Интернет-магазин Центра нормативно-технической документации "Техэксперт"! Интернет-магазин Центра НТД "Техэксперт" www.shop.cntd.ru предлагает: международные и зарубежные стандарты - на языке оригинала и в переводе, а также официальные печатные издания стандартов России и уникальные авторские документы организаций разработчиков Газпроектa, ЦНИИМФ.

| Кодексы РФ| Правовой журнал "Kodeks-Info" | Бюллетень "Загляни в Кодекс"

Технический регламент "О безопасности мебельной продукции"
2010-10-04 13:30

Распоряжением Правительства РФ от 09 марта 2010 года №300р утверждена программа разработки технических регламентов по безопасности продукции, выпускаемой на рынки государств - участников единого экономического пространства (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация).

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации поручило Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России разработку технического регламента "О безопасности мебельной продукции".

Проект первой редакции разработан. Исполнительная дирекция Ассоциации направляет проект технического регламента "О безопасности мебельной продукции" в адрес Союза и убедительно просит организовать его рассмотрение специалистами мебельного производства и сбыта готовой мебели.

Учитывая исключительно сжатые сроки подготовки окончательной редакции регламента для согласования с государствами- членами единого экономического пространства, а также его важность для промышленности "заключение" по проекту с замечаниями, предложениями и дополнениями просим направить в адрес Союза по электронной почте до 01.10.2010г., т.к. консолидированное заключение Союз обязан предоставить в Ассоциацию до 10.10.2010г.

Источник: НИТР

В ближайшее время будет подписано соглашение Таможенного союза, устанавливающее единые принципы техрегулирования
2010-10-04 13:32

Как стало известно РБК daily, в ближайшее время будет подписано соглашение Таможенного союза, устанавливающее единые принципы технического регулирования. Предпринимателям этот документ сулит отмену требования о регистрации в отношении 300 наименований товаров, упрощение таможенного контроля и переход на электронное декларирование.

Представитель секретариата первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова подтвердил, что после подписания документа национальное законотворчество в сфере техрегулирования прекратится. Он отметил, что И.Шувалов дал указания проработать вопрос об облегчении регистрации продуктов и рассмотреть вопрос о включении ветеринарных и фитосанитарных требований в рамки формирования техрегламентов.

По предложению Минэкономразвития РФ, из списка товаров, подлежащих обязательной регистрации, будут исключены 300 наименований. Об этом, как сообщил РБК daily источник, знакомый с ситуацией, чиновник министерства заявил на прошлой неделе на встрече И. Шувалова с иностранными предпринимателями. При прохождении контроля теперь не придется при себе иметь документ о соответствии качества. Достаточно будет иметь при себе декларацию со ссылкой на номер документа.

На той же встрече глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко подтвердил, что в ближайшее время по предложению его ведомства будет отменена регистрация на парфюмерию, говорит источник РБК daily. При этом ведомство будет настаивать на сохранении и в некоторых случаях ужесточении регистрации той продукции, которая может представлять угрозу безопасности здоровью граждан, например алкоголя, уточнил Г.Онищенко.

В будущем участники рынка смогут сами участвовать в разработке условий для работы в рамках Таможенного союза. Бизнесменам было обещано, что с их участием будет создан экспертный совет, который станет заниматься вопросами, связанными с Таможенным союзом, а экспертиза членов Консультативного совета по иностранным инвестициям начнет учитываться при разработке техрегламентов, говорит источник. Подготовка и принятие решений в отношении процедур, связанных с Таможенным союзом, переместится на площадку комиссии Таможенного союза (КТС).

Источник: РБК daily

В Госдуму внесен проект «Технического регламента на спиртные напитки»
2010-10-04 13:33

Автор «Технического регламента на спиртные напитки» - депутат Виктор Звагельский. Еще в весеннюю думскую сессию он внес проекты двух техрегламентов - на пиво и на вино. Теперь очередь дошла до водки, виски и прочих крепких алкогольных напитков на основе этилового спирта.

