• Приказ Минфина России от 28 октября 2020 г. N 246н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению"
  Обновлен план счетов бюджетного учета.
  Минфин скорректировал план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению.
  В частности, закреплено, что бюджетный учет ведется методом начисления. Прописан порядок ведения бюджетного учета органами, осуществляющими кассовое обслуживание.
  Изменения применяются при формировании учетной политики и показателей бухучета с 2021 г. При этом ряд изменений применяется при ведении учета и формировании бухотчетности на 1 января 2021 г. Положения в части аналитического учета применяются в 2020 г. по решению субъекта учета, принятому в рамках формирования его учетной политики.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2020 г. Регистрационный № 61340.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2000 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей"
  Классификация гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей: новые правила аккредитации.
  Обновлены правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей. Введено понятие "специалист по классификации".
  Ростуризм принимает решение об аккредитации или об отказе в ней на основании оценки соответствия заявителя установленным требованиям. Она проводится в форме документарной и выездной оценки. В случае выявления факта представления неполного пакета документов принимается решение о приостановлении аккредитации на срок, не превышающий 10 рабочих дней. При этом период проверки документов продлевается на соответствующий срок.
  Аттестат аккредитации действует 3 года. По истечении срока его действия последующая аккредитация осуществляется в установленном порядке.
  Постановление вступает в силу c 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2011 "Об утверждении Правил мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций"
  Появились правила мониторинга "регуляторных песочниц".
  С 28 января 2021 г. будет действовать Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в России. Такие режимы решено устанавливать в медицине, промышленности, образовании, дистанционной торговле, строительстве и некоторых других областях. В отношении них будет действовать специальное регулирование. Предусмотрены мониторинг режимов, а также оценка их эффективности и результативности. Правительство РФ определило порядок.
  Мониторинг необходим для того, чтобы оценить соответствие субъектов режима показателям эффективности и результативности, установленным программой режима.
  Мониторинг проводят уполномоченный орган, регулирующий орган и организация предпринимательского сообщества той или иной сферы в течение периода реализации режима. Оцениваются в т. ч. жалобы лиц, чьи права и интересы нарушены в связи с установлением режима.
  Прописан порядок предоставления отчетности в рамках мониторинга и оценки.
  Закреплена процедура общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации режима.
  Постановление вступает в силу с 28 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2020 г. N 2027 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах"
  Кабмин обновил положения о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере водного транспорта.
  Правительство заново урегулировало вопросы лицензирования:
  - пассажирских перевозок внутренним водным и морским транспортом, в т. ч. с использованием маломерных судов;
  - погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах.
  Установлены лицензионные требования, перечень представляемых документов, порядок лицензионного контроля.
  Прежние положения о лицензировании отменяются в рамках "регуляторной гильотины".
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. N 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды"
  В ближайшие 2 года в отдельных регионах проведут эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды.
  С 10 декабря 2020 г. по 31 декабря 2022 г. проведут эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды.
  Цифровая образовательная среда - это совокупность условий для реализации программ школьного образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий с учетом функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные и образовательные ресурсы и сервисы, цифровой образовательный контент, информационные и телекоммуникационные технологии, технологические средства и обеспечивающей освоение учащимися образовательных программ в полном объеме независимо от места их проживания.
  В частности, создадут информационно-коммуникационные образовательные платформы на базе наиболее популярных российских соцсетей. Будут использовать информационные ресурсы открытой информационно-образовательной среды "Российская электронная школа".
  Правила отбора регионов - участников эксперимента определит Минпросвещения.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 2 октября 2020 г. N 404 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса"
  С нового года изменятся особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса.
  С 2021 г. будут действовать новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Уточнено, что при разделении рабочего дня (смены) на две части перерыв между ними устанавливается не позже чем через 5 часов после начала работы, а не через 4 часа. Скорректированы нормы о времени отдыха.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2020 г. Регистрационный № 61331.
   
• Приказ Минфина России от 30 октября 2020 г. N 255н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность"
  Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность: стандарт бухучета.
  Утвержден федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность".
  К субъектам отчетности относятся Казначейство, финансовые органы регионов и муниципалитетов, органы управления ГВБФ, главные администраторы (распорядители) средств соответствующего бюджета. По решению главного администратора (распорядителя), финансового органа также может относиться централизованная бухгалтерия.
  В состав отчетности входят консолидированные бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, а также отчет об исполнении консолидированного бюджета, отчет об исполнении консолидированного бюджета и бюджета ГВБФ, пояснительная записка к консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, пояснения. Формы и правила их определяет Минфин.
  Бюджетные и автономные учреждения применяют стандарт начиная с бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности отчетности 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61313.
   
• Приказ Минфина России от 11 сентября 2020 г. N 190н "Об определении порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в Российскую Федерацию, в том числе проставления таможенным органом соответствующих отметок, а также порядка и формы представления в таможенный орган информации, используемой при совершении таможенных операций в отношении данных товаров, посредством информационных систем таможенных органов"
  Появились единые правила совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в Россию в МПО.
  Минфин определил:
  - единый порядок совершения операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) в Россию, в т. ч. проставления таможенным органом соответствующих отметок;
  - форму и процедуру предоставления сведений в отношении таких товаров посредством информационных систем таможенных органов.
  Предусмотрены в т. ч. особенности взаимодействия назначенного оператора почтовой связи с таможенными органами. Установлены требования к реестру МПО и порядок его предоставления.
  Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61319.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком"
  Государство будет активнее закупать товары отечественного производства.
  С 2021 г. для 107 видов отечественных товаров устанавливается минимальный процент закупки в рамках госконтрактов.
  Определены особенности определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара.
  С 2022 г. для заказчиков вводятся отчеты об объеме закупок отечественных товаров. Установлены правила его формирования.
  Оценивать достижение минимальной доли будет Минпромторг. Установлены правила и критерии оценки.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 3203-р
  Продлен срок исполнения обязательств организаций индустрии детских товаров и средств реабилитации по договорам о субсидировании.
  Были признаны утратившими силу изданные в 2014-2017 гг. правила субсидирования российских организаций, работающих в сфере индустрии детских товаров и средств реабилитации. Это касается в т. ч. возмещения затрат на проценты по кредитам и на НИОКР.
  В связи с пандемией Правительство РФ поручило Минпромторгу в отношении договоров о предоставлении по указанным правилам субсидий, заключенных до 1 марта 2020 г., и в отношении договоров, срок действия которых заканчивается в период с 1 марта по 31 декабря 2020 г., обеспечить в 2020 г. по соглашению сторон продление срока исполнения договоров до 1 года без применения штрафных санкций, если при их исполнении в связи с коронавирусом возникли не зависящие от организаций обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.
  Изменения в договоры вносятся на основании заявлений организаций с приложением подтверждающих документов, поступивших в Министерство до 31 декабря 2020 г.
   
• Поручение Правительства РФ от 8 декабря 2020 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Жителей отдаленных местностей доставят до пунктов вакцинации от COVID-19.
  Главам регионов поручено обеспечить:
  - подготовку инфраструктуры, необходимой для проведения вакцинации населения от COVID-19;
  - доставку вакцины во все пункты вакцинации;
  - организацию логистики по проведению вакцинации;
  - доставку граждан, проживающих в отдаленных местностях, до пунктов вакцинации.
  Минздрав должен отчитаться перед Правительством о выполнении указанных мероприятий, а также представить логистические паспорта готовности регионов к проведению вакцинации.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
  Федеральный бюджет на 2021-2023 гг. будет дефицитным.
  Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
  Бюджет будет дефицитным, а уровень инфляции в 2021 г. не превысит 3,7%, в 2021 и 2022 гг. - 4%. Определяются основные направления расходов.
  При формировании бюджета учтены законодательные поправки, касающиеся в т. ч. обложения НДФЛ доходов в виде процентов по вкладам в банках, повышенного налогообложения доходов, превышающих 5 млн руб. в год. Установлены особенности казначейского сопровождения средств на определенные цели.
  Размер маткапитала в 2021 г. составит 483 881,83 руб., а величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии - 10 022 руб. Предусмотрена индексация отдельных пособий.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 430-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
  ОМС: глава государства подписал законодательные поправки.
  ФОМС наделен отдельными полномочиями страховщика в части организации и оплаты медпомощи, оказываемой застрахованным лицам федеральными медорганизациями. Последние по договорам с Фондом будут осуществлять деятельность в системе ОМС.
  Нормативы объемов предоставления специализированной (в т. ч. высокотехнологичной) медпомощи, оказываемой федеральными медорганизациями, а также нормативы финансовых затрат на единицу ее предоставления установит Правительство в составе базовой программы ОМС. Объемы предоставления медпомощи будут распределяться между федеральными медорганизациями в порядке, определяемом Правительством, с учетом мощностей таких организаций и объемов оказываемой медпомощи за счет иных источников финансирования.
  Установлен порядок включения федеральной медорганизации в единый реестр медорганизаций, работающих в системе ОМС, а также правила заключения договора на реализацию базовой программы ОМС между федеральной медорганизацией и Фондом.
  Нормативный размер средств, предоставляемый ТФОМС страховой медорганизации на ведение дела по ОМС, уменьшен с 1-2 процентов до 0,8-1,1 процента от суммы средств, поступивших по дифференцированным подушевым нормативам. Это позволит сэкономить до 6,8 млрд руб. к 2023 г., которые могут быть направлены на реализацию территориальных программ ОМС.
  Минздрав утвердит методику расчета объемов финансового обеспечения медпомощи. Кроме того, ему переданы полномочия ФОМС по установлению порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи в рамках ОМС, а также ее финансового обеспечения.
  До 2023 г. включительно продлено финансирование из ФОМС мероприятий по ликвидации кадрового дефицита в медорганизациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также стимулирующих выплат за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
  Закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельной нормы, которая применяется со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Закреплен приоритет Конституции РФ над международными нормами.
  Закреплено, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в нашей стране. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
  Указанные положения соответствуют новой редакции Конституции РФ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 428-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения применения правил международных договоров Российской Федерации в истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации"
  Скорректированы АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ в части применения международных договоров.
  Президент РФ подписал поправки к АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.
  Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены российским законодательством, то применяются правила международного договора.
  Поправками вводится запрет на применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 427-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  ГК уточнили в части применения норм международных договоров.
  Если международным договором установлены правила, отличные от норм ГК, то применяются правила международного договора.
  Указано, что такие правила нельзя применять в истолковании, противоречащем Конституции. Противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 426-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Президент РФ подписал законодательные поправки, касающиеся деятельности судей.
  В связи с внесением изменений в Конституцию РФ скорректированы законы о статусе судей, об органах судейского сообщества и КАС РФ.
  Определены основания для прекращения полномочий некоторых категорий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ. Таковыми являются в т. ч. совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи, несоблюдение антикоррупционных требований, ограничений и запретов, прекращение российского гражданства, приобретение иностранного гражданства (подданства).
  Закреплено, что при внесении Президентом РФ в Совет Федерации представлений о прекращении полномочий некоторых категорий судей рассмотрение Высшей квалификационной коллегией судей заявления соответствующего судьи о прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается до рассмотрения по существу указанного вопроса Советом Федерации.
  Ряд поправок связан с упразднением конституционных (уставных) судов регионов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 423-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Президент подписал поправки к БК.
  Установлено, что дефицит регионального бюджета может превысить установленные Кодексом ограничения в случае снижения разницы между поступлениями от возврата средств с банковских депозитов и средствами, размещаемыми на таких депозитах.
  Срок предоставления региону (муниципалитету) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета увеличен до 240 дней с возвратом до 15 декабря. Ранее это были 180 дней с возвратом до 25 ноября.
  Сэкономленные на госконтрактах средства из трансферта региону будут оставлять ему, если регион направит их на региональные проекты, соответствующие федеральным.
  В 2020 г. регионы смогут взять у государства деньги по ставке 0,1% годовых для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах региональных бюджетов с возвратом не позднее 1 июля 2021 г.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 422-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"
  Из планов-графиков закупок исключены все закупки по гособоронзаказу.
  Ранее в планы-графики закупок в рамках контрактной системы не включались заказы на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники. В отношении остальной части гособоронзаказа сохранялись риски раскрытия штатной численности и категорий военнослужащих, районов дислокации военных городков и объектов.
  Теперь закупки по гособоронзаказу полностью исключены из планов-графиков закупок.
  Также определен порядок осуществления контроля за непревышением объема финансирования таких закупок.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За публичные призывы к нарушению территориальной целостности России будут штрафовать.
  Закреплена административная ответственность за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Для граждан размер штрафа составит от 30 тыс. до 60 тыс. руб., для должностных лиц - от 60 тыс. до 100 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.
  Повышенные штрафы вводятся за те же действия, совершенные с использованием СМИ или Интернета.
  Принцип о защите суверенитета и территориальной целостности государства закреплен в Конституции РФ в результате недавнего принятия поправок.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 419-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  УПК РФ: международные договоры не должны применяться в антиконституционном истолковании.
  Согласно УПК РФ если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные кодексом, то применяются международные положения.
  Поправка дополняет эту норму запретом на применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 413-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  При оформлении кредита на строительство дома дальневосточный гектар можно будет получить в собственность досрочно.
  Президент РФ подписал поправки к Закону о дальневосточном гектаре.
  Как и ранее, земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину сроком на 5 лет. Заявление о предоставлении участка в собственность может быть подано не ранее чем за 6 месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования. Участок может быть передан в собственность до истечения 5 лет, если на нем расположен объект ИЖС, находящийся у гражданина в собственности и соответствующий установленным требованиям.
  Поправки предусматривают еще один случай досрочной передачи участка в собственность - гражданин взял кредит на строительство на данном участке объекта ИЖС. Испрашиваемый участок передается в залог кредитной организации после регистрации права собственности на него.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 412-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
  Экзамен для мигрантов на знание русского языка: поправки к законодательству.
  Скорректирован Закон о правовом положении иностранцев.
  По итогу комплексного экзамена на знание языка, истории и основ законодательства иностранцам выдаются соответствующие сертификаты. Сейчас срок их действия составляет 5 лет.
  Указано, что срок действия сертификатов определяет Правительство. Предполагается, что сертификаты для получения вида на жительство будут бессрочны, а для получения разрешения на временное проживание, разрешения на работу либо патента будут действовать 3 года.
  Требования к уровню знаний будут зависеть от цели - работа, временное или постоянное проживание.
  Правительство установит методику расчета стоимости экзамена.
  Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Уставы и муниципальные акты разрешено подавать на госрегистрацию в электронном виде.
  Уставы и муниципальные акты, а также необходимые документы можно будет подавать на госрегистрацию в электронном виде. При этом возможность предоставлять бумажные экземпляры сохранена.
  Уставы и муниципальные акты, а также сведения, включенные в госреестр, размещаются на портале Минюста "Нормативные правовые акты в Российской Федерации".
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Некоммерческим организациям вместо административного штрафа разрешено выносить предупреждения.
  Согласно КоАП РФ субъектам малого и среднего предпринимательства штраф за впервые совершенное административное правонарушение заменяется предупреждением. Речь идет о случаях, когда нарушение было выявлено в ходе государственного или муниципального контроля (надзора) и оно не причинило вреда (не создало угрозу его причинения). Данную норму решено распространить также на некоммерческие организации.
  При этом расширен список правонарушений, при которых замена штрафа на предупреждение не допускается. В частности, к ним отнесены:
  - распространение владельцем аудиовизуального сервиса материалов, призывающих к экстремистской деятельности или оправдывающих ее;
  - непредставление сведений НКО - иноагента, нарушение порядка ее деятельности;
  - пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской и иной запрещенной атрибутики или символики.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 406-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
  Данные ПФР отнесли к официальной статистике.
  Скорректирован Закон о статучете.
  К субъектам учета теперь также относится ПФР. Без этого статуса государство и общество имели доступ только к ограниченной части информационных ресурсов Фонда, а публикуемые им данные не относились к официальной статинформации.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 394-ФЗ "О Государственном Совете Российской Федерации"
  Президент РФ подписал Закон о Государственном Совете РФ.
  Закреплены основы функционирования публичной власти, а также статус и порядок деятельности Совета, который сформирует Президент РФ.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 391-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
  В 2021 и 2022 гг. расходы ФОМС превысят его доходы.
  Принят бюджет ФОМС на 2021-2023 гг.
  В 2021 г. дефицит бюджета составит 11,57 млрд руб. (это больше уровня дефицита 2020 г. в 8,4 раза), в 2022 г. - 1,46 млрд руб. В 2023 г. дефицита не ожидается.
  Основным источником формирования доходной части бюджета являются страховые взносы на ОМС. На их долю приходится более 80% всех доходов Фонда.
  Кроме того, из федерального бюджета в бюджет Фонда будут направлены трансферты на оказание медпомощи онкобольным, компенсацию выпадающих доходов по самозанятым и в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, а также на обеспечение нестраховых расходов (ВМП вне базовой программы ОМС и родовой сертификат). С 2020 г. в доходах бюджета Фонда учитываются поступления налога на профессиональный доход.
  Зарезервированы средства нормированного страхового запаса, которые пойдут в т. ч. на устранение кадрового дефицита врачей и среднего медперсонала в первичном звене, на стимулирующие выплаты за выявление рака при диспансеризации и профосмотрах, на исполнение судебных актов.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 390-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
  В будущем году бюджет ФСС недосчитается более 17 миллиардов.
  Принят Закон о бюджете ФСС на 2021-2023 гг.
  В 2021 г. ожидается дефицит в 17,6 млрд руб.
  Учтены снижение инфляции со 103,8% в 2020 г. до 103,7% в 2021 г., рост номинальной начисленной среднемесячной зарплаты соответственно с 50 131 до 53 096 руб., а также снижение рождаемости в течение 3 лет.
  Предусмотрены трансферты на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.
  Трансферты на обеспечение сбалансированности бюджета в части ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусмотрены.
   
• Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 388-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
  В предстоящие три года бюджет ПФР ожидается дефицитным.
  Принят бюджет ПФР на 2021-2023 гг. Ожидается превышение расходов над доходами. Так, в 2021 г. запланированы доходы в сумме 9 101,8 млрд руб. (7,9% к объему ВВП), расходы - 9 596,7 млрд (8,3%).
  При формировании доходной части бюджета учтено сохранение на весь период моратория на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.
  Размер материнского (семейного) капитала в 2021-2023 гг. определен исходя из темпов роста инфляции.
  Предполагается, что средний размер пенсии на конец 2020 г. составит 15 032 руб., на конец 2021 г. - 15 782 руб.
   

Бухучет и отчетность

• Когда необходимо утверждать учетную политику на следующий год: в начале следующего года или в конце текущего года?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Утверждение учетной политики на следующий отчетный (финансовый) год осуществляется до его начала, то есть не позднее 31 декабря текущего года.Обоснование вывода: Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляются учреждением в соответствии с учетной...

Налоги и налогообложение

• Организация находится на ОСНО, входит в реестр малых предприятий. Какие меры предусмотрены по переносу уплаты налогов по НДС и страховым взносам за 3 квартал и 4 квартал 2020 г.?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: На сегодняшний день продление установленных НК РФ сроков уплаты налогов и страховых взносов для субъектов СМП за 3 и 4 квартал 2020 г. не предусмотрено (исключение - страховые взносы за июль 2020 года, относящиеся к интересующему нас периоду). Претендовать...

Гражданское право

• Заключен договор подряда, согласно которому предусмотрено подписание двух актов. Первый акт не подписан, второй подписан без замечаний. Выполненные работы имеют недостатки. Подрядчик обратился в суд с требованием об оплате выполненных работ. Можно ли не платить подрядчику, если работы не выполнены? Можно ли заявить встречные требования по устранению недостатков?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик должен оплатить работы, результат которых передан заказчику, при этом в порядке встречного иска заказчик может заявить требования, предусмотренные ст. 723 ГК РФ. Обоснование вывода: По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить...

Трудовое право

• Работник, работающий по основному месту работы в медицинской организации по должности врача - анестезиолога-реаниматолога, также работает на условиях внутреннего совместительства по должности начальника по медицинской части. 26 июня 2020 года он был принят также на условиях совместительства на должность врача-инфекциониста в инфекционное отделение, оказывающее помощь пациентам с COVID-19. Место работы работника по должности врача - реаниматолога-анестезиолога и начальника по медицинской части находится по одному адресу (место работы определено в трудовом договоре в виде конкретного адреса местонахождения структурного подразделения), а инфекционное отделение, где были произведены осмотры и где он должен был работать врачом-инфекционистом, находится в другом здании. Должность врача - анестезиолога-реаниматолога и должность начальника по медицинской части не включены в перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера. В трудовую функцию начальника по медицинской части входят только обязанности по организации, руководству и контролю за деятельностью структурных подразделений организации, обязанности по оказанию медицинской помощи пациентам не включены в должностную инструкцию. По данным табеля учета рабочего времени работник не осуществлял работу в качестве врача - анестезиолога-реаниматолога 20 и 22 мая 2020 года, в эти дни он работал по должности начальника по медицинской части, а в табеле учета рабочего времени за июнь 2020 года также отсутствуют данные о работе в инфекционном отделении в качестве врача-инфекциониста. Должна ли организация осуществить работнику стимулирующие выплаты согласно постановлениям Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 и от 12.04.2020 N 484 за май и июнь 2020 года, если по данным медицинской документации работник производил осмотр пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 20 и 22 мая 2020 года в инфекционном отделении больницы?
• Согласно постановлению Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 (далее - Постановление N 484) выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанным в пункте...

Госзакупки

• Государственный контракт был заключен в августе 2020 года. Сможет ли общество возместить расходы на закупку товарно-материальных ценностей, используемых при выполнении работ по государственному контракту, но закупленных обществом заблаговременно в процессе хозяйственной деятельности в апреле-мае (в договорах поставки, соответственно, ссылок на идентификатор государственного контракта содержаться не будет). Какие у общества могут возникнуть риски с точки зрения Закона N 44-ФЗ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Общество сможет возместить расходы на закупку товаров, используемых при выполнении работ по государственному контракту, но закупленных обществом заблаговременно в процессе хозяйственной деятельности. При этом представление документов, подтверждающих фактическое...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Отдел капитального строительства администрации района заключает контракт на выполнение работ для муниципальных нужд. Предмет контракта: выполнение работ по устройству подъездного пути на объектах фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП). Работы будут приниматься по формам КС-2, КС-3. Материалы входят в стоимость работ. Работы будут проводиться на огороженной площадке территории ФАП (заливка бетоном, засыпка гравийной смесью), а также на подъездных путях (засыпка гравийной смесью). Проведение работы осуществляется не в рамках инвестиционного проекта на строительство. Работы не являются ремонтом (восстановлением) покрытий (территория нового построенного ФАП). В ходе проведения работ не планируется создание нефинансовых активов. Какой код КВР и какую подстатью КОСГУ применить для отражения данных работ в учете?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы по муниципальному контракту на выполнение работ по устройству подъездного пути на объектах ФАП можно отразить по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Обоснование...
   
• В бюджетном учреждении при сдаче выручки в банк обнаружена фальшивая купюра. В учете отражена задолженность по счету 209 81 "Расчеты по недостачам денежных средств". В результате проведения следственных действий виновное лицо не установлено, поэтому принято решение о списании задолженности со счета 209 81 на счет 401 10. Какой АнКВД может быть применен к счетам 0 209 81 000 и 2 401 10 172 при формировании бухгалтерской записи: Дебет 401 10 и Кредит 209 81?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При отражении в бухгалтерском учете операций по списанию недостач в связи с неустановлением виновных лиц в 15-17 разрядах счета 0 209 81 000 "Расчеты по недостачам денежных средств" отражаются нули, а по счету 2 401 10 172 "Доходы от операций с активами"...