Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.
По
жалобе о нарушении статьи14 Конвенции
Вопрос о запрещении дискриминации (в контексте статьи8 Конвенции)
По делу
обжалуется невозможность для иммигранток, получивших ограниченное разрешение на
пребывание в качестве беженцев, воссоединиться с супругами, с которым они
заключили брак после их бегства. По делу допущено нарушение
требований статьи 14 Конвенции.
Ходе и Абди против Соединенного
Королевства
[Hode
and Abdi v. United Kingdom]
(№ 22341/09)
Постановление
от 6 ноября 2012 г.
[вынесено IV Секцией]
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА
В 2006 году
заявитель был признан беженцем в Соединенном Королевстве и получил первоначальное
ограниченное разрешение на пребывание в стране. В 2007 году он
женился на заявительнице в Джибути, и она обратилась за выдачей визы для
воссоединения с ним в Соединенном Королевстве. Однако согласно Иммиграционным
правилам только те супруги, которые входили в состав семьи беженца до его
выезда из страны постоянного проживания, могли ссылаться на «воссоединение
семей». Заявительнице было отказано во въезде в страну на том основании, что ее
муж, имевший разрешение на пребывание всего на пять лет, не являлся лицом,
находящимся и проживающим в Соединенном Королевстве. В апреле
2011 года Иммиграционные правила были изменены в сторону разрешения
беженцам воссоединяться в Соединенном Королевстве с супругами, вступившими в
брак после бегства, на время первоначального периода действия разрешения на
пребывание. Заявительница родила двух детей в 2008 и 2011 годах.
ВОПРОСЫ ПРАВА
По
поводу соблюдения статьи 14 Конвенцииво
взаимосвязи со статьей 8 Конвенции. Иммиграционные правила очевидно затрагивали право заявителей
и их детей на уважение жилища и семейной жизни, поскольку влияли на их
возможность иметь жилище и осуществлять семейную жизнь, проживая совместно.
Таким образом, факты дела относятся к сфере действия статьи 8 Конвенции.
Заявители, как беженец, женившиеся после выезда из страны постоянного
проживания, и супруга такого беженца, имели «иной статус» для целей статьи 14
Конвенции. Беженцы, женившиеся до выезда из страны постоянного проживания,
а также студенты и работники, супруги которых имели право воссоединиться с
ними, находились в аналогичном положении по отношению к заявителям для целей
статьи 14 Конвенции, поскольку также имели разрешение на пребывание,
выданное на ограниченный срок. Стимулирование определенных групп иммигрантов
может составлять законную цель для целей статьи 14 Конвенции. Однако в
более раннем деле Высший трибунал (по вопросам убежища и иммиграции) не усмотрел
оправдания для особенно неблагоприятного положения, в котором находились
беженцы по сравнению со студентами и работниками, супруги которых имели право
воссоединиться с ними. Не остановившись на этом, трибунал призвал
статс-секретаря Министерства внутренних дел уделить особое внимание изменению
Иммиграционных правил в сторону их расширения за счет супругов лиц, имеющих
ограниченное право пребывания в качестве беженцев. Иммиграционные правила были
впоследствии изменены в соответствии с рекомендацией трибунала. Поэтому
Европейский Суд не нашел, что различие в обращении в отношении заявителей, с
одной стороны, и студентов и работников, с другой стороны, было объективно
и разумно оправдано. Кроме того, отсутствовало обоснование для иного обращения
с беженцами, женившимися после и до бегства. Европейский Суд признал, что,
разрешая беженцам воссоединяться с супругами, вступившими в брак до бегства,
Соединенное Королевство соблюдало свои международные обязательства. Однако,
если мера влечет иное обращение с лицами, находящимися в аналогичном положении,
факт соблюдения международных обязательств государства сам по себе не
оправдывает различия в обращении.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу допущено
нарушение требований статьи 14 Конвенции (принято единогласно).
КОМПЕНСАЦИЯ
В
порядке применения статьи 41 Конвенции. Европейский Суд присудил заявителям совместно
6 000 евро в качестве компенсации морального вреда и
1 000 евро совместно в качестве компенсации материального ущерба.
Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 699-8415.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.