Ежедневный мониторинг федерального законодательства
Указ Президента РФ от 3 июля 2023 г. N 483 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325" Определен порядок оформления российского гражданства детям, рожденным на территории России суррогатными матерями. Урегулированы вопросы удостоверения и оформления наличия российского гражданства у детей, рожденных на территории России суррогатными матерями. Наличие гражданства РФ по рождению у такого ребенка удостоверяется свидетельством о рождении, в которое внесены данные о его рождении на территории РФ. На свидетельстве на основании договора о вынашивании и рождении ребенка проставляется отметка, подтверждающая наличие российского
гражданства. Определены условия оформления наличия гражданства РФ у ребенка, рожденного на территории России суррогатной матерью, в случае, когда он остался без попечения родителей и не имеется документов, которыми может быть удостоверено наличие у него российского гражданства. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Перечень поручений по итогам встречи с членами Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (утв. Президентом РФ 29 июня 2023 г. N Пр-1293) Президент дал ряд поручений, направленных на поддержку бизнеса. Глава государства, в частности, поручил: - профинансировать программы льготного лизинга магистральных седельных тягачей отечественного производства, а также установить предельный размер субсидии на приобретение
таких тягачей - 10% от их стоимости; - не привлекать к административной ответственности за неисполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с форс-мажором, обусловленным санкциями; - разработать комплексную программу развития отечественного инжиниринга; - продлить на 2024-2025 гг. мораторий на применение к резидентам ответственности за неисполнение требований валютного законодательства РФ, если такое неисполнение обусловлено антироссийскими санкциями; - представить предложения об изменении подходов к валютному регулированию и валютному контролю с учетом изменившихся внешнеполитических и внешнеэкономических условий; - упростить процедуру приведения регистрационных досье зарегистрированных в РФ лекарственных препаратов в соответствие с правом ЕАЭС. Также необходимо рассмотреть вопросы, касающиеся: - введения ограничений на ввоз в Россию отдельных видов химических средств защиты растений; - предоставления субъектам МСП, реализующим ювелирные и другие изделия из серебра, возможности применять специальные налоговые режимы; - предоставления "кредитных каникул" на период нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за ребенком; - возможности заключения договора финансирования под уступку денежного требования (договора факторинга) при корпоративных закупках.
Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 30 июня 2023 г. Пересмотрен временный порядок передачи допуска к выполнению международных авиаперевозок. Изменился временный алгоритм принятия решений о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок от одного перевозчика другому. Временный допуск теперь предоставляется без ограничения
по срокам. Ранее он выдавался на 3 месяца с возможностью автоматического продления при условии фактического выполнения полетов и отсутствия решения об отмене ограничительных мер. Уточнены критерии отбора авиакомпании в случае поступления заявлений на одну международную воздушную линию от нескольких перевозчиков. Решение о предоставлении допуска принимается путем открытого голосования присутствующих членов комиссии по итогам анализа информационных материалов.
Приказ МВД России от 2 мая 2023 г. N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" Обновлен порядок надзора за соблюдением ПДД. МВД обновило порядок надзора за
соблюдением водителями, пешеходами и пассажирами требований законодательства о безопасности дорожного движения. Он вводится взамен административного регламента по исполнению соответствующей госфункции. Пересмотрен перечень действий, совершаемых в рамках надзора. Уточнены нормы об оформлении документов о ДТП без участия полиции. Часть поправок связана с принятием закона, которым на полицию возложена обязанность сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего о принятых мерах помощи или о направлении его в медицинскую организацию. Актуализированы основания для предъявления сотрудником полиции требования об остановке транспортного средства и пешехода. Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу упомянутого административного регламента. Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г. Регистрационный № 74087.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2023 г. N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства" Утверждены типовые условия контрактов на строительство, реконструкцию и капремонт объектов. Правительство утвердило типовые условия контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт и снос объекта капстроительства. В их числе условия о правах и
обязанностях подрядчика и заказчика; о цене контракта; о его изменении и расторжении; о гарантии качества результата работ, предусмотренного контрактом. Такая гарантия распространяется на всё, составляющее результат работ. Установлены гарантийные сроки, определяемые в контрактах на строительство, реконструкцию и капремонт автодорог и дорожных сооружений. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2023 г. N 1077 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 500" Продлен срок для неначисления пени за ошибки в уведомлениях о налогах. До 31 декабря 2023 г. продлен срок, в течение которого не будут начислять пени, если налогоплательщик допустил ошибки
при формировании уведомления об исчисленных налогах. При этом на едином налоговом счете должно быть достаточно средств для погашения обязанности по уплате налога. Это позволит смягчить переход на ЕНС и даст возможность привыкнуть к новым условиям расчетов с бюджетом. Постановление вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 25 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2012 года N 26 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" Верховный Суд скорректировал разъяснения, касающиеся рассмотрения уголовных дел в апелляционном порядке. Верховный Суд уточнил, какие судебные решения относятся к промежуточным, подлежащим самостоятельному обжалованию и рассмотрению в апелляционном порядке до вынесения итогового решения по делу. Отмечено, что если по уголовному делу
состоялось итоговое судебное решение, то промежуточные акты отдельно обжаловать нельзя. Среди исключений - решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий или о продлении таких мер пресечения. Осужденный или оправданный в любой момент производства по делу в суде апелляционной инстанции может отказаться от защитника. При этом отказ не принимается, если он является вынужденным либо если лицо не может самостоятельно реализовать свое право на защиту. Введено разъяснение о том, что при изменении приговора в апелляционном порядке суд вправе наряду с решениями, предусмотренными отдельной статьей УПК РФ, принять решения об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, об изменении категории преступления на менее тяжкую, а в случае изменения категории с тяжкого преступления на преступление средней тяжести - также об освобождении
осужденного от отбывания наказания. Постановляя обвинительный приговор с назначением наказания, суд апелляционной инстанции должен руководствоваться правилами исчисления сроков наказаний и зачета наказания, установленными в УК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Иностранным агентам запрещено участвовать в избирательных кампаниях. Пленум ВС разъяснил практику рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме. Разрешены вопросы о выдвижении кандидата и об отказе в его регистрации, о статусе избирательных комиссий, комиссий
референдума, их членов, а также наблюдателей. Конкретизируется, какие подписи избирателей считаются недостоверными и недействительными. Отмечено, что иноагент не может участвовать в избирательных кампаниях, быть наблюдателем или доверенным лицом кандидата. Он не вправе скрывать свой статус при выдвижении или самовыдвижении в качестве кандидата. Разъяснены различия между агитацией и информированием. При информировании нет цели побудить голосовать за или против. Использование при агитации нацистской и экстремистской символики разрешено только для подчеркивания негативного отношения к деструктивным идеологиям. Раздача подарков несовершеннолетним вместе с агитационными материалами может быть расценена как подкуп избирателей. Поясняется, какие решения могут быть оспорены. Рассмотрены положения о подсудности названных дел. Уточнены сроки обращения в суд и сроки рассмотрения дел. Предусмотрен сокращенный срок апелляционного обжалования. Член избирательной
комиссии не вправе оспорить итоги голосования, ссылаясь только на свой статус. Он может обратиться в суд как избиратель. Избиратели могут быть допрошены как свидетели. Отсутствует пассивное избирательное право у граждан РФ, имеющих иностранное гражданство или право постоянного проживания в иностранном государстве. Такие граждане могут быть избраны в органы местного самоуправления. Ограничивается пассивное избирательное право осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности их деяний. Постановление Пленума ВС 2011 года по указанным вопросам утратило силу.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 23 "О применении судами правил о залоге вещей" ВС РФ обновил разъяснения по применению залога. Подготовлены новые
разъяснения по применению норм о залоге. Даны указания относительно того, кто именно может быть залогодателем, что может являться предметом залога, какие обязательства допускается им обеспечивать. Залогодателем может выступать как сам должник, так и третье лицо. Рассмотрен вопрос о применении к их отношениям правил о поручительстве. В залог могут передать вещь, которая будет создана или приобретена в будущем. Заложить вещь может ее собственник. Иное лицо может это сделать лишь тогда, когда закон разрешает подобное. Права на получение доходов от использования заложенной вещи третьими лицами также находятся в залоге, если соглашением не установлено иное. Разобраны правила, касающиеся заключения договора о залоге, согласования его условий, соблюдения необходимой формы. Договор залога можно заключить под отменительным или отлагательным условием. Причем наступлением определенных обстоятельств можно обуславливать в т. ч. возникновение
у кредитора права предъявить требования к залогодателю - третьему лицу. При наличии записи об учете залога в реестре уведомлений предполагается, что третьи лица осведомлены об обременении. Приведены нюансы, связанные с пользованием и распоряжением предметом залога, в частности с его отчуждением или передачей в пользование без согласия залогодержателя. Заложенную вещь можно передать в залог, если закон прямо это не запрещает. Поясняется, когда нельзя обратить взыскание на предмет залога. Также затронуты вопросы, связанные с обращением взыскания во внесудебном и судебном порядке, с реализацией заложенного имущества в этих случаях, а также с оставлением предмета залога за собой. Прежние разъяснения от 2011 г. больше не применяются.
Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 22 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих подсудность уголовного дела" Пленум ВС разъяснил правила применения норм УПК о подсудности уголовных дел. Пленум ВС разобрал ряд вопросов о подсудности уголовных дел. Если обвиняемый совершил несколько разнозначных преступлений на разных территориях, подсудность определяют по месту последнего из них. Решение об изменении подсудности принимается без проведения судебного заседания. Если при этом требуется решить вопрос относительно меры пресечения, то судья рассматривает эти вопросы в судебном заседании. Если о необходимости изменения подсудности стало известно во время заседания, суд с согласия подсудимого может оставить дело в своем производстве. Если хотя бы один из подсудимых против, то материалы нужно передать по подсудности. Если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во
всех случаях подлежит передаче. Ходатайство об изменении территориальной подсудности вернут заявителю, если оно недостаточно мотивировано и если ранее суд уже принял решение по аналогичному ходатайству. Решение о подсудности судьи того суда, в который поступило дело, судьи вышестоящего суда обжалуется не самостоятельно, а с итоговым решением по делу.
Анонс
21 июля 2023 года
Примите участие во Всероссийском спутниковом онлайн-семинаре "Налоговые риски и налоговые возможности 2023 г. с учетом изменений законодательства и судебной практики по налоговым спорам."
Спикер: Смирнова Татьяна Степановна – к.ю.н., начальник отдела документальных проверок и ревизий Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) МВД РФ.
Для членов клуба: доступ к системе ГАРАНТ по номеру телефона, удобное мобильное приложение, курсы повышения квалификации на специальных условиях и другие возможности.