Получите Сертификат от разработчика - подтверждение Вашего профессионализма! Дистанционное тестирование на знание системы ГАРАНТ для зарегистрированных пользователей (подробности на www.garant.ru)

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 ноября 2009
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

• Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. N 936 "О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"
  

  Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти дополнен разделом, который посвящен размещению информации о деятельности органа в сети Интернет. Каждый орган должен иметь свой официальный сайт. Он создается с участием юридических и физических лиц (в том числе ИП) по результатам госзаказа. Информация о деятельности органа может размещаться не только на официальном сайте, но и в иных информационно-телекоммуникационных сетях. При размещении информации должны соблюдаться требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами. Пересмотрен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органа. В отдельный раздел выделены правила предоставления информации о деятельности федерального органа исполнительной власти (его территориального органа) по запросам. В основном они схожи с порядком рассмотрения обращений. Так, запрос в письменной (электронной) форме подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления. Возможно направление запроса в устной форме. Он регистрируется в день поступления. Запрос направляется в структурное подразделение, к сфере деятельности которого относится запрашиваемая информация. Запрос рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. При необходимости данный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней. В отдельных случаях за предоставление информации по запросу взимается плата. Федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если она опубликована в СМИ или размещена в Интернете. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

• Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации"
  

  Движение по автодорогам транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, допускается при наличии специального разрешения. Оно выдается при условии согласования маршрута движения и возмещения вреда, причиняемого автодорогам таким транспортом. Установлен порядок возмещения водителями указанного вреда. Плата в счет возмещения вреда вносится при оформлении разрешения. Ее размер зависит от превышения предельно допустимых массы транспорта и осевых нагрузок; размера вреда, определенного для автодорог различного назначения (федеральных, региональных или межмуниципальных, местных, частных). Также учитываются протяженность участков этих дорог и базовый компенсационный индекс текущего года. Плата рассчитывается применительно к каждому участку автодороги, по которому проходит маршрут. Общий размер определяется как сумма платежей по каждому участку автодороги. Приведены значения размеров вреда при превышении предельно допустимых массы транспорта и осевых нагрузок. Утрачивают силу постановления Правительства РФ, согласно которым вводилась плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автодорогам, а Минтрансу России предписывалось утвердить ее временные ставки.

• Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2009 г. N 927 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594"
  

  Уточнен порядок разработки и реализации федеральных и межгосударственных целевых программ, в реализации которых участвует Российская Федерация. Изменения обусловлены, в частности, преобразованием некоторых федеральных органов исполнительной власти. Так, Министерство экономического развития РФ преобразовано в Министерство экономического развития РФ. Изменился орган, который определяет и объемы важнейших видов материально-технических ресурсов и осуществляет их государственное бронирование. Это Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ (ранее - Министерство экономики РФ). Проект целевой программы, как и ранее, проходит экспертизу. Однако независимые эксперты больше не привлекаются. Уточнен порядок отбора проблем для программной разработки. Инициаторами проблем могут выступать любые федеральные органы исполнительной власти (а не физические и юридические лица). Для отбора должны дополнительно учитываться приоритеты и цели инновационной политики. Предусмотрено обязательное согласование проекта концепции целевой программы с Минобрнауки России, Минрегионом России или Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ (в зависимости от тематики). Согласованный проект концепции целевой программы с пояснительной запиской направляется в Минэкономразвития России и Минфин России. При положительной оценке он вносится в Правительство РФ. Более подробно прописаны полномочия госзаказчика-координатора целевой программы. Определены требования к содержанию разделов программы и пояснительной записки.

• Постановление Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило"
  

  Оспаривалась конституционность норм об обеспечении жильем инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и граждан, принимавшим участие в ликвидации ее последствий. Эти нормы предусматривают, что указанным категориям граждан, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., гарантируется обеспечение жильем в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. Вставшие на учет после указанной даты обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством. Нормы признаны неконституционными в той мере, в которой они не устанавливают правовой механизм, равным образом гарантирующий предоставление жилья данным гражданам, принятым на учет как до 1 января 2005 г., так и после этой даты. Фактически граждане, вставшие на учет до 2005 г. получили право участвовать в Федеральной целевой программе "Жилище", предусматривающей социальные выплаты на приобретение жилья. Граждане, принятые на учет после этой даты, не получили статуса участников подпрограммы. Между тем, как указал КС РФ, различия в условиях реализации отдельными категориями граждан того или иного права допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели. До 01.01.2005 для таких граждан предусматривалось одноразовое бесплатное обеспечение благоустроенной жилой площадью (а также дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты), а для "ликвидаторов катастрофы" - первоочередное разовое бесплатное обеспечение жильем. Изменяя правовое регулирование законодатель был обязан ввести эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня соцзащиты таких граждан. Между тем оспариваемые нормы повлекли необоснованную дифференциацию в зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (до и после 1 января 2005 г.). В итоге это привело к снижению уровня соцгарантий граждан, вставший на учет после 2005 г.

• Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2009 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпункта "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О политических партиях", части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова"
  

  Оспаривалась конституционность норм, предоставляющих избирательному объединению право исключать отдельных кандидатов из выдвинутого ею списка кандидатов. КС РФ признал нормы конституционными и пояснил следующее. Эти нормы не противоречат Конституции РФ в той части, в какой они позволяют избирательному объединению (политической партии, ее региональному отделению или иному структурному подразделению, имеющему право участвовать в выборах) в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Право политической партии как избирательного объединения выдвигать список кандидатов в депутаты предполагает и возможность самостоятельно (в установленных законом пределах) вносить изменения в этот список путем исключения из него отдельных кандидатов, в том числе не по вынуждающим обстоятельствам. Между тем решение политической партии о таком исключении не может носить дискриминационный и произвольный характер и ставить гражданина в ситуацию правовой и фактической неопределенности. Такое решение должно обусловливаться конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными интересами политической партии. Ни в федеральном законе, ни в уставе политической партии основания исключения гражданина из выдвинутого ею списка кандидатов в депутаты не должны формулироваться таким образом, чтобы оставлять гражданина в неведении относительно того, за какие деяния он лишается уже приобретенного статуса кандидата в депутаты. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению избирательных прав.

