Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.285 RSS
←   Октябрь 2007   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Открыта: 07-06-2005
Адрес автора: law.europeancourt-owner@subscribe.ru

Автор
Иван Сергеевич

Статистика

1.285 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Бюллетень Европейского Суда по правам человека N10/2007: готовится к выходу в свет


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание
Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.

Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания

Власти должны защищать право людей обращаться в Европейский Суд по правам человека

Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг выступил с очередным публичным заявлением. В этот раз оно касалось тематики нашего Бюллетеня: взаимоотношения государств – участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод с Европейским Судом по правам человека, выполняющим роль контрольного механизма Конвенции. В кратком изложении его позиция сводилась к следующим тезисам:

1. Необходимо защищать право людей обращаться в Европейский Суд по правам человека (далее – Суд. – Прим. ред.).

2. Власти не должны пытаться препятствовать кому бы то ни было в подаче жалобы в Суд.

3. Власти обязаны в полной мере сотрудничать тогда, когда Суд рассматривает дело, и с готовностью предоставлять соответствующую национальную документацию.

Сначала Т. Хаммарберг процитировал ст. 34 Конвенции: «Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права», а затем заявил: «Это право является ключевым элементом европейской системы прав человека. Этим правом должны пользоваться все, кто проживает под юрисдикцией государств – участников Конвенции – в том числе и беженцы, лица без гражданства и незаконные мигранты.»

А теперь перескажем и приведем аргументы Т. Хаммарберга, которые изложены и доступны на интернет-сайте Комиссара Совета Европы по правам человека www.commissioner.coe.int (публикуется с незначительными сокращениями).

Суд, напомнил Т. Хаммарберг, определил давление на заявителей  как «не только прямое принуждение и явные акты запугивания в отношении заявителей или потенциальных заявителей, членов их семьи или их законных представителей, но также и другие неподобающие непрямые действия или контакты, направленные на то, чтобы разубедить или сдержать заявителей в отношении того, чтобы продолжать использовать право правовой защиты, предусмотренное в Конвенции»[1].

Обратим внимание, что в недавнем докладе Парламентской Ассамблеи Совета Европы приводятся примеры запугивания заявителей, потенциальных заявителей, членов их семей, адвокатов для того, чтобы помешать им обратиться в Суд[2]. В нем также приводится информация о том, что людей предупреждали, чтобы они не обращались в национальные суды, тем самым мешая им исчерпать внутренние средства правовой защиты.

«Политики и другие лица, имеющие власть, должны продемонстрировать, что они не возражают против жалоб, и что “обращение в Страсбург”ни в коей мере не рассматривается как непатриотичный акт или демарш политической оппозиции», – призвал Т. Хаммарберг.

«Во время своих поездок, – засвидетельствовал Т. Хаммарберг, – я встречался с людьми, которые заявляли, что они хотят подать жалобу в Европейский Суд по правам человека, но при этом опасаются, что их заклеймят как смутьянов. Такая атмосфера подрывает дух Конвенции».

Упомянутый доклад Парламентской Ассамблеи содержит широкий круг примеров, свидетельствующих о том, что государство-ответчик не желало сотрудничать с Судом и не предоставляло ему все необходимые доказательства. Материалы дел или другая соответствующая документация, как, например, медицинские досье, не предоставлялись, а доступ к свидетелям не обеспечивался.

Еще одна проблема состоит в том, что государства иногда не выполняют обязательных временных мер, которые Суд постановляет принять для того, чтобы избежать возникновение необратимых ситуаций – таких как выдача в страну, где существует угроза пыток[3].

Суд сам уже рассматривал эту проблему и заявил, что государства – участники Конвенции должны воздерживаться от «любого акта или от бездействия, которые, уничтожая или аннулируя предмет жалобы, делают ее бессмысленной, или иным образом препятствуют Суду в рассмотрении ее в рамках нормальных процедур»[4].

«Для всех государств – членов Совета Европы, – подчеркнул Т. Хаммарберг, – пришло время подписать и ратифицировать важный договор, принятый в 1996 году, для того, чтобы обеспечить эффективное право на индивидуальные жалобы – а именно Европейское соглашение, касающееся лиц, участвующих в процедурах Европейского Суда по правам человека».

«Ныне Конвенция является частью национальных правовых основ во всех 47 государствах – членах Совета Европы, – заключил Т. Хаммарберг. – Исходя из этого, постановления Суда имеют прямое действие как авторитетное толкование важных аспектов национального законодательства по всей Европе. Это должно способствовать обеспечению того, чтобы внутренние средства правовой защиты действительно защищали права человека и чтобы в будущем людям не приходилось “обращаться в Страсбург”. Таково наше видение. Мы сможем продвинуться в этом направлении только в том случае, если власти государств – членов Совета Европы будут в полной мере сотрудничать с Судом и защищать право на индивидуальные обращения».


[1] Постановление Суда: Маматкулов и Аскаров (Mamatkulov and Askarov) против Турции, 4 февраля 2005 г., пункт 102.

[2] Обязанность государств-членов сотрудничать с Европейским Судом по правам человека. Доклад, Комиссия по юридическим вопросам и правам человека. Докладчик: Христос Пургуридес, Док. 11183, 9 февраля 2007 г.

[3] Такие решения Суда соответствуют cтатье 39 Регламента Суда.

[4] Постановление Суда: Маматкулов и Аскаров (Mamatkulov and Askarov) против Турции, 4 февраля 2005 г., пункт 102.
Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.
В избранное