks.ru).

Обзор подготовлен специалистами консорциума "Кодекс" с использованием информационно-правовых систем "Кодекс".