• Приказ МВД РФ и Минобороны РФ от 21 сентября 2009 г. N 724/881 "О порядке взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военных комиссариатов при предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за гражданами Российской Федерации и подлежащих учету в военных комиссариатах"
  

  Определен порядок взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за российскими гражданами и подлежащих учету в военных комиссариатах. Ранее такое взаимодействие осуществлялось в отдельных регионах в рамках эксперимента, проводимого с 1 декабря 2005 г. по 1 декабря 2006 г. Основная цель взаимодействия - полный и качественный учет транспортных средств для дальнейшего предоставления войскам (силам) в военное время в необходимом количестве, сокращение временных затрат граждан, связанных с учетом. Взаимодействие подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов осуществляется в соответствии с таблицей территориального соответствия (приводится в приложении). Данные о транспортных средствах передаются в виде специальных файлов. Определены основные требования к ним. Составляется реестр файлов. Назначаются лица, ответственные за передачу и прием информации. Все сведения передаются в военные комиссариаты ежемесячно до 25 числа. Ежегодно до 1 февраля для проведения сверки подразделения Госавтоинспекции представляют в военные комиссариаты сведения обо всех транспортных средствах по состоянию на 31 декабря истекшего года. Для взаимодействия используются специальные справочники и классификаторы. Они содержат коды технологических операций, документов, необходимых для совершения регистрационных действий, регионов, типов транспортных средств и их специального назначения. Приказ МВД России и Минобороны России от 25 ноября 2005 г. N 968/506 "О проведении эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов" признан утратившим силу. Приказ вступает в силу с 1 февраля 2010 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2009 г. Регистрационный N 15221.

• Письмо Федеральной налоговой службы от 20 ноября 2009 г. N ШС-22-3/879@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2009 года"
  

  С 1 января 2007 г. ставка НДПИ в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 т добытой обезвоженной, обессоленной и стабилизированной нефти, умножается на 2 коэффициента. Это коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв). Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за октябрь 2009 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 72,42 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 29,4772 значение Кц определено как 6,4850 (в предыдущем налоговом периоде - 6,1659). Значение Кв определяется налогоплательщиком самостоятельно. Таким образом, в связи с ростом цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась. Данные, применяемые для расчета НДПИ за сентябрь 2009 г., приведены в письме ФНС России от 16 октября 2009 г. N ШС-22-3/778@.

События:

26 ноября состоится Первая региональная научно-практическая конференция "Финансово-правовые конфликты", посвященная различным аспектам разрешения финансово-правовых конфликтов, кредитования юридических лиц, взыскания и уклонения. Организаторы - Методический альманах "Финансово-правовые конфликты", Ассоциация кредитных организаций Республики Башкортостан (АКОРБ) и Ассоциация региональных банков ("Россия") на базе Национального Банка Республики Башкортостан.
Подробнее о конференции

IV Торжественная церемония награждения и прием в честь лауреатов Международной Почетной Премии "За социальную ответственность бизнеса" состоится 26 ноября 2009 года в Москве в ГК "Президент-Отель" Управления делами Президента Российской Федерации. Международная Почетная Премия "За социальную ответственность бизнеса" учреждена Межрегиональной Организацией Предпринимателей в 2006 году совместно с Ассоциации ветеранов боевых действий ОВД и ВВ России при поддержке Государственной Думы Российской Федерации и Фракции "Единая Россия".
Подробнее о событии

ЦНТИ "Инноватика" при участии Генерального информационного партнера компании "Гарант" с 7 по 10 декабря проводит 4 специализированных семинара в рамках 12-ой Всероссийской конференции "Энергетика России: итоги работы энергорынка за 2009 год. Перспективы и особенности развития в 2010 году".
Подробнее о семинарах

IV Торжественная церемония награждения Всероссийской Премией "За вклад в экономическое развитие России" и прием в честь лауреатов состоятся 16 декабря 2009 года в Москве Всероссийская Премия "За вклад в экономическое развитие России" учреждена в 2006 г. Межрегиональной Организацией Предпринимателей при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы РФ и Министерства регионального развития Российской Федерации.
Подробнее о событии

Приглашаем Вас принять участие во Всероссийском Конкурсе на звание "Лучший бухгалтер России - 2009" по двум номинациям - "Лучший бухгалтер России по бухгалтерскому учету в коммерческих организациях - 2009" и "Лучший бухгалтер России по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - 2009". Организатором Конкурса является Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России. В состав соорганизаторов Конкурса вошли территориальные институты и палаты профессиональных бухгалтеров и аудиторов, компания "Гарант". Конкурс стартовал 22 июня. Церемония награждения победителей Конкурса состоится 7 декабря на ежегодном Конгрессе бухгалтеров и аудиторов России в Мэрии Москвы.
Подробнее о конкурсе

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Трудовое право от 23.11.2009

• Решение о сокращении преподавателя школы принято в связи с отсутствием учебной нагрузки. Процедура сокращения соблюдена. Но должность из штатного расписания не сократили. Правомерны ли действия руководителя школы, нужно ли преподавателя восстанавливать на работе?
  

  Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом...… Читать дальше >>>

Главные новости:

• Прожиточный минимум снова вырос
  
  
• Важные изменения в российском законодательстве
  
  
• 24 ноября XI Международная конференция "Право и Интернет"
  
  

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство", "Вестники арбитражных судов".

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU