Внимание! НОВОГОДНЯЯ АКЦИЯ!!! Только в декабре ПОДАРКИ И СКИДКИ в интернет-магазине "Техэксперт"! Международные и зарубежные стандарты, переводы, официальные печатные издания стандартов России.

Кодекс: Электронная отчетность | Кодексы РФ| Правовой журнал "Kodeks-Info" | Бюллетень "Загляни в Кодекс"

В Петербурге представители стран СНГ обсудили гармонизацию техрегламентов
2009-12-04 15:41

В Петербурге представители стран СНГ обсудили гармонизацию техрегламентов

11 ноября в Северной столице состоялось собрание руководителей национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств-участников СНГ, сообщили в Петербургском центре испытаний и сертификации.

В совещании приняли участие делегации из 10 стран Содружества: России, Белоруссии, Украины, Молдавии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Армении. Делегацию России возглавлял руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин.

В рамках мероприятия прошло обсуждение стратегии экономического развития СНГ до 2020 года, включая меры по расширению взаимной торговли между странами Содружества, плана работ по межгосударственной стандартизации на 2010-2012 годы. Были рассмотрены вопросы гармонизации национальных технических регламентов и стандартов, введения в практику государственного надзора оценки рисками и другое.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулирования, стандартизации и оценке соответствия

Госдума приняла закон об энергосбережении и о повышении энергоэффективности
2009-12-07 16:30

Госдума приняла закон об энергосбережении и о повышении энергоэффективности

Госдума на пленарном заседании 11 ноября приняла в третьем чтении закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Закон направлен на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Закон предусматривает:

- введение обязательного информирования потребителей об энергоэффективности, включая сведения о классе энергоэффективности приобретаемых ими бытовых энергетических устройств в соответствующей маркировке на этикетке товара;

- оснащение многоквартирных домов, зданий, строений, сооружений, как существующих, так и вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции и капитального ремонта приборами учета энергоресурсов /с установлением сроков их введения, исполнителей и ответственности/;

- введение требований по энергоэффективности новых зданий, строений, сооружений с запретом на ввод их в эксплуатацию без соответствия установленным требованиям;

- введение классов энергоэффективности зданий с обязательным информированием о классе энергоэффективности, например, на фасаде многоквартирного дома;

- создание системы государственного информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, распространение социальной рекламы, пропагандирующей правильное потребление энергоресурсов;

- возможность установления запретов или ограничений оборота на территории России товаров с высокой энергоемкостью при условии введения в оборот более энергоэффективных аналогов в количестве, удовлетворяющем потребительский спрос.

Закон определяет полномочия органов государственной власти РФ /по установлению правил определения классов энергетической эффективности товаров, многоквартирных домов, определения требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, определения форм и методов господдержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности/, субъектов РФ и местного самоуправления в этой области, в том числе по разработке и реализации соответствующих федеральных, региональных и муниципальных программ, по информационному обеспечению.

В законе определены направления и формы господдержки, в том числе путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Для обеспечение энергетической эффективности предлагается не допускать к обороту на территории России с 1 января 2011 г ламп накаливания мощностью 100 Вт и более. При этом с 1 января 2013 г может быть введен запрет на оборот ламп накаливания мощностью 75 Вт и более, а с 1 января 2014 г - мощностью 25 Вт и более. Для обеспечения безопасности людей и сохранения окружающей среды в соответствии с законопроектом правительством РФ должны быть определены требования к осветительным устройствам, к электрическим лампам и утверждены правила утилизации использованных осветительных устройств и электрических ламп, а с 1 января 2011 г должна быть запущена соответствующая государственная программа, включающая, в том числе, систему приема использованных ламп у населения.

Закон обязывает собственников зданий /строений, сооружений/, введенных в эксплуатацию на день вступления данного закона в силу, до 1 января 2011 г завершить оснащение таких зданий приборами учета используемых воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод их в эксплуатацию. С 1 января 2012 г собственники жилых домов /помещений в многоквартирных домах/ обязаны обеспечить оснащение домов такими приборами, а многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими /для коммунальной квартиры/ приборами.

Закон обязывает бюджетные организации снижать объемы потребления энергоресурсов не менее чем на 3 проц ежегодно в течение 5 лет от уровня 2009 г. За бюджетной организацией сохраняются средства, сэкономленные благодаря проведению мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также возможность их перераспределения на фонд оплаты труда.

Законом предоставляется возможность введения обязательных требований по закупке наиболее энергоэффективных товаров для государственных и муниципальных нужд и устанавливается запрет закупки для государственных и муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности с 1 января 2011 г.

Одновременно устанавливается обязанность разработки программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности для государственных компаний, бюджетных учреждений и регулируемых организаций, а также регионов и муниципалитетов /во взаимосвязи с бюджетным процессом, региональные и муниципальные программы должны быть приняты до 1 августа 2010 г/.

Для всех предприятий вводится обязанность по учету энергетических ресурсов. Организации, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 млн руб, предлагается обязать до 31 декабря 2012 г и далее не реже 1 раза в 5 лет проходить энергетические обследования, по результатам которых составляется энергетический паспорт предприятия, фиксирующий продвижение по шкале энергоэффективности.

До 1 марта 2010 г должны быть выработаны отечественные требования к осветительным устройствам, электрическим лампам, адаптированные к специфике используемых в России технологий и оборудования, тем самым, обеспечиваются определенные преимущества отечественным производителям.

Для синхронизации норм закона, принятого сегодня депутатами, с действующим законодательством вносятся необходимые изменения в Градостроительный, Налоговый и Жилищный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, а также законы "О защите прав потребителей", "Об электроэнергетике", "О техническом регулировании" и в ряд других законодательных актов.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Ежегодный международный форум SAS Forum Russia 2009 «Мыслящая Компания. Новые лидеры и новые правила»
2009-12-07 16:34

Ежегодный международный форум SAS Forum Russia 2009 «Мыслящая Компания. Новые лидеры и новые правила»

Сегодня, 13 ноября 2009 г. прошел Ежегодный международный форум SAS Forum Russia 2009 «Мыслящая Компания. Новые лидеры и новые правила».

В форуме принимали участие Доминик Фаш, Глава представительства Enel в России, Председатель Совета директоров «Энел ОГК-5», Владимир Преображенский, Заместитель Генерального директора по экономике и финансам, Главный Финансовый директор ОАО "СУЭК", Валерий Храбров, Глава Компании SAS Россия/СНГ, руководители ведущих инновационных компаний.

От Российского союза промышленников и предпринимателей на пленарном заседании выступил исполнительный вице-президент РСПП А.В. Мурычев.

Обсуждение было посвящено теме «Локомотивы развития инновационной экономики» - какими должны быть оптимальные механизмы стимулирования инновационной активности российского бизнеса, насколько востребованы передовые идеи и технологии и возможность их использования в качестве адекватного ответа «мыслящих компаний» на вопросы, поставленные кризисом.

Исполнительный вице-президент РСПП А.В. Мурычев отметил, что существует достаточно большое количество причин низкой доли России на мировом рынке инновационных товаров. Это и нехватка квалифицированных кадров, и недоступность для российских инновационных компаний «длинных и дешевых денег», и общая невосприимчивость инноваций. В то же время существует обширный мировой опыт ликвидации даже более серьезных барьеров на пути инновационного развития.

Особое внимание в ходе пленарного заседания было уделено динамике развития ситуации в базовых отраслях экономики, которые нередко выступают в качестве локомотивов роста и существующим ограничениям для инновационного развития экономики.

Однако «два, три, пять инновационных секторов не решат проблему - советский ВПК не обеспечил рывка гражданского сектора. Вся экономика должна стать если и не инновационной, то восприимчивой к инновациям», сказал в своем выступлении А.В. Мурычев.

Ключевые направления работы по повышению инновационности экономики - отказ от роста нагрузки на бизнес либо ее компенсация, одновременно с реализацией стимулирующих мер и созданием условий для снижения неэффективных расходов бизнеса. Для этого могут быть использованы такие инструменты, как введение полномасштабных налоговых каникул для новых предприятий обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей промышленности, возврат инвестиционной льготы по налогу на прибыль. Также необходимо отказаться от практики поддержки заведомо неконкурентоспособных предприятий в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и обеспечить эффективную работу финансовой системы.

«Только постоянная и методичная работа по улучшению делового климата и стимулированию высокотехнологичных отраслей позволит «вырастить» в России инновационную экономику», завершил свое выступление А.В. Мурычев.

По материалам РСПП

В Москве прошел крупнейший промышленный форум «Неделя металлов в Москве»
2009-12-07 16:38

В Москве прошел крупнейший промышленный форум «Неделя металлов в Москве»

С 09-13 ноября 2009 года в Москве прошел крупнейший промышленный форум «Неделя металлов в Москве». Центральным событием стала 15-я Международная промышленная выставка «Металл-Экспо'2009», участие в которой приняли 500 компаний из 25 стран мира. На выставке работали 2,7 тыс. сотрудников компаний, которые приняли на своих стендах 18,5 тыс. специалистов различных отраслей промышленности.

Для руководителей и специалистов многих компаний выставочные дни прошли по плотному графику - встречи, переговоры, обсуждение актуальных вопросов. В сегодняшних непростых экономических условиях особое значение приобретает сближение позиций с заказчиками продукции, с дистрибьюторами, а также с поставщиками оборудования, сырья и материалов. Оценивая итоги выставки, участники отмечают плодотворный характер презентационной работы и переговорного процесса. Некоторые участники уже сообщили о практических результатах.

Наряду со встречами и переговорами во время выставки, в рамках осенней Недели металлов в Москве прошли 30 конференций, круглых столов, семинаров и презентаций, на которых были заслушаны более 400 докладов. Участие в конгресс-мероприятиях приняли около 3 тыс. руководителей и специалистов металлургической промышленности и смежных отраслей производства. В рамках деловых мероприятий специалисты смогли обсудить актуальные вопросы по сырью, метизам, вторичным ресурсам, IT-технологиям, новым перспективным материалам, оборудованию и технологиям, оценить текущее состояние и перспективы развития секторов машиностроения, ТЭКа, транспорта, стройиндустрии. Минпромторг России на площадке «Металл-Экспо» провел совещание координационного Совета металлургической промышленности и заседание рабочей группы по освоению металлопродукции для автомобилестроения, участие в которых приняли представители ведущих металлургических компаний страны.

По данным Минпромторга России, загрузка металлургических мощностей достигла 93% докризисного уровня. При этом потребление металлопродукции по итогам года на внутреннем рынке снизится по сравнению с 2008 г. на 35-40%. Наибольший объем падения продемонстрирует автопром - на 50%, машиностроение - на 40%, строительство - на 35%, ТЭК - на 20%. Как заявил замминистра Министерства промышленности и торговли РФ Андрей Дементьев, в 2009 г. объем инвестиций в черную металлургию составит 150 млрд руб. А. Дементьев отметил, что в условиях нестабильности на международных рынках демпфером должен стать внутренний рынок. В дальнейшем государство будет поддерживать только инвестпроекты, рассчитанные на потребности внутреннего рынка.

Снижение объемов потребления - не краткосрочное явление. По мнению вице-президента консорциума Русская Сталь Дмитрия Горошкова, рынок ждет затяжное восстановление: за несколькими благоприятными месяцами будут следовать понижательные периоды. Волатильность рынков будет провоцироваться возникновением локальных дефицитов и расконсервацией мощностей, последующим профицитом предложения. Импортные волны также будут ухудшать положение на внутреннем рынке. По итогам 3 кварталов в 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года потребление плоского проката в России упало на 48%, сортового - на 43%. При этом производство первой категории товара сократилось на 19%, второй - на 32%. Это говорит о более сильном проседании рынка в России и в очередной раз свидетельствует о конкурентоспособности на мировых рынках продукции российских металлургов. Однако восстановление экспортных цен в этом году не превысило 50% уровня 2008 г. Это сказалось на деятельности компаний. Выручка металлургических компаний упала за 9 месяцев на 50%.

Металлурги и госчиновники намерены превратить координационный Совет металлургической промышленности при Минпромторге России в реальный рабочий механизм с набором конкретных инструментов по разрешению проблем в отрасли. По окончании заседания рабочей группы по освоению металлопродукции для автомобилестроения также было решено установить график ежеквартальных совещаний для координации совместных действий. «Задача Рабочей группы состоит в том, чтобы создать эффективную площадку диалога между производителями автомобилей и металлургическими предприятиями. Необходимо понимать, каким образом будет развиваться автопром, какие требования потребители будут предъявлять к металлургическим компаниям», - заявил Алексей Пинчук, заместитель директора Департамента базовых отраслей промышленности Минпромторговли РФ. Алексей Рахманов, директор Департамента автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения, отметил, что по итогам 10 месяцев падение объемов рынка составило 51%, общие объемы рынка в 2009 г. составят порядка 1,5 млн автомобилей. Причем с 1 января 2010 г. рынок окажется закрытым для подержанных автомобилей (вводятся нормы Евро-4). С февраля следующего года будет начат эксперимент по реализации программы утилизации подержанных автомобилей и стимулированию покупки новых автомобилей при сдаче в утиль старых. В ходе реализации проекта предполагается утилизировать приблизительно 200 тыс. машин, для чего из бюджета выделено 10 млрд руб.

Руководители экструзионных заводов в рамках выставки «Металл-Экспо» провели совещание, на котором обсудили проблемы производства и перспективы рынка алюминиевых профилей. Ряд компаний во время «Металл-Экспо» провели встречи с дистрибьюторами, в частности - УК «Алюминиевые продукты» и ТМК. «В сложных условиях нынешнего года, характеризующегося значительным снижением емкости глобального и региональных рынков, актуальность сотрудничества с ведущими региональными металлоторговыми компаниями возрастает. Это способствует снижению негативного влияния кризиса и наращиванию объемов поставки качественной и надежной трубной продукции на региональные рынки», - заявил заместитель генерального директора ТМК по маркетингу Сергей Билан.

В период выставки проведена масштабная научно-техническая программа. Впервые научно-исследовательские институты были представлены в формате Наукограда. Актуальные проблемы развития фундаментальной и прикладной науки в черной и цветной металлургии обсуждались на научных симпозиумах. Внедрения лучших достижений в практику работы предприятий черной и цветной металлургии были отмечены золотыми и серебряными медалями «Металл-Экспо».

В 2010 г. выставка «Металл-Экспо», на которой будет представлено все многообразие современного оборудования, технологий и продукции черной и цветной металлургии, традиционно пройдет в ноябре. Параллельно с экспозицией металлургических и машиностроительных компаний развернется выставка металлопродукции и металлоконструкций для строительной отрасли - «МеталлСтройФорум'2010», что придаст дополнительный стимул для развития сотрудничества металлургов и предприятий стройкомплекса.

Для справки: Выставка «Металл-Экспо» является полноправным членом Всемирной Ассоциации Выставочной Индустрии (UFI) и Российского Союза выставок и ярмарок (РСВЯ), ассоциированным членом Российского союза промышленников и предпринимателей. Это одна из немногих российских выставок, прошедших международный выставочный аудит. Выставка проводится при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, Союза машиностроителей России, Международного союза металлургов, Союза экспортеров металлопродукции России, Российского Союза Поставщиков Металлопродукции, Международного союза производителей металлургического оборудования (Металлургмаш), Ассоциации строителей России, проходит под патронажем Торгово-промышленной палаты РФ.

По материалам РСПП

Владимир Саламатов: «Формируется блок технических регламентов, позволяющих установить обязательные требования безопасности к более чем 50% видам потенциально опасной продукции»
2009-12-07 16:45

Владимир Саламатов: «Формируется блок технических регламентов, позволяющих установить обязательные требования безопасности к более чем 50% видам потенциально опасной продукции»

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Владимир Саламатов принял участие в заседании Правительственной комиссии по техническому регулированию

В докладе «О ходе реализации и основных направлениях дальнейшего развития реформы в области технического регулирования» Владимир Саламатов рассказал о совершенствовании применения инструментов технического регулирования, направленных на снижение административных барьеров в сфере предпринимательства и облегчении процедуры подтверждения соответствия большего количества объектов, обеспечивающих стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности в Российской Федерации.

По словам замминистра, такой подход позволит устранить излишние препятствия на пути научного и технологического развития страны, повысить конкурентоспособность российского бизнеса, а также обеспечить эффективность государственного управления и расширение международных кооперационных связей.

 «Федеральными органами исполнительной власти проделана большая работа. Есть понимание, что в ближайшее время будут установлены обязательные требования безопасности в важнейших сферах деятельности. В Российской Федерации формируется блок технических регламентов, позволяющих установить обязательные требования безопасности к более чем 50% видам потенциально опасной продукции до 2012 года» - отметил Владимир Саламатов.

Правительственной комиссией по техническому регулированию поставлена задача достижения согласованной политики в области принятия технических регламентов ЕврАзЭС и Таможенного союза. Запланирована разработка и внесение в Государственную Думу Российской Федерации законопроекта, предусматривающего упрощение процедуры принятия технических регламентов.

По результатам анализа установления обязательных требований к отдельным группам продукции (в том числе пищевой продукции и продукции легкой и текстильной промышленности) определена возможность перехода на ее 100-процентное декларирование. При этом Минпромторг России обратил внимание Комиссии на необходимость принятия не позднее I квартала 2010 года изменений в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность не только за нарушение требований технических регламентов, но и введение ответственности органов по сертификации за выдачу сертификатов соответствия на продукцию не соответствующую требованиям безопасности.

Законопроект, содержащий указанные предложения направлен Минпромторгом России 5 ноября 2009 года на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и в Правительство Российской Федерации.

На заседании был рассмотрен вопрос исполнения действующей Программы разработки технических регламентов и формирования Программы на 2010 год. Обсуждены методические подходы к формированию Программы на 2011-2013 гг., а также рассмотрены предложения Минпромторга России по сокращению сроков уточнения Программы.

«Качественное изменение Программы является одним из важнейших инструментов реформы технического регулирования», - подчеркнул Владимир Саламатов.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Техрегламенты ЕС и Таможенного союза будут действовать в России до 2012 г на продукцию, по которой не приняты нацрегламенты - И.Шувалов
2009-12-07 16:48

Техрегламенты ЕС и Таможенного союза будут действовать в России до 2012 г на продукцию, по которой не приняты нацрегламенты - И.Шувалов

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов поручил ряду министерств провести адаптацию технического регулирования таким образом, чтобы в период 2010-2012 гг на территории РФ могли действовать технические регламенты стран ЕС и Таможенного союза в отношении той продукции, по которой национальные регламенты пока не приняты. Это поручение было дано в пятницу по итогам заседания правительственной комиссии по техническому регулированию, сообщили ТАР-ТАСС в секретариате первого вице-премьера.

Там пояснили, что из 17 первоочередных регламентов, которые должны быть приняты до 1 января 2010 г, на сегодняшний день приняты лишь три /о безопасности лифтов, машин и оборудования, автомобилей/. Кроме того, еще 8 техрегламентов в отношении отдельных видов пищевой продукции, продукции машиностроения и нефтеперерабатывающей промышленности приняты по инициативе бизнес-сообщества. Вместе с тем принятие даже всех первоочередных регламентов обеспечивает обязательность требований лишь к 5 проц продукции, обращающейся на рынке и потенциально несущей в себе риски причинения вреда потребителям, посетовал источник, сообщил собеседник агентства.

Он напомнил, что 1 июля 2010 г заканчивается переходный семилетний период, установленный для принятия новых техрегламентов взамен устаревших ведомственных нормативов. После этой даты "все обязательные требования к продукции, содержащиеся в подзаконных актах и не вошедшие в технические регламенты, утратят юридическую силу", подчеркнул он.

Именно поэтому в ходе заседания И.Шувалов поручил министерствам до конца текущего года обеспечить принятие всех первоочередных технических регламентов.

Кроме того, "в целях недопущения правового вакуума и реализации внешнеэкономических приоритетов России" первый вице-премьер потребовал от министерств произвести адаптацию механизма техрегулирования, чтобы "в период 2010-2012 годов на территории РФ могли действовать регламенты стран ЕС и Таможенного союза /на время формирования единого экономического пространства с Казахстаном и Белоруссией/, устанавливающие требования к продукции, в отношении которой пока не приняты российские внутренние технические регламенты". Такие техрегламенты могут применяться по решению правительства РФ "с учетом наших экономических интересов", добавил собеседник агентства.

И.Шувалов также напомнил о необходимости "вести работу по принятию на межгосударственном уровне единых технических регламентов Таможенного союза и унификации наших систем технического регулирования".

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Национальная платежная система набирает обороты
2009-12-07 16:52

Национальная платежная система набирает обороты

В РСПП состоялось первое организационное совещание Рабочей группы (РГ) по вопросам создания и развития Национальной системы платёжных карт (сокращённое рабочее название «РГ РСПП по вопросам НСПК»).

Решение о создании РГ и назначении её руководителя было принято РСПП 22 октября 2009 года, где на совещании представителей основных комиссий РСПП с приглашением представителей органов законодательной, исполнительной власти, Центрального банка, крупных российских банков, российских и международных платёжных систем, отдельных регионов, коммерческих организаций, заинтересованных в создании в России НСПК, был рассмотрен вопрос «Национальная система платёжных карт (НСПК). Актуальность. Пути создания и развития». Руководителем РГ был назначен Мурычев Александр Васильевич, исполнительный вице-президент РСПП.

На совещании РГ 17 ноября были назначены заместители руководителя РГ: Пярин Виктор Анатольевич и Алёхна Александр Адамович, а также ответственный секретарь.

Утверждены: Положение о РГ, План работы РГ на ближайшие месяцы.

Среди первоочередных текущих задач РГ определены: подготовка предложений в готовящийся Минфином (совместно с другими министерствами и ведомствами и при участии Банка России) законопроект о Национальной платёжной системе, в части, касающейся НСПК, разработка документов «Концептуальные основы создания НСПК», Положение об Экспертно-консультационном совете, который было решено создать при РГ.

В состав РГ вошли представители РСПП, СФ РФ, ГД РФ, Администрации Президента РФ, Банка России министерств и ведомств РФ, АРБ, АРБР, АРЧЕ, ряда российских банков, российских и международных карточных платёжных систем, других коммерческих организаций, региональных органов власти.

На первом заседании РГ присутствовали 37 человек, представляющих 26 различных организаций.

РГ видит в качестве своей основной задачи консолидацию усилий, объединяемых ею организаций бизнес-сообщества и государственных структур, на создание в России НСПК.

Следующее заседание РГ назначено на 16 декабря 2009 года.

По материалам РСПП

Делегация промышленников России посетила Саммит Россия-ЕС в Швеции (Стокгольм)
2009-12-07 16:59

Делегация промышленников России посетила Саммит Россия-ЕС в Швеции (Стокгольм)

В столице Швеции прошел Саммит Россия-ЕС с участием Президента РФ Дмитрием Медведевым и Председателем Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. В ходе встречи стороны обсудили ряд вопросов глобальной экономики, а также проблемы изменения климата и вступления России в ВТО.

В рамках Саммита состоялось очередное заседание круглого стола промышленников Россия-ЕС (КСП), в котором приняли участие президент РСПП, член Совета КСП Александр Шохин и другие представителе деловых кругов России и Евросоюза: Анатолий Чубайс (сопредседатель КСП, генеральный директор Российской корпорации нанотехнологий - Роснано), Виктор Вексельберг (исполнительный директор по развитию газового бизнеса, ТНК-BP Менеджмент), Владимир Евтушенков (председатель совета директоров, АФК «Система»), Гарегин Тосунян  (президент, Ассоциация российских банков), Дэвид Питти (ВР Russia and Kazakhstan), Нильс C. Андерсен  (председатель правления,  A.P. Moller-Maersk ), Петер Лёшер (президент и Председатель Правления, Siemens AG), Зигнхильд  Арнегорд  Хансен (президент конфедерации промышленности Швеции), Якоб Валленберг (председатель совета директоров, Investor AB), Гертьян Ланкхост  (председатель правления, GasTerra), Алоис Михельсен (председатель совета директоров, Solvay), Йорген Расмуссен  (председатель правления, Carlsberg), Майкл Трешкоу (председатель совета директоров  (Telefonaktiebolaget L M Ericsson) и председатель советов директоров  Unilever N.V. и Unilever PLC).

Кроме того, состоялась встреча членов Совета КСП с политическим руководством России и ЕС, в рамках которой были отмечены позитивные сдвиги по следующим направлениям российско-европейских отношений:

• В контексте решений «Большой двадцатки» было достигнуто согласие относительно базовых подходов к борьбе с глобальным кризисом, которые разделяют как Россия, так и ЕС.
• Россия и Евросоюз продемонстрировали решимость к поиску конструктивного выхода из украинского газового кризиса.
•  Недавние сделки в ряде отраслей экономики свидетельствуют о продолжении экономического сотрудничества, невзирая на кризис.

С другой стороны, некоторые обстоятельства вызывают у представителей деловых кругов определенную обеспокоенность:
• Невзирая на достигнутые на последнем саммите «Большой двадцатки» договоренности, в частности обязательства воздерживаться от введения протекционистских мер во внешней торговле, ряд принятых решений оказал негативное влияние на торговлю между Россией и ЕС; кроме того, некоторые решения облегчают возможное повышение тарифных торговых барьеров в будущем.
• Процесс присоединения России к ВТО может занять существенно больше времени в связи с формированием Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси, особенно если единый таможенный тариф Таможенного союза будет содержать положения, отличные от уже достигнутых между Россией и странами-членами ВТО договоренностей.
• На европейском газовом рынке - важнейшем экспортном направлении российских газовых потоков - наблюдается существенное снижение спроса. Аналогичная ситуация складывается и на внутреннем российском рынке газа.

Учитывая все эти обстоятельства, представители делового сообщества внесли ряд предложений:
1. Модернизация, членство в ВТО и новое соглашение между Российской Федерацией и Европейским Союзом.
2. Переговоры по изменению климата в Копенгагене: возможность продемонстрировать глобальное лидерство
3. Новый Инновационный Диалог, ориентированный на вопросы сотрудничества в сфере технологических инноваций.
4. Поиск конструктивных и взаимовыгодных решений, основанных на контрактных отношениях между странами-производителями, транзитными странами и странами-потребителями энергии. Разработка новых проектов в области энергоснабжения, энергоэффективности и экологически чистой энергетики.

 По материалам РСПП

Cостоялось заседание Экспертного совета по развитию текстильной и легкой промышленности Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике и предпринимательству
2009-12-07 17:02

Cостоялось заседание Экспертного совета по развитию текстильной и легкой промышленности Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике и предпринимательству

19 ноября 2009 г. в РСПП состоялось заседание Экспертного совета по развитию текстильной и легкой промышленности  Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике и предпