Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.284 RSS
←   Декабрь 2007   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Открыта: 07-06-2005
Адрес автора: law.europeancourt-owner@subscribe.ru

Автор
Иван Сергеевич

Статистика

1.284 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Бюллетень Европейского Суда по правам человека N12/2007: читайте в номере


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание
Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.

Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания

Длительные задержки в ходе судебного производства угрожают принципу верховенства права

Свое очередное заявление Томас Хаммарберг, комиссар по правам человека, начал с высокой ноты,  сказав, что «суды в Европе не совершенны». Позволим тут редакционную ремарку, утверждая, что не только в Европе, но и в других частях света суды в той же степени несовершенны, как несовершенно само общество. Больше прерывать европейского политика не будем, а перескажем его заявление близко к тексту, размещенному на сайте Совета Европы www.coe.int[1]

Суды в Европе не совершенны. Одной из вызывающих сожаление реалий, имеющих место во многих странах, является чрезмерная длительность судебных процессов. Несмотря на широкое признание, что «затяжное правосудие, есть отсутствие правосудия», слишком мало было сделано для того, чтобы обеспечить вынесение судами решений в разумные сроки. Мы знаем об этом по огромному числу жалоб, подаваемых в Европейский Суд по правам человека жителями Франции, Греции, Италии, Польши, Португалии, Турции и других стран.

Чрезмерно затянутое производство по судебному делу само по себе является нарушением европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гласит, что «каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок» (пункт 1 статьи 6 Конвенции). Это положение применимо как к гражданским, так и к уголовным делам, а также к определенным дисциплинарным и административным процедурам.

Предмет определенных судебных дел требует особого внимания со стороны национальных властей. К так называемым «приоритетным» делам относятся дела, в которых представитель одной из сторон болен или в которых речь идет о трудовой занятости, об опеке над детьми или компенсации ущерба, причиненного ненадлежащей медицинской помощью. Особенно важно, чтобы такие категории дел разрешались бы безотлагательно.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод также закрепляет правило, по которому каждый задержанный или заключенный под стражу имеет право быть незамедлительно доставленным к судье и право на судебное разбирательство в течение разумного срока (пункт 3 статьи 5 Конвенции).

В ряде своих резолюций Комитет министров Совета Европы указывал, что чрезмерные задержки при отправлении правосудия представляют собой серьезную опасность, в частности для принципа верховенства права.

Правовая определенность требует, чтобы спорные вопросы разрешались в законном порядке, и мирное сосуществование восстанавливалось незамедлительно. Обращающиеся в суды лица должны иметь возможность предвидеть, когда может закончиться судебное разбирательство. Недостаток предсказуемости вызывает чувство разочарования и вызывающее сожаление чувство беспомощности.

Чрезмерные задержки в судебном процессе могут также создать весьма определенные неблагоприятные последствия для сторон по делу, как для истца, так и для ответчика.

Кроме того, длительное производство по делу может само по себе привести к нарушению других прав человека. Например, в делах, связанных с нахождением лица под стражей или с родительскими правами, задержки в рассмотрении споров между родителями могут иметь решающие или необратимые последствия для одной из сторон.

Конечно, следует подчеркнуть, что некоторые дела разумно оправдывают их длительное рассмотрение. Например, сложные дела (в фактическом или правовом смыслах) или дела, включающие в себя несколько уровней обжалования. Помимо этого, нельзя игнорировать поведение заявителя. Однако длительные периоды бездействия соответствующего суда должны быть тщательно рассмотрены.

Наличие на внутригосударственном уровне эффективного средства правовой защиты является особенно важным в случаях необоснованно длительного судебного разбирательства. Это было подчеркнуто Европейским Судом в Постановлении по делу «Кудла против Польши» (Kudła v. Poland) от 26 октября 2000 г. Национальные власти, несомненно, располагают большими возможностями, чем Европейский Суд, чтобы быстро предпринять действия, направленные на ускорение судебного разбирательства и/или на предоставление компенсации.

Руководствуясь выводами указанного постановления Европейского Суда, государства-участники Конвенции предложили ряд решений, направленных на создание эффективного средства правовой защиты, предоставляющего возможность установить нарушение и выплатить надлежащую компенсацию. К таким средствам относятся меры, направленные на ускорение производства по еще рассматриваемым делам, а также денежная компенсация за уже понесенный ущерб.

Система Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод должна работать так, чтобы ее долгосрочная эффективность не подвергалась бы опасности в связи с увеличивающимся числом жалоб, поступающих в Европейский Суд. В конце концов, обязанность по соблюдению требований Конвенции лежит, прежде всего, и в основном, на самих государствах-участниках.

Введение внутригосударственного средства правовой защиты в связи с длительным судебным разбирательством является первым шагом, но не окончательным решением. Многое еще необходимо сделать, чтобы устранить проблему в корне: лучше организовывать производства по делам, обучать судей, установить жесткие процессуальные сроки для предоставления документов/доказательств, увеличить, наконец, числа судей, а также сотрудников аппарата суда и помощников.

Таким образом, улучшения в системе отправления правосудия помогут поддержать принцип верховенства права, - подвел черту под своим заявление Томас Хаммарберг.

 


[1] Перевод с английского Д. Михалиной
Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.
В избранное