Интернет-магазин Центра нормативно-технической документации "Техэксперт"! Интернет-магазин Центра НТД "Техэксперт" www.shop.cntd.ru предлагает: международные и зарубежные стандарты - на языке оригинала и в переводе, а также официальные печатные издания стандартов России и уникальные авторские документы организаций разработчиков Газпроектa, ЦНИИМФ, ЦКБА.

| Кодексы РФ| Правовой журнал "Kodeks-Info" | Бюллетень "Загляни в Кодекс"

Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений". Срок рассмотрения - 5 марта.
2010-03-05 11:14

Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений". Срок рассмотрения - 5 марта. 

В настоящее время в соответствии с техническим регламентом - Федеральным законом «О безопасности зданий и сооружений» Минрегионом России совместно с Ростехрегулированием ведется подготовка перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) в результате которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований данного технического регламента.

Предлагаем Вашему вниманию проект данного документа и просим Вас:

• Дать предложения и позицию Вашей организации по включению конкретных национальных стандартов и сводов правил с перечень обязательных документов.
• Предоставить кандидатуры экспертов Вашей компании с указанием должности и контактных данных для работы по формированию данного перечня и актуализации данных документов.

Перечень национальных стандартов и сводов правил

22 апреля 2010 года в г.Владивостоке, в здании Администрации Приморского края состоится межрегиональная конференция «Вопросы практического применения федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и реализации реформы техн
2010-03-05 11:20

22 апреля 2010 года в г.Владивостоке, в здании Администрации Приморского края состоится межрегиональная конференция «Вопросы практического применения федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и реализации реформы технического регулирования в Российской Федерации».

Конференция состоится  в здании Администрации Приморского края ( ул. Светланская, 22).

Организаторами конференции выступили Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского союза промышленников и предпринимателей, МЧС России, Министерство промышленности и торговли РФ, Администрация Приморского края. Конференция проводится под эгидой Комиссии по промышленности и предпринимательству Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В рамках  конференции, организаторы готовы дать участникам практические рекомендации, позволяющие предприятиям избежать проблем в ходе практической реализации требований Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Помимо этого, на конференции будут также рассмотрены вопросы практического применения технического регламента «О безопасности зданий и сооружений».

К участию в конференции приглашены:Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Ю.Саламатов, Первый Заместитель Руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А.Н.Лоцманов,Директор Департамента надзорной деятельности МЧС России Ю.И.Дешевых, Заместитель Руководителя Аппарата Национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве, Член Правления Российского союза строителей Л.С.Баринова, руководители краевой Администрации, ведущие эксперты в области обеспечения пожарной безопасности.   

ЗАЯВКА УЧАСТНИКА

Состоялось обсуждение проекта федерального закона "Технический регламент "О безопасности изделий медицинского назначения"
2010-03-05 11:55

Состоялось обсуждение проекта федерального закона "Технический регламент "О безопасности изделий медицинского назначения"

17 февраля 2010 года в РСПП состоялось совместное заседание Комиссии РСПП по индустрии здоровья и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности по обсуждению проекта федерального закона № 286942-5 "Технический регламент "О безопасности изделий медицинского назначения", внесенного в Государственную Думу РФ 15 декабря 2009 года.

В заседании приняли участие представители Государственной Думы РФ, Минпромторга России, Росздравнадзора, Департамента здравоохранения г.Москвы, Клуба инвесторов российской медицинской, фармацевтической и биотехнологической индустрии, Ассоциации производителей средств клинической лабораторной диагностики, Российской ассоциации аптечных сетей, других общественных объединений, а также представители науки и бизнеса.

Принятие настоящего технического регламента позволит установить на территории Российской Федерации единые требования безопасности и упорядочить меры государственного контроля (надзора), а также будет способствовать гармонизации норм российского законодательства с нормами Всемирной торговой организации. Участники внесли большое количество замечаний и предложений к настоящему законопроекту. Было принято решение, что все предложения будут доработаны редакционной комиссией и на их основании будет сформирована Резолюция, которая будет направлена в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу ФС РФ, Минздравсоцразвития России, Минпромторг России.

Источник: НИТР

Пивовары обеспокоились качеством пива
2010-03-05 11:57

Пивовары обеспокоились качеством пива

Чем ближе дата начала чтений в Госдуме нового закона, который будет регулировать рынок производства пива (оно запланировано на середину марта), тем оживленнее борьба между отдельными группами. Одни из них требуют признать пиво алкогольной продукцией, другие заинтересованы в том, чтобы оставить за ним статус алкогольного напитка.

12 февраля экспертная комиссия Минпромторга одобрила нынешний проект техрегламента на пиво и признала его «соответствующим интересам национальной экономики». Ожидается, что в середине марта правительство РФ выдаст заключение на проект закона, после чего документ будет представлен к первому чтению в Госдуме.

В подготовленном документе, с текстом которого удалось ознакомиться, за пивом закрепляется статус слабоалкогольного продукта, каким оно и было до сих пор. На это указывает формулировка, которая описывает пиво как напиток «без добавления этилового спирта».

Как известно, определение пива как продукта естественного брожения без добавления спирта дает пивной отрасли преимущества перед производителями крепкого алкоголя, поскольку уберегает ее от множества ограничительных мер. Именно поэтому представители отрасли ратуют за принятие техрегламента: он закрепляет особое положение отрасли на уровне федерального закона и сводит воедино множество норм, связанных с производством пива, которые пока содержатся во множестве нормативных актов.

«Техрегламент отрасли сейчас очень нужен», - рассказали в пресс-службе Союза российских пивоваров. С точки зрения производителей принятие подобного документа позволит обновить стандарты производства, хранения и перевозки пивоваренной продукции. «Действующие нормы относятся к советской эпохе, когда использовались другие технологии, другими были сроки хранения пива, - отметила представитель Союза. - Из-за этого нередко возникают конфликты пивоваров с операторами по логистике, например».

Подготовлено с использованием материалов портала gzt.ru

Источник: НИТР

Молочный напиток не вытек из техрегламента
2010-03-05 12:13

Молочный напиток не вытек из техрегламента

В минувшую пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки к техрегламенту на молоко и молочную продукцию. Неприятным новшеством для отраслевого сообщества стало ограничение использования немолочных жиров при производстве пищевых продуктов - используемые для этого ныне растительные жиры в три раза дешевле молочного жира. Кроме того, понятие "молочный напиток", сохранившееся в тексте документа, по мнению участников рынка, продолжит отпугивать потребителей.

Депутаты 318 голосами поддержали в пятницу поправки к "Техническому регламенту на молоко и молочную продукцию". Как пояснил представлявший проект глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов, проект уточняет ряд определений молока и молочной продукции и вводит такие понятия, как "сырое обезжиренное молоко" и "питьевое молоко обогащенное", "сгущенное с сахаром цельное молоко", "сухие сливки". Кроме того, поправки запрещают применение пищевых добавок и ароматизаторов, за исключением функционально необходимых, при производстве продуктов диетического питания и кисломолочных продуктов, производимых по национальным стандартам.

Поправки уточняют также, что при производстве молокосодержащего продукта замещать молочный жир можно не более чем на 50% и исключительно заменителем белка молочного происхождения. Последнее, по словам исполнительного директора Молочного союза России Владимира Лабинова, носит революционный характер. "Практика замещения молочного жира немолочными жирами чрезвычайно высока,- заявил он "Ъ".- Растительные жиры на протяжении последних лет всегда были в три раза дешевле молочного жира, поэтому интерес их использования у производителей, в частности у кондитерской отрасли, всегда был довольно велик". Теперь же, после окончательного утверждения поправок, производители мороженого обязаны будут сообщать о том, что продукт содержит растительный жир, на лицевой стороне упаковки (сейчас эта информация размещается мелким шрифтом на тыльной стороне).

Как уверяет Валентин Денисов, "законопроект не имеет прямого влияния на уровень закупочных цен, но позволит производителям молока несколько улучшить экономическую составляющую". "Действующий техрегламент вносит деформацию в функционирование молочной отрасли, которая не смогла приспособиться к отдельным его положениям. В частности, мы видим, что отмечается сокращение производства сухого молока",- возразил в беседе представитель компании "Юнимилк" Павел Исаев.

Напомним, вступление в действие техрегламента на молоко вызвало сокращение производства сухого молока. Восстановленное из него молоко, согласно закону, нужно называть "молочным напитком", а по данным производителей, этот продукт не нашел своего покупателя: первые пробные партии были уничтожены по истечении сроков годности. Когда же на рынке начался спад предложения цельного молока, цены на него росли на 20% за месяц, что в свою очередь вызвало троекратный рост цен на сухое молоко.

Молочное лобби пытается заменить термин "молочный напиток" на "восстановленное молоко". К последнему, по мнению представителей отрасли, доверие потребителей будет большим. Однако в принятых в первом чтении поправках термин "молочный напиток" сохранен. Как рассказал "Ъ" Владимир Лабинов, "по этой поправке ведутся консультации с правительством, но на последнем обсуждении с вице-премьером Виктором Зубковым 18 февраля им было предложено в этом году не поднимать эту тему и посмотреть, как будет действовать техрегламент дальше". По итогам 2010 года обсуждение целесообразности введения термина "восстановленное молоко" может быть продолжено.

Подготовлено с использованием материалов газеты "Коммерсантъ"

Источник: НИТР

Техрегламент питьевой воды может привести к её подорожанию
2010-03-05 12:55

Техрегламент питьевой воды может привести к её подорожанию

В России уже летом этого года могут быть введены новые стандарты качества питьевой воды, которая продаётся в бутылках.

Об этом, выступая на заседании социально-консервативного клуба «Единой России», сообщил председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Фёдоров, передаёт.

«Сейчас мы готовим техрегламент, который определяет требования к бутилированной воде. Надеюсь, к лету эти нормы уже будут приняты», - сказал он. Вслед за ним будет разработан и проект техрегламента по водопроводной воде.

По словам Е. Фёдорова, новый техрегламент позволит решить проблему увеличения продолжительности жизни россиян. «Для здоровья граждан это необходимо. Но мы должны понимать, что вода при этом подорожает примерно на треть», - сказал депутат.

Подготовлено с использованием материалов "ИТАР-ТАСС" и газеты "Экономика и жизнь"

Источник: НИТР

За сертификат соответствия госпошлина уже не платится
2010-03-05 13:05

За сертификат соответствия госпошлина уже не платится

Но услуга органа по сертификации не становится бесплатной.

С 29 января 2010 г. вступило в силу изменение главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ, предусматривающее исключение из нее уплаты государственной пошлины за выдачу сертификата соответствия.

Однако, в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" выдача сертификата соответствия является платной услугой, оказываемой органом по сертификации (Письмо Минфина от 17 февраля 2010 г. N 03-05-06-03/13).

Подготовлено с использованием материалов Российский налоговый портал

Источник: НИТР

Приглашаем 11 - 12 марта в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар "Новый «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Особенности взаимодействия с органами государственного пожарного надзора в рамках его реализации".
2010-03-05 13:07

Приглашаем 11 - 12 марта в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар "Новый «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Особенности взаимодействия с органами государственного пожарного надзора в рамках его реализации".

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.

Заседание Комитета ТПП РФ по металлургии
2010-03-22 01:46

Заседание Комитета ТПП РФ по металлургии

Состоялось очередное заседание Комитета ТПП РФ по металлургии. Вел заседание заместитель председателя Комитета Михаил Бочкарев.

В основном докладе о деятельности Комитета в 2009 году и его планах на 2010 год был поставлен ряд вопросов, имеющих особую актуальность для металлургических предприятий.

В частности, была проанализирована текущая ситуация в области инвестиционной политики в России. Отмечена невозможность создания новых производств в сфере металлообработки при текущих ставках по кредитам. Высказано мнение о необходимости снижения ставок по кредитам и применения широкомасштабных налоговых льгот для развития инвестиционной активности.

В анализе тарифной политики естественных монополий было отмечено, что уровень тарифов на электроэнергию и железнодорожные тарифы уже сравнялся с уровнем отдельных развитых стран, поэтому их дальнейшее повышение губительно скажется на конкурентоспособности действующих российских предприятий и сделает бессмысленным создание новых.

По вопросам экологического регулирования было отмечено, что до настоящего момента не удалось создать адекватные системы экономического стимулирования и технологического нормирования. Подготовленные и обсуждаемые сегодня предложения, при наличии некоторых положительных сдвигов, в целом не только не решают проблем, но и создают новые крупные риски для промышленных предприятий.

Рассматривая вопросы промышленной безопасности, Михаил Бочкарёв отметил, что в настоящее время ведётся обсуждение проекта Указа Президента Российской Федерации о концепции государственной политики на период до 2015 года, в которой ставятся актуальные вопросы совершенствования нормативно-правовой базы и административных процедур.

В докладе было отмечено, что рассмотрение этих вопросов потребует уточнения соотношения промышленной безопасности и технического регулирования: либо выделения вопросов промышленного оборудования из сферы технического регулирования и ограничения сферы профильного закона рамками потребительской продукции, либо отказа от внесённых поправок и повторного включения в сферу законов процессов промышленного производства.

Члены Комитета поддержали предложение, прозвучавшее в докладе, о необходимости подготовки Комитетом в течение 2010 года консолидированной позиции по вышеупомянутым вопросам.

Директор Департамента ТПП РФ по работе с объединениями предпринимателей Владимир Быков проинформировал членов Комитета об основных задачах ТПП России на 2010 год, а также предложил активизировать сотрудничество с Федеральной антимонопольной службой по вопросам ценового регулирования, снижению административных барьеров.

Член Комитета Евгений Брагин (ООО «УГМК-Холдинг») выступил с информацией о работе Комитета над проектом федерального закона № 231802-4 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Было отмечено, что Комитет совместно с подразделениями и руководством Торгово-промышленной палаты продолжил экспертную работу по законопроекту, в результате которой в 2009 году удалось не допустить принятия этого законопроекта, который в существующей в Государственной Думе редакции является неприемлемым для металлургического сообщества.

Евгений Брагин предложил на рассмотрение членов Комитета текст альтернативного законопроекта, предусматривающий внесение поправок в федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «О безопасности гидротехнических сооружений» в части определения сумм выплат лицам, пострадавшим при эксплуатации опасных объектов. Было отмечено, что даже при установлении сумм этих выплат на уровне 2 млн. руб. (как при аварии на Саяно-Шушенской ГЭС) суммарные расходы предприятий не превысят затрат на страхование, осуществляемых в настоящее время в соответствии с законами о промышленной безопасности и о безопасности гидротехнических сооружений.

Члены Комитета согласились с этим предложением и поддержали позицию о необходимости отклонения проекта № 231802-4 и рассмотрения вместо него доработанной версии альтернативного законопроекта.

В соответствии с поручением руководства Палаты, рассмотрены также вопросы, связанные с концепцией законопроекта «О вторичных материальных ресурсах». В ходе обсуждения членами Комитета высказаны мнения о наличии вопросов по обращению с ломами чёрных и цветных металлов, относимых к отходам, а также об обращении со шлаками металлургических производств. По результатам обсуждения члены Комитета согласились подготовить конкретные предложения по данным вопросам с последующим формированием на их основе консолидированной позиции Комитета.

Рассматривая итоги заседания Правительственной комиссии по вопросам развития металлургического комплекса под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Сечина, состоявшегося 17 февраля 2010 г., члены Комитета отметили насыщенность протокола конкретными поручениями и согласились с целесообразностью подготовки консолидированных предложений для Минпромторга России.

В заключение заседания членами Комитета был одобрен план работы Комитета на 2010 год.

Источник: Комитет ТПП РФ по металлургии

В КНР пройдет Российско-Китайская выставка-ярмарка машинно-технической продукции - 2010
2010-03-22 02:11

В КНР пройдет Российско-Китайская выставка-ярмарка машинно-технической продукции - 2010

16 марта 2010 г. в 14:30 в информационном агентстве "ИТАР-ТАСС" состоится пресс-конференция, посвященная "Дуннинской Российско-Китайской выставке-ярмарке машинно-технической продукции - 2010".

Российско-Китайская палата по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией (Палата) совместно с Народным Правительством провинции Хэйлунцзян и Правительством Забайкальского края представят одну из крупнейших на территории Китая выставок-ярмарок машинно-технической продукции.

Выставка пройдет с 16 по 18 мая текущего года в созданном в 2008 году Российско-Китайском торгово-выставочном центре машинно-технической продукции в уезде Дуннин, провинции Хэйлунцзян, КНР. В круг основных задач Выставки входит демонстрация машинно-технической продукции, проведение различных двусторонних мероприятий, посвященных развитию торгово-экономического сотрудничества, а также предоставление площадки для обмена товарами и технологиями между предприятиями РФ и КНР.

В пресс-конференции примут участие:

-        Вице-секретарь Народного Правительства провинции Хэйлунцзян Ян Айу;

-        Ответственный Секретарь российской части Палаты Санакоев С.Ф;

-        Ответственный Секретарь китайской части Палаты Ван Вэйдун;

-        Глава уезда Дуннин Жэнь Кань;

-        Председатель правления корпорации "Хуасинь" Ли Дэминь.

Пресс-конференция состоится с 14.30 до 16.00 в информационном агентстве "ИТАР-ТАСС" по адресу: Тверской бульвар, д.2.

По материалам портала машиностроения

В РСПП состоялось совещание по эффективности мер стимулирования инноваций с участием представителей Министерства финансов и Министерства экономического развития РФ
2010-03-22 02:15

В РСПП состоялось совещание по эффективности мер стимулирования инноваций с участием представителей Министерства финансов и Министерства экономического развития РФ

Сторону правительства на совещании представляли заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов и заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский, сторону бизнеса - президент РСПП Александр Шохин и член Бюро Правления, председатель Комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике, Председатель совета директоров ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" Владимир Лисин. В совещании также приняли участие представители более 40 предприятий - участников различных секторов рынка, от нефтедобывающих до авиастроительных и компаний IT-сектора.

Во вступительном слове президент РСПП Александр Шохин отметил, что текущее совещание было созвано по инициативе Министерства финансов РФ в качестве естественного продолжения состоявшегося в феврале в Томске заседания Комиссии по модернизации под председательством президента РФ Дмитрия Медведева.

А. Шохин также указал на имеющиеся серьезные, по его мнению, затруднения в реализации инновационных и модернизационных устремлений бизнеса. «Само понятие «инноваций» не определено ни в законе, ни где-либо еще, что обеспечивает простор для различных толкований». При формировании политики стимулирования инноваций существует ряд развилок - поддерживать инновационные компании или инновационную деятельность любых компаний, реализовывать пошаговую стратегию стимулирования инноваций или провести «радикальную» налоговую реформу, реализовывать специфические или универсальные меры. В то же время необходимо учитывать эффективность администрирования - не должна повторяться ситуация с возмещением НДС, когда большая часть компаний не может воспользоваться существующими льготами.

Заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов сначала напомнил участникам совещания о том, что «дефицит бюджета в ближайшие годы будет очень значительным», отметив, однако, что «вопросы облегчения налогового бремени остаются, тем не менее, актуальными». В качестве базовых предложений для дискуссии Сергей Шаталов упомянул следующие меры: компенсация из федерального бюджета затрат, связанных с повышением страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование для сотрудников инновационных компаний; перенос повышения взносов в ФОМС с 2011 года на более поздний срок; завершение реформы начисления налоговой амортизации; введение договора об инвестиционном партнерстве; создание благоприятных условий для резидентов технико-внедренческих ОЭЗ, компаний IT-сектора; освобождение от налога на имущества энергоэффективного оборудования на 3 года с начала эксплуатации и ряд других.

Заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский озвучил ряд целевых мер для компаний IT-сектора, вновь создаваемых компаний инновационных секторов и др. При этом часть предложений Минэкономразвития России пересекается и дополняет аналогичные предложения Минфина России - такие, как освобождение от налога на имущество энергоэффективного оборудования, и др. В целом, как полагает Станислав Воскресенский, необходимо «дать сигнал компаниям, что заниматься инновационным бизнесом можно и нужно».

В ходе обсуждения материалов Минфина России и Минэкономразвития России власти прозвучало предложение о необходимости определиться с используемой в рамках налоговой реформы терминологией, в противном случае повышается риск системной ошибки.

Была поставлена еще одна проблема - отсутствие обратной связи при реформировании налоговой системы. В настоящее время не существует полноценной системы мониторинга востребованности и эффективности налоговых стимулов.

Отдельно обсуждался вопрос фактического увеличения нагрузки на бизнес в результате модернизации производства. При замене технологического оборудования увеличивается его стоимость и, соответственно, сумма налога на имущество. А, значит, бизнес не очень заинтересован в модернизации, при этом без модернизации говорить об инновациях бессмысленно.

Другие участники дискуссии со стороны бизнеса дали ряд предложений по идентификации тех российских предприятий, характер инновационной деятельности которых действительно подпадает под льготное налогообложение. Так, генеральный директор Интернет-оператора «Яндекс» Аркадий Волож предложил «распространить налоговые льготы на те компании, которые выходят на биржи за публичным капиталом».

Участниками совещания были выдвинуты альтернативные предложения по стимулированию бизнеса. Одно из них озвучил Валентин Макаров, Президент НП Руссофт - сохранить для малого бизнеса существовавший ранее режим, что полностью решило бы проблему стимулирования в части малых инновационных компаний.

Директор по инновационному развитию ГК «Роснано» Юрий Удальцов отметил необходимость стимулировать всю цепочку инновационной деятельности и для крупных компаний такой мерой может стать инвестиционный налоговый кредит. Также он предложил «обеспечить возможность для предприятий формировать не облагаемый фонд НИОКР» и предусмотреть льготы по налогу на доходы физических лиц для «бизнес-ангелов».

По итогам встречи принято решение о формировании Комитетом РСПП по бюджетной и налоговой политике предложений РСПП по налоговому стимулированию инновационной активности предприятий.

По материалам РСПП

Инновации и наномир станут ближе и понятнее жителям России
2010-03-22 02:21

Инновации и наномир станут ближе и понятнее жителям России

Красноярские специалисты приступили к разработке программы для организации эффективных кампаний по продвижению научных и  научно-технических проектов. Новое направление называется «Кибер-PR» и впервые в России предполагает систематизацию российского опыта и предложение конкретных действий для популяризации научных проектов. В первую очередь «Кибер-PR» будет интересен для продвижения атомных, космических и нанотехнологий, а также технических инновационных проектов. Основная цель программы - помочь научному сообществу в реализации собственных разработок, а представителям бизнеса сделать инвестиции в наиболее эффективные и практически значимые изобретения и новации.

Авторы и исполнители программы - Институт стратегического развития Севера объединения «Северные промышленники и предприниматели» (территориальное отделение Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края). Эксперты института  имеют опыт в продвижении научно-технических проектов и популяризации науки в целом. Так, в период с 2004 по 2008 гг. были проведены кампании для предприятий космического комплекса РФ, в том числе НПО «Космические технологии» и НПО «РосИнтел», а в 2009 году ряд работ по знакомству Рунета с андронным коллайдером.

В течение ближайших месяцев будут подготовлены соглашения с тремя российскими Государственными корпорациями, занимающимися высокими технологиями: Роснано, Роскосмосом и Росатомом, а пилотная концепция разослана более чем 100 адресатам.

Пресс-служба территориального объединения работодателей
«Северные промышленники и предприниматели» (г. Норильск)

По материалам РСПП

Иностранная табачная продукция, ввозимая на территорию РФ подлежит обязательной маркировке
2010-03-22 02:28

Иностранная табачная продукция, ввозимая на территорию РФ подлежит обязательной маркировке

Табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Россию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками установленных образцов. Это предусматривается постановлением от 20 февраля N76, которое подписал премьер-министр РФ Владимир Путин в соответствии с федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию".

Тем же постановлением правительство РФ утвердило правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, а также требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции.

Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется ФГУП "Гознак". Цена акцизной марки включает в себя расходы, связанные с ее изготовлением, хранением у организации-изготовителя и доставкой в таможенные органы, и составляет 150 руб за 1 тыс шт без учета налога на добавленную стоимость.

Федеральной таможенной службе поручено до 1 апреля 2010 г утвердить по согласованию с министерством финансов РФ образцы акцизных марок, форму заявления о приобретении акцизных марок, форму обязательства импортера об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, форму отчета импортера об использовании приобретенных акцизных марок.

Ввоз на таможенную территорию РФ не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции:

а/ помещаемой под таможенный режим перемещения припасов и остающейся на бортах морских /речных/, воздушных судов и в поездах во время их нахождения на таможенной территории РФ, а также в пунктах их промежуточной остановки и стоянки;
б/ помещаемой под таможенный режим международного таможенного транзита;
в/ помещаемой под таможенный режим беспошлинной торговли, при наличии на каждой единичной упаковке табачной продукции, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли, обозначения на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текста аналогичного содержания на английском языке;
г/ дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также табачной продукции, предназначенной для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и /или/ иммунитетами на таможенной территории РФ в соответствии с международными договорами РФ;
д/ физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством РФ;
е/ в качестве выставочных образцов, помещаемых под таможенный режим временного ввоза, в количестве не более 200 шт сигарет, не более 100 штук сигарилл, не более 25 штук сигар каждого наименования, не более 200 единиц прочих табачных изделий каждого наименования;
ж/в качестве образцов для проведения сертификационных испытаний в количестве, установленном законодательством РФ о техническом регулировании, при условии подтверждения их целевого использования.

С 1 января 2011 г запрещается ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением. С 1 января 2012 г запрещается реализация на территории РФ табачной продукции, маркированной акцизными марками, предусмотренными постановлением правительства РФ от 4 сентября 1999 г N1008 "Об акцизных марках".

Источник: НИТР

Cостоялось заседание Рабочей группы по энергоэффективности и возобновляемой энергетике Комитета по энергетической политике
2010-03-22 02:31

Cостоялось заседание Рабочей группы по энергоэффективности и возобновляемой энергетике Комитета по энергетической политике

В центре дискуссии было обсуждение проекта соглашения между Комитетом РСПП по энергетической политике и Российским энергетическим агентством. Основная цель этого документа -  организация системного взаимодействия бизнес-сообщества и органов государственной власти, федеральных государственных учреждений, осуществляющих реализацию экономической, научно-технической политики в области энергоресурсосбережения, по вопросам рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения, комплексного проведения мероприятий по повышению энергетической эффективности. Среди возможных направлений совместной деятельности - участие сторон в создании информационной системы, объединяющей базы данных в сфере повышения энергоэффективности производства, реализации и потреблении первичных и вторичных топливно-энергетических ресурсов на внутреннем и внешнем рынках.

Кроме того, на заседании была утверждена форма типового проекта, разработанного экспертами Группы, для осуществления отбора и оценки научно-технических разработок с высокой степенью энергетической эффективности и их последующего тиражирования в рамках региональных, местных и корпоративных программ энергосбережения. Необходимость разработки единой формы с соблюдением универсальных критериев, по словам руководителя Рабочей группы Валентина Иванова, обусловлена тем, что в настоящее под типовыми проектами каждый подразумевает свое. Например, поменять проводку в жилых домах - это не типовой проект энергосбережения, а обыкновенное ремонтное мероприятие. Члены Рабочей группы предлагают закрепить под типовым проектом готовое, опробованное техническое решение, разработанное в России или приобретенное за рубежом.

Разногласия вызвала форма предоставления проекта. С одной стороны, краткое информационное сообщение о проекте носит довольно субъективный характер, что, по словам Константина Александрова, директора  ГУ «Центр энергосбережения Ульяновской области», затруднит отбор действительно интересных и рентабельных проектов. С другой стороны, вряд ли компании будут заполнять громоздкие формы с полным обоснованием и приложением технических аспектов, не имея гарантий, что этот проект будет отобран. Члены Рабочей группы сошлись во мнении, что на первоначальном этапе подачи проекта на рассмотрение достаточно будет аннотации и перечня мероприятий по реализации проекта. Генеральный директор Межрегионального инвестиционного энергетического центра «ИНВЕСТ-ЭНЕРГО» Юрий Мельников предложил конкретизировать экономическую эффективность для обоснования рентабельности проекта. Валерий Тропин из «Группы Е4», в свою очередь, высказал необходимость сразу же задавать проектам высокую планку, как во всем мире, а не опираться на устаревшие отечественные стандарты.

Отдельное внимание участники заседания уделили энергетическому аудиту, который является отправной точкой в работе по энергосбережению на любом предприятии. Комитет по энергетической политике намерен оказывать экспертную поддержку в апробировании механизмов энергоаудита компаниям, осуществляющим данный вид деятельности, а также организациям, являющимся объектом исследования. 

По материалам РСПП

Cостоялось заседание Комиссии РСПП по химии и нефтехимии
2010-03-22 02:35

Cостоялось заседание Комиссии РСПП по химии и нефтехимии

12 Марта 2010 г. в конференц - зале РСПП на Котельнической набережной состоялось заседание Комиссии РСПП по химии и нефтехимии по теме «Российско-Европейский Диалог 2010: Борьба с нелегальным импортом химической продукции».

На заседании присутствовали представители Федеральной таможенной службы, Комиссии РСПП по химии и нефтехимии, Управления по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями РСПП, Российского Союза химиков, Акзо Нобель, OOO "Lanxess", Вакер Хеми Рус, Algol Chemicals, ООО «Юралинк», ООО «ДСМ Восточная Европа», KPMG и др.

Все участники заседания отметили, что борьба с нелегальным импортом становится делом не только Российского Правительства, но и социально-ответственного бизнеса при поддержке профессиональных общественных организаций.

На заседании были подробно рассмотрены вопросы терминологии с юридической точки зрения («серый импорт», «черный импорт», «контрафакт» и т.д.), легальные формы борьбы с недобросовестной конкуренцией, экспертные оценки существующей ситуации. Представители ФТС дали подробную характеристику таможенной системы России, объяснили механизмы формирования цены на продукцию. В частности, было отмечено, что для того, чтобы «правила игры» заработали, недостаточно только усилий одной таможни, дистрибуторы также должны прикладывать усилия к этому процессу и контролировать своих поставщиков.

Руководствуясь Правилами международной программы Ответственная Забота (Responsible Care) в части надлежащего надзора за цепочкой поставок химической продукции и в соответствии с этическими нормами, участники встречи взяли на себя обязательства действовать сообща и направлять усилия на искоренение недобросовестной конкуренции, создавая тем самым благоприятные условия для коммерческой деятельности своих компаний на территории Российской Федерации.

Участники обсудили формы сотрудничества и обмена информацией по вопросам надзора за цепочкой поставок химической продукции с Федеральной Таможенной Службой, РСПП, Российским Союзом Химиков, другими государственными и общественными организациями, а также содействие гармоничной интеграции химического рынка России в систему международных рыночных отношений.

По материалам РСПП

Техрегламенты на молоко и табак должны быть согласованы до конца года
2010-03-22 02:38

Техрегламенты на молоко и табак должны быть согласованы до конца года

Минсельхоз назначен ответственным за разработку проектов технических регламентов, международного соглашения и проведения международных переговоров. Министерство должно внести соответствующие итоговые документы в правительство в декабре 2010 года. Техрегламенты на молоко и табачную продукцию уже приняты и действуют в РФ.

Кроме того, до ноября 2010 года в рамках ТС должны быть согласованы также техрегламенты на соковую продукцию из фруктов и овощей, на масложировую продукцию (также уже приняты и действуют в РФ), до января 2011 года - "О безопасности безалкогольной продукции, природных минеральных и столовых вод, процессов их производства, хранения, перевозки". В свою очередь Минздравсоцразвития также до января 2011 года должно согласовать техрегламент "О требованиях к спирту, спиртосодержащей и алкогольной продукции".

Основная деятельность правительства РФ в области технического регулирования, в соответствии с новой программой, будет перенесена на международную площадку, а дальнейшая разработка российских технических регламентов вне интеграционных процессов по созданию единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана признана нецелесообразной. До начала 2012 года планируется подготовить 48 проектов международных соглашений о принятии технических регламентов на Едином экономическом пространстве.

По материалам РИА Новости

Россия начала импорт госстандартов
2010-03-22 02:40

Россия начала импорт госстандартов

До конца мая в России могут начать действовать десять техрегламентов ЕС, тринадцать - Казахстана и один - Белоруссии. Соответствующую программу подготовки техрегламентов премьер-министр Владимир Путин утвердил 9 марта. Объектом регулирования заимствованных техрегламентов будет, прежде всего, экспортируемая продукция, а также продовольствие, продукция легкой промышленности, бытовая и потребительская химия. Российские производители получают возможность выбирать между российскими и иностранными стандартами качества уже в 2010 году.

Вчера пресс-служба правительства опубликовала распоряжение премьера от 9 марта, которым утверждалась новая редакция правительственной программы разработки технических регламентов. В программу вошли 70 техрегламентов, в том числе десять директив ЕС. При этом если предыдущие правительственные программы предусматривали выделение финансирования на разработку проектов, то, как пояснил заместитель главы Минпромторга Владимир Саламатов, данная программа представляет собой скорее план работы правительства по принятию техрегламентов, большая часть из которых уже разработана. Дополнительного финансирования программа не предусматривает, речь идет о выполнении поручения президента, данного в январе 2010 года.

Напомним, в конце прошлого года президент Дмитрий Медведев подверг критике работу правительства в сфере техрегулирования и потребовал упрощения процедуры принятия техрегламентов. Соответствующие поправки в закон "О техрегулировании", допускающие заимствование иностранных техрегламентов до утверждения российских, а также упрощающие их утверждение, были приняты 30 декабря. Поручение Минпромторгу представить новую программу разработки техрегламентов было дано президентом в январе 2010 года.

В правительстве также сообщили, что 9 марта премьер подписал распоряжение, разрешающее применение в России еще 13 техрегламентов Казахстана (они в большинстве своем гармонизированы с нормами ЕС) - о безопасности лакокрасочных материалов, бытовой химии, кормов животных, зерна и крупы, крахмала, пищевых добавок, детского питания, хлеба, пестицидов, плодов и овощей, питьевой воды, легкой промышленности, рыбы. Документ будет опубликован в ближайшие дни.

В комитете по техрегулированию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) уточнили, что изначально на рассмотрение правительства выносилось 19 техрегламентов Казахстана, но проведенное РСПП обсуждение с отраслевыми ассоциациями показало, что шесть из них "не соответствуют интересам российской экономики", в том числе техрегламент "Об эксплуатации автодорог".

Программа, утвержденная премьер-министром 9 марта, в свою очередь, содержит несколько разделов. В первом - четыре техрегламента, утверждать которые будет Госдума, три из которых (о безопасности строительных материалов, безалкогольных напитков и продовольственных продуктов в части их маркировки) уже внесены в Госдуму. Лишь один проект - "О безопасности пищевых продуктов" - должен быть внесен в Госдуму в апреле.

Второй раздел программы содержит пять техрегламентов, которые должны утверждаться постановлением правительства. В основном они касаются безопасности железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного. Как пояснили в Минпромторге, актуальность данных железнодорожных регламентов обусловлена тем, что они должны стать базовыми как для стран ЕврАзЭС, так и других, использующих колею 1520 мм. Проекты должны быть внесены в правительство в марте.

Следующий раздел программы - два регламента, принимаемых актами Минпромторга, "Об электромагнитной совместимости" и "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением". Эти регламенты также давно разработаны и даже вносились в Госдуму, но Минпромторг решил внести их в программу для ускорения принятия - предполагается, что они будут утверждены до конца мая.

Четвертый раздел программы содержит документы, заимствованные в ЕС и Белоруссии. Это "Решение комиссии 2005/360/ЕС", устанавливающее экологические требования и правила маркировки смазочных материалов, директива 94/62/EC "Упаковка и упаковочные отходы", регламент 2003/2003/ЕС "Об удобрениях", а также директива 93/15/ЕЕС "Взрывчатые материалы гражданского использования" (взрывчатка, применяемая в строительстве и буровых работах). Еще шесть директив ЕС - ЕСС (06) 02, 03 и 07, ЕСС (08) 08, ЕСС (09) 01 и 02 - касаются вопросов гармонизации использования радиочастот для различных систем спутниковой связи, станций GSM, а также лицензирования спутниковых терминалов. В этом же разделе находится один техрегламент Белоруссии "Парфюмерно-косметическая продукция". Все эти документы уже в виде проектов техрегламентов должны быть внесены в правительство до 15 мая, утверждаться они будут решением правительства.

Как пояснил господин Саламатов, в соответствии с декабрьскими поправками в закон "О техрегулировании", в отношении опасной продукции, которая находится в перечне обязательного подтверждения соответствия, но к которой не установлены требования российскими техрегламентами, допускается установление норм других государств на альтернативной основе. Производитель может выбирать: либо использовать российские стандарты (ГОСТы), действующие до принятия российских техрегламентов, либо руководствоваться техрегламентами ЕС, Казахстана или Белоруссии. Утверждаться заимствованные техрегламенты будут постановлением правительства, в котором будут указываться обязательные для исполнения требования. Исключаться будут только те требования, которые содержат прямые ссылки на законодательство других государств, которое не может действовать на территории России.

Источник: НИТР

Подготовлено с использованием материалов газеты "Коммерсантъ"

Позиция Комитета по энергетической политике о методике расчета цен на нефтепродукты
2010-03-22 02:45

Позиция Комитета по энергетической политике о методике расчета цен на нефтепродукты

В материалах содержится оценка аналогичных предложений Федеральной антимонопольной службы, опубликованных в феврале 2010 года.

По мнению Комитета по энергетической политике, жесткие подходы, предлагаемые ФАС России, могут сделать неконкурентоспособными большинство российских НПЗ, вынужденных продавать продукцию себе в убыток по фактически регулируемой цене. Это приведет к крайне высокому разбросу значений "нетбэков" (расчет цены экспортной альтернативы) по НПЗ, следствием которого станет существенное различие цен в регионах страны, провоцирующее спекуляцию нефтепродуктами.

Законодательство в сфере антимонопольного регулирования в настоящее время не содержит четких критериев, которые позволили бы участникам рынка того или иного товара быть уверенными, что применяемая ими цена является легитимной и не будет впоследствии оспорена антимонопольной службой с предъявлением огромных штрафных санкций и риском возбуждения уголовного дела против руководителей предприятий. В этих условиях представляется необходимым установить для определенных видов товаров, привлекающих к себе наиболее пристальное внимание регулирующих органов, ясные ценовые ориентиры, соблюдение которых освобождало бы компании от риска подвергнуться санкциям за нарушение антимонопольного законодательства.

Для рынка нефтепродуктов таким ориентиром - на тот период времени, пока не будут выработаны иные способы определения рыночных индикаторов (например, на основе цен российских бирж нефтепродуктов) - могли бы стать цены, рассчитанные в соответствии с методикой определения рыночных цен.

Наиболее логичным представляется использовать для расчета индикатора цены внутреннего рынка цену товара, которая заведомо формируется в условиях конкуренции. Для нефтепродуктов это цены основных центров мировой торговли нефтепродуктами. Наиболее обоснованным является индикатор, получаемый в результате расчета средней цены нефтепродуктов четырех таких центров - Северо-Западная Европа (NWE), Средиземноморье (MED), США (Gulf Cost) и Сингапур (Singapore).

Фактически, котировки этих четырех мировых центров биржевой торговли являются срезом всей общемировой конъюнктуры рынка нефтепродуктов. В зависимости от географического местоположения и проработанности логистических каналов отечественные НПЗ контрактуют свои экспортные поставки в привязке к котировкам того или иного мирового центра (западные НПЗ к NWE, южные к MED, восточные к Сингапуру и все к США, как к наиболее емкой торговой площадке мира).

Для минимизации расхождений котировок разных торговых площадок предлагается определить в качестве источника информации о котировках одно информационное агентство. В частности, данные о ценах, публикуемые  агентством Platt's, обеспечивают возможность освещения конъюнктуры всех четырех мировых центров торговли нефтепродуктами.

Практика мировых торговых площадок позволяет напрямую рассчитать ценовые ориентиры для следующей номенклатуры нефтепродуктов: автобензины А-76 и А-95, авиакеросин, дизельное топливо летнее, мазут топочный (каждому из перечисленных видов соответствует определенный вид нефтепродуктов, котирующийся в каждом мировом центре). В связи с отсутствием значимого маркера на автобензин А-92 расчет по данному нефтепродукту предлагается производить с учетом исторического дифференциала к автобензину А-95.

В мировой торговле нефтепродуктами используются различные базисы поставки, отличающиеся набором составляющих, включаемых в цену нефтепродуктов. В нашей стране наиболее часто используемым базисом поставки нефтепродуктов является «франко-станция отправления», т.е. цена в ж/д цистерне на воротах НПЗ. В международной практике торговли нефтепродуктами ближайшим аналогом этому является базис FOB, поэтому для целей сравнения отечественных и мировых цен на нефтепродукты предлагается в качестве сопоставимых базисов использовать соответственно франко-станцию отправления НПЗ и FOB.

Еще одна необходимая операция при расчете индикаторной цены внутреннего рынка - это приведение разнообразных единиц измерения, которые применяются в мире, к одной размерности - долл. США за метрическую тонну (USD/mt).

Кроме того, при сравнении международных котировок (которые не включают налоги) и цен внутреннего рынка необходимо принимать во внимание особенности российского налогообложения топливного бизнеса, а именно учитывать таможенную пошлину, акциз и НДС.

Очевидно, что цены внутреннего рынка в силу его особенностей не могут в точности совпадать с усредненными мировыми ценами, а должны находиться в некотором диапазоне. Поэтому отечественные цены логично сравнивать не с одномоментными котировками, а с диапазоном, находящимся в границах ±20% от их ежедневных значений. Установленный диапазон в ±20% позволяет учитывать:
• инерционность внутреннего рынка (компании осуществляют поставки по ранее установленным в договоре ценам, которые могут отличаться от текущих мировых цен, как в большую, так и меньшую сторону);
• установленный пунктом 3 статьи 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации диапазон, в пределах которого цена товара признается соответствующей уровню рыночных цен для целей налогообложения, и который тоже равен 20% от рыночной цены идентичных (однородных) товаров;
• различие в качестве продукции, выпускаемой на российских НПЗ;
• различие в удаленности российских НПЗ от рынков потребления их продукции;
• различие в технологической оснащенности российских НПЗ и, следовательно, экономической эффективности выпуска той или иной продукции;
• необходимость оперирования большими кредитными рисками и меньшими объемами партии на локальных рынках по сравнению с мировыми;
• наличие на рынке Российской Федерации сезонных колебаний спроса, отличных от мировых колебаний;
• необходимость нивелирования высокой волатильности мирового рынка (буквальное следование за резкими изменениями мировых цен может привести к нежелательным потрясениям российского рынка);
• запаздывание российской пошлины относительно изменения мировой конъюнктуры.

Таким образом, окончательная формула для конкретного вида нефтепродукта выглядит так:
Отпускная цена НПЗ = Приведенная Мировая цена ±20%, где: Отпускная цена НПЗ - цена оптовой поставки по предоплате на базисе франко-завод, с налогами Российской Федерации;

Приведенная Мировая цена = ((СМЦ - Пошлина)*Курс USD + Акциз)*НДС, где СМЦ (Средняя мировая цена) = (FOB NWE+FOB MED+FOB Gulf Coast+FOB Singapore)/4, где FOB NWE, FOB MED, FOB Gulf Coast, FOB Singapore - средние из минимальных и максимальных котировок мировых центров для данного нефтепродукта, приведенные к единым единицам измерения.

Предполагается, что нахождение цен российских производителей в рассчитанном диапазоне признается рыночным, справедливым и соответствующим требованиям российского антимонопольного законодательства.

Также предлагается признавать рыночными цены, попадающие в диапазон котировок, зафиксированных российскими биржами нефтепродуктов по сделкам, состоявшимся в рассматриваемый период, в том числе в случае, когда эти цены выходят за рамки диапазонов, рассчитанных по данной методике.

Методика определяет соответствие цен рыночным только по крупнооптовому каналу сбыта (реализация продукции с НПЗ) и только по тем нефтепродуктам, которые прямо описаны в методике.

Другие каналы реализации (продажа с нефтебаз и АЗС), а также механизм ценообразования на не упомянутые нефтепродукты находятся вне сферы применения данной методики и должны быть описаны отдельно.

Необходимо отметить, что другим обсуждаемым подходом к определению допустимых границ колебания внутренних цен на нефтепродукты является расчет цены экспортной альтернативы (нетбэка) для каждого отдельно взятого НПЗ либо маркерного НПЗ, именно это предлагается в методике, подготовленной ФАС России. Анализ различных методик показывает, что приведенная выше формула имеет ряд принципиальных преимуществ перед тем, что предлагается Федеральной антимонопольной службой:

1. Представленный выше метод лишен фактора субъективизма, в формуле участвуют параметры, которые либо известны заранее и установлены в соответствии с законом (налоги), либо являются результатом ежедневных торгов и публикуются в доступных источниках, причем повлиять на значение этих параметров не могут ни участники рынка, ни регулирующие органы. Подход на основе расчета нетбэка не свободен от субъективизма при определении входящих в формулу переменных параметров (например, ставки фрахта и перевалки, стоимость предоставления вагоноцистерн). Кроме того, ряд используемых для расчета нетбэка величин не публикуется в открытой печати;

2. Методика, ориентированная на приведенную мировую цену нефтепродуктов, позволяет сохранить на территории России рыночные механизмы ценообразования на нефтепродукты за счет того, что она предлагает достаточно широкий диапазон возможных значений цены, позволяющий учесть весь спектр конъюнктурообразующих факторов. Более жесткие подходы, предлагаемые ФАС России, могут сделать неконкурентоспособными большинство российских НПЗ, вынужденных продавать продукцию себе в убыток по фактически регулируемой цене, приведут к крайне высокому разбросу значений нетбэков по НПЗ, следствием которого станет существенное различие цен в регионах страны, провоцирующее спекуляцию нефтепродуктами.

ФАС России не учтено, что локальные рынки не имеют строгого соответствия котировкам мировых центров торговли и рынок Российской Федерации также не живет строго по ним. Эти котировки отражают цену крупной танкерной партии нефтепродуктов. С учетом стоимости доставки партии меньшего размера, условий платежа - цены локальных рынков выше цен Роттердама, премиальными являются все без исключения рынки стран Европы.

Ограничение по увеличению цен реализации на внутреннем рынке выше мировых котировок делает рынок негибким, лишая компании мотивации к формированию запасов в необходимые периоды (например, посевная) с целью уравновешивать баланс спроса и предложения, это, в свою очередь, может приводить к периодическому возникновению дефицита нефтепродуктов;

3. Представленная выше методика проста в применении и прозрачна для контроля широкой общественности, что представляется важным, учитывая значимость рынка нефтепродуктов для населения и экономики России. Формула, которую предлагает ФАС России, содержит значительное число переменных значений, ее применение требует больших временных затрат, а также наличия разнообразных платных источников информации. Негативным следствием сложности расчетов будет являться непонимание со стороны непрофессиональных, но заинтересованных в справедливом ценообразовании участников процесса, а значит, сохранение социальной напряженности вокруг этого вопроса;

4. Методика, основанная на сопоставлении цен внутреннего рынка с приведенной мировой ценой, носит универсальный характер, не требует «индивидуальных настроек», где существуют возможности для коррупционных проявлений и несправедливых решений. Кроме того, универсальность методики позволит впоследствии плавно интегрировать котировки российских бирж, торгующих нефтепродуктами, в формулу ценообразования. Применение формулы ФАС России потребует проведения специальных исследований для каждого из 30 российских НПЗ, при этом нерешенными остаются вопросы определения ценовых ориентиров для тех видов нефтепродуктов, которые котируются на мировых рынках, но реально из России не экспортируются (для них не может быть рассчитан нетбэк);

5. Можно ожидать, что применение представленной выше методики будет способствовать развитию конкуренции на рынке производства и продажи нефтепродуктов. В то же время, жесткое административное ограничение доходности НПЗ, предлагаемое ФАС России, будет иметь серьезные негативные последствия. Среди них: лишение НПЗ источников инвестиций, замедление модернизации российской нефтеперерабатывающей промышленности, срыв сроков введения в действие технического регламента, задающего новые стандарты качества топлива, возврат к трансфертному ценообразованию на нефть, снижение инвестиционной привлекательности и кредитного рейтинга нефтяных компаний. Всё это в конечном счете может привести к сокращению производства нефтепродуктов в Российской Федерации, возникновению их дефицита.

Есть веские основания опасаться, что применение формулы ФАС России приведет к ухудшению конкурентной среды в Российской Федерации: необоснованно низкие цены фактически станут барьером для входа на рынок новых производителей.

6. Методика, призванная конкретизировать основной закон о конкуренции, не должна дублировать государственные функции таможенной и налоговой политики. Пошлины и акцизы являются действенными механизмами регулирования внутренних цен, попытка их замены путем жесткого ценового регулирования, заложенного в методике, разработанной ФАС России, неизбежно приведет к снижению эффективности государственного управления в этой области.

7. В статье 6 Федерального закона «О защите конкуренции» дано определение сопоставимого товарного рынка - это рынок, сопоставимый «по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование».

В соответствии с этим определением, по утверждению антимонопольной службы, рынок Российской Федерации сопоставим с другими центрами торговли нефтепродуктами. Однако расчетный нетбэк не является ценой сопоставимого рынка, поскольку выводится с помощью искусственной поправки на транспортировку до мировых центров торговли. Таким образом, методика, предложенная ФАС России, противоречит положениям Федерального закона «О защите конкуренции», в то время как формула, основанная на прямом сравнении мировых и российских цен, полностью согласуется с действующим антимонопольным законодательством.

 По материалам РСПП

Водку разольют по регламенту
2010-03-22 02:48

Водку разольют по регламенту

Бурный рост рынка алкоголя привел к тому, что законодательство, регулирующее требования и задающее стандарты для производства многих алкогольных напитков, получилось весьма запутанным и противоречивым. Объединить напитки возможно лишь в рамках технических регламентов, подготовка и принятие которых может занять несколько лет.

От ГОСТов к техническим регламентам
Алкогольный рынок в России за последние 15 лет изменился до неузнаваемости. Вместо традиционного набора - водка "Столичная", пиво "Жигулевское", вино молдавское - на прилавке в каждой товарной категории представлены сотни наименований. Появились и абсолютно новые товары, например слабоалкогольные коктейли, о которых в советские времена никто не знал. И общее между ними только то, что все они содержат тот или иной процент алкоголя.

С проблемой разработки единых требований к товару, которые бы сочетались с действующим законодательством, столкнулись практически все отрасли российской промышленности. Это не удивительно: многие государственные стандарты (ГОСТЫ, которых в нашей стране насчитывается более 26 тыс.) были разработаны еще в советские времена, а потом зачастую существенных изменений в них не вносилось. В результате требования к качеству и безопасности многих новых товаров и услуг оказались не регламентированы законодательством.

Существуют и другие проблемы стандартизации и требований к безопасности и качеству. Во-первых, необходима гармонизация российских и зарубежных стандартов, так как России рано или поздно придется вступать во Всемирную торговую организацию. Во-вторых, руководство нашей страны не раз заявляло о необходимости либерализации системы контроля и отказа от повсеместной обязательной сертификации. Сочетание всех этих факторов и заставило правительство приступить к реформированию системы стандартизации.

Официальным ее началом стало принятие в 2002 году федерального закона "О Техническом регулировании". Закон разделил понятия технического регламента и стандарта, установив добровольный принцип применения стандартов, в связи с чем все ГОСТы должны утратить обязательный характер и применяться добровольно. До принятия необходимых технических регламентов будут действовать ГОСТы, принятые ранее, а также санитарные и строительные нормы и правила (СанПиНы и СНиПы). Сразу после принятия закона стало понятно, что разработка и реализация технических регламентов достаточно долгий и трудоемкий процесс.

Так, процедура принятия технического регламента (он может быть принят федеральным законом, указом президента либо международным договором) включает в себя публикацию уведомления о разработке техрегламента и его публичное обсуждение. И лишь потом техрегламент должен быть принят на законодательном уровне.

Процедура принятия техрегламентов оказалась настолько сложной, что за семь лет действия закона "О техническом регулировании" было принято чуть больше десятка регламентов (при том что в общей сложности необходимо принять около 600 регламентов), причем каждый из них утверждался по несколько лет. Например, первые работы по техрегламенту на табачную продукцию начались еще в 2005 году, первое чтение в Госдуме состоялось в июне 2007 года, а окончательно принят этот документ был лишь в конце прошлого года.

В начале декабря на встрече с вице-премьером Дмитрием Козаком президент Дмитрий Медведев призвал активизировать работу по подготовке техрегламентов. Более того, заявил президент, необходимо менять систему принятия техрегламентов. "Я подписал поручение, из которого следует необходимость отказаться от действующей системы и создать специальный орган, который и будет принимать регламент",- сообщил глава государства.

По его словам, таким механизмом может стать Госстандарт или структура в составе Министерства промышленности. "Но Госдума с этим не справится. Главное не в том, кто принимает техрегламенты, а как это сделать скорее,- отметил президент.- Нужно процедуру поменять, иначе это будет продолжаться десятилетиями. Задача двуединая - и сами регламенты подготовить, и процедуру поменять. Даю две недели для того, чтобы окончательно определиться с этим и внести предложения".

Сразу после заявления президента ряд экспертов вообще поставил под сомнение необходимость отказа от ГОСтов. Один из наиболее последовательных сторонников отказа от введения техрегламентов, главный редактор газеты "Промышленные ведомости" Моисей Гельман, считает, что техрегламенты обеспечивают только безопасность, но не качество продукции.

Впрочем, в Минпромторге (это ведомство является головным при внесении уточнений в программу разработки технических регламентов, утвержденной правительством в 2004 году) в неофициальной беседе отметили, что вне зависимости от методики утверждения техрегламентов сами по себе прежние регламенты останутся. В том числе и на алкогольную продукцию.

Розлив по ГОСТу
На территории Российской Федерации действует около полусотни ГОСТов, непосредственно описывающих основные требования к производству алкогольной продукции.

С ГОСТами, относящимися к простым и традиционным для нашей страны напиткам, и в первую очередь водке, проблем обычно не возникало. "ГОСТы, регулирующие производство водки и ЛВИ, понятны и практически не требуют изменений",- говорит директор по корпоративным коммуникациям "Алкогольных заводов Гросс" Василий Дмитриев.

Иное дело - слабоалкогольная продукция и вина. Например, в случае со слабоалкогольной продукцией два ГОСТа противоречат друг другу. Так, ГОСТ Р 52409-2005 "Продукция безалкогольного и слабоалкогольного производства. Термины и определения" говорит, что слабоалкогольный напиток (САН) может быть приготовлен с добавлением этилового спирта. При этом ГОСТ Р 52700-2006 "Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия" определяет САН как продукцию, произведенную без спирта.

Следует отметить, что подобные нестыковки могут не только приводить к проблемам с классификацией того или иного товара, но и использоваться недобросовестным производителем для ухода от уплаты налогов. Ведь налоговое регулирование алкогольных напитков, приготовленных с добавлением этилового спирта и не использующих спирт, принципиально различно.

С винодельческой продукцией ситуация еще более запутанная, что не удивительно. В стране, где еще 20 лет назад самым популярным вином было "плодово-выгодное", требовать быстрой разработки требований к изысканному напитку на уровне Франции или Германии было бы странно.

Определенный прогресс наступил лишь в 2008 году, когда была завершена реформа государственных стандартов по вину. На смену устаревшему ГОСТ 7208-93 пришло три других (ГОСТ Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые", ГОСТ Р 52404-2005 "Вина специальные и виноматериалы специальные", ГОСТ Р 52195-2003 "Вина ароматизированные"), которые значительно больше учитывали реалии современного виноделия.

В частности, были введены термины, четко определяющие понятия и регламентирующие способы производства сухих, полусухих, полусладких и сладких столовых вин. В предыдущем ГОСТе подробных формулировок не было, что создавало трудности с их трактовкой.

Кроме того, за счет введения новых ГОСТов требования к физико-химическим показателям вин, произведенных в нашей стране, были приближены к требованиям регламентов ЕЭС. Наконец, были введены требования к винам географического наименования. Тем не менее российская классификация по-прежнему отличается от общепринятой международной, что мешает работе рынка. Именно поэтому разговоры о необходимости принятия винного техрегламента начались раньше всего. Сейчас уже готово несколько версий этого документа, а один из вариантов даже публично обсуждался.

Все варианты документов учитывали последние наработки в рамках действующих ГОСТов, международную практику, процедуру отзыва продукции с рынка, а также содержали максимально широкую классификацию продукции. Однако до сих пор никакого движения в направлении их дальнейшего рассмотрения нет. Что касается техрегламентов на другие виды алкогольной продукции, то, как грустно заметил один из участников рынка, "можно считать, что их вообще нет".

Возможно, причина состояла в том, что, несмотря на зарегулированность алкогольного рынка, никакого ответственного за него не было. Напомним, что еще год назад рынок одновременно курировали Минсельхоз, ФНС, Минфин и ряд других ведомств.

Теперь за контроль производства алкогольной продукции отвечает Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, созданная в феврале 2009 года.

В Росалкогольрегулировании пояснили, что уже направили предложения по внесению уточнений в Программу разработки технических регламентов, предусматривающих сроки внесения проектов регламентов - 2010-2012 годы. Помимо принятия регламента на вино и винодельческую продукцию предполагается техрегламент на спиртные напитки, техрегламент на этиловый спирт из пищевого сырья и техрегламент на слабоалкогольную продукцию. Кроме того, будут подготовлены проекты техрегламентов на основное технологическое оборудование, а также контрольно-измерительную аппаратуру, которая находится на предприятиях алкогольной отрасли.

"Разработка и принятие этих техрегламентов необходима,- говорит заместитель председателя правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров.- Кроме того, необходимо учитывать опыт ранее подготовленных документов для других отраслей. Например, уже сейчас очевидно, что после принятия техрегламента на спиртные напитки будет необходим переходный период, аналогичный тому, который был после принятия табачного регламента".

Подготовлено с использованием материалов газеты "Коммерсантъ"

Источник: НИТР

В Москве пройдёт IV Международная специализированная выставка "Exporail"
2010-03-22 02:50

В Москве пройдёт IV Международная специализированная выставка "Exporail"

В период с 17 марта по 19 марта 2010 года в ЦВК "ЭКСПОЦЕНТР" состоится IV Международная специализированная выставка "Exporail".

IV Международная специализированная выставка "Exporail" - крупнейшая в России выставка новейших достижений в области развития железнодорожного транспорта.

Церемонии официального открытия выставки, которая состоится 17 марта в 12.30 в Павильоне 7, зал 4, ЦВК "ЭКСПОЦЕНТР".

Выставка проходит при поддержке Министерства транспорта РФ, ОАО "Российские железные дороги", Правительства Москвы, Объединения производителей железнодорожной техники и Международной академии транспорта, под патронажем ТПП РФ.

Накануне открытия выставки президент ОАО "РЖД" В. Якунин в своем приветствии участникам и посетителям мероприятия отметил, что "...выставка станет надежным практическим инструментом координации усилий на пути к эффективному развитию железнодорожного транспорта. Здесь представлено все лучшее в железнодорожной отрасли, созданное ведущими производителями: техника и оборудование, подвижной состав, технологии и материалы".
 
В выставке "Exporail" принимают участие более 150 компаний из 15 стран (Германии, Франции, Италии, Австрии и пр.), среди которых можно выделить Dürr Technik GmbH, Reo Inductive Components, ОАО "Азовмаш", ООО "НИИЭФА-ЭНЕРГО", ОАО "Ленгипротранс" и многие другие. Особое место на выставке займет экспозиция ОАО "РЖД", на которой будут представлены не только последние достижения железнодорожной отрасли России, но и освещены цели, промежуточные итоги, дальнейшее направление реформирования российских железных дорог.

По материалам портала машиностроения

В Москве открылась конференция "Энергосбережение в электроэнергетике и промышленности"
2010-03-22 02:52

В Москве открылась конференция "Энергосбережение в электроэнергетике и промышленности"

Сегодня 17 марта 2010 года в Москве открылась VI Международная научно-техническая конференция "Энергосбережение в электроэнергетике и промышленности". Конференция организована Международной Ассоциацией ТРАВЭК при поддержке Академии Наук РФ, Академии электротехнических наук РФ, Российского национального комитета СИГРЭ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства энергетики РФ.

В научно-технической конференции "Энергосбережение в электроэнергетике и промышленности" выступят с докладами специалисты и технические руководители ОАО "ФСК ЕЭС", ОГК, ТГК, ОАО "Концерн Энергоатом", ОАО "Газпром", ОАО "ЭЛЕКТРОЗАВОД", предприятий нефтедобычи, предприятий изготовителей и потребителей трансформаторного оборудования из России, СНГ и зарубежных стран, представители научно-исследовательских и проектных организаций, вузов.

В ходе конференции участники обсудят новые методы и средства обеспечения энергоэффективности в электроэнергетике, новейшие исследования и разработки в области энергосбережения при передаче и преобразовании электрической энергии, различные варианты снижения потерь электрической энергии в электрических сетях, виды энергоэффективного электротехнического оборудования и многое другое.

Первый заместитель Председателя Комиссии Совета Федерации Федерального собрания РФ  по естественным монополиям, Председатель подкомиссии по электро- и теплоэнергетике В.Е. Межевич в приветственном слове к участникам конференции отметил: "Конференция является хорошей основой для демонстрации нового оборудования и технологий, обмена свежими идеями и разработками не только для российских, но и для международных предприятий энергетической отрасли. Очевидно, что внедрение нового оборудования позволит повысить эффективность использования полученной электрической энергии".

Повышение надежности и энергоэффективности работы Единой энергетической системы России напрямую связано с внедрением передовых технологий и оборудования. VI Международная научно-техническая конференция "Энергосбережение в электроэнергетике и промышленности" предоставляет хорошую возможность для решения большого круга задач, направленных на повышение уровня технической оснащенности объектов электросетевого комплекса. Конференция продлится 2 дня.

Справка

Международная ассоциация по трансформаторам, высоковольтной аппаратуре, электротехнической керамике и другим комплектующим изделиям и материалам - "ТРАВЭК" учреждена 11 апреля 1991 года.

Основная цель создания Ассоциации ТРАВЭК - осуществление делового сотрудничества, способствующего развитию новой техники и производству продукции в области трансформаторостроения, высоковольтной аппаратуры, электротехнической керамики, других электротехнических изделий, материалов и специального технологического оборудования; развитие интеграции и сотрудничества между членами Ассоциации; объединение усилий для обеспечения защиты их прав и представления общих интересов членов Ассоциации на уровне государственных и других структур.

По материалам портала машиностроения

В Тольятти пройдет выставка-форум "Автопром. Автокомпоненты-2010"
2010-03-22 02:54

В Тольятти пройдет выставка-форум "Автопром. Автокомпоненты-2010"

В период с 29 сентября по 01 октября 2010 года в г. Тольятти пройдет 4-я Международная специализированная выставка-форум "Автопром. Автокомпоненты-2010".

Организаторы выставки RTE - GROUP и Экспо-Тольятти отмечают все возрастающий интерес к данному проекту у компаний занятых в производстве автокомпонентов, материалов и узлов для автомобильной сборки. Востребованность выставки, "Автопром. Автокомпоненты" проходящей в г. Тольятти не случайна.

В настоящее время Правительство Самарской области активно продвигает на федеральном уровне проект создания на территории региона особой экономической зоны промышленно-производственного типа со специализацией на организации производств высокотехнологичных автокомпонентов нового поколения для российских и зарубежных автопроизводителей. В качестве потенциальных резидентов особой экономической зоны рассматриваются проекты крупнейших концернов не только России, но и США, Германии, Китая по производству на территории Самарской области систем безопасности, шумоизоляции, рулевых систем, силовых агрегатов и других составляющих автомобильного производства. Интерес к региону и к проекту создания особой экономической зоны со стороны зарубежных и Российских инвесторов обусловлен сочетанием оптимальных условий для размещения совместных производств автокомпонентной отрасли. Этот факт объясняет необходимость проведения выставки "Автопром. Автокомпоненты-2010" именно в Тольятти, рядом с крупнейшим российским потребителем автомобильных компонентов. Активная поддержка Правительства Самарской области и Министерства промышленности и энергетики Самарской области, позволяет организаторам экспозиции создать плодотворную выставочную среду для компаний и специалистов рынка автоиндустрии и гарантирует экспозиции успешность в будущем.

Отрадно то, что выставка второй год получает признание значимости не только на местном, но и на федеральном уровне. В приветственном письме в адрес участников выставки Министр промышленности и торговли Российской Федерации В.Б. Христенко выразил надежду, что выставка - форум "Автопром. Автокомпоненты" поможет развитию автомобильной промышленности и отрасли автокомпонентов, будет способствовать повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции и взаимодействию между предприятиями разных регионов Российской Федерации, а так же свяжет полезными контактами российских и зарубежных отраслевых специалистов. Г-н Христенко пожелал всем участникам и гостям выставки успешной, плодотворной работы и высоких коммерческих результатов.

Организаторы RTE - GROUP и Экспо-Тольятти присоединяются к пожеланиям министра промышленности и торговли Российской Федерации и приглашают компании принять участие в выставке-форуме "Автопром. Автокомпоненты-2010"

По материалам портала машиностроения

Владимир Саламатов: "Страны таможенного союза должны установить равную ответственность за безопасность продукции"
2010-03-22 08:49

Владимир Саламатов: "Страны таможенного союза должны установить равную ответственность за безопасность продукции"

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Владимир Саламатов принял участие в видеомосте Москва-Минск на тему: «Россия, Беларусь, Казахстан и ЕС: возможно ли единое экономическое пространство?»

В видеомосте также приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Евгений Петросян и первый заместитель Председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Виктор Назаренко. 

Мероприятие проводилось в преддверии международной конференции «Техрегулирование 2012. Инструментарий формирования Единого экономического пространства», которая пройдет 25 марта при участии Минпромторга РФ совместно с Ростехрегулированием, АНХ при Правительстве РФ, РСПП и Представительством Европейского Союза в России. Цель проведения конференции - содействие формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также обмен опытом в интеграционных процессах по созданию общего экономического пространства в Европейском Союзе. Конференция станет первым мероприятием цикла международных конференций «Техрегулирование 2012. Инструментарий формирования Единого экономического пространства». Аналогичные мероприятия запланировано провести в Астане в апреле-мае 2010 г. и в Минске в июне 2010 г.

Источник: Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Декларации пожарной безопасности: как оформлять и регистрировать
2010-03-22 08:56

Декларации пожарной безопасности: как оформлять и регистрировать

Начальник Главного управления МЧС России по Ростовской области, генерал-майор В. ШКАРЕДА по просьбе «Молота» дает сегодня разъяснения по поводу оформления и регистрации декларации пожарной безопасности:

- В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) приказом МЧС России от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.03.2009 № 13577) утверждены форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

В соответствии со ст. 32 Технического регламента к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 относятся: здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Собственник самостоятельно заполняет эту декларацию, либо может пригласить для выполнения той или иной услуги стороннюю организацию или физическое лицо.

В декларации пожарной безопасности указывается перечень конкретных требований, подлежащих выполнению на том или ином объекте.
В декларации собственник приводит те мероприятия, которые он выполнит для достижения параметров и показателей, установленных Техническим регламентом. Делается это двумя способами. Или приводятся те технические решения, которые принял собственник, и прикладываются к ним расчёты пожарного риска. Тогда считается, что декларация заполнена.

Если избран альтернативный путь, который предложил законодатель, он не проводит расчеты. Он указывает перечень тех пунктов нормативных документов, которые выполняет, эксплуатируя тот или иной объект.

При этом собственник должен оценить возможный ущерб имуществу сторонних лиц от пожаров. Это очень важный момент. То есть, в декларации должны быть указаны реквизиты полиса, которым застрахована гражданская ответственность перед третьими лицами. Это может осуществляться в рамках добровольного страхования ответственности. В качестве альтернативы этому собственник может на основании собственной доказательной базы привести такие сведения в декларации (может быть указанна конкретная сумма).

Документы, свидетельствующие о том, как собственник вычислил размер возможного ущерба третьим лицам, какими методиками он руководствовался, из чего исходил, законодатель не включил в обязанность собственника представлять в какие-либо органы. Таким образом, то, что представил в декларации собственник, органы государственного пожарного надзора должны принять и зарегистрировать. Никаких дополнительных документов государственный пожарный надзор не вправе требовать от собственника.

Относительно требований, которые приводятся в декларации, касающейся существующих объектов.

Две статьи закона, касаются существующих зданий - это часть четвертая статьи четвертой, и статья 151 (заключительные положения). Статья четвертая определяет, что на существующее и построенное здание новые требования Технического регламента не распространяются.

В 151 статье указано, что в области пожарной безопасности действуют все нормы и правила, которые приняты федеральными органами исполнительной власти, не противоречащие требованиям Технического регламента.

Поэтому собственник должен указать, какие требования он выполняет из ранее действующих нормативных документов в области пожарной безопасности.
Декларация подается в уведомительном порядке. Собственник уведомляет надзорные органы о том, что он на конкретном объекте выполняет задекларированные требования пожарной безопасности. Не предусматривается согласование или рассмотрение декларации в каких-либо инстанциях.
Декларация должна быть заполнена перед сдачей объекта в эксплуатацию. Это касается строящихся объектов.

Для объектов, которые уже на сегодняшний день функционируют, декларация должна быть заполнена до 1 мая 2010 года, в течение года после вступления в силу Технического регламента.

В соответствии с положениями ст. 64 Технического регламента собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требований приказа МЧС России от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» решения об отмене регистрации декларации принимается органом МЧС России в случае:

представления декларантом недостоверной информации;

изменения собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;

изменения характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации.

Перечисленные сведения уточняются путем сопоставления информации указанной в декларации и в журнале учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел по объектам надзора.

Таким образом, неисполнение предписаний органов ГПН или отсутствие в декларации оценки пожарного риска не являются основаниями для отказа в ее регистрации.

Также, должностные лица органов ГПН при регистрации декларации пожарной безопасности не вправе требовать иные документы, в т.ч., подтверждающие принадлежность объекта защиты и т.п.

В Главном управлении МЧС России по Ростовской области создана служба телефонной «горячей линии» для предоставления гражданам и организациям консультаций по вопросам технического регулирования в области пожарной безопасности (тел. 227-50-53).

По материалам газеты "Молот"

Источник: Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Парфюм особого назначения // Россия, Казахстан и Белоруссия выберут лучшие из своих национальных технических регламентов
2010-03-22 08:58

Парфюм особого назначения // Россия, Казахстан и Белоруссия выберут лучшие из своих национальных технических регламентов

Если продукция, будь то польское мясо, молдавский коньяк, грузинское вино или норвежская семга, по своим санитарным нормам будет вызывать опасение, то любая страна Таможенного союза вправе в одностороннем порядке принять экстренное решение для защиты своего рынка.

Об этом вчера заявил заместитель министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов во время видеомоста Москва - Минск. Более того, по его словам, сегодня в правительстве решается вопрос о передаче такой чрезвычайно запретительной функции из Роспотребнадзора, ведомства главного санитарного врача России, в минздравсоцразвития.

"Ничего странного в том, что у стран Таможенного союза будет право ограничения на ввоз опасных товаров, нет", - позже прокомментировал корреспонденту "РГ" такой неожиданный поворот заместитель руководителя Ростехрегулирования Евгений Петросян. В Европейском союзе, пояснил он, такие рычаги есть у каждой страны в рамках так называемых ограничительных оговорок. Однако запретительные меры должны всесторонне аргументироваться и вводиться временно, пояснил Петросян. Каким образом на единой территории Таможенного союза, без границ и барьеров, а затем единого экономического пространства, к которому вслед за Таможенным союзом стремятся сегодня Россия, Беларусь и Казахстан, возможно запретить провоз нежелательного вина или свинины, спикеры от России не пояснили. Лишь заметили, что речь идет об исключительных, чрезвычайных случаях.

В рамках же Таможенного союза санитарные и ветеринарные требования будут едиными для трех стран уже начиная с 1 июля 2010 года. Поэтому решение о запрете ввоза на его территорию тех или иных продуктов и товаров будут принимать сообща три страны на интеграционном комитете Таможенного союза.

В целом участники вчерашнего видеомоста отметили, переговоры по переходу на общие нормы, стандарты и техрегламенты движутся "концептуально-солидарно и плодотворно", несмотря на то, что каждая страна имеет специфические сферы, которые до 2012 года - времени создания ЕЭП - будет регулировать с помощью собственных национальных технических законов. При этом, как сообщил Владимир Саламатов, на следующей неделе пройдет трехсторонняя комиссия по техническому регулированию. На ней будут выявлены лучшие технические регламенты, уже принятые, действующие или подготовленные в трех странах. Саламатов обратил внимание на то, что у России большой интерес вызывает "колоссальный опыт Белоруссии", в частности 11 техрегламентов, среди которых техрегламент по безопасности зданий, сооружений и строительных материалов. Не исключено, что пока этот национальный закон станет общим для всех стран Таможенного союза. А белорусский регламент "О парфюмерии и косметической продукции" уже принят Россией и Казахстаном и вступит в действие в Таможенном союзе с 1 июля 2010 года, наряду с 13 казахстанскими регламентами. основанными на соответствующих европейских директивах.

Вчера же российский замминистра озвучил максимальное количество национально-технических регламентов, которые должны появиться в нашей стране. Всего до 2012 года Россия должна "закрыть" 48 техническими регламентами все виды опасной продукции, которая вращается на российском рынке.

"Российская газета" - Центральный выпуск №5136 (57) от 19 марта 2010 г.
Источник: Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Приглашаем 29 - 31 марта в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на Всероссийскую конференцию «Энергосбережение: инновации, законодательство, перспективы. Профессиональный энергоаудит - гарантия повышения энергоэффективности» (обязательный энергоауд
2010-03-22 10:23

Приглашаем 29 - 31 марта в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на Всероссийскую конференцию «Энергосбережение: инновации, законодательство, перспективы. Профессиональный энергоаудит - гарантия повышения энергоэффективности» (обязательный энергоаудит организаций в рамках реализации ФЗ №261).

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.

Совещание Международного совета по сотрудничеству и инвестициям при РСПП по вопросам локализации технологичных производств в Российской Федерации
2010-03-30 18:20

Совещание Международного совета по сотрудничеству и инвестициям при РСПП по вопросам локализации технологичных производств в Российской Федерации

Совещание, состоявшееся 22 марта 2010 года, провел Исполнительный директор МССИ, Управляющий директор РСПП по международному сотрудничеству А.В.Кузнецов. Органы государственной власти представляли руководители профильных подразделений Минэкономразвития Е.В.Данилова, директор Департамента стран Америки, О.В.Костин, заместитель директор Департамента государственно-частного партнерства и инновационной политики и другие.

Открывая заседание, А.В.Кузнецов отметил, что в целом позитивный опыт локализации автомобильной отрасли в Российской Федерации, может быть лишь частично применен в других отраслях. Поэтому заседание было посвящено обсуждению дополнительных стимулов - в первую очередь административных и финансовых - для инвесторов, планирующих локализовать производство. Ведь именно локализация высокотехнологичных производств может стать локомотивом модернизации и инновационного развития российской экономики.

В ходе обсуждения прозвучали предложения выработать критерии локализации в контексте необходимости определения количественных показателей инвестирования в российские мощности, по результатам которых инвестиционный проект может быть отнесен к локализационным (понятие так называемого «локального контента», которое в мире традиционно составляет около 20%, в Бразилии - 90%). Другой аспект касается возможных мер налогового стимулирования и облегчения налогового бремени тех проектов, которые признаны приоритетными с точки зрения локализации.

Определенную обеспокоенность иностранных инвесторов также вызывают сложные процедуры получения виз и разрешений на работу для иностранных работников. Вместе с тем, этот вопрос будет урегулирован в ближайшее время - в Государственной Думе РФ как раз находится на рассмотрении законопроект об упрощении миграционных процедур для высококвалифицированных работников.

Кроме того, как подчеркнули представители Министерства, есть отдельный инструмент - особые экономические зоны, посредством которых государство берет на себя обязательства по финансированию объектов инфраструктуры на этих территориях с тем, чтобы сократить издержки реализации инвестиционных проектов инновационного характера, привлекающие современные передовые технологии для открытия новейших производств в России.

В ходе дискуссии высказались также представители компаний General Electrics Health Care, Caterpillar, John Deere, Alcoa и др. При этом важно отметить, что многие компании рассматривают свои первые шаги по локализации производств в качестве пилотных проектов, которые - в случае их успеха - повлекут за собой создание и разработку компонентов и иной смежной продукции.

По итогам совещания было решено подготовить пакет предложений по совершенствованию условий деятельности иностранных инвесторов, реализующих проектов по локализации своих производств в России. Соответствующие предложения компании могут направлять в Секретариат МССИ по эл.почте: icci@rspp.ru

По материалам РСПП

Точка зрения. Геннадий Воронин: Закон о техрегулировании - это ошибка века!
2010-03-30 18:24

Точка зрения. Геннадий Воронин: Закон о техрегулировании - это ошибка века!

2010 год, как грустно иронизируют знающие советскую систему ГОСТов специалисты, можно смело объявлять годом техногенных катастроф, когда авария на Саяно-Шушенской ГЭС или пожар в "Хромой лошади" покажутся цветочками. Такие прогнозы эксперты связывают с отменой привычных всем ГОСТов и вступлением в силу закона о техрегулировании. О том, кому это выгодно и почему в Кремле не прислушиваются к мнению бывших руководителей Госстандарта, в интервью Накануне.RU рассказал президент Всероссийской организации качества, один из авторов письма Медведеву, возглавлявший Госстандарт с 1997 по 2001, Геннадий Воронин.

Вопрос: Геннадий Петрович, как Вы оцениваете закон о техрегулировании, который должен перестроить всю систему стандартов в нашей стране?

Геннадий Воронин: С выходом закона по техническому регулированию старые законы - о стандартизации, сертификации - исчезли, этот закон их закрыл. Возникает вопрос - а какого качества сам закон по техническому регулированию? На мой взгляд, это ошибка века, этот закон не нужен был! Должен быть закон о стандартизации, сертификации, о контроле и надзоре.

Вопрос: На реформирование всей системы техрегулирования в свое время отвели 7 лет...

Геннадий Воронин: Прошло 7 лет, и мы получили 14 регламентов - вот вам и показатель! Более того, из этих 14 регламентов ни один не работает! Ребята, постойте, а зачем же тогда такой закон, когда нет необходимого количества регламентов - весь механизм этого закона не работает! Напомню вам, два месяца назад три бывших председателя Госстандарта, в их числе и я, подписали обращение к президенту, в котором указали на то, что закон по техническому регулированию нужно приостановить и немедленно принять три закона, о которых я говорю - они уже подготовлены и обсуждались в экспертном сообществе. Более того, спустя 2-3 недели, в поддержку этого письма, подписанного тремя бывшими руководителями Госстандарта, выступили академики, заведующие кафедрами - опять обратились к президенту, чтобы приостановить этот закон. Но ответа нет. И опять тишина!

Геннадий Воронин: Сейчас в промышленности - стон, все в таком подвешенном состоянии находятся, а тут еще и закон по техническому регулированию не работает, количество регламентов не позволяет запустить весь механизм, обновление стандартов не теми методами идет, как нужно, не раскрутили работу технических комитетов по стандартизации, а их больше 350. Очень много проблем! Именно поэтому мы и написали это письмо президенту с требованием отменить закон.

Геннадий Воронин: Онищенко глубоко ошибается. А вообще этот вопрос пролоббировали, чтобы никто не за что не отвечал. Да, когда были сертификаты, их подделывали. Деньги ведь тоже подделывают, ну давайте их отменим тогда. Говорили, что на базаре можно купить любой сертификат, тогда, товарищи из МВД, боритесь с этими людьми! И если вы поймали таких, посадите в тюрьму, и на этом все закончится. Кроме того, если сам производитель подсунул поддельный сертификат, схватите за руку, закройте его производство! Но ведь сама система сертификатов существует во всем мире. Логично все. А мы не туда направились. Получается, что обманули и президента, и премьера - сказали, что теперь качества продукции будет декларировать сам производитель, а что с ним, производителем, вдруг произошло? Почему он вдруг изменится? Мы по телевизору видим, как один из них докладывает - вот, мол, контрольная закупка, купили 10 консервов, а на деле ни одна банка не соответствует ГОСТу.

Вопрос: Добровольную сертификацию еще увязывают с тем, что производителя можно будет проверить потом, позже.

Геннадий Воронин: Да будет еще хуже, потому что производители все равно уйдут от ответственности. Да, говорится о том, что в течение трех лет нельзя зайти на это предприятие. А производитель и не будет ждать три года, когда будет два с половиной года, он свое предприятие Альфа переименую на Бета. Вы никогда его не поймаете! Мы боимся сказать, что такая жуликоватость происходит. К примеру, в Канаде смотрю, как сертифицируется производство колбасы. Спрашиваю - "А после сертификации вас проверяют?" "Да",- отвечают. "А как часто? - В течение года - 3-4 раза". Но проверяют не все производство по-новому, а только контрольные точки - например, режим температуры, где хранится мясо. Не надо больших проверок. Достаточно три точки проверить, потом другие. А у нас от всего этого отказались. Полная бесконтрольность! Я не верю нашим производителям, я их знаю очень хорошо. Хотим мы этого или, у нас капитализм - а это минимум затрат, максимум прибыли. Понятно, почему утратили позиции по всем направлениям в экономике. Мы были в советское время конкурентноспособны в области станкостроения, станки поставляли даже Англии, а это промышленная страна. Сейчас станкостроение полностью разрушено. Все растеряли. То же самое влегкой промышленности - много, что достигли, а сейчас текстильная промышленность просто усохла. Да и вся она стоит на коленях.

Вопрос: Получается, что российскому потребителю в целях безопасности лучше, скажем, покупать белорусские продукты или изделия, если говорить о том, что у них-то как раз сохранена прежняя система стандартов и контроля.

Геннадий Воронин: Да, вы знаете, это так. Я хорошо знаю председателя Госстандарта Белоруссии Валерия Корешкова, вообще всю систему стандартов у них знаю и поддерживаю. Это очень жесткий четкий контроль, четкая сертификация, все разложено по полочкам. Они являются настоящим примером. А у нас национальную концепцию в области качества так и не приняли, она была разработана, между тем, аппарат президента и правительство ссылаются на то, что качеством пусть занимаются производители. Это неправильно! Так устроена наша страна, что первые лица должны говорить о качестве. Например, в Белоруссии батька Лукашенко объявил этот год годом качества. И это не просто декларация. Объявили и действуют. Все заводы представили план мероприятий, каждое малое и крупное предприятие доладывает, что оно делает в области качества. Сразу все всплывает.

Вопрос: Кому же выгодна эта реформа в нашей стране?

Геннадий Воронин: Закон по техническому регулированию писали западные компании - это "Хьюлетт-Пакард", "Проктер энд Гэмбл" и другие, с привлечением нашей молодежи.

Вопрос: А к Вашему мнению прислушивались?

Геннадий Воронин: Когда я выступаю, все "за", а когда ухожу, есть категория лиц, которые продвигают свое, у нас же в стране не только по этому направлению так происходит - в других также. Помните, как кричали - не надо вводить обязательную сертификацию лекарств? Ну как не надо? Это же лекарства! У нас за подделку лекарств практически ничего, а за рубежом, к примеру, в отдельных штатах, если лекарство приводит к смерти, - смертная казнь. А в Турции - пожизненное заключение за подделку лекарств, а у нас штраф порой не заплатят.

Работал на ряде оборонных и судостроительных предприятий.
С 1968 по 1972 год - начальник лаборатории и начальник цеха приборостроительного завода "Комета" Минсудпрома СССР.
В 1977 году работал в Министерстве судостроения СССР.
С 1986 по 1992 год - заместитель министра судостроения СССР.
С 1992 по 1996 год - заместитель председателя Госкомоборонпрома.
В 1996 году - заместителем министра промышленности РФ.
В 1997 году - председателем Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.
С 1997 по 1999 год - член Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В 1997 году - председатель Межведомственной комиссии по времени и эталонным частотам.
В 1998 году вновь назначен председателем восстановленного Госстандарта.
В 1999 году - член Научного совета при Совете безопасности РФ.
В 2001 году освобожден от должности председателя Госстандарта в связи с выходом на пенсию.
С 2002 по 2003 год - генеральный директор Российского центра испытаний и сертификации "Ростест-Москва".

Председатель Комитета ТПП РФ по качеству продукции.
Главный редактор журнала "Стандарты и качество".
Академик Международной инженерной академии.
Член Института морских инженеров Великобритании.
Заслуженный машиностроитель России.
Лауреат Государственной премии СССР.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Бюро Правления РСПП одобрило позицию «О развитии долгосрочного рынка мощности: меры по привлечению инвестиций в электроэнергетику»
2010-03-30 18:28

Бюро Правления РСПП одобрило позицию «О развитии долгосрочного рынка мощности: меры по привлечению инвестиций в электроэнергетику»

24 марта на заседании Бюро Правления одобрена позиция РСПП     «О развитии долгосрочного рынка мощности: меры по привлечению инвестиций в электроэнергетику», внесенная Комитетом по энергетической политике под руководством Вагита Алекперова и доработанная временной рабочей группой под руководством члена Бюро Правления РСПП, Председателя Совета директоров Группы ЕСН Григория Березкина.

К подготовке и обсуждению документа были привлечены генерирующие компании, крупнейшие промышленные потребители, представленные в РСПП, НП «Совет рынка», НП «Совет производителей электроэнергии».

Принятый документ затрагивает ряд ключевых проблем, которые, по мнению членов Бюро Правления РСПП, требуют решения при утверждении параметров рынка мощности и дальнейшем совершенствовании правил рынка. В частности, необходимо предусмотреть возможность влияния потребителей на цены на мощность посредством заключения двусторонних долгосрочных договоров на поставку мощности на сопоставимые с ДПМ сроки (15 лет). Такие договоры обеспечат как снижение ценовых рисков промышленных предприятий, так и станут долгосрочной основой для исключения колебания цен на электроэнергию для населения. Меры по снижению резерва, поддерживаемого системой, позволят избежать отбора, и соответственно, оплаты всеми потребителями излишнего объема генерирующих мощностей.

Кроме того, в утвержденной позиции отражен ряд иных инициатив, касающихся развития конкурентной среды в электроэнергетике и обеспечения дальнейшего перехода отрасли   к   функционированию на рыночных принципах:

• преодоление локального дефицита генерирующих мощностей;
• снижение стоимости строительства новых мощностей;

• решение проблемы перекрестного субсидирования;

• повышение платежной дисциплины на оптовом и розничном рынках;
• стимулирование энергетической эффективности в электроэнергетике;
• снижение стоимости услуг сетевых компаний;

• пересмотр темпов ввода АЭС;

• снижение стоимости топлива, составляющей в настоящее время около 70-75 процентов в цене электроэнергии.

По предложению председателя Комитета по энергетической политике В.Алекперова Бюро Правления приняло решение о создании в РСПП на постоянной основе Комиссии по электроэнергетике с полномочиями поиска компромиссных решений производителей и потребителей электроэнергии, мониторинга рассмотрения предложений РСПП в Правительстве РФ и обсуждения с заинтересованными сторонами законодательных инициатив по реализации принятой позиции.

По материалам РСПП

Российский союз промышленников и предпринимателей и Российский национальный комитет содействия Программе ООН по окружающей среде подписали Соглашение о сотрудничестве
2010-03-30 18:31

Российский союз промышленников и предпринимателей и Российский национальный комитет содействия Программе ООН по окружающей среде подписали Соглашение о сотрудничестве

В рамках взаимодействия участники соглашения намерены сосредоточить совместные усилия на  подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере природопользования с целью создания условий для сокращения негативного техногенного воздействия на окружающую среду при осуществлении предпринимательской деятельности, а также обеспечении объективности и качества проведения  общественной экологической экспертизы, аудита, в том числе при реализации масштабных инвестиционных проектов.

Важным направлением сотрудничества станет также информационно-аналитическое обеспечение  российских компаний по вопросам деятельности международных межправительственных и неправительственных организаций в области охраны природы.

По материалам РСПП

С 12 по 16 апреля 2010 года состоится Неделя российского бизнеса
2010-03-31 11:09

С 12 по 16 апреля 2010 года состоится Неделя российского бизнеса

С 12 по 16 апреля 2010 г. Российский союз промышленников и предпринимателей проводит уже ставшую традиционной «Неделю российского бизнеса».

Российский союз промышленников и предпринимателей ежегодно проводит Неделю российского бизнеса - ключевое мероприятие РСПП, на котором формируются предложения по направлениям взаимодействия государства и бизнеса.

В 2010 году она состоится с 12 по 16 апреля. В рамках Недели пройдет отчетно-выборный Съезд РСПП, VIII Налоговая конференция РСПП «Налоговая и бюджетная система: налоговые и бюджетные направления стимулирования модернизации и инновационно ориентированной экономики», Конференция «Человеческий капитал как средство модернизации экономики», Конференция «Инновации и технологическая модернизация: меняющийся ландшафт российской экономики», Конференция «Развитие конкуренции и снятие административных барьеров: проблемы и пути решения», Конференция «Финансовая система России: вектор развития», Конференция «Российское корпоративное законодательство в условиях глобальной конкуренции национальных правовых систем», заседания Международного Совета по сотрудничеству и инвестициям и Совета РСПП по развитию малого и среднего предпринимательства, а также другие мероприятия.

Основным направлением дискуссий в рамках Недели российского бизнеса будут вопросы стимулирования инновационной активности и модернизации российской экономики. В частности, на конференциях и круглых столах будут обсуждаться налоговые и бюджетные направления стимулирования модернизации и инновационно ориентированной экономики, вопросы развития современной финансовой системы и корпоративного законодательства, методы укрепления конкуренции и снижения административных барьеров, вопросы развития человеческого капитала. Особое внимание будет уделено вопросам инвестиционной привлекательности Российской Федерации на национальном и глобальном уровнях.


Базовым мероприятием «Недели российского бизнеса» является XVII (III) отчетно-выборный Съезд РСПП, который пройдет  15 апреля с.г. в отеле Ритц Карлтон (Тверская ул., дом 3-5).
Начало Съезда в 11:00. Регистрация с 9:00 до 11:00.

Предварительная регистрация делегатов Съезда будет проходить 14 апреля с 10:00 до 18:00 в здании РСПП (Старая площадь, 10/4, комн. 206).

Просим заблаговременно зарегистрироваться по телефонам и e-mail, указанным в программе Недели.

По материалам РСПП

Приглашаем 30 - 31 марта в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар «Вопросы технологического присоединения к электрическим сетям. Изменения в законодательстве. Инструкция по применению".
2010-03-31 11:17

Приглашаем 30 - 31 марта в ЦБО "Делум" (СПб, наб. Обводного кан., 138) на семинар «Вопросы технологического присоединения к электрическим сетям. Изменения в законодательстве. Инструкция по применению".

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.

В РФ будет введена новая система маркировки пищевой продукции
2010-03-31 11:24

В РФ будет введена новая система маркировки пищевой продукции

Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству рассмотрел в рамках второго чтения проект федерального закона «Технический регламент на пищевую продукцию в части её маркировки».

Техрегламент вводит в России новую практику маркировки, которая призвана защитить права потребителей, оградив их от недоброкачественной продукции и позволив получать достоверную информацию о покупаемом продукте, сообщает пресс-служба нижней палаты.

В частности, документ устанавливает обязательность указания аллергенов в маркировке независимо от количества их содержания в пищевом продукте. Кроме того, вводится жёсткое ограничение на такие указания в маркировке, как «низкокалорийный», «источник витаминов», «источник белка» и так далее, а также на изображения продуктов, которые вводят потребителя в заблуждение.

Законопроект в предложенной Комитетом редакции будет направлен в Правительство России.

Подготовлено с использованием материалов газеты "Экономика и жизнь"

Источник: НИТР

Д.Медведев поручил ускорить работу над новым техрегламентом для нефтеперерабатывающих производств
2010-03-31 11:34

Д.Медведев поручил ускорить работу над новым техрегламентом для нефтеперерабатывающих производств

Президент РФ Дмитрий Медведев сегодня в ходе заседания комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики поручил правительству РФ ускорить работу над новым техрегламентом для нефтеперерабатывающих производств. Также поручено проработать вопрос об изменении налогового законодательства для добывающих компаний.

Участники заседания, представляющие крупнейшие нефтекомпании России, подняли вопрос, связанный с увеличением энергозатрат и себестоимости при добыче трудноизвлекаемых запасов нефти, которые сейчас составляют почти 70% от всех разведанных запасов.

Вице-премьер РФ Игорь Сечин сообщил, что новый техрегламент для нефтеперерабатывающих производств планируется разработать к 1 июня 2011 г: "Работа ведется в рамках министерства промышленности. Требуется детальная проработка документа". "Постарайтесь уложиться в более короткие сроки. Возьмите на заметку и возможность изменения налогового законодательства", - поручил президент.

Подготовлено с использованием материалов ИТАР-ТАСС

Источник: НИТР

2 апреля 2010 года состоится Третий Всероссийский съезд работников медицинской промышленности
2010-03-31 11:47

2 апреля 2010 года состоится Третий Всероссийский съезд работников медицинской промышленности

2 апреля 2010 года в  Москве в Большом зале Центрального Дома ученых РАН (ул. Пречистенка,16) состоится Третий Всероссийский съезд работников медицинской промышленности.

Организаторы мероприятия: Российский союз промышленников и предпринимателей (Комиссия по индустрии здоровья), Союз ассоциаций и предприятий медицинской промышленности, ТПП РФ (Комитет по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности), РАН.

Съезд проводится с целью консолидации усилий академической, ВУЗовской и отраслевой науки, промышленных компаний и фирм, занимающихся разработкой, производством лекарственных средств и медицинских изделий, а также привлечения бизнеса  для реализации поставленных задач.

По материалам РСПП

25 марта 2010 г. в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации прошла Международная конференция "Техрегулирование 2012. Инструментарий формирования единого экономического пространства".
2010-03-31 11:50

25 марта 2010 г. в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации прошла Международная конференция "Техрегулирование 2012. Инструментарий формирования единого экономического пространства".

Организаторами конференции выступили Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Российский союз промышленников и предпринимателей, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ при поддержке представительства Европейского Союза в России.

Основная цель проведения данного мероприятия  - разработка общих технических регламентов в условиях формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также обмен опытом в интеграционных процессах с Европейским Союзом.

Конференция стала первым мероприятием цикла международных конференций «Техрегулирование 2012. Инструментарий формирования Единого экономического пространства». Аналогичные конференции запланировано провести в 26 апреля  в Астане и в мае в Минске.

На конференцию в Москву прибыли представители широкого круга заинтересованных министерств и ведомств со стороны Белоруссии, Казахстана, Российской Федерации и Европейского Союза. В мероприятии приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов, Заместитель Премьер-министра Белоруссии А.В. Кобяков, Первый заместитель Премьер-министра Казахстана У.Е. Шукеев, Глава представительства Европейского Союза в России Фернандо М.Валенсуэла, Министр промышленности и торговли Российской Федерации В.Б. Христенко.

В своем вступительном слове модератора пленарного заседания - руководитель Минпромторга России отметил, в частности, что интеграционное движение на постсоветском пространстве имеет два основных вектора. Первый - это интеграция в ЕврАзЭС. Решением президентов Белоруссии, Казахстана и России определены задачи в сфере технического регулирования в рамках формирования Единого экономического пространства. Соответствующий план действий предусматривает подготовку Соглашения о единых принципах и правилах в этой сфере и принятие единых технических регламентов ЕврАзЭС. Второй  вектор - гармонизация норм, применяемых Россией, Казахстаном, Белоруссией с одной стороны и Евросоюзом - с другой стороны. По сути - это вектор, направленный  на формирование общего  европейского пространства взаимодействия с Европейским Союзом. 

В.Б.Христенко подчеркнул, что в настоящий момент в этой работе остается достаточно много серьезных, пока не решенных вопросов. Он выразил надежду, что конференция позволит значительно продвинуться в преодолении существующих проблем.

В своем выступлении руководитель Минпромторга, в частности, отметил: «Интеграционный процесс сам по себе является мощнейшим катализатором структурирования систем технического регулирования наших стран. Полным ходом идет упорядочение норм, касающихся сферы безопасности - то есть, собственно, технических регламентов, стандартов, определяющих, в том числе, вопросы качества и конкурентоспособности продукции. Работа по формированию ЕЭП на порядок ускорила принятие новых норм. Эти позитивные сдвиги позволили нам достаточно существенно,  продвинуться на пути решения трех основных задач, стоящих перед техническим регулированием. Во-первых, это повышение конкурентоспособности нашей продукции, во-вторых, обеспечение безопасности потребителей разных, в первую очередь, наших стран. И, наконец, третье - это сокращение барьеров для ведения бизнеса. В каждой из наших стран накоплен собственный уникальный опыт развития технического регулирования и решения этих трех задач, достижения этих трех целей. Интеграционные процессы и сегодняшняя конференция, как их часть, позволят нам выбрать лучшее из этих практик и сформировать более качественную нормативную базу».

С большим вниманием участники конференции выслушали обстоятельный, подробный доклад Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова.

Он, в частности, отметил, что сегодня в обществе, среди специалистов, представителей властных структур еще существует определенная недооценка значения создания Таможенного союза, Единого экономического пространства. Однако, как считает Первый вице-премьер, «объединение в рамках Таможенного союза и стремление к созданию Единого экономического пространства, по мнению тех, кто глубоко в этих вопросах разбирается, безусловно, позволит нам создать мощную экономическую базу для реального рывка вперед».

И.И.Шувалов напомнил, что для создания Единого экономического пространства необходимо принять 20 базовых соглашений. «Это самые важные соглашения, которые сформируют основу экономической жизни всех трех государств», - сказал первый вице-премьер.

По его словам, это основные макроэкономические соглашения по единым правилам конкуренции, субсидирования в сельском хозяйстве, промышленности, о  допуске к транспортной и  энергетической инфраструктуре.

Он также отметил огромное значение создания единой системы технического регулирования. От того, какой будет эта система, зависит и то, пойдут ли наши страны по пути инновационного развития. "Техрегулирование может быть как абсолютным тормозом на этом пути, так и абсолютным стимулом. И мы должны создать такую базу, которая будет стимулировать именно к инновационному развитию", - подчеркнул И.И.Шувалов.

Он отметил, что «мы можем совершенно спокойно принять у себя существующие нормы технического регулирования ЕС и наших партнеров по Таможенному союзу». При этом И.И.Шувалов подчеркнул, что «директивы ЕС адаптированы и, может быть, даже улучшены национальными законодательствами Казахстана и Белоруссии. Поэтому нам не трудно было принять решение адаптировать их нормативные акты в качестве национальных. Совсем недавно Правительством было принято решение о признании 12 технических регламентов Казахстана в качестве наших внутренних норм. Сейчас готовится решение, по которому мы признаем директивы ЕС и одно решение Республики Беларусь в качестве национальных актов. Это решение по поручению Президента и Премьера должно состояться в ближайшие недели».

Первый вице-премьер отметил, что  формирование национальной базы технического регулирования в течение 2010 года будет завершено. При этом продолжится работа по расширению видов деятельности, товаров и услуг, которые не подлежат обязательной сертификации.

«Вместе с тем, мы будем реформировать работу системы аккредитации. Могу сказать вам, что совсем недавно на заседании у Председателя Правительства было принято решение о создании единого органа аккредитации в стране», - сообщил И.И.Шувалов.

Основные положения его доклада были поддержаны в выступлениях Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь А.В. Кобякова и Первого заместителя Премьер-министра Республики Казахстан У.Е. Шукеева.

Помимо центральной дискуссионной площадки, в рамках конференции прошли три круглых стола: «Техническое регулирование в странах-членах Единого экономического пространства»; «Роль стандартизации в модернизации экономики на территории Единого экономического пространства»; «Оценка соответствия и процедуры обращения продукции на территории Таможенного союза».

Модератором первого круглого стола, посвященного проблемам технического регулирования, выступил Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Ю.Саламатов. В обсуждении принял участие Первый Заместитель Руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А.Н.Лоцманов.

Он поблагодарил всех организаторов конференции и, прежде всего, В.Ю.Саламатова, за подготовку и проведение очень нужного мероприятия. «То, что зал сегодня заполнен до отказа, свидетельствует о важности проблем, которые мы обсуждаем. Очень приятно видеть здесь много знакомых лиц - это специалисты, эксперты, которые активно работают в составе нашего Комитета РСПП. И надо сказать, что сегодня все регламенты,  из Правительственной программы в том числе, регламенты ЕврАзЭС,  мы обязательно будем рассылать членам Комитета, - а их в настоящее время уже более двух тысяч - а затем доводить мнения представителей промышленности  и до разработчиков регламентов и до тех, кто их утверждает», - сказал А.Н.Лоцманов.

Говоря о проблемах, которые нужно решить, создавая единую систему технического регулирования, он отметил, что «сегодня законы о техническом регулировании Казахстана, Белоруссии и России существенно разнятся. Начиная от терминологии и кончая концептуальными подходами по многим пунктам. И какие бы задачи нам ни ставили, пока мы не приведем эти законы к общему знаменателю, реальных общих регламентов у нас не получится. И экспертиза, немногих пока, регламентов, предлагаемых для ЕврАзЭС, которая проведена экспертами нашего комитета, говорят о том, что эту проблему надо решать. Причем, с этого нужно начать».

Коснувшись вопросов стандартизации, А.Н.Лоцманов отметил, что «сегодня Казахстан и Белоруссия намного обогнали Россию в гармонизации международных стандартов. Если в сфере действия ТК67 ИСО по нефти и газу порядка 170 стандартов, то Казахстан уже гармонизировал около 100 стандартов, а мы - только 50. Такая же ситуация и с Белоруссией. Поэтому, если мы хотим иметь общие  регламенты, которые будут работать, у нас должны быть общие стандарты».

Первый Заместитель Руководителя Комитета РСПП полностью поддержал решение о создании единой системы аккредитации в России. Что касается вопросов обязательной сертификации, то, по его мнению, пока у нас в стране нет эффективного надзора за рынком, торопиться с сокращением обязательной сертификации в России не следует.

В заключение своего выступления, А.Н.Лоцманов подчеркнул, что  «те заявления, которые прозвучали на конференции  из уст вице-премьеров трех стран и представителей комиссий по Единому таможенному пространству, вселяют очень большие надежды. Вектор движения, безусловно, определен правильно. И РСПП, Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия готовы активно включиться в эту работу, принимать самое деятельное участие в решении поставленных задач».

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия