Интернет-магазин Центра нормативно-технической документации "Техэксперт"! Интернет-магазин Центра НТД "Техэксперт" www.shop.cntd.ru предлагает: международные и зарубежные стандарты - на языке оригинала и в переводе, а также официальные печатные издания стандартов России и уникальные авторские документы организаций разработчиков Газпроектa, ЦНИИМФ, ЦКБА.

| Кодексы РФ| Правовой журнал "Kodeks-Info" | Бюллетень "Загляни в Кодекс"

Приглашаем 5-6 апреля в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар «Новый «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Особенности взаимодействия с органами государственного пожарного надзора в рамках его реализации".
2010-04-09 16:35

Приглашаем 5-6 апреля в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар «Новый «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Особенности взаимодействия с органами государственного пожарного надзора в рамках его реализации".

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.

Состоялся Третий Всероссийский Съезд работников медицинской промышленности
2010-04-09 16:40

Состоялся Третий Всероссийский Съезд работников медицинской промышленности

2 апреля 2010 года Большом зале Центрального Дома ученых РАН состоялся Третий Всероссийский Съезд работников медицинской промышленности.

Съезд организован Союзом ассоциаций и предприятий медицинской промышленности России при поддержке Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства образования и науки РФ, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российского союза промышленников и предпринимателей и Российского Союза товаропроизводителей.

В работе приняли участие:
• Руководитель Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли РФ С.А.Цыб;
• Член Президиума Российской академии медицинских наук В.А.Быков;
• Председатель Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального собрания РФ О.Г.Борзова;
• Руководитель Департамента развития фармацевтического рынка  и рынка медицинской техники  Министерства здравоохранения и социального развития Д.О. Михайлова;
• И.о. руководителя Росздравнадзора Е.А.Тельнова;
• Начальник Управления контроля социальной сферы Федеральной антимонопольной службы РФ Т.В. Нижегородцев;
• Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности В.И.Сергиенко.

А также представители всех федеральных округов России и порядка 20 отраслевых профессиональных общественных организаций страны, руководители крупнейших предприятий, выпускающих медицинскую продукцию и лекарственные средства, представители высших учебных заведений страны, ведущих научные разработки в медицинской области.

От Российского союза промышленников и предпринимателей в Съезде приняли участие Исполнительный вице-президент Александр Васильевич Мурычев и члены Комиссии РСПП по индустрии здоровья.

Выступающие подчеркнули, что за год, прошедший со времени последнего съезда, ситуация в отрасли поменялась в лучшую сторону. В производственной сфере создаются кластеры. Взят курс на импортозамещение. С помощью регистрации цен препараты Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств уменьшатся расходы на обеспечение ими бюджетами разных уровней. При этом прозвучали предложения по объединению деятельности различных предприятий для улучшения конкурентно способности.

Вынесенные для рассмотрения на Съезде вопросы были предварительно обсуждены на региональных совещаниях (конференциях) в Сибирском, Уральском, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах, на выездном заседании Комитета по социальной политике и здравоохранению Совета Федерации Федерального Собрания РФ в г. Санкт-Петербурге.

12 марта совещание по данному вопросу проведено у Полномочного Представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе в г. Ярославле.

В дискуссиях на форумах приняли участие более 400 человек. С предложениями по организации работы отрасли в современных условиях выступили представители федеральных и региональных учреждений здравоохранения и промышленности, ученые РАН и РАМН, руководители предприятий, депутаты и сенаторы Федерального Собрания РФ. Предложения участников совещаний были обсуждены на двух заседаниях Президиума ВРОС МП и были вынесены на рассмотрение участников Третьего Всероссийского съезда работников медицинской промышленности. Делегаты одобрили Решение Третьего Всероссийского съезда работников медицинской промышленности и меры по улучшению условий работы отрасли. Принятые на Съезде материалы будут представлены для рассмотрения в федеральные органы законодательной и исполнительной власти.