Список спиртного, на которое распространится действие техрегалмента при условии, что он будет принят, поразит воображение даже знатоков и ценителей горячительного. Список поделен на три группы в зависимости от особенностей технологического процесса. В первую вошли все спиртные напитки, которые изготавливаются «из пищевого сырья путем спиртового брожения и последующей дистилляции без добавления разбавленного или неразбавленного этилового спирта из пищевого сырья, ароматизаторов, с возможным добавлением колера (карамели) для придания цвета и подслащивающих веществ». По-простому говоря, это ром, виски, питьевой этиловый спирт и спиртной напиток из топинамбура.Другая категория спиртных напитков изготавливается без брожения, а просто смешиванием (разведением) спирта и различных ароматизаторов и красителей, улучшающих вкус. К ним относится весь остальной крепкий алкоголь - водка, бальзам, пунш, многочисленные джины, различные битеры и ликеры, глинтвейн, самбука, ее российский аналог анисовка...К третьей группе относится медовуха и ей подобные, как напитки, приготовляемые из пищевого сырья без добавления этилового спирта.

Вот как техрегламент описывает, что такое виски (whisky или whiskey). «Это спиртной напиток с содержанием этилового спирта не менее 40% объема готовой продукции, изготовленный путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла из солода зерновых культур с добавлением или без добавления целых зерен других злаков... со вкусом и запахом сырья, с добавлением или без добавления воды и колера, с последующей выдержкой в течение не менее трех лет в дубовых бочках вместимостью не более 700 литров».

Регламент на водку не менее заковырист и требует «исправленной воды» и фильтрования через древесный уголь. Водка - это «бесцветный спиртной напиток с объемной долей этилового спирта не менее 37,5 и не более 56% с характерным водочным ароматом и вкусом, изготовленный путем смешивания этилового спирта из пищевого сырья (зерна, картофеля или свеклосахарной мелассы) с исправленной водой и фильтрования водно-спиртового раствора через активный древесный уголь или эквивалентной обработки другими адсорбентами».

Причем разница между просто водкой и «водкой особой» только в том, что в последнюю следует добавлять ароматические вещества. По рассказам технологов водочной продукции, в СССР «особая водка» или, например, «посольская» вообще не отличалась по своему составу от обычной. Да и технология изготовления и той и другой была идентичной, но этикетки клеились разные.

«Техрегламент только-только внесен в Госдуму, и ко второму чтению он будет отшлифован. Разделение на натуральные и ненатуральные спиртные напитки, кстати, как и в техрегламенте на вино, будет обязательно», - рассказывает депутат Звагельский. Он рассчитывает, что на подготовку законопроекта к первому чтению понадобится 2 месяца.

Принятие техрегламента, уверяет Звагельский, поднимет качество российского алкоголя, но при этом не скажется на цене. «К сожалению, дешевая водка тоже бывает качественным продуктом», - говорит депутат.

У отечественных производителей спиртного этот техрегламент не вызовет принципиальных возражений, убежден Звагельский. Он уже согласован с водочными компаниями, занимающими порядка 40% рынка крепкого алкоголя в России. Но, похоже, это излишне оптимистическая оценка ситуации. Об этом свидетельствует скандал с внесением Звагельским в Госдуму техрегламента на вино и винодельческую продукцию. Это было в июне, а в начале сентября был внесен альтернативный техрегламент - от депутатов Роберта Шлегеля и сенатора Александра Починка (оба от Краснодарского края). Авторы альтернативного регламента обижались от лица виноделов на то, что тех заставляют делить вино на натуральное и ненатуральное и отображать это на этикетках.

Починок заявил тогда «Газете.Ru», что Госдума не сможет проигнорировать мнение российских виноделов из Краснодарского и Ставропольского краев, из Ростовской области. Чей техрегламент выиграет конкуренцию - пока неизвестно.

Смысл принятия любого технического регламента в том, что он снимает административную нагрузку на бизнес, поясняет директор прикладных программ Центра экономических, финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) Наталья Волчкова. «И в этом случае изготовитель водки или глинтвейна добровольно берет на себя обязательства следовать минимальным требованиям техрегламента, в то время как сертификация продукции имеет коррупционную составляющую, компания вынуждена собирать десятки справок и проходить десятки экспертиз, причем не только по каждому виду продукции, но и отдельно сертифицировать технологический процесс на каждый напиток», - говорит Волчкова.

Источник: НИТР

Техническое регулирование производства вина, пива и крепких спиртных напитков
2010-10-04 13:52

«Мы рекомендовали депутатам активизировать работу по подготовке второго чтения техрегламента на пиво»,- рассказал GZT.RU глава исполкома Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов. Заседание экспертного совета по вопросам оборота пива прошло в Госдуме 21 сентября.

По словам Мамонтова, все разумные сроки уже прошли- в первом чтении документ был утвержден еще 24 апреля. Задержка связана с тем, что профильный комитет до сих пор не получил из правительства поправки ко второму чтению.

Та же судьба постигла и подготовленные Федеральным агентством по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) поправки к закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В споре водочного и пивного лобби новый поворот. Радикальные идеи Росалкогольрегулирования ограничить тару пива емкостью 0,33 л, а также ввести лицензирование производства и продажи пива, отвергло правительство. Впрочем, некоторые меры одобрены, например запрет на распитие в общественных местах безалкогольного пива.

На рассмотрение в правительство этот документ был направлен еще в июне. Член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский тогда в разговоре с GZT.RU пообещал, что уже в «первые дни осени» проект поправок будет рассмотрен депутатами.

Однако сдержать это обещание депутату не удалось. Как рассказали GZT.RU в Росалкогольрегулировании, документ до сих пор находится в Белом доме и до Госдумы так и не добрался. Впрочем, в агентстве это назвали не задержкой, а «очень серьезной подготовкой закона», которая требует много времени.

Пока непонятно, какая судьба ждет проекты техрегламентов на вино и спиртные напитки. Как рассказал GZT.RU автор документов Виктор Звагельский, рассмотрение винного регламента он ожидает в следующий вторник. Альтернативный проект, внесенный сенатором от Краснодарского края и большим энтузиастом российского виноделия Александром Починком, был возвращен автору из-за процедурных нарушений.

Впрочем, по словам Звагельского, он активно сотрудничает со своими оппонентами и на сегодняшний день разногласий с проектом Починка у него практически не осталось. В настоящий момент, как рассказали GZT.RU в Росалкогольрегулировании, документ находится у них на согласовании. Когда будет выдано заключение, в ведомстве не говорят.

Проект технического регламента на спиртные напитки был внесен на рассмотрение Думы 22 сентября. Перспективы его прохождения Виктор Звагельский расценивает крайне оптимистично. «К Новому году примем»,- заявил он GZT.RU.

Главное новшество техрегламента на спиртные напитки- введение понятия «слабоалкогольных напитков», в том числе и произведенных с использованием пива. Это закроет лазейку, через которую производители слабоалкогольных коктейлей уходили от налогообложения. В случае принятия регламента так называемое «пиво специальное» будет подпадать под те же условия регулирования, что и водка. Кроме того, слабоалкогольные напитки будет запрещено разливать в емкости объемом свыше 0,35 литра.

Пивовары эту инициативу поддерживают. «Не должно быть никаких ершей»,- заявил GZT.RU глава исполкома Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов. Впрочем, по словам директора Центра исследования федерального и регионального рынка алкоголя Вадима Дробиза, рынок коктейлей и без этого постепенно приходит в упадок: в 2010 году их производство упало на 25%.

Впрочем, такой же оптимизм депутат продемонстрировал и в отношении зависшего регламента на пиво. По его словам, основные поправки к проекту уже получены, а то что осталось- мелочи.

Главное расхождение, которое до сих пор не удалось урегулировать,- намерение отнести пиво к разряду алкогольной продукции, пояснил GZT.RU Вячеслав Мамонтов. «Для нас это неприемлемо. Пиво- продукт естественного брожения, и его нельзя регулировать так же, как спиртные напитки»,- говорит он. Однако тормозит принятие регламента не это, а задержка со стороны правительства, утверждает он.

«Государство не хочет резких движений»,- объясняет причину происходящего директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. Предположение, что задержки объясняются попытками лоббистов внести в законы нужные им изменения, он не поддерживает.

«В результате получается полный хаос,- констатирует Дробиз.- Обещали, что весь пакет алкогольных законов рассмотрят осенью, а теперь непонятно, что и когда будет». Осенью же собирались рассмотреть предложение запретить продажу алкоголя лицам младше 21 года, но похоже, что эту инициативу вообще никто обсуждать не собирается, отмечает аналитик.

Не исключено, что под разными предлогами принятие новых законов о регулировании алкогольного рынка будет отложено до 2012 года, рассуждает глава ЦИФРРА. По его словам, алкогольный рынок- «самый остросоциальный» в России, и ужесточать регулирование на нем перед выборами никто не готов.

Источник: НИТР

Решение Комиссии Таможенного Союза
2010-10-04 13:54

Решением КТС от 20.09.2010 N 384 рекомендуется государствам-членам ТС приостановить вступление в силу национальных технических регламентов, объекты регулирования которых совпадают с объектами технических регламентов ЕврАзЭС и (или) технических регламентов Таможенного союза.

Источник: НИТР

Профильный комитет рекомендовал завершить подготовку ко второму чтению техрегламента о безопасности строительных материалов, изделий и конструкций
2010-10-04 14:03

Комитет Госдумы по строительств и земельным отношениям рекомендовал нижней палате парламента завершить подготовку ко второму чтению проекта федерального закона о техрегламенте о безопасности строительных материалов, изделий и конструкций с учетом целесообразности гармонизации его положений с системой еврокодов и обеспечить приоритетное рассмотрение законопроекта. Такое решение было принято в четверг, 24 сентября, на заседании круглого стола, посвященного гармонизация российской и европейской систем технического нормирования в строительстве, сообщил ER.RU председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Кроме того, по его словам, правительству рекомендуется с участием депутатов Государственной Думы, национальных объединений саморегулируемых организаций изыскателей, проектировщиков, строителей, РААСН разработать и принять Комплексную программу гармонизации российской и европейской систем технического нормирования в области строительства на 2011-2012 гг. с учетом территориально-климатических особенностей Российской Федерации.

По словам Шаккума, существуют серьезные основания для использования еврокодов в Российской Федерации. Их применение позволит повысить конкурентоспособность российского строительного бизнеса. Снимет барьеры как для российских компаний для выхода не европейские рынки строительных услуг, так и для прихода на российский рынок иностранных компаний с их новыми технологиями, для проектировщиков и производителей строительных материалов. Это же относится и к строительным материалам, которые смогут свободно обращаться на зарубежных рынках.

«Безусловным плюсом внедрения еврокодов в России, - по мнению депутата, - также является возможность их использования там, где отсутствуют соответствующие СНиПы. Это, прежде всего высотное строительство, высокоскоростные магистрали как железнодорожные, так и автомобильные. Но не только. Мы отстали в техническом нормировании быстровозводимых из металлоконструкций промышленных зданий, малоэтажного строительства. Кроме того, многие ГОСТы и СНИПы приняты в 80-е годы прошлого столетия и во многом устарели. Еврокоды будут способствовать внедрению передового опыта и технологий в строительстве, поскольку при разработке еврокодов учитывались последние научно-технические достижения в области строительства и производства строительных материалов. В процессе разработки последней версии Еврокодов были проанализированы и учтены причины многочисленных катастроф, которые происходили в разное время на строительных объектах в разных странах мира».

Следует иметь в виду, добавил Шаккума, что полная гармонизация национальных и европейских строительных норм и правил еще не завершена. Планировалось, что все страны Евросоюза примут Еврокоды в марте 2010 года, напомнил глава думского комитета. «Однако, учитывая, что согласование еврокодов продолжается, этот срок был перенесен до 2015 года», - добавил он.

«Представляется, что программа пересмотра и актуализации каждые 5 лет Перечней стандартов и сводов правил, предусмотренная техническим регламентом «О безопасности зданий и сооружений», не может нас устроить. Мы должны пройти этот путь быстрее. Учитывая, что ситуация с техническим нормированием в строительстве, хотя и улучшилась за последний год, остается в целом плохой, мы мало чем рискуем, активно внедряя еврокоды. По нашему мнению, мы должны поставить амбициозную задачу их внедрения с 2012 года», - заключил Шаккум.

Источник: НИТР

Правительство РФ намерено осуществить переход на евростандарты в сфере строительства до 2012 года
2010-10-04 14:05

Правительство РФ намерено осуществить переход на евростандарты в строительстве до конца 2012 года. Соответствующее поручение дал ведомствам первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов.

В ближайшие две-три недели комитет Госдумы по строительству примет и направит в правительство свои рекомендации по введению в России европейской системы техрегулирования в строительстве. Проект рекомендаций одобрен накануне на заседании круглого стола комитета, сообщает «Коммерсантъ».

В соответствии с документом Госдума рекомендует правительству разработать комплексную программу гармонизации российской и европейской систем технического нормирования в области строительства на 2011-2012 годы с учетом территориально-климатических особенностей Российской Федерации.

Кроме аутентичного перевода еврокодов на русский язык, программа предусматривает проведение сравнительного анализа национальных и европейских норм и оценку возможности применения данных требований с учетом геологических, климатических, технических и экономических особенностей.

Источник: НИТР

Разработка и актуализация СНиПов
2010-10-04 14:06

Национальное объединение строителей России (НОСТРОЙ) планирует выделить из собственного бюджета 50 миллионов рублей на разработку строительных норм и правил (СНиПов), рассказал в понедельник на пресс-конференции в РИА Новости президент объединения Ефим Басин.

Рабочий план актуализации нормативных документов, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил, был подготовлен министерством регионального развития РФ. Согласно плану, актуализация попавших в перечень документов должна быть осуществлена в 2010-2012 годах. К концу 2010 года Минрегионом запланировано утвердить первые 25 СНиПов.

"На этот год у нас в плане разработать и актуализировать 25 основных СНиПов. Еще 58 мы наметили до 2012 года. Это серьезная работа, на нее подбираются специалисты", - сказал Басин.

При этом, отметил он, НОСТРОЙ уже израсходовал 6 миллионов рублей на разработку двух перечней СНиПов.

В свою очередь, Национальное объединение проектировщиков (НОП) в августе этого года объявило о том, что заключило договоры на совместное с Минрегионом финансирование актуализации 11 СНиПов. Общая сумма, выделяемая НОП на софинансирование работ в 2010 году, составляет 9 миллионов рублей.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, принятый Госдумой 23 декабря и одобренный Советом Федерации 25 декабря 2009 года, был утвержден президентом РФ Дмитрием Медведевым 30 декабря прошлого года и вступил в силу 30 июня 2010 года.

Премьер-министр РФ Владимир Путин 21 июня утвердил перечень национальных стандартов и сводов правил, которые обеспечат соблюдение требований федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Всего утверждено восемь ГОСТов и 82 СНиПа.

Источник: НИТР

И.Шувалов поручил министерствам усовершенствовать подходы к разработке системы технического регулирования в Таможенном союзе
2010-10-04 14:11

Председатель Комиссии Таможенного союза, первый заместитель Председателя Правительства России Игорь Шувалов поручил федеральным министерствам и ведомствам решить проблемы, поднятые Консультативным советом по иностранным инвестициям. Об этом говорится в сообщении совета.

Министерствам и ведомствам поручено оперативно проработать меры по снижению административных барьеров при осуществлении санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также по совершенствованию подходов к разработке системы технического регулирования в Таможенном союзе.

В рамках встречи лидеры экспертных групп КСИИ по снижению административных барьеров и техническому регулированию ("Юнилевер Русь" и "ПепсиКо"), по таможенному регулированию ("Проктер энд Гэмбл") и рабочая группа по развитию торговли и потребительского сектора ("Нестле Россия") представили конкретные предложения по оптимизации контрольно-надзорных функций, а также по снижению административного давления на бизнес-сообщество в целях общего улучшения инвестиционной привлекательности рынков государств-членов Таможенного союза и повышения конкурентоспособности продукции, выпускаемой на их территории. Предложения были предварительно проработаны экспертами КСИИ с Минэкономразвития России (департаментом государственного регулирования в экономике, департаментом инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства, департаментом развития малого и среднего предпринимательства).

Одним из главных итогов встречи представители КСИИ считают возможность принимать участие в экспертизе проектов нормативных актов и технических регламентов, представляемых на рассмотрение Координационного комитета КТС, и давать предварительную оценку их регулирующего воздействия на бизнес. Такой механизм должен быть разработан Минэкономразвития России и предложен на утверждение Координационного комитета КТС в октябре 2010 года. Кроме того, поручениями предусмотрено сокращение избыточных (дублирующих) административных процедур в рамках технического регулирования в Таможенном союзе, упрощение процедур санитарного контроля на границе Таможенного союза, расширение и повышение эффективности использования электронных баз документов, подтверждающих безопасность продукции.

Консультативный Совет по иностранным инвестициям (КСИИ) был создан для обеспечения проведения государственной политики в области активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику России. Председателем КСИИ является Председатель Правительства РФ. Председателем Исполнительного комитета является министр экономического развития РФ.

Источник: НИТР

Д.Медведев поручил И.Шувалову подписать соглашение о единых правилах техрегулирования в Белоруссии, Казахстане и РФ
2010-10-04 14:13

Президент России Дмитрий Медведев поручил первому вице-премьеру РФ Игорю Шувалову подписать "Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации". Соответствующее распоряжение подписано главой Российского государства 25 сентября 2010г.

Напомним, в мае 2010г. Д.Медведев подписал федеральный закон "О ратификации соглашения Таможенного союза о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия". Соглашение, подписанное 11 декабря 2009г. в Санкт-Петербурге, направлено на формирование скоординированной политики в области технического регулирования, гармонизацию и приведение правил и процедур национальных систем аккредитации государств-участников Таможенного союза в соответствие с требованиями международных стандартов.

Источник: НИТР