Получите Сертификат от разработчика - подтверждение Вашего профессионализма! Дистанционное тестирование на знание системы ГАРАНТ для зарегистрированных пользователей (подробности на www.garant.ru)

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 ноября 2009
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

• Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии"
  

  Определен порядок создания и деятельности Дисциплинарного судебного присутствия.
  Дисциплинарное судебное присутствие - специальный судебный орган, рассматривающий дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ВККС) и региональных квалификационных коллегий судей (ККС) о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки.
  Прежде указанные решения ВККС могли быть обжалованы в ВС РФ, а решения ККС - в соответствующие суды общей юрисдикции на региональном уровне.
  В состав Дисциплинарного судебного присутствия избираются 3 судьи от ВС РФ и 3 судьи от ВАС РФ.
  Кандидатами могут быть судьи в возрасте от 40 до 65 лет со стажем работы в качестве судьи в ВС РФ или ВАС РФ не менее 5 лет. Из числа кандидатов исключаются председатели ВС РФ и ВАС РФ, их заместители, а также судьи, входящие в состав ВККС и Совета судей РФ.
  Решения Дисциплинарного судебного присутствия являются окончательными.
  Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 258-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей"
  

  Ратифицирован Договор между Россией и Италией о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей.
  Договор подписан в Москве 6 ноября 2008 г. Он направлен на защиту прав и законных интересов детей, передаваемых на международное усыновление (удочерение).
  Согласно Договору усыновление (удочерение) может осуществляться только при содействии уполномоченной организации (кроме усыновления (удочерения) родственниками), если такой порядок предусмотрен законодательством принимающего государства.
  Закреплен механизм контроля за условиями жизни детей. В России контроль осуществляют органы опеки и попечительства по месту жительства усыновителей и усыновленного, а в Италии - государственная служба по оказанию социальной помощи населению по месту жительства усыновителей или соответствующая уполномоченная организация.
  Установлено, что ребенок становится гражданином принимающего государства с даты вступления в законную силу решения об усыновлении в государстве происхождения. При этом за ребенком сохраняется гражданство государства происхождения.
  Предусмотрена возможность переустройства ребенка в другую семью в принимающем государстве, а также возвращения ребенка в государство происхождения.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 257-ФЗ "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ботсвана об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы"
  

  Ратифицированная Конвенция была подписана в г. Габороне 8 апреля 2003 г.
  Она направлена на обеспечение условий, при которых юридические и физические лица России и Ботсваны не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере. Действие Конвенции распространяется на доходы лиц, имеющих местожительство или постоянное местопребывание в одном из поименованных государств.
  Конвенция регулирует порядок налогообложения доходов от недвижимости, предпринимательской деятельности, дивидендов, процентов, роялти, доходов физических лиц и др. Также ею определяются методы устранения двойного налогообложения, порядок рассмотрения обращений налогоплательщиков и разрешения споров.
  Конвенция остается в силе до тех пор, пока одна из сторон не прекратит ее действие.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 256-ФЗ "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал"
  

  Ратифицирована межправительственная Конвенция между Россией и Саудовской Аравией об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал. Она подписана в г. Эр-Рияде 11 февраля 2007 г.
  Конвенцией предусмотрены следующие правила.
  Доходы (прибыль) от предпринимательской деятельности лица одного государства подлежат налогообложению в другой стране, если оно осуществляет деятельность через расположенное там постоянное представительство.
  При этом прибыль от проведения строительно-монтажных работ или связанной с ними надзорной деятельности будет облагаться налогом, если продолжительность таких работ превышает 6 месяцев.
  Доходы от использования имущества облагаются налогами в месте его нахождения.
  Прибыль от эксплуатации морских или воздушных судов, облагается в том государстве, где расположено фактическое место управления предприятия.
  Особый порядок налогообложения предусмотрен для дивидендов, доходов от долговых требований, роялти.
  Режим налогообложения доходов физлиц аналогичен принятому в международной практике.
  Налоги уплачиваются в том государстве, в котором лицо находится свыше 183 дней в течение календарного года. Однако доходы от независимых личных услуг подлежат налогообложению в государстве, резидентом которого это лицо является (за исключением некоторых случаев).

