Постановление Конституционного Суда РФ от 20 октября 2022 г. N 45-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И. Пантелеевой"
КС РФ рассмотрел вопрос об ответственности организаций и их должностных лиц за непредставление сведений в ПФР.
КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка и сроков представления сведений в ПФР.
Заявительница просила проверить эти нормы, ссылаясь на ситуацию, которая возникла в ее деле.
Ее предприятие вовремя направило в ПФР отчетность. Затем, обнаружив ошибку в отправленных документах, оно дополнило сведения, но представило их уже с просрочкой. В итоге организацию-работодателя не привлекли к ответственности, т. к. исходные данные были поданы в срок. Между тем саму гражданку оштрафовали как должностное лицо, отвечающее за представление сведений.
КС РФ счел положения конституционными.
Он указал, как нужно толковать эти нормы в случае, если во вступившем в силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные поведением ее должностного лица, не квалифицировали как нарушение и не установили основания для привлечения ее к ответственности.
В такой ситуации правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применить нормы в отношении упомянутого должностного лица.
Одни и те же фактические обстоятельства, касающиеся представления сведений, не должны, по общему правилу, без достаточных на то оснований приводить к наступлению разных последствий.
При этом, даже установив наличие оснований для того, чтобы привлечь должностное лицо к ответственности, его могут освободить от нее ввиду малозначительности правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление Правительства РФ от 13 октября 2022 г. N 1826 "О Едином реестре конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности"
Как будет формироваться Единый реестр конечных получателей господдержки инновационной деятельности?
В России решено создать Единый реестр конечных получателей господдержки инновационной деятельности. Цель - очертить сообщество компаний, ведущих инновационную деятельность, и технологических предпринимателей.
Правительство установило правила формирования и ведения реестра, а также правила взаимодействия между реестром, государственными и муниципальными информсистемами, иными информсистемами и госинформресурсами, информсистемами институтов инновационного развития и иных организаций, оказывающих господдержку инновационной деятельности, с использованием инфраструктуры электронного правительства.
Федеральные органы должны представить сведения в реестр по запросам Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней. Министерство до 30 ноября 2022 г. должно утвердить порядок составления планов по цифровизации процессов представления сведений в реестр. Институтам инновационного развития и иным организациям, оказывающим господдержку инновационной деятельности, рекомендуется направить в Минэкономразвития на согласование планы по цифровизации процессов представления сведений в реестр в течение 30 дней после вступления в силу постановления.
Постановление вступает в силу с 26 декабря 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1878 "О внесении изменений в Положение о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации"
Регионам облегчили порядок согласования документов территориального планирования для создания комфортной городской среды.
Правительство скорректировало порядок согласования проекта схемы территориального планирования двух и более регионов или одного региона:
- оптимизированы сроки рассмотрения и направления заключения о согласовании проекта документа территориального планирования;
- в перечень согласующих органов и организаций включены госкорпорации "Росатом" и "Роскосмос";
- предусмотрено согласование проектов документов территориального планирования в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП).
Изменения позволят регионам проще и быстрее согласовывать документы территориального планирования, необходимые для создания комфортной городской среды.

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 сентября 2022 г. N ЕД-7-3/854@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронной форме"
Появилась новая форма налоговой декларации по НДПИ.
ФНС утвердила новые форму, формат и порядок заполнения декларации по НДПИ.
Расширен перечень полезных ископаемых, по которым налоговая база определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении. Это касается калийных солей, железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов), горно-химического сырья, содержащего металлы (апатит-штаффелитовые, апатит-магнетитовые, маложелезистые апатитовые руды).
Внесены изменения в налоговые ставки.
Установлен налоговый вычет, применяемый при добыче обезвоженной, обессоленной и стабилизированной нефти на участках недр, которые расположены полностью или частично в границах Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Проведена донастройка налогового режима для новых морских месторождений.
Появился новый вид добытого полезного ископаемого - щебень.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования. Налоговая декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2022 г. Регистрационный № 70650.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 21 октября 2022 г. "Внесены изменения во Временный алгоритм по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок"
Временный алгоритм по допуску перевозчиков к международным авиарейсам снова изменен.
Сообщается об изменении Временного алгоритма принятия решений Комиссии о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов от одного перевозчика другому перевозчику.
Так, установлено, что в случае выполнения полетов не в полном объеме по международной воздушной линии, на которой возможно назначение дополнительных перевозчиков, частота полетов в неделю по временному допуску сокращается пропорционально исходя из фактического выполнения рейсов перевозчиком на дату внеочередного заседания МВК. Неиспользованные частоты могут быть временно переданы в соответствии с алгоритмом.
Приведен актуальный алгоритм.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 августа 2022 г. N 871 "Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования"
Рособрнадзор обновил порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении ГИА-9 и ГИА-11.
С 1 марта 2023 г. до 29 февраля 2028 г. будет действовать новый порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (КИМ) при проведении ГИА по программам основного и среднего общего образования.
В частности, уточнены этапы разработки КИМ. Установлено, что Рособрнадзор ежегодно публикует на своем сайте документы, определяющие структуру и содержание КИМ, и демонстрационный вариант КИМ по каждому учебному предмету или организует их публикацию на сайте уполномоченной организации. В рамках разработки КИМ больше не будет проводиться психометрическая экспертиза заданий, а только научно-методическая.
Ряд положений, в т. ч. по использованию КИМ, актуализирован в связи с утверждением новых правил проведения ГИА.
Прежний порядок утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2022 г. Регистрационный № 70648.

Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 7 октября 2022 г. N 153 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги "Внесение изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец"
Обновлен регламент Роспатента по внесению изменений в госреестры изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.
Роспатент утвердил новый регламент по внесению изменений в госреестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также в патенты. Он будет действовать с даты признания утратившим силу аналогичного регламента, утвержденного Минэкономразвития.
Услуга предоставляется правообладателям или любым лицам, подающим заявление или просьбу об исправлении очевидных и технических ошибок, в соответствии с вариантом ее предоставления. Вариант определяется посредством специальной таблицы, исходя из признаков заявителя и результата оказания госуслуги. Признаки заявителя устанавливаются путем профилирования.
С 50 до 24 рабочих дней сокращен срок оказания госуслуги. Перечень НПА, регулирующих ее предоставление, размещен на сайте ведомства и на Едином портале.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2022 г. Регистрационный № 70636.

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2022 г. N 1874 "О мерах поддержки мобилизованных лиц"
Мобилизованные получили отсрочку по уплате налогов, сборов и страховых взносов.
Мобилизованным гражданам предоставлена отсрочка по уплате налогов, сборов и страховых взносов, а также продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчетов о движении денежных средств по счетам.
Решение распространяется в т. ч. на предпринимателей, которые являются руководителями и одновременно единственными учредителями своих компаний. Отсрочка будет действовать не только в течение всего периода прохождения военной службы, но и еще несколько месяцев после ее завершения.
Так, для уплаты налогов и страховых взносов отсрочка рассчитывается со дня окончания военной службы до 28-го числа (включительно) третьего месяца после этого. Для предоставления налоговых деклараций - до 25-го числа (включительно). Для уплаты налога на профессиональный доход - до последнего числа (включительно) четвертого месяца после окончания военной службы.
Уплатить накопившуюся задолженность можно в рассрочку. Размер первого платежа составит одну шестую всего долга, далее его можно гасить ежемесячно равными частями.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Информационное письмо Банка России от 21 октября 2022 г. N ИН-03-59/126
Кредитные каникулы для мобилизованных, участников военной операции и членов их семей: разъяснения ЦБ.
ЦБ дал разъяснения по применению Закона об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) мобилизованными и участниками военной операции, а также членами их семей.
Кредитные каникулы в т. ч. предоставляются по бизнес-кредитам для ИП, включая займы в микрофинансовых организациях. Эта норма также касается ИП-добровольцев.
Заемщики вправе обращаться за каникулами по телефону, даже если такой способ взаимодействия не предусмотрен кредитным договором (договором займа). Представителю заемщика для обращения достаточно простой письменной доверенности.
Кредитор вправе, но не обязан запрашивать документы об участии в военной операции. При наличии достаточных оснований полагать, что военнослужащий является участником военной операции, запрашивать документы не рекомендуется. Среди таких оснований зачисление на счет клиента денежного довольствия военнослужащего.
Документы об участии также могут представить третьи лица. Среди возможных документов выписка из приказа командира военной части, выписка из приказа военкомата о мобилизации.
При обращении за каникулами по кредитам членов семьи они должны представить документы, подтверждающие статус члена семьи военнослужащего. Приведен перечень таких документов.
В течение каникул применяется ставка в 2/3 среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа). Если такое значение не рассчитывается, то ставка не должна превышать ту, что действовала до предоставления каникул.
Следует учитывать, что исполнение обязательств кредитора по предоставлению заемщику денежных средств приостанавливается на весь срок каникул.
Дату начала каникул заемщик устанавливает сам, но не ранее 21 сентября 2022 г. и не ранее даты мобилизации или начала участия в военной операции. Обратиться за каникулами можно до конца 2023 г.

Бухучет и отчетность

Бюджетным учреждением заключен договор на монтажные работы, в результате которых будет производиться частичная замена видеокамер и установка дополнительных. Необходимо ли в данном случае увеличивать стоимость существующей системы видеонаблюдения? Какие проводки следует отразить в бухгалтерском учете по данному факту?
Прежде всего отметим, что в соответствии с абзацем 5 п. 45 Инструкции N 157н внутренние телефонные и сигнализационные сети учитываются в составе зданий и самостоятельными инвентарными объектами не являются. В качестве самостоятельных инвентарных объектов может быть принято оборудование указанных систем,...

Налоги и налогообложение

Дополнительным соглашением к зарплатному договору Сбербанк устанавливает банкомат в офисе организации. Банком выдвигаются требования о безопасности: установка банкомата в месте, удаленном от пользования посторонними лицами, а также о размещении банкомата на безвозмездной основе. На предприятие возлагается прямая обязанность создать банку все условия для размещения оборудования. Дополнительное соглашение к зарплатному договору о размещении банкомата на предприятии предполагает, что банк принимает обязательства по установке банкомата на территории предприятия, а также по проведению всех необходимых работ по его обслуживанию (ремонт, замена расходных материалов). Таким образом, установка банкомата является элементом зарплатного проекта для обслуживания сотрудников в целях выплаты денежных средств, что отражается непосредственно в договоре. Зарплатный договор не предполагает заключения отдельного договора на установку банкомата и необходимости внесения арендной платы. Просим осветить вопрос с точки зрения обложения НДС. Верно ли, что предоставление права пользования частью объекта недвижимости (например, помещения), в том числе для целей размещения в нем банкомата, является признаком отношений аренды или безвозмездного пользования (ст. 606, п. 1 ст. 689 ГК РФ), а не возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ)? Поскольку отсутствует сам признак оказания услуги (возмездна она или невозмездна, это уже вторично), операция не признается реализацией, поэтому она не облагается НДС (для целей исчисления НДС безвозмездная передача товаров (работ, услуг) признается реализацией (ст. 146 НК РФ))?
Предоставление организацией помещения банку для размещения банкомата для выполнения условий договора в рамках зарплатного проекта не приводит к возникновению у организации объекта налогообложения НДС. Обоснование позиции: В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения налогом НДС...

Гражданское право

Квартира, которая находится в ипотеке, в порядке вымороченного имущества перешла в собственность к муниципальному образованию. В связи с тем, что муниципальное образование не платило по ипотеке, банк-залогодержатель обратился в суд с требованием взыскания всей суммы долга по ипотеке и процентов, штрафов. Суд вынес решение о продаже ипотечной квартиры через торги. В случае участия в таком аукционе третьего лица и его победе, переходят ли к новому собственнику долги по ипотеке, процентам (сумма продажи на аукционе в 2 раза меньше общей задолженности перед банком)?
Публично-правовое образование, приобретшее выморочное имущество, отвечает по долгам наследодателя по правилам п. 1 ст. 1175 ГК РФ, как и любые наследники - в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Это подтверждено в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012...

Трудовое право

Можно ли собственника транспортного средства (ТС) привлечь соответчиком при возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП? Управляло ТС другое лицо, вписанное в страховой полис. Страховщик выплату осуществил, речь идет о взыскании разницы между выплатой и фактическим ущербом.
Полагаем, что в названном случае собственник ТС не должен быть привлечен к участию в деле в качестве соответчика.Обоснование вывода: В силу положений ст. 1072 ГК РФ юридическое лицо или гражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

Исполнитель по договору возмездного оказания услуг оказывает услуги заказчику. Стоимость оказания услуг является фиксированной и составляет 2 000 000 рублей в месяц, включая НДС 20%. Заказчик в рамках договора возмездного оказания услуг передает исполнителю по акту приема-передачи здание на условиях иждивения с целью оказания услуг исполнителем заказчику. Стоимость здания согласно акту приема-передачи составляет 982 000 рублей. Также в рамках договора для оказания услуг заказчик передает исполнителю в аренду свои основные средства, которые по окончании договора будут исполнителем выкуплены: 1) автомобиль первоначальной стоимостью 500 000 рублей, арендная плата в месяц составляет 15 000 рублей; 2) оборудование первоначальной стоимостью 300 000 рублей, арендная плата в месяц составляет 12 500 рублей. Договор заключен на два года - с 01.10.2022 по 30.09.2024. Каков бухгалтерский и налоговый учет данных операций у исполнителя на начало договора и по окончании договора?
Гражданское законодательство допускает оказание услуг с использованием оборудования и иного имущества заказчика, если данная обязанность заказчика прямо установлена в договоре. В этом случае для целей налогообложения прибыли имущество заказчика не признается безвозмездно полученным. Следовательно, у...

Казенному учреждению (далее - Учреждение) был нанесен ущерб в результате залива административного помещения сторонней организацией (далее - Организация). Учреждением была проведена оценка нанесенного ущерба и предъявлена претензия Организации на возмещение суммы ущерба. Организация согласилась в добровольном порядке возместить причиненный ущерб в натуральном виде - произвести ремонт в соответствии с результатами сметного расчета (приложение к Отчету об оценке ущерба). Было заключено соглашение о выполнении Организацией восстановительных работ сроком до 1 марта 2023 года. Является ли сумма ущерба недвижимому имуществу, которую должник обязался возместить, выполнив ремонтные работы, внереализационным доходом? Необходимо ли включать данную сумму в налоговый расчет в текущем году согласно п. 3 ст. 250 НК РФ и производить начисление и уплату налога на прибыль в текущем году? Какой датой осуществлять начисление дохода в учете Учреждения для целей бухгалтерского учета? В случае, если работы будут выполнены в следующем финансовом году в меньшем объеме, который предусмотрен ведомостью работ в Соглашении при согласии двух сторон, - соответственно, сумма дохода в натуральном виде уменьшается, - необходимо ли осуществлять перерасчет сумм исчисленного налога на прибыль за прошлый период?
Доходы от возмещения ущерба в бюджетном учете казенного учреждения признаются на дату предъявления претензии виновному лицу (сторонней организации). Стоимость дохода от возмещения ущерба в натуральной форме может не учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Обоснование позиции:...

Малый бизнес

Индивидуальный предприниматель оказывает услуги по перевозке грузов транспортом, который арендует у другого юридического лица, есть штатное расписание с должностью водитель-экспедитор. При этих условиях может ли индивидуальный предприниматель заключить договор с физическим лицом, которое оформлено как самозанятый, на выполнение работы по перевозке и доставке грузов на автомобиле ИП, в данной ситуации и физическое лицо, и ИП заинтересованы в заключении договора с физическим лицом, а не трудового договора (т.е., по сути, если бы был трудовой договор, то был бы оформлен прием на работу по должности водителя-экспедитора)? Не будет ли заключение договора с физическим лицом подменой трудового договора?
Применительно к рассматриваемой ситуации под самозанятым гражданином мы будем понимать плательщика налога на профессиональный доход (НПД), получающего профессиональный доход от самостоятельной деятельности по оказанию услуг управления транспортным средством (ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018...