По материалам РСПП

Новый проект техрегламента на винодельческую продукцию предлагает запретить российские коньяк и шампанское
2010-04-09 16:49

Новый проект техрегламента на винодельческую продукцию предлагает запретить российские коньяк и шампанское

Шампанское и коньяк российского производства подверглись очередной атаке. На сей раз - с тыла. Член Комитета по экономической политике и предпринимательству депутат Виктор Звагельский внес в Госдуму проект технического регламента на винодельческую продукцию, который предполагает использование терминов "игристое" и "бренди".

Автор законопроекта называет использование терминов "коньяк" и "шампанское" применительно к продукции наших винзаводов не иначе как "обман потребителей". И полагает, что отказ от них не приведет к упадку отечественного виноделия. Отраслевые эксперты, впрочем, пророчат в случае принятия такого техрегламента миллиардные расходы производителей на создание новых брендов и, например, закат производства коньяков в Армении, экспорт которых на 4/5 приходится на Россию.

"Напитки, по качеству ничего общего не имеющие с коньяком, неплохо продаются сейчас в России только потому, что они так называются", - поясняет Виктор Звагельский. А под названием "бренди" покупать будут только качественный продукт, считает депутат.

Впрочем, если техрегламент и обретет силу закона, российские коньяк и шампанское уйдут с прилавков не сразу, а только к 2016 году.

Еще одна новелла связана с тем, чтобы разделить сухое вино на столовое и вино "по происхождению". В результате привезти виноматериал из недалекой заграницы и назвать его марочным будет нельзя. Виктор Звагельский утверждает, что это нанесет удар по многим псевдоотечественным производителям. Вообще он считает, что, если пострадает промышленность, производящая всевозможные "обманки", большого греха не будет. Главное, чтобы потребитель знал, что пьет.

Между прочим, некоторые эксперты настаивают, что сухое вино нужно относить к продовольственным, а не алкогольным напиткам. Это приведет к принципиально иному налогообложению отрасли. А значит, и к ее развитию. Но автор нового техрегламента против преференции кому-либо из производителей разнообразного алкоголя.

Кстати, законопроект касается не только "нарядных" напитков, но и того сегмента, который у нас пользуется популярностью, например, за гаражами или в ближайшей лесополосе. Плодовые вина предлагается называть фруктовыми на основании того, что в их производстве используются и ягоды. Вина, изготовленные с добавлением спирта, предложено запретить именовать "специальными", а использовать термин "крепленые".

Отвечая на вопрос о том, как его законопроект соотносится с соответствующими законами партнеров России по Таможенному союзу, Виктор Звагельский сообщил, что сейчас создается рабочая группа, которая учтет замечания всех заинтересованных сторон, а также будет стремиться к координации техрегламента с казахстанским и белорусским, "но не слепо, а четко отслеживая свои интересы".

Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов сообщил, что в его комитет законопроект пока не поступил. При этом он заявил, что намерен в первую очередь сосредоточиться на тех проектах регламентов, которые уже прошли первое чтение в нижней палате. В остальном он считает необходимым дождаться решения правительства, которое разовьет инициативу президента страны в этой сфере. В конце прошлого года Дмитрий Медведев выразил полное неудовлетворение тем, в каком темпе принимаются техрегламенты. И предложил использовать соответствующие нормативные акты, принятые, например, в странах Таможенного союза. Существует точка зрения, что можно вообще перейти на регламенты ЕС - временно или навсегда.

Напомним, что депутаты имеют право вносить в Госдуму законопроекты без согласования с правительством, однако парламент все равно затем направляет их в правительство на согласование.

Подготовлено с использованием материалов "Российской Газеты"

Источник: НИТР

Министр Голикова пообещала ужесточить требования к БАДам
2010-04-09 16:52

Министр Голикова пообещала ужесточить требования к БАДам

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова во время правительственного часа в Совете федерации заявила, что в России будут ужесточены требования к регистрации биологически активных добавок (БАДов).

БАДы «будут жестко регулироваться в техническом регламенте», - пообещала министр. Техрегламент по безопасности пищевых продуктов появится в апреле. Согласно этому регламенту, будут «существенно ужесточены» требования к регистрации БАДов, которые сертифицируются аналогично продуктам питания. Одобренный сегодня в верхней палате парламента закон «Об обращении лекарственных средств» не может применяться к БАДам, поскольку они не являются лекарствами.

Ранее в марте Минздравсоцразвития предлагало внести в законопроект об обороте лекарств поправки, запрещающие продажу БАДов в аптеках, так как они не являются лекарствами и не проходящих соответствующую экспертизу качества и лицензирование. Подобную инициативу поддержал и Минпромторг, однако соответствующие поправки приняты не были.

Подготовлено с использованием материалов Полит.ру

Источник: НИТР

Таможенный союз позволит увеличить экономическую активность участников на 15-17%
2010-04-09 16:55

Таможенный союз позволит увеличить экономическую активность участников на 15-17%

Дальнейшее совершенствование законодательства Таможенного союза, образованного Россией, Казахстаном и Беларусью, обсуждалось на круглом столе, прошедшем 30 марта в Совете Федерации. Открывая круглый стол, председатель Совета Федерации Сергей Миронов отметил, что создание Таможенного союза (ТС) является крупнейшим событием в истории ЕврАзЭС: сформировано содружество принципиально нового качества: среди множества попыток восстановить утраченные после распада Советского Cоюза связи, создание ТС имеет конечной целью улучшение качества жизни граждан стран, между которыми он заключен.

«К созданию региональных союзов нас подталкивает и кризис, и международная конкуренция. Инициативу у России может перехватить и Китай, вкладывающий огромные средства в инфраструктуру Средней Азии, и США, и Турция, и Евросоюз с его программой «Восточное партнерство», - предупредил С.Миронов.

Созданное в 2000 году Евразийское экономическое сообщество вызвало необходимость создания с 1 января 2010 года Таможенного союза трех стран. В июле текущего года заработает единый Таможенный кодекс и будет отменено таможенное оформление на внутренних границах союза. Впервые на просторах СНГ создан наднациональный орган регулирования - комиссия Таможенного союза, которой приходится бороться со многими препятствиями на пути интеграции, заключающимися в различиях структур национальных экономик, в различиях законодательств.

«Имеют значение и политические факторы: многие из нас видят попытки оторвать наши страны друг от друга извне», - заметил С.Миронов. Он убежден, что 2010 год, когда Россия председательствует в СНГ, послужит дополнительным поводом для форсированного процесса интеграции в рамках Таможенного союза, от которого следует построить плавный переход к Единому экономическому пространству (ЕЭП). Россия бы приветствовала присоединение к таможенному союзу всех желающих стран Содружества, и прежде всего Украины, многие компании которой имеют давние тесные связи с российскими предприятиями.

Член Комитета по финансам и бюджету, сенатор парламента Республики Казахстан Рашит Ахметов напомнил, что Казахстан ратифицировал унифицированный Таможенный кодекс Таможенного союза 27 ноября прошлого года. Выгоды Таможенного союза, по его мнению, очевидны. Прежде всего, это расширение рынков сбыта, устранение торговых барьеров, завышение тарифов для товаров из третьих стран, снижение административной нагрузки на бизнес, его издержек на оформление товаров на границах, расширение доходной базы национальных бюджетов.

«К сожалению, в Таможенном кодексе присутствуют 182 отсылочные нормы к национальным законодательствам, которые непременно потребуется гармонизировать между собой. Следует предпринять также особые меры по усовершенствованию администрирования косвенных налогов, а взыскание их передать налоговым органам, эффективно противодействуя лжепредпринимательству, напрямую связанному с черным и серым импортом», - считает Р. Ахметов.

Генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров сообщил, что самым тяжелым периодом создания ТС стали прошлый и позапрошлый годы, когда шло согласование единого таможенного тарифа (ЕТТ) по 14 000 наименованиям товаров. При этом 40% номенклатуры, принятой в Казахстане, резко отличалось от принятой в РФ и Белоруссии. Тем не менее в 2009 году ЕТТ был утвержден в Минске.

«Международное сообщество считает создание ТС интеграционным прорывом. Наш Таможенный кодекс полностью интегрирован с Киотской конвенцией. Определенное беспокойство на Западе вызывает решение наших стран вступать в ВТО единой таможенной территорией. Также наблюдается слишком много поверхностных рассуждений о Таможенном союзе в прессе, со скороспелыми выводами и оценками по поводу тех выгод, которые он предоставит своим участникам», - отметил Т.Мансуров.

По его словам, в течение следующих двух лет ЕЭП будет окончательно сформировано: будут приняты два пакета документов, и с 1 января 2012 года ЕЭП заработает на законных основаниях.

Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Вадим Попов также выразил решимость как можно скорее унифицировать национальное законодательство стран ТС. Он сообщил, что сегодня в Белоруссии подписан 51 международный договор, из которых в силу вступили 23. Внутригосударственные процедуры в рамках ТС, таким образом, завершены, и мнение о том, что Беларусь тормозит интеграцию, является ложью, подчеркнул он. В Белоруссии уже внесены изменения в действующий Таможенный кодекс, готовятся изменения в указы президента и решения правительства республики.

В.Попов призвал комиссию Таможенного союза ускорить законодательную работу, чтобы Таможенный кодекс союза существовал не в виде абстрактных указаний, а чтобы регуляцию де-факто осуществляли национальные законодательства.

Ответственный секретарь Комиссии ТС Сергей Глазьев предвидит, что с началом работы ТС уровень экономической активности в РФ, Казахстане и Белоруссии за счет ликвидации таможенных барьеров вырастет на 15-17%, особенно в сфере машиностроения.

Он подробно рассказал о структуре Таможенного союза, его органах и компетенции и о процедуре принятия решений. В российском парламенте, по его словам, сегодня находится несколько соглашений по косвенным налогам, методам ведения статистики ТС, которые предстоит как можно скорее ратифицировать. Если готовый пакет дополнительных международных договоров будет готов к рассмотрению комиссии 16 апреля, то уже к 21 мая, на которое назначено заседание межгосударственного совета, соглашения должны быть введены в действие.

Чтобы создать ЕЭП, частью которого является Таможенный союз, трем странам предстоит унифицировать техническое регулирование, санитарные и фитосанитарные нормы. В этой области комиссия оставляет право регулирования за национальными органами. Она не будет выдавать никаких разрешительных документов, а обязуется признавать решения этих органов и составить их реестр. А для предотвращения контрабанды придется принять поправки в уголовное и административное право, заключил С.Глазьев.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Для бизнеса в сфере АПК вопросы о земле и техрегламентах - самые болевые
2010-04-09 16:57

Для бизнеса в сфере АПК вопросы о земле и техрегламентах - самые болевые

Российскому агробизнесу трудно работать и развиваться в условиях, когда не решены вопросы собственности на землю и не определены техрегламенты в области производства продуктов питания. Такой вывод можно сделать по итогам прошедшего 29 марта совместного заседания комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере и совета Ассоциации отраслевых союзов АПК.

Проблему с принятием техрегламентов обозначил в своем выступлении президент Союза производителей пищевых ингредиентов Алексей Нечаев. Он считает, что процесс разработки и принятия техрегламентов должен быть более прозрачным с привлечением к этой работе бизнеса. По словам А. Нечаева, все большее распространение получает практика, когда проекты техрегламентов разрабатывают предпринимательские союзы, максимально адаптируя их к стандартам ЕС, но позже документы на долгое время остаются на рассмотрении профильных министерств.

Впрочем, как пояснил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере Виктор Семенов, «молчание чиновников» можно понять: сегодня в процесс разработки техрегламентов активно вмешивается политический процесс. Например, в связи с реализацией плана по созданию единого экономического пространства на территории стран-участников Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан). Фактически речь идет о реформе технического регулирования в России, так как национальные техрегламенты необходимо трансформировать в единые межнациональные регламенты. «В этом вопросе очень важно вместе с водой не выплеснуть ребенка. Многие российские техрегламенты разрабатывались в соответствии с требованиями ЕС, в то время как многие техрегламенты Казахстана ориентированы сугубо на внутренний рынок. Важно, чтобы реформа техрегулирования не создала дополнительные трудности в работе российского агробизнеса», - считает В. Семенов.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский отметил, что очередная реформа техрегулирования таит много опасностей для бизнеса. В частности, на практике трансформация национальных техрегламентов в единые межнациональные регламенты, если за основу будут взяты нормы Казахстана или ЕС, приведет к колоссальному удорожанию зерновой продукции.

Представители бизнеса в сфере мясопереработки отметили, что ситуацию легко довести до абсурда. По ряду норм Казахстана, например, производство кормов для домашних животных - собак и кошек - будет исключено, так как в РК действует запрет на производство кормов для животных животного происхождения. Норма принималась с благой целью - исключить "каннибализм" в рядах свиней и прочих КРС. Но про домашних питомцев законодатели забыли, невольно причислив их к вегетарианцам.

Завершая дискуссию по первому вопросу, В. Семенов призвал представителей агробизнеса активнее вырабатывать консолидированную позицию по техрегламентам, чтобы позиция отраслевиков была услышана на уровне российского правительства.

Не меньше проблем выявило обсуждение вопроса о подготовке проекта ФЗ № 130822-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». Участники заседания посчитали необходимым сохранить ключевые поправки: требование необходимости классификации и зонирования сельхозземель; требование наличия проекта образования земельных участков при выборе земельных долей; положение об упрощении и удешевлении процедур оформления земельных долей; закрепление права будущей собственности на невостребованные и выморочные земельные доли за муниципалитетами сельских территорий; требование о создании землепользователями в течение 2-х лет проекта освоения и использования своих земель с последующим реальным производством сельхозпродукции; положение об изъятии сельхозземель и повышения земельного налога в 4 раза по тем земельным участкам, на которых за 4 года так и не началось сельхозпроизводство, независимо от смены собственника за этот срок.

Глава Крестьянско-фермерского союза (Мособласть) Николай Соин внес более радикальное предложение. Чтобы сотни гекторов сельхозземель не оставались неосвоенными, увеличить в 10 раз налог на землю, при этом в 8 раз снизить налог на имущество малого агробизнеса. Кроме того, он считает, что должна быть четкая формула, какие земли считать «заброшенными». Если этот вопрос отдать на откуп муниципалитетам, всегда найдется возможность оградить от ответственности неэффективного собственника с формулировкой «частичное освоение земли под предлогом, что земля была один раз вспахана трактором по периметру угодий», - пояснил фермер.

В целом проект закона был поддержан.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Госдума России вносит поправки в техрегламент на молоко
2010-04-09 17:02

Госдума России вносит поправки в техрегламент на молоко

Депутаты Государственной Думы России приняли в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию".

Основная цель, которую преследуют законодатели, состоит в устранении неоднозначности при использовании перечня объектов технического регулирования, установленного Федеральным законом от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент  на молоко и молочную продукцию". Для этого предлагается изменить перечень молока и молочной продукции и дополнить Закон такими понятиями, как сырое обезжиренное молоко, питьевое молоко обогащенное, сгущенное с сахаром цельное молоко, сухие  сливки и др., а также уточнить ряд уже закрепленных понятий, таких как айран, мороженое пломбир и др.

Законопроектом вносятся редакционные правки, направленные на ужесточение  требований к показателям качества молочной продукции и доведения достоверной информации до потребителя.

Так, например, предлагается изменить требования по применению пищевых добавок для питьевого молока и национальных кисломолочных продуктов и к времени хранения сырого молока и сливок.

Кроме того, изменения коснутся и приложений к Закону, в которых уточнен ряд технических показателей.

В области государственного контроля вносимые изменения касаются запрета проведения повторного контроля и надзора различными государственными органами.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Приглашаем 15-16 апреля в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар-практикум "Методики расчета пожарных рисков в рамках реализации Нового "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Инструкция по применению".
2010-04-09 17:07

Приглашаем 15-16 апреля в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар-практикум "Методики расчета  пожарных рисков в рамках реализации Нового "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Инструкция по применению".

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.

Приглашаем 15-16 апреля в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар «Процесс газификации объекта недвижимости. Последовательность получения исходно-разрешительной документации".
2010-04-09 17:09

Приглашаем 15-16 апреля в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар «Процесс газификации объекта недвижимости. Последовательность получения исходно-разрешительной документации".

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.

Бизнес пишет книгу жалоб // Минэкономразвития опасается конкуренции между таможенными службами
2010-04-09 17:11

Бизнес пишет книгу жалоб // Минэкономразвития опасается конкуренции между таможенными службами

Российский союз промышленников и предпринимателей и минэкономразвития договорились вчера создать "книгу вопросов и ответов Таможенного союза".

Такой нетрадиционный жанр взаимодействия бизнеса и власти, как пояснил глава РСПП Александр Шохин, понадобился для того, чтобы уже на берегу, до начала действия Таможенного союза, четко интерпретировать нормы таможенного законодательства, с которыми может столкнуться любой предприниматель.

Но и у власти есть вопросы. Минэкономразвития, например, опасается возникновения конкуренции между таможенными службами России, Белоруссии и Казахстана в рамках формирования Таможенного союза. Об этом предупредила вчера министр экономического развития Эльвира Набиуллина, выступая на конференции Российского союза промышленников и предпринимателей.

Она признала, что в странах - партнерах по таможенной "тройке", Казахстане и Белоруссии, ряд таможенных процедур более продвинутый и либеральный, чем в России, передает слова Набиуллиной "Интерфакс". А значит, не исключено, что и бизнес выберет для себя таможенное оформление в других странах.

"Однако правительство,- подчеркнула Набиуллина,- сейчас особенно заинтересовано в том, чтобы российские процедуры таможенного оформления и таможенного администрирования были существенно облегчены". "Такая задача поставлена президентом, и она рассматривается как одна из приоритетных в рамках работы по улучшению инвестиционного климата",- заявила министр. "Доработки требует и представленный Федеральной таможенной службой законопроект о таможенном регулировании",- считает начальник департамента регулирования внешнеэкономической деятельности минэкономразвития Алексей Лихачев. В ближайшее время, по его словам, надо будет уделить внимание разработке соглашений о проведении антидемпинговых расследований в рамках Таможенного союза. "Не исключено,- предполагает Лихачев,- что полномочия по проведению таких расследований будут передаваться на национальный уровень".

Между тем уже к 1 января 2011 года, по словам Набиуллиной, будет готов первый пакет документов для формирования Единого экономического пространства (ЕЭП) России, Белоруссии и Казахстана. Работа над проектами соглашений, в которых будет отражена позиция российской стороны, уже идет."А с середины года эти документы поэтапно начнут вступать в силу", - сообщила министр. Перейти на новый, более высокий уровень интеграции таможенная "тройка", напомним, должна будет к 2012 году. "При этом в рамках первого пакета соглашений планируется согласовать единые подходы к ведению государственных закупок, субсидированию сельского хозяйства, техническому регулированию", - пояснил Лихачев. Внимание уделят и гармонизации законодательства по особым экономическим зонам. Их режим работы в Белоруссии и Казахстане, по словам Лихачева, гораздо либеральнее российского.

Что касается вступления в ВТО, то каждая страна Таможенного союза будет вступать в организацию самостоятельно, но на одинаковых условиях. О таком, вероятно, сценарии развития событий по интеграции Таможенного союза во Всемирную торговую организацию сообщил вчера журналистам после конференции глава РСПП Александр Шохин. По его словам, завоевания 16-летнего переговорного процесса по вступлению в ВТО Россия должна сохранить и идти туда со статусом государства с рыночной, а не переходной экономикой.

Что касается Таможенного союза и единой таможенной территории, которые полноценно заработают с 1 июля 2010 года, то в целом Александр Шохин оценил готовность к нему власти и бизнеса как "неопределенную". И прежде всего по процедурам. "Много вопросов", - подчеркнул Шохин. "Бизнес будет задавать конкретные вопросы по непонятным им процедурам. Власть в лице минэкономразвития и Комиссии Таможенного союза, будут на них отвечать", - рассказал Шохин, как будет работать "книга вопросов и ответов Таможенного союза". Кроме того, по его словам, на протяжении трех месяцев минэкономразвития проведет в российских регионах ряд разъяснительных совещаний.

Вопросов у бизнеса накопилось много. Сквозной темой проходит "дискриминационная" проблема сроков оформления товара. "Формально по Таможенному кодексу Таможенного союза на это дается три дня. Фактически же таможенный офицер вправе задержать товар и до десяти дней", - пояснил Шохин. Добавив, что в Таможенном кодексе отсутствует перечень оснований для продления сроков оформления. Неясно бизнесу, как теперь будет протекать таможенный контроль. В Таможенном кодексе союза эксперты насчитали уже от 300 до 500 отсылочных норм к национальным законодательствам трех стран. Но самое главное - к ведомственным документам. По словам Шохина, это уже вдохновляет бюрократию. "Совместное применение норм таможенного кодекса Таможенного союза и национальных законов в разы увеличивает административные препятствия. А для инновационной продукции - тем более", - заключил Шохин.

Какой самый острый вопрос обсуждали на конференции, которая в основном прошла в закрытом режиме? На этот вопрос "РГ" Шохин ответил без раздумий: "Наличие прямых запретов по допуску конкурирующих товаров на национальные рынки. На этом настаивает, к примеру, Белоруссия". По его словам, целый ряд таких чувствительных для трех стран товаров может вообще завести Таможенный союз в тупик.

Вчера после конференции Шохин сообщил и еще одну сенсационную новость. Минпромторг предложил заморозить разработку национальных технических регламентов и передать этот процесс в компетенцию наднационального органа Таможенного союза. "Бизнес не возражает, - заявил Шохин,- но нужно успеть эту тему перевести в прагматичную плоскость". Глава РСПП считает: главное, чтобы процедура обсуждения технических регламентов оставалась публичной. "Роль Таможенного союза повышается, а стало быть, комитетам и комиссиям, которые вели технические регламенты в РСПП, придется перемещаться в деловой совет Таможенного союза, который уже создан", - предположил Александр Шохин. Бизнес, по его словам, также не возражает и против ужесточения санкций за недобросовестное декларирование товаров в обмен на либерализацию сертификации. "Также жестким санкциям,- подчеркнул Шохин,- должны подвергаться и предприниматели, которые регистрируют фирмы в уведомительном порядке, а впоследствии нарушают правила ведения бизнеса".

"Российская газета" - Центральный выпуск №5146 (67) от 1 апреля 2010 г.

Источник: Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Минтранс РФ подготовил проект техрегламента по высокоростным ж/д
2010-04-09 17:13

Минтранс РФ подготовил проект техрегламента по высокоростным ж/д

Министерство транспорта РФ внесло в правительство проект техрегламента по безопасности высокоскоростного железнодорожного сообщения, сообщил в понедельник глава ведомства Игорь Левитин на совещании у президента РФ Дмитрия Медведева.

Министр напомнил, что ранее главой государства был подписан указ об организации высокоскоростного железнодорожного движения. Он отметил, что в рамках реализации этого документа "министерство внесло в правительство проект техрегламента по безопасности высокоскоростного железнодорожного сообщения".

Согласно подписанному в марте указу президента РФ, правительство должно до 31 декабря 2010 года утвердить технический регламент, устанавливающий требования к безопасности производственно-технологического комплекса железнодорожного транспорта общего пользования, предназначенного для перевозок, особенностью которых является движение железнодорожного подвижного состава со скоростью свыше 200 километров в час.

Кроме того, правительству поручено утвердить комплекс первоочередных мер, направленных на реализацию проектов организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта, включая проекты создания инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, предназначенной для обеспечения высокоскоростного движения.

Правительство должно также определить механизмы и условия выделения бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных средств, предоставления госгарантий РФ для реализации проектов создания инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и выработать комплекс мер, направленных на обучение и подготовку квалифицированных кадров для организации и обеспечения высокоскоростного железнодорожного движения.

Согласно указу, ОАО "Российские железные дороги" определено единственным исполнителем по осуществлению функций заказчика при проектировании инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта.

Органам госвласти субъектов РФ рекомендовано оказывать содействие в реализации проектов создания инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта, а также в резервировании земель для этих целей.

Подготовлено с использованием материалов РИА "Новости"

Источник: НИТР