Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.285 RSS
←   Август 2007   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Открыта: 07-06-2005
Адрес автора: law.europeancourt-owner@subscribe.ru

Автор
Иван Сергеевич

Статистика

1.285 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Вышел в свет N8/2007. Читайте в номере


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание
Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России, подготовленные Департаментом по обеспечению деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания

Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод: новые споры на старые темы

В начале июля почти одновременно несколько известных зарубежных и российских политиков и юристов, выступая по разному поводу, говорили об одном: в общем контексте речь шла о международных правовых стандартах, в частности – о работе Европейского Суда. Правда, мысли звучали разные.

Сначала председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене Ван дер Линден вновь призвал Россию дать согласие на проведение жизненно важной реформы Европейского Суда по правам человека. Он выступил со следующим заявлением о ратификации Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод: «Я разочарован тем, что Государственная Дума Российской Федерации все еще не дала согласия на ратификацию этого жизненно важного протокола, препятствуя тем самым вступлению его в силу. Главная задача этого протокола состоит в обеспечении оперативности и эффективности правосудия путем оказания помощи Суду в быстром решении проблемы задержек в работе. От этого страдают все европейцы, россияне в том числе и больше других. Мне остается лишь вновь призвать Россию как можно скорее ратифицировать этот протокол».[1]

На другой день после этого обращения Дмитрий Медведев, первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, открывая международную конференцию, посвященную 50-летию Российской ассоциации международного права и 100-летию II Гаагской конференции мира, заявил о недопустимости попыток некоторых стран «подменить международное право своим национальным, то есть создать такую систему глобального правопорядка, которая была бы основана на национальном законодательстве, на нормах одного государства». «Совершенно очевидно, что эти попытки непродуктивны, и они отбрасывают нас на 100 лет назад», – заметил Д. Медведев и заверил, что Россия сегодня твердо и последовательно выступает за неукоснительное соблюдение международного права.[2]

Еще через несколько дней «Интерфакс» передал слова Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Валерия Зорькина о том, что «в российское законодательство нужно ввести норму, в соответствии с которой обращаться в Европейский Суд по правам человека можно только после исчерпания национальных средств судебной защиты». «Обращение в Европейский Суд сразу после кассационной инстанции, минуя Верховный и Высший Арбитражный Суды, приводит к тому, что огромный вал жалоб идет в Европейский Суд. При этом отсекается вершина пирамиды судебной власти в нашей стране», – подчеркнул он. «Будучи наднациональным органом, Европейский Суд, замещая Верховный и Арбитражный и, частично, Конституционный Суды, выполняет роль национальной инстанции, что противоречит его природе и предназначению», – заключил В. Зорькин.[3]

Вскоре В. Зорькин уточнил свою позицию. На самом деле он предлагал обращаться в Страсбург только тем, кто прошел все судебные инстанции в России, однако подчеркивал, что эти инстанции сначала надо реформировать. «Только при таком условии реформирования самого законодательства, его механизма можно ставить вопрос о том, что гражданин пойдет сам в эти национальные органы, а не будет непосредственно после кассационной инстанции сразу жаловаться в страсбургский суд. Зачем ему нужно будет туда жаловаться, если он в наших высших судах решения скорее дождется?» – заявил В. Зорькин НТВ[4].

Оппонентом ему выступил Юрий Шарандин, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству: «Статья 34-я Конвенции прямо указывает на то, что власти Высоких Договаривающихся Сторон не имеют права препятствовать гражданам реализовывать право обращения в страсбургский суд».[5]

Председателя суда неожиданно поддержал адвокат Анатолий Кучерена, председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы: «Я согласен с позицией Валерия Зорькина в том, что нужно что-то менять. И, прежде всего, для того, чтобы наши граждане были застрахованы от судейских ошибок, имели доступ к объективному и справедливому правосудию у себя в стране».[6]

На другого адвоката, Каринну Москаленко, общий тон сообщения «Интерфакса» произвел впечатление негативного отношения главы российского Конституционного Суда к институту Европейского Суда. «Я верю, что Валерий Дмитриевич лишь выразил свою озабоченность ситуацией с российскими делами в Европейском Суде, – сказала К. Москаленко, – и полностью разделяю эту озабоченность. Но посмотрите, сколько шума наделало это интервью, как охотно растиражированы негативные оценки, приписываемые Председателю Конституционного Суда. Это может быть использовано и, боюсь, будет использовано для оправдания отказа от ратификации Протокола № 14 к Европейской конвенции, чтобы блокировать работу Европейского Суда»[7].

И, похоже, Каринна Москаленко права: принятие жизненно важного для Европейского Суда решения о ратификации Протокола № 14 в Российской Федерации решили заменить увлекательными рассуждениями о соотношении национального и международного права, пределах юрисдикции Европейского Суда и национальных судов, путях и методах совершенствования национальных правовых систем.

А Европа подождет.


[1] Цитата по сайту www.coe.int

[2] Цитируется по «Российской газете» от 4 июля 2007 г.

[3] Цитируется по агентству «Интерфакс» – www.interfax.ru 

[4] Цитируется по информации НТВ, размещенной на сайте www.echr.ru

[5] Там же.

[6] Цитируется по «Российской газете»  от 9 июля 2007 г.

[7] Цитируется по «Новой газете» от 12 июля 2007 г.
Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.
В избранное