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 255-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о создании и деятельности Международного научно-исследовательского центра "Памир-Чакалтая"
  

  Ратифицировано межправительственное соглашение Таджикистана и России о создании и деятельности Международного научно-исследовательского центра "Памир-Чакалтая".
  Центр создается как международная межправительственная организация. Цель - проведение ядерно- и астрофизических исследований космических лучей сверхвысоких энергий. Имущество Центра формируется путем внесения сторонами равнодолевых первоначальных взносов. Оно не подлежит обыску, реквизиции, конфискации, экспроприации и какой-либо другой форме административного и судебного вмешательства.
  Исследования будут проводиться с использованием многосекционной рентгеноэмульсионной камеры, созданной в рамках СССР для проведения международного эксперимента "Памир-Чакалтая". В результате урегулирования правового статуса указанной установки ожидается возобновление ее полномасштабного функционирования в интересах фундаментальных научных исследований, проводимых учеными многих стран мира, включая Россию и другие государства-участники СНГ.
  Со стороны России ответственность за выполнение соглашения возлагается на Роснауку, функции по координации фундаментальных научных исследований, выполняемых по научной программе Центра, - на РАН.
  Действие Соглашения рассчитано на 25 лет. Если ни одна из сторон не уведомит другую о намерении прекратить его действие, оно будет автоматически продлеваться на 5-летние периоды.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 254-ФЗ "О ратификации Соглашения о подготовке кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности"
  

  Соглашение о подготовке кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности было подписано в г. Москве 5 сентября 2008 г.
  Оно устанавливает основные принципы формирования и развития единой системы подготовки кадров по согласованным специальностям в российских образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования. Это учреждения, в которых готовятся специалисты для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб. Так, подготовку кадров в соответствии с Соглашением в своих учебных заведениях будут осуществлять МВД России, СВР России, МЧС России, ФСКН России, ФСО России, ФТС России.
  Подготовка будет осуществляться по контрактам на платной, льготной или безвозмездной основе. При подготовке на льготной основе расходы на обучение несет принимающая Сторона, на содержание - направляющая Сторона. При безвозмездной подготовке расходы на обучение и содержание осуществляются за счет принимающей Стороны.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 253-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  Вносимые изменения направлены на устранение двойственности в применении терминологии. В ряде законодательных актов РФ понятия "параолимпийский" и "сурдолимпийский" заменяются на "паралимпийский" и "сурдлимпийский".
  Дело в том, что именно последние термины используются в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также в оригинальных наименованиях крупнейших международных соревнований.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений в НК РФ, которые вводятся в действие в особом порядке.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороне"
  

  Изменения связаны, в частности, с грузинской агрессией против Южной Осетии в августе 2008 г.
  Закреплен механизм, позволяющий оперативно использовать за границей формирования Вооруженных Сил РФ (ВС РФ).
  Так, по решению Президента РФ эти формирования могут использоваться для: отражения вооруженного нападения на формирования ВС РФ, другие войска или органы, дислоцированные за границей; отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к России с соответствующей просьбой; защиты российских граждан за рубежом от вооруженного нападения; борьбы с пиратством и обеспечения безопасности судоходства.
  Такое решение будет приниматься на основании соответствующего постановления Совета Федерации.
  Возможность применения вооруженных сил в подобных случаях предусмотрена Уставом ООН и другими международными актами.
  Прежде российское законодательство разрешало использовать ВС РФ за границей только в соответствии с международными договорами и в целях пресечения террористической деятельности.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 251-ФЗ "Об упразднении Тенькинского районного суда Магаданской области"
  

  Упразднен Тенькинский районный суд Магаданской области. Вопросы правосудия, относящиеся к его ведению, переданы в юрисдикцию Хасынского районного суда Магаданской области.
  Дело в том, что упраздненный суд являлся малосоставным. Это не позволяло во всех случаях обеспечить коллегиальное рассмотрение дел. В то же время введение дополнительных штатных единиц судей нецелесообразно в связи с низкой нагрузкой и дополнительными расходами.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
  

  Уточняются положения избирательного законодательства о выборах в органы местного самоуправления.
  Так, депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин, достигший 18 лет (ранее - 21 года). При этом выборным должностным лицом местного самоуправления по-прежнему может избираться гражданин, достигший 21 года.
  Кроме того, урегулированы вопросы допуска к выборам граждан РФ, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Такие граждане могут быть избраны депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ.
  Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров РФ имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане РФ.
  Эти изменения обратной силы не имеют.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  

  Вносимые изменения исключают возможность уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения.
  Уплатить штраф теперь можно только через банк или иную кредитную организацию. Максимальный срок для уплаты штрафа составляет 30 дней со дня вступления в силу соответствующего постановления о назначении административного наказания. Копия этого постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
  

  Дополнен перечень оснований для приостановления и прекращения полномочий судьи.
  Полномочия судьи приостанавливаются, если он участвует в качестве кандидата на выборах Президента РФ, депутатов Госдумы, в законодательный (представительный) орган государственной власти региона (муниципального образования), а также главы муниципального образования или должностного лица местного самоуправления.
  Избрание на одну из указанных должностей является основанием для прекращения полномочий судьи.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 247-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
  

  Внесены изменения в Закон о пожарной безопасности, КоАП РФ и УК РФ. Цель - приведение указанных актов в соответствие с Техрегламентом о требованиях пожарной безопасности.
  Установлено, что к административной и уголовной ответственности привлекаются лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности, а не требований стандартов, норм или правил пожарной безопасности, как это предусматривалось ранее.
  В соответствие с Техрегламентом приведена терминология Закона о пожарной безопасности. Так, введено понятие "особый противопожарный режим". Оно включает в себя дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами власти в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
  К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности дополнительно отнесена разработка нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим. Сам акт утверждается Правительством РФ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о дисциплинарной ответственности судей"
  

  Поправки связаны с созданием Дисциплинарного судебного присутствия.
  Дисциплинарное судебное присутствие - специальный судебный орган, принимающий окончательные решения по жалобам (обращениям) на решения о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки.
  Установлена возможность обжалования в Дисциплинарное судебное присутствие решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ВККС) и региональных квалификационных коллегий судей (ККС) о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки.
  Прежде такие решения ВККС можно было обжаловать в ВС РФ, а решения ККС - в соответствующие суды общей юрисдикции на региональном уровне.
  Теперь в определенных случаях отставку судьи будут приостанавливать. Основания: признание безвестно отсутствующим; возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому делу; участие в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав представительного органа; избрание в данный орган.
  Ранее при указанных обстоятельствах приостанавливались только полномочия судьи. Приостановление отставки судьи не предусматривалось.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

• Постановление Конституционного Суда РФ от 22 октября 2009 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан М.А. Белогуровой, Т.А. Ивановой, С.Г. Климовой и А.В. Молодцова"
  

  Оспаривались нормы о правилах начисления пособия по безработице, а также о досрочном назначении пенсии безработным гражданам предпенсионного возраста.
  Нормы признаны неконституционными в той мере, в которой они не позволяют начислять пособие и досрочно назначать пенсию на равных основаниях для граждан, работавших у предпринимателей, и граждан, уволенных из организаций.
  Гражданам, уволенным из организаций, пособие назначается в процентном соотношении к их среднему заработку (если они уволены не по виновным основаниям и имеют определенный период работы перед увольнением), а бывшим работникам предпринимателей - в размере минимальной величины пособия.
  Также гражданам, до увольнения работавшим у предпринимателем, не предоставляется (в отличие от бывших работников организаций) возможность назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста.
  Как пояснил КС РФ, такое различие в правах для бывших работников организаций и предпринимателей не основано на объективных критериях и противоречит конституционному принципу равенства.
  Работодатели не производят целевые отчисления на финансирование мероприятий по соцподдержке безработных. Эти мероприятия финансируются из федерального бюджета. С учетом этого нет оснований полагать, что такая дифференциация размеров пособия является объективной и имеет разумное оправдание.
  Нормы признаются утратившими силу с момента введения в действие нового законодательного регулирования. Это связано с тем, что такое изменение законодательства повлечет увеличение расходной части федерального бюджета.
  Следует отметить, что ведется подготовка соответствующих законодательных изменений с целью устранения этих противоречий. По состоянию на 03.11.2009 законопроект, уравнивающих в правах граждан, уволенных из организаций и от работодателей - предпринимателей, был принят Госдумой в первом чтении.

• Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2009 г. N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности"
  

  Правительством РФ было принято новое Положение о лицензировании образовательной деятельности. В связи с этим пересмотрены формы представления сведений, необходимых для получения лицензии.
  Так, утвержден бланк заявления о выдаче лицензии (заявление о проведении лицензионной экспертизы теперь не представляется). В нем указываются полное и сокращенное наименование соискателя лицензии, его организационно-правовая форма, место нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, ИНН, ГРН, реквизиты свидетельств о постановке на налоговый учет и о внесении записи в ЕГРЮЛ. Также указываются заявленные к лицензированию образовательные программы. Ставится печать соискателя лицензии, а также подписи его руководителя и учредителя.
  Кроме того, разработаны формы справок о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности; о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2009 г. Регистрационный N 15149.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Налоги & Налогообложение от 09.11.2009

• Помимо пени и штрафов, уплаченных кредитору, организацией уплачивается исполнительский сбор судебным приставам. Включается ли он в расходы по налогу на прибыль?
  

  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
  Исполнительский сбор, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем, относится к штрафным санкциям, которые на основании п. 2 ст. 270 НК РФ не учитываются при расчете налогооблагаемой базы по… Читать дальше >>>

Главные новости:

• Новости Новогодние выходные продлятся 10 дней
  
  
• Новости Представлять "нулевые" декларации по налогу на имущество организаций не придется
  
  
• Важные документы Важные изменения в российском законодательстве
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU