Ежедневный мониторинг федерального законодательства
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2055 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Период участия в СВО учтут в страховом стаже в двойном размере. Период участия граждан в специальной военной операции (СВО) будет учитываться в их страховом стаже как день за два. Это касается мобилизованных граждан, а также контрактников и добровольцев. Аналогичный расчет будут применять и при назначении досрочной пенсии. Специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, прерываться не будет. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 ноября 2022 г. "Минтруд представил правила назначения единого детского пособия для семей с низкими доходами" Предложены правила назначения единого детского пособия для семей с низкими доходами. Минтруд пояснил, как планируется выплачивать единое пособие на детей для семей с низкими доходами. Проект соответствующих правил размещен для общественного обсуждения. Пособие будет назначаться семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Выплаты смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от 0 до 17 лет. Порядок будет тот же, что и для сегодняшних пособий на детей в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17
лет. Указано, как будут рассчитывать размер пособия, приведены особенности определения нуждаемости. Взрослые члены семьи должны иметь заработок или объективные причины для его отсутствия. Кроме того, вне зависимости от очередности рождения ребенка можно будет оформить и выплату из маткапитала. Она составляет 1 прожиточный минимум на ребенка в месяц. Сейчас эту помощь могут получать только родители вторых детей. Семьи, где дети родились до 31 декабря 2022 г. включительно, смогут выбрать - сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.
Решение Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 г. "О случаях и порядке выдачи разрешений в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 737 "О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)" Наличную валюту свыше 10 тыс. долл. США разрешено вывозить за рубеж Госкорпорации ВЭБ.РФ и уполномоченным банкам. Установлены случаи и порядок выдачи разрешений на вывоз из страны наличной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США. Уполномоченные банки и ВЭБ.РФ могут вывозить изъятые из обращения или объявленные к
изъятию из обращения денежные знаки для их обмена. При условии обратного ввоза в Россию такой же суммы наличной иностранной валюты достаточно будет направить в Банк России уведомление о планируемой операции. Если последующий ввоз наличной иностранной валюты в таком же объеме не предусмотрен, а также для вывоза ветхих купюр потребуется получать разрешение Банка России. Уполномоченные банки и ВЭБ.РФ могут получить разрешение на вывоз наличной иностранной валюты для других случаев, не связанных с внешнеторговой деятельностью или возвратом и предоставлением займов. Но только при условии обратного ввоза такой же суммы наличной иностранной валюты. Вывоз наличной иностранной валюты иными юридическими или физическими лицами, в том числе в рамках внешнеторговой деятельности, а также для предоставления или возврата займов не предусмотрен. Из-за санкций поступление наличной иностранной валюты в страну ограничено.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Введены штрафы за нарушение порядка представления информации в системе контроля за средствами дорожных фондов. КоАП РФ дополнен статьей, устанавливающей ответственность за нарушение порядка, способов и сроков представления информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, а также за представление неполных или недостоверных
сведений и несоблюдение порядка эксплуатации системы. Максимальное наказание за указанные нарушения установлено в виде штрафа для граждан до 5 тыс. руб., для юрлиц - до 150 тыс. руб. За повторное совершение данных правонарушений предусмотрена усиленная ответственность. Полномочиями по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях наделен Ространснадзор. Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в статьи 166-1 и 236-1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации" Размещать средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и резерв по ОПС будет Федеральное казначейство. За Федеральным казначейством решено закрепить полномочия по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в Социальный фонд России, и средств резерва СФР по ОПС. Пока что указанные средства размещаются ПФР самостоятельно на банковских депозитах в кредитных организациях. Однако данная функция несвойственна ПФР. Федеральное казначейство же обладает наибольшим опытом и компетенцией по размещению бюджетных средств. Кроме того, учтено предстоящее объединение ПФР и ФСС в Социальный фонд России. Закон вступает в силу после 180 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 461-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" Изменен график уменьшения объемов покупки электроэнергии по регулируемым договорам. Подписан закон о продлении периода поэтапного снижения объема покупки электроэнергии по регулируемым договорам для субъектов оптового рынка - покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков. Скорректирован график уменьшения объемов покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям. Поправки позволят субъектам оптового рынка к 1 января 2031 г.,
а не к 1 июля 2027 г. завершить переход на общие для всех условия функционирования рынков электроэнергии. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 459-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Усовершенствовано законодательство в области транспортного обслуживания населения. Подписан закон, направленный на совершенствование законодательства в области транспортного обслуживания населения, в т. ч. внеуличным транспортом. В частности, введены понятия “региональный комплексный план транспортного обслуживания населения” и “региональный стандарт транспортного обслуживания населения”. Порядок подготовки и реализации указанных планов установят регионы. Методику формирования таких планов и требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения утвердит Правительство. Детализирован порядок изъятия у регионов полномочий по
контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования таким транспортом в случае ненадлежащего исполнения этих полномочий. Минтранс наделен полномочиями по определению порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и ЧС техногенного характера на внеуличном транспорте (кроме канатных дорог, фуникулеров, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам). Также урегулированы вопросы, связанные с проверкой подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм, в т. ч. оплаты перевозки, проезда детей, провоза ручной клади (в случаях, если они подлежат оплате, в т. ч. с предоставлением льгот). Контролеры могут требовать предъявления документов, удостоверяющих личность пассажиров. На услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади
сверх установленных норм можно устанавливать не только регулируемые, но и нерегулируемые тарифы. Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" Утверждать федеральные авиационные правила, касающиеся госавиации, будет Минобороны. К полномочиям Правительства РФ отнесено определение порядка использования госавиации для проведения испытаний авиатехники. Минобороны утвердит федеральные авиационные правила, касающиеся функционирования госавиации. Внесен ряд иных поправок по вопросам издания актов в сфере авиации. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180
дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Казначейство получило право размещать средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Подписан закон, закрепляющий за Федеральным казначейством полномочия по размещению страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования, и резерва по обязательному пенсионному страхованию Фонда пенсионного и социального страхования в порядке, аналогичном установленному БК РФ для операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета. Соответствующие изменения внесены в Законы об инвестировании пенсионных накоплений и
о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию. Также в целях синхронизации механизма управления указанными страховыми взносами и резервом с БК РФ ряд поправок внесен в Законы об индивидуальном (персонифицированном) учете и о финансировании выплат за счет средств пенсионных накоплений. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" В России появится единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Подписан закон о ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка. Его могут получить беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, и семьи
с детьми до 17 лет с доходом ниже одного регионального прожиточного минимума на человека. Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Иностранным судам, занятым в незаконном промысле, могут отказать в заходе в российские порты. Поправки нацелены на реализацию ратифицированного Россией Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г. Соглашение предусматривает возможность для российской стороны отказать иностранным судам в заходе в морской порт, если
установлено, что они были заняты в незаконном промысле, в частности, включены в список судов, занятых незаконным промыслом или связанной с таким промыслом деятельностью, принятый соответствующей региональной организацией по регулированию рыболовства. В связи с этим капитан морского порта уполномочен отказывать иностранному судну в заходе в порт, если оно включено в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением установленных правил и требований в случаях, предусмотренных международными договорами. При этом есть 2 исключения: заход необходим вследствие бедствия судна, обстоятельств непреодолимой силы, оказания помощи людям или судам, находящимся в опасности или терпящим бедствие; капитан порта получил от федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности сообщение о необходимости проведения осмотра такого судна в порту. Предусмотрен запрет на оказание услуг в морском порту владельцам судов, внесенных
в список, за исключением услуг, имеющих существенное значение для безопасности или здоровья экипажа или для безопасности судна, а также услуг по утилизации судна. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 453-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" Об оценке соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения. Правительство РФ установит порядок аккредитации в области космической деятельности, определит участников работ по аккредитации и их функции. Также Правительство РФ утвердит
правила оценки соответствия космической техники, предназначенной для использования в научных и социально-экономических целях, и связанных с ней процессов, работ (услуг). Госкорпорация "Роскосмос" будет проводить аккредитацию в области космической деятельности, организовывать оценку соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения, утверждать особенности процедуры, правила ведения реестров, перечень космической техники, которую нужно оценивать. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Также прописан ряд переходных положений, касающихся проведения оценки и применения ранее выданных документов о ней.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 452-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" Контролирующие должников лица могут вступать в дела о банкротстве. Лицо, контролирующее должника, может обратиться в суд с мотивированным ходатайством о привлечении его к участию в рассмотрении дела о банкротстве. При этом подача ходатайства не является признанием вины в совершении действий и (или) бездействии, влекущих привлечение к ответственности. Лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности, вправе участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении иных вопросов, помимо привлечения к ответственности, если их решение сможет повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер последней. Если до подачи заявления лицо участвовало в деле о банкротстве, в т. ч. в качестве конкурсного кредитора, либо имело такую возможность, то подача заявления не является основанием для восстановления пропущенного им срока на обжалование судебных актов, принятых до подачи
заявления. Очередность удовлетворения требований конкурсного кредитора - банка, в отношении которого утвержден план по предупреждению банкротства, нельзя понизить по основаниям, которые возникли до даты утверждения такого плана. Урегулированы вопросы привлечения к субсидиарной ответственности страховой организации, НПФ, кредитной организации, если обязательства юрлица возникли до введения мер по предупреждению банкротства страховой организации, НПФ или банка. Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" Добровольцы - участники
спецоперации получили статус ветерана боевых действий. Добровольцы - участники специальной военной операции в Украине, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях наделены статусом ветерана боевых действий. Если в ходе спецоперации они получили ранение, контузию, увечье или заболевание, которые привели к инвалидности, то им присваивается статус инвалида боевых действий. Таким образом, указанные лица и члены их семей могут рассчитывать на социальные гарантии, предусмотренные Законом о ветеранах. Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в 2023 году" Подписан закон об особенностях исполнения бюджетов в 2023 г. На постоянной основе сохранена возможность при завершении текущего финансового года не возвращать привлеченные на единые счета бюджетов "высокодотационных" регионов средства бюджетных и автономных учреждений. Исключена необходимость внесения бюджетного прогноза в составе материалов к проекту бюджета. На обеспечение полномочий ФОМС можно направлять остатки средств бюджета фонда и дополнительные доходы, поступившие в его бюджет. На постоянной основе закреплена централизация 50% норматива зачисления по налогу на прибыль по проекту "Сахалин-2" для финансирования мероприятий по развитию ДФО. Исключена необходимость внесения изменений в сводную бюджетную роспись в связи с проведением операций по управлению средствами ФНБ. В этом году перечислять средства федерального бюджета можно получателям таких средств, находящимся за границей.
В текущем году сохранены меры господдержки отраслей промышленности гражданского назначения в условиях антироссийских санкций, увязанных с отдельными доходами федерального бюджета. Штрафы за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности зачисляются в региональные бюджеты. Закреплен норматив распределения платы за предоставление сведений из ЕГРН - 85% в федеральный бюджет и 15% в региональные. Публично-правовая компания в сфере кадастрового учета и регистрации прав наделена полномочиями главного администратора доходов бюджета. Установлен временный механизм распределения между регионами налога на прибыль, поступающего от бывших участников консолидированной группы налогоплательщиков. Установлена новая конструкция "бюджетных правил". Продлена норма, согласно которой общий объем расходов федерального бюджета может быть увеличен в пределах поступлений от отдельных видов ненефтегазовых доходов в 2023 г. с соответствующим увеличением бюджетных
ассигнований резервного фонда Правительства. Правительство может принимать решения о предоставлении в 2023 г. госгарантий, не предусмотренных программами таких гарантий. Стало возможным предоставление госкредитов, не предусмотренных программой предоставления финансовых и экспортных кредитов. Внебюджетный фонд направляет доходы от страховых взносов в ФНБ. Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Пересмотрены ставки сбора за пользование водными биоресурсами. Обновлены ставки сбора за пользование водными биоресурсами. При этом с 2025 г. они будут индексироваться на
коэффициент-дефлятор. Уточнят, на кого распространяются пониженные ставки сборов (в размере 15%). Предусмотрены вычеты при использовании новых российских судов (за некоторым исключением), при переработке плательщиком уловов и производстве им рыбной продукции, а также при прибрежном рыболовстве. Размер всех вычетов - 85%. Разовый взнос при получении разрешения на добычу (вылов) увеличен с 10 до 15% суммы сбора. Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.
Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Присоединение новых регионов, налоговые льготы и акцизы на сладкие напитки:
внесены изменения в НК. В НК РФ и другие законодательные акты внесены изменения, касающиеся в т. ч.: - продления на 2023 г. полномочий Правительства в налоговой сфере; - продления на 2023 г. нулевой ставки НДС для зарегистрированных в РМРС лизинговых судов; - введения особенностей налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и освобождения жителей новых регионов от уплаты госпошлины в ряде случаев; - освобождения от НДФЛ президентских премий; суточных и безотчетных сумм (до 700 руб. в день) при командировках на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности и восстановлении объектов инфраструктуры; сумм списанного долга по кредитам военнослужащих - участников СВО; матпомощи мобилизованным, контрактникам и добровольцам. При этом матпомощь и безотчетные суммы на командировки не будут облагаться страховыми взносами, их можно будет учитывать в расходах по налогу на прибыль, ЕСХН, УСН; - установления
особенностей действия патента при мобилизации ИП; - введения с 1 июля 2023 г акциза на сахаросодержащие напитки (7 руб. за литр); - увеличения минимальной планки экспортной цены на стальные слябы, налога на прибыль для экспортеров сжиженного газа, а также НДПИ при добыче газа, нефти, угля; - сохранения ценовой скидки при определении демпфера на бензин до конца 2025 г. Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Анонс
7 декабря 2022 года Всероссийский спутниковый онлайн-семинар "Закрываем 2022 год. Что необходимо учесть при составлении отчетности" Спикер: Шаркаева Ольга Анатольевна - к.э.н., доцент, аттестованный консультант по налогам и сборам, член ПНК России, аттестованный профессиональный бухгалтер, аттестованный преподаватель ИПБ России, ведущий специалист консалтинговой компании.