• Постановление Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2017 г. N 36-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области"
  Конституционный Суд РФ запретил отказывать в пенсии по случаю потери кормильца его детям, самостоятельно поступившим в иностранные вузы.
  Конституционный Суд РФ проверил норму, определяющую условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца его совершеннолетним детям.
  Они имеют право на пенсию, если очно осваивают основные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет). Это в т. ч. относится к иностранным организациям, расположенным за границей, при условии направления на обучение в соответствии с международными договорами России.
  В итоге норма признана неконституционной в той мере, в какой она позволяет отказывать в назначении пенсии тем, кто самостоятельно поступил в иностранные образовательные организации. Т. е. без направления на учебу в соответствии с международным договором.
  Таким образом, имеет место нарушение конституционного принципа равенства.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1458 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям транспортного машиностроения"
  Вниманию организаций транспортного машиностроения: чтобы получить субсидии по кредитам в 2017 г., нужно подать заявление до 8 декабря.
  Скорректированы правила субсидирования российских организаций транспортного машиностроения.
  В 2017 г. субсидии предоставляются организациям единовременно в отношении затрат на уплату процентов по кредитам, возникших в 2008-2017 гг. (без учета сумм субсидий по кредитам, полученных в указанном периоде).
  Чтобы получить субсидии по кредитам в 2017 г., организация не позднее 8 декабря 2017 г. должна представить в Минпромторг России заявление с необходимыми документами. Решение о предоставлении средств будет принято до 20 декабря 2017 г.
  Предусмотрены требования к получателям средств, уточнен перечень необходимых документов. Обновлены основания для отказа в предоставлении субсидии.
  Средства будут перечислять на расчетные счета организаций, открытые ими в учреждениях ЦБ РФ или банках.
  Необходимо отчитываться о достижении ключевых событий проекта технологического перевооружения, предусмотренных программой (бизнес-планом, планом).
  Отдельные изменения связаны с тем, что иметь печать - теперь право, а не обязанность.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2017 г. N 1433 "О проведении эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции"
  Правительство РФ проведет эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации и по мониторингу ее оборота.
  Решено в период с 15 января по 31 декабря 2018 г. провести в России эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции.
  Одна из целей эксперимента - определение целесообразности перехода на обязательную маркировку табачной продукции средствами идентификации в фискальных целях (в части акцизов) в случае отказа от маркировки табачной продукции специальными и (или) акцизными марками.
  Производители, импортеры табачной продукции (с 1 июля 2018 г.), организации оптовой и розничной торговли участвуют в эксперименте на добровольной основе.
  Для участия в эксперименте необходимо будет подать заявку в порядке, установленном Минпромторгом России.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 393-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития Калининградской области"
  Функционирование ОЭЗ в Калининградской области решено продлить, одновременно усовершенствовав ее режим.
  Скорректированы отдельные законодательные акты, касающиеся социально-экономического развития Калининградской области.
  Решено продлить функционирование ОЭЗ в данном регионе до 31.12.2045. При этом усовершенствован ее механизм. Так, установлен минимальный размер инвестиций в форме капвложений для резидентов ОЭЗ при реализации инвестпроектов в сферах здравоохранения; разработки компьютерных технологий и создания ПО, оказания консультационных услуг в данной сфере и других сопутствующих услуг; информтехнологий; научных исследований и разработок.
  Установлен предельный срок оказания господдержки (до 01.01.2031) юрлиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов ОЭЗ на создание и содержание рабочих мест, импортозамещение и локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания в регионе.
  Закреплены особенности проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов, находящихся на территории Калининградской области. Изменения позволят упростить процедуру начала строительства и сократить сроки реализации инвестпроектов.
  Решено отменить утилизационный сбор в отношении с/х и строительной техники, с года выпуска которой прошло менее 3 лет и которая помещается под процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ.
  В целях упрощения въезда на территорию Калининградской области решено оформлять электронные визы иностранцам, прибывающим в Россию через пункты пропуска ОЭЗ (по аналогии с режимом свободного порта Владивосток).
  Поправки вступают в силу с 01.01.2018, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы"
  Механизм, который позволит усовершенствовать порядок проведения независимой оценки качества услуг организаций социальной сферы, обрел статус закона.
  Усовершенствован порядок проведения независимой оценки качества услуг организаций социальной сферы. Речь идет об организациях в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания, о федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы.
  Теперь оценивают качество условий оказания услуг.
  Уточнены критерии независимой оценки. Учитывают доступность услуг для инвалидов, доброжелательность и вежливость работников.
  Будут определять перечни организаций, в отношении которых не проводится независимая оценка.
  На официальных сайтах для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях граждане смогут оставлять отзывы.
  Будут планировать деятельность организаций социальной сферы по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества.
  Результаты независимой оценки включены в систему оценки эффективности деятельности руководителей соответствующих федеральных органов, высших должностных лиц регионов, руководителей органов местного самоуправления, а также руководителей организаций социальной сферы.
  Общественная палата РФ, региональные и местные общественные палаты формируют общественные советы по проведению независимой оценки и утверждают их составы.
  Введены единые требования к операторам, с которыми заключены государственные (муниципальные) контракты на сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг. Такими операторами не могут быть государственные и муниципальные учреждения, а также негосударственные организации, подлежащие независимой оценке. Контракты надо заключать в рамках законодательства о контрактной системе (44-ФЗ).
  Закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Лицензии и удостоверения частным детективам выдает Росгвардия, кроме того, урегулированы вопросы обращения антикварного и холодного оружия, имеющего культурную ценность.
  Ранее на базе внутренних войск МВД была создана Росгвардия. Уточнено, что она ведает вопросами не только частной охранной, но частной детективной деятельности.
  Лицензии и удостоверения частным детективам выдаваются не ОВД, а Росгвардией или ее территориальными органами. Документы, ранее выданные ОВД, будут действовать до окончания их срока.
  Статус частного охранника нельзя получить, если прошло более 5 лет со дня выдачи документа о квалификации. Также частными охранниками не могут стать лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
  Отдельный блок поправок касается старинного (антикварного) оружия, его копий и реплик, холодного оружия, имеющего культурную ценность.
  Чтобы приобрести такое оружие, нужна лицензия на коллекционирование. Его не надо регистрировать в Росгвардии и ее территориальном органе. Это касается также оружия и патронов, на приобретение, экспонирование и коллекционирование которых не нужна лицензия. Их перечень пополнился спортивным и охотничьим холодным клинковым оружием.
  Хранить гражданское оружие, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого не требуется, можно без разрешения.
  Не нужна лицензия на коллекционирование и экспонирование оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого не требуется.
  Установлены ограничения, связанные с использованием старинного (антикварного) оружия. Запрещено из него стрелять, поражать живую или иную цель, подавать сигналы, а также использовать иным способом, создающим угрозу его повреждения или уничтожения. То же самое касается оружия, имеющего культурную ценность. Однако предусмотрено исключение для его ношения и имитации использования вместе с историческими костюмами в ходе историко-культурных либо иных публичных мероприятий.
  Контрольному отстрелу подлежит не только гражданское, но и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом.
  Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
  Изменения, касающиеся соцгарантий сотрудников войск нацгвардии, граждан, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, распространяются на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 г.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 390-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Гипермаркеты будут строить съезды на автомагистрали.
  Действующие требования в отношении объектов дорожного сервиса распространены на стационарные торговые объекты (с общей площадью не менее 10 тыс. кв. м) при их присоединении к автодорогам.
  Так, объекты должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями, чтобы обеспечить доступ к ним с автодороги. За присоединение к автодорогам взимается плата. Заключается договор о присоединении.
  Владельцы указанных торговых объектов будут строить, реконструировать, ремонтировать и содержать подъезды, съезды и примыкания, стоянки и места остановки транспорта, переходно-скоростные полосы.
  Для реконструкции, капремонта и ремонта примыканий торговых объектов к автодорогам нужно письменное согласие владельцев автодорог. Оно должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению.
  Изменения позволят увеличить пропускную способность автодорог в местах расположения торговых объектов и избавиться от заторов при их присоединении к улично-дорожной сети.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  На сходе жителей населенного пункта могут решаться вопросы о привлечении средств граждан.
  Уточнен порядок введения и использования средств самообложения граждан.
  Он предусматривает возможность принятия решений о введении и использовании средств самообложения граждан не только на местном референдуме в пределах территории отдельного муниципального образования, но также и на сходе граждан - жителей отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, внутригородского района, внутригородской территории федерального значения либо расположенных на межселенной территории в границах муниципального района.
  Это позволяет создать условия для беспрепятственного волеизъявления всех жителей соответствующего населенного пункта по вопросу самообложения.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
  Закон о базовой стоимости необходимого соцнабора пока не будет применяться.
  В очередной раз решено приостановить до 1 января 2021 г. (еще на год) действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
  Это связано с отсутствием источников финансирования.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 387-ФЗ "О внесении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  О признании и исполнении зарубежных приговоров в части конфискации находящихся в России преступных доходов.
  УПК РФ дополнен главой, которая посвящена признанию и принудительному исполнению приговоров, постановлений иностранных судов в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем.
  Определены подсудность запросов компетентных органов иностранных государств о признании и исполнении приговоров, постановлений зарубежных судов, органы и лица, которые могут участвовать в судебном заседании при их рассмотрении.
  Закреплен перечень оснований, при наличии которых российский суд может отказать в исполнении запроса. Например, если это противоречит нашей конституции и законодательству, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам России. Или когда деяние, в связи с которым конфискуется имущество, совершено на территории России и (или) оно не является преступлением согласно УК РФ.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
  Вызываемый абонент должен видеть номер звонящего в неизменном виде!
  Скорректирован Закон о связи.
  Предусмотрено, что при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи.
  Указано, что оператор подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающий передачу СМС абонента, инициирующего отправление СМС, при передаче СМС обязан передавать в неизменном виде абонентский номер, выделенный данному абоненту на основании договора об оказании услуг связи.
  Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему вызов.
  Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер.
  Оператор связи, с сети передачи данных которого инициируется соединение для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть передачи данных другого оператора связи, участвующего в установлении соединения, в неизменном виде уникальный код идентификации, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему соединение.
  В случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений указанных требований оператор связи будет прекращать оказывать услуги по пропуску трафика на свою сеть связи.
  Указанные поправки вступают в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14.27 и 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Административная ответственность за незаконное проведение лотерей и азартных игр: что изменилось?
  Скорректирован КоАП РФ.
  До внесения изменений проведение лотереи без решения Правительства РФ влекло наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц - от 8 до 20 тыс. руб., на юрлиц - от 200 до 300 тыс. руб.
  Поправками предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тыс. руб., на должностных лиц - 15 до 20 тыс. руб., на юрлиц - от 250 до 350 тыс. руб. (во всех случаях - с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, включая лотерейное оборудование, лотерейные терминалы, для последующего уничтожения).
  Аналогично будут наказываться проведение лотереи без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи, либо распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или прием лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 29 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
  Госуслуги каких органов можно получить независимо от места регистрации или нахождения?
  Подавать запросы, документы, сведения, чтобы получить госуслуги федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, а также получать результаты их предоставления теперь можно вне зависимости от места жительства/пребывания заявителя (для физлиц) или его места нахождения (для юрлиц).
  Названные услуги можно получать в любом предоставляющем их подразделении соответствующего органа или в МФЦ в пределах России по выбору заявителя.
  Правительство РФ уполномочено утвердить план-график перехода на упрощенное предоставление госуслуг, а также перечень оказываемых таким способом услуг.
  Федеральный закон вступает в силу c 1 января 2018 г.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
  Установлен порядок принудительного исполнения приговора или постановления иностранного суда о конфискации имущества, полученного преступным путем.
  В Законе об исполнительном производстве установлена процедура принудительного исполнения приговора или постановления иностранного суда в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем.
  Дело в том, что исполнение обязательств, предусмотренных международными договорами в сфере международного сотрудничества по вопросам выявления, замораживания, ареста, конфискации и возврата активов зависит от наличия в национальном законодательстве государств-участников эффективного конфискационного режима.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 381-ФЗ "О внесении изменения в статью 1293 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Перечень случаев, когда художники могут получать вознаграждение при перепродаже картин, расширен.
  Уточнены права авторов оригиналов произведений изобразительного искусства.
  Авторы могут претендовать на вознаграждение при каждой перепродаже соответствующего оригинала произведения, в которой юрлицо или ИП (аукционный дом, галерея изобразительного искусства, художественный салон, магазин и пр.) участвуют не только в качестве посредника, но и в качестве продавца или покупателя.
  При этом указанные юрлицо или ИП обязаны предоставлять сведения, необходимые для обеспечения выплаты вознаграждения, автору или представляющей его интересы организации по управлению правами на коллективной основе (в том числе на основании соответствующего запроса).
  Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 г.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 380-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"
  Отрешение главы муниципального образования от должности: какие сроки отведены на оспаривание и когда можно проводить досрочные выборы?
  Установлены правила на случай, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно, обжалует в судебном порядке правовой акт высшего должностного лица региона (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации) об отрешении его от должности. В данном случае нельзя назначить досрочные выборы или принять решение об избрании главы до вступления решения суда в законную силу.
  Оспорить акт об отрешении от должности в судебном порядке можно в течение 10 дней со дня его принятия. Такой же срок отведен на рассмотрение дела судом.
  Обжаловать решение суда можно в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление рассматриваются в такой же срок.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Авиакомпании вправе отказывать в перевозке пассажиров-дебоширов.
  Авиаперевозчикам (лицам, уполномоченным ими на заключение договора воздушной перевозки пассажира) разрешено отказывать в заключении договора воздушной перевозки пассажира, внесенного в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена.
  Отметим, что в соответствии с разработанными поправками в Воздушный кодекс РФ авиаперевозчики будут вести такой реестр. В него сроком на 1 год будут включать пассажиров, привлеченных к административной ответственности за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна, а также привлеченных к уголовной ответственности за хулиганство на воздушном транспорте либо за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"
  Условия ипотечного кредитного договора прописаны в Законе о потребительском кредите, а заемщиков будут предупреждать о повышенных рисках, если валюта дохода отличается от валюты кредита.
  Условия договоров кредита, займа, которые заключены с физлицом в целях, не связанных с бизнесом, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, устанавливаются Законом о потребительском кредите (займе). Ранее они перечислялись в Законе об ипотеке со ссылкой на Закон о потребительском кредите, хотя в последнем было прописано, что он не применяется к ипотеке.
  Расширен перечень информации о кредите (займе), которую кредитор размещает в местах оказания услуг (в том числе в Интернете). Так, надо указывать дату, начиная с которой начисляются проценты, или порядок ее определения. Заемщиков, получающих доходы в валюте, отличной от валюты кредита (займа), следует информировать о повышенных рисках.
  Полная стоимость кредита (займа) определяется как в процентах годовых, так и в денежном выражении. Предусмотрены требования к размещению этой информации в договоре.
  При категорировании потребительских кредитов (займов) будут учитывать, получает ли заемщик на счет, открытый у кредитора, зарплату, пенсии, пособия и иные социальные или компенсационные выплаты.
  В расчет полной стоимости кредита (займа), обеспеченного ипотекой, включается сумма страховой премии, выплачиваемой по договору страхования предмета залога. Рядом с информацией о полной стоимости такого кредита (займа) в денежном выражении нужно указывать примерный размер среднемесячного платежа заемщика. Он носит информационный характер.
  Закон вступает в силу по истечении двухсот дней после официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 376-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
  Граждан, дебоширящих в самолетах, будут временно лишать права летать.
  Скорректирован Воздушный кодекс РФ.
  Решено вести реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.
  В него сроком на 1 год будут вносить пассажиров, привлеченных к административной ответственности за невыполнение лицами законных распоряжений командира воздушного судна, а также привлеченных к уголовной ответственности за хулиганство на воздушном транспорте либо за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств.
  Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 34 Федерального закона "О политических партиях"
  Повышена прозрачность информации о взносах членов политических партий.
  Приняты поправки в Закон о политических партиях.
  Установлен предельный совокупный размер вступительного и (или) членских взносов одного члена партии в течение года в размере 4 330 тыс. руб. (аналогично предельной сумме пожертвований от физлица за год).
  Кроме того, определены единые требования к раскрытию политической партией в сводном финансовом отчете и сведениях о поступлении и расходовании средств информации о жертвователях либо о членах партии, уплативших взносы. Размер таких пожертвований и взносов, превышение которого влечет необходимость раскрытия соответствующей информации, устанавливается ЦИК России.
  Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"
  Выборы Президента России: общественным палатам разрешено назначать наблюдателей в избирательные комиссии.
  Внесены поправки в Закон о выборах Президента России. Изменения направлены на обеспечение при проведении выборов гласности и открытости деятельности избирательных комиссий.
  Так, расширен перечень субъектов, которые смогут назначать своих наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов. Общественная палата страны, а также общественные палаты субъектов Федерации вправе направлять своих наблюдателей. При этом общественные палаты субъектов назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные в соответствующем регионе.
  Кроме того, закреплена возможность проведения видеонаблюдения и трансляции изображения не только при голосовании, но и при подсчете голосов в территориальной избирательной комиссии.
  Также установлено, что по избирательным участкам в труднодоступной, отдаленной местности или на территории воинской части списки избирателей больше не формируются по заявлениям избирателей, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 368-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
  Каким будет бюджет ФОМС на 2018 г. и плановый период?
  Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.
  Параметры бюджета Фонда рассчитаны в соответствии с основными макроэкономическими параметрами прогноза социально-экономического развития страны на 2018-2020 гг. (по базовому варианту).
  Общий объем доходов бюджета Фонда на 2018 г. запланирован в сумме почти 1 887,9 млрд руб., на 2019 г. - почти 1 992,9 млрд руб., на 2020 г. - более 2 138,5 млрд руб. В структуре доходов бюджета Фонда поступления страховых взносов на ОМС в 2018 г. составят 98,3%, в 2019 г. - 99,7%, в 2020 г. - 96,1%. Оставшаяся часть - межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
  Расходы бюджета Фонда на 2018 г. запланированы в размере почти 1 994,1 млрд руб., на 2019 г. - более 2 061,3 млрд руб., на 2020 г. - более 2 138,5 млрд руб. В структуре расходов бюджета Фонда 99,96% составят затраты на здравоохранение. В их числе - реализация базовой программы ОМС, повышение зарплаты медицинских работников, оказание высокотехнологичной медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС. При составлении бюджета учтены планируемый перевод в 2018 г. 6 высокотехнологичных методов лечения в базовую программу ОМС и увеличение объемов оказания высокотехнологичной медпомощи по отдельным ее видам.
  Также в бюджете Фонда предусмотрены средства на оплату медпомощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, на профилактические медосмотры детей в течение первого года жизни.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 365-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
  В 2018 г. не будут повышать размер денежного довольствия для исчисления военных пенсий.
  На 2018 г. приостановлена индексация размера денежного довольствия для исчисления пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам.
  Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, в 2018 г. останется на уровне 2017 г. и составит 72,23%.
  Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 364-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
  Принят бюджет ФСС РФ на ближайшие 3 года.
  Принят бюджет ФСС РФ на 2018 г. и плановый период 2019-2020 гг.
  В 2018 г. общий объем доходов бюджета составит 708,91 млрд руб., расходов - 736,6 млрд руб. Таким образом, прогнозируется дефицит в сумме 27,7 млрд руб.
  В плановом периоде дефицит вырастет. Так, в 2019 г. он составит 35,73 млрд руб., в 2020 г. - 36,76 млрд руб.
  Доходная часть формируется за счет взносов на ОСС, а также трансфертов из федерального бюджета и бюджета ФФОМС. Так, на компенсацию выпадающих доходов в связи с пониженными тарифами взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков предусмотрены трансферты из федерального бюджета: в 2018 г. - 16,47 млрд руб., в 2019 г. - 2,32 млрд руб., в 2020 г. - 2,44 млрд руб.
  Средства расходуются на выплату больничных, материнских и детский пособий, соцпособий на погребение, пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний; на обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации (например, протезами); на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами; на обеспечение текущей деятельности Фонда.
  Трансферты из федерального бюджета на сбалансированность бюджета Фонда в 2018-2020 гг. не предусмотрены.
   
• Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 363-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
  Бюджет ПФР на 2018-2020 гг.
  Принят бюджет ПФР на 2018 г. и на плановый период 2019-2020 гг.
  Так, в 2018 г. прогнозируется поступление доходов на сумму 8 333,3 млрд руб., расходы составят 8 439,9 млрд руб. (8,6% и 8,7% к объему ВВП соответственно). Дефицит бюджета (в том числе в плановый период) покрывается за счет средств пенсионных накоплений.
  Предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОПС определена исходя из прогнозного размера средней зарплаты по стране (2018 г. - 42 522 руб., 2019 - 44 783 руб., 2020 - 47 279 руб.) с учетом применения к нему повышающих коэффициентов в 2018 г. в размере 2, в 2019 - 2,1, в 2020 - 2,2. Таким образом, указанная предельная величина в 2018 г. составит 1 021 тыс. руб., в 2019 - 1 129 тыс. руб., в 2020 - 1 248 тыс. руб.
  За 2018 г. средний размер пенсии повысится на 3% и составит 13 253,73 руб., страховая пенсия и фиксированная выплата к ней - на 2,9% (13 597,18 руб.), социальная пенсия - на 4,1% (9 135,05 руб.).
  Среднегодовой размер страховой пенсии по старости достигнет в 2018 г. 14 075 руб. (161,3% к прожиточному минимуму пенсионера), в 2019 - 14 449 руб. (161,4% к ПМП), в 2020 - 14 872 руб. (161,5% к ПМП); накопительной пенсии - 839 руб., 881 руб. и 925 руб. соответственно; срочной пенсионной выплаты - 1 108 руб., 1 197 руб. и 1 292 руб.
   

Бухучет и отчетность

• Организация, находящаяся на общем режиме налогообложения, получила из федерального бюджета субсидию на осуществление НИОКР - создание основного средства (здания). Каков порядок бухгалтерского и налогового учета расходов на создание НИОКР в части порядка учета НДС при приобретении сырья и материалов, необходимых для создания указанного НИОКР?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При приобретении сырья и материалов в целях осуществления НИОКР предъявленный поставщиком НДС организация вправе принять к вычету в случае, если в сумме бюджетной субсидии, предоставленной организации из федерального бюджета, НДС не учтен. В таком случае...

Налоги и налогообложение

• Организация переходит на УСН. По истечении какого времени можно узнать, перевели организацию на УСН или нет? Будет ли организация являться плательщиком транспортного налога, платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также налога на имущество организаций? Необходимо ли вносить изменения в устав или в какие-то другие документы? Можно ли не выставлять счета-фактуры? Необходимо ли закрепить это в каком-либо документе? Необходимо ли уведомлять покупателей и поставщиков о переходе организации на УСН? Когда суммы НДС, принятые к вычету в период применения организацией общего режима налогообложения, подлежат восстановлению?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Переход на упрощенную систему налогообложения (УСН) имеет уведомительный характер, в связи с чем организация, представившая в налоговый орган соответствующее уведомление, вправе будет применять УСН с 1 января независимо от подтверждения правомерности...

Гражданское право

• В многоквартирном жилом доме на первом этаже находится нежилое помещение. Дом находится в эксплуатации около 10 лет. Председатель ТСЖ требует от собственника нежилого помещения доступ к стоякам внутридомовой инженерной системе холодного и горячего водоснабжения для производства работ по их замене. Председатель ТСЖ данного дома обращается с ультимативным требованием демонтировать элементы недавнего ремонта (в частности подвесной потолок). Данное требование председатель обосновывает решением общего собрания ТСЖ на замену труб холодного и горячего водоснабжения. 1. Имеет ли право собственник нежилого помещения отказать ТСЖ в доступе к данным трубам (в помещении недавно сделан ремонт, в том числе с заменой трубы в помещении)? 2. Обязано ли ТСЖ произвести ремонт помещения после демонтажа конструкций, скрывающих трубы, то есть за свой счет привести помещение в первоначальное состояние? 3. Можно ли запросить некое инженерное обоснование действий ТСЖ, что замена труб возможна только после разбора конструкции, закрывающей трубы? Обязано ли ТСЖ по запросу предоставить данное инженерное обоснование?
• 1. В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества многоквартирного дома (далее - общее имущество) включаются внутридомовые инженерные системы холодного...

Трудовое право

• Начисляется ли районный коэффициент на разовую премию, если премия была выплачена работнику за выпуск новой продукции и не предусмотрена локальными актами предприятия?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: На указанную премию районный коэффициент начисляться не должен.Обоснование позиции: Согласно ст. 315 ТК РФ районный коэффициент, как и процентная надбавка, применяется к заработной плате. Аналогичные положения содержатся в статьях 10 и 11 Закона...

Госзакупки

• При заключении и исполнении контракта согласно статье 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) изменения существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом. Согласно части 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ по предложению заказчика существует возможность увеличить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшить предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10% цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту объекта были выявлены скрытые работы, которые не входят в ведомость объемов работ и сметный расчет аукционной документации. Выполнение скрытых работ необходимо для исполнения контракта (речь идет, например, о демонтаже потолочных конструкций, который необходим, чтобы установить новые потолочные плиты). Можно ли увеличить объем выполняемых работ на 10% при условии, что документацией об аукционе и проектом контракта такая возможность предусмотрена?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Согласование внесения в контракт условия о выполнении подрядчиком дополнительных скрытых работ должно признаваться правомерным, если под дополнительными работами понимаются дополнительные объемы работ, предусмотренных контрактом. Если же скрытые...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Каков порядок учета остатков по счету 210.06 при изменении в апреле 2017 года типа учреждения с бюджетного на казенное (подведомственность не менялась, расчеты с учредителем корректируются 1 раз в год)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Корректировка остатков на счете 210 06 осуществляется на дату изменения типа учреждения с бюджетного на казенное.Обоснование вывода: Порядок проведения смены типа бюджетного учреждения на казенное, согласно п. 2 ст. 17.1 Федерального закона от 12.01.1996...
   
• В казенном учреждении принято решение об отнесении имущества (спортивный инвентарь: мячи, клюшки, гантели, тренажеры и т.д.; инструмент электрифицированный: дрель, болгарка и т.д.; ручной строительный инструмент: молотки, пилы, топор и т.д.), приобретенного в 2017 году, к основным средствам. Какие коды ОКОФ можно присвоить данному имуществу?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Спортивному инвентарю может быть присвоен код ОКОФ 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки". Электрифицированному и ручному строительному инструменту может быть присвоен код ОКОФ 330.28.1 "Машины...