Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Бюллетень Европейского Суда по правам человека N 4/2008: читайте в номере


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание

Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.

Российский омбудсмен добивается исполнения решений Европейского Суда по правам человека

Отчитываясь о своей деятельности в 2007 году, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин особое внимание уделил практике исполнения, а точнее, как записано в его докладе, практике «неисполнения» постановлений Европейского Суда национальными судами.

При проверке жалоб на необоснованную конфискацию предметов контрабанды В. Лукин стал выяснять результаты рассмотренной Европейским Судом аналогичной жалобы Бакланова против России. Уполномоченный установил, что спустя год с момента принятия решения Европейским Судом уголовное дело, по которому было конфисковано имущество Бакланова, так и не было пересмотрено. Оказывается, законодатель не установил срок, в течение которого Председатель Верховного Суда России должен внести представление в Президиум. Кроме того, процессуальный закон не определяет инициатора подобного представления – должен ли им быть гражданин либо же сам Председатель Верховного Суда? В данном конкретном случае с инициативой пришлось выступить Уполномоченному. Только после этого уголовное дело было пересмотрено в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации, и Бакланову судебным решением возвращено незаконно конфискованное имущество.

Другая «больная» для России тема – свобода мысли, совести и религии (ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). В 2007 году Европейский Суд вынес три постановления по жалобам российских религиозных организаций. Все в пользу заявителей. Удовлетворены жалоба объединения Свидетелей Иеговы (г. Челябинск) на препятствия со стороны органов власти к проведению религиозных собраний; жалоба Саентологической церкви (г. Москва) на отказ в перерегистрации; жалоба церкви евангельских христиан «Благодать Христова» (г. Чехов, Московская область) на действия органов местной администрации, ограничивающие деятельность религиозной организации.

В своем докладе В. Лукин отметил, что во всех перечисленных случаях верующие ранее обращались за защитой своих прав к нему. В его заключениях, направленных в органы власти и местного самоуправления, содержались конкретные рекомендации по устранению нарушенных прав верующих. Эти рекомендации выполнялись властями либо частично, либо игнорировались вообще. В итоге именно нежелание властей прислушаться к рекомендациям Уполномоченного вынудило верующих обратиться в Европейский Суд по правам человека. В свою очередь, Европейский Суд по правам человека, рассмотрев эти обращения верующих, указал на ранее уже выявленные Уполномоченным факты несоблюдения органами власти действующего российского законодательства о свободе совести, а также ст. 9 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимаемые в пользу российских верующих решения Европейского Суда, по мнению В. Лукина, – свидетельство определенного «нездоровья» российской практики применения собственного законодательства о свободе совести. Характерно, однако, что, даже получив в Европейском Суде решение в свою пользу, верующие, как правило, не могут добиться восстановления своих нарушенных прав. Нелепость ситуации в том, что присужденные заявителям компенсационные денежные выплаты (достигающие порой 90 000 евро) Россией обычно производятся, но их нарушенные права все равно не восстанавливаются.

Таким образом, считает В. Лукин, механизм исполнения Россией решений Европейского Суда по правам человека явно нуждается в совершенствовании. Эта задача должна стать первостепенной для Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека. Иначе дела о несоблюдении Россией собственного законодательства о свободе совести будут и впредь становиться предметом рассмотрения в Европейском Суде с вполне, увы, предсказуемым результатом.

Наибольшую обеспокоенность у граждан, жалующихся Уполномоченному, вызывали участившиеся в 2007 году нарушения принципа светскости государственного образования. В своих коллективных и индивидуальных обращениях к В. Лукину граждане возражали против введения в школах ряда регионов Российской Федерации преподавания обязательного курса «Основы православной культуры».

Проблемы, связанные с введением в общеобразовательных школах преподавания обязательных предметов завуалированного религиозного содержания, возникают не только в России. В 2007 году Европейский Суд в рамках рассмотрения дела «Фольгере и другие против Норвегии» рассмотрел обращения родителей, возражавших против обязательного преподавания в норвежских начальных школах предмета, предполагавшего изучение христианства и религиозной философии. Европейский Суд признал включение этого предмета в обязательную программу норвежских школ неправомерным и нарушающим Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

Это решение Европейского Суда по правам человека является прецедентным, отмечает в своем ежегодном докладе В. Лукин. В случае вероятного обращения российской родительской общественности в Европейский Суд в связи с введением в ряде субъектов Российской Федерации обязательного преподавания в общеобразовательных школах «Основ православной культуры» или любых других предметов завуалированного религиозного содержания решение Суда, по-видимому, окажется не в пользу России. Причиной этого будет как раз то, что указанные предметы введены как обязательные.

Так считает Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин. А что думает по этому поводу другой Уполномоченный – при Европейском Суде по правам человека – Вероника Милинчук?


Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.

В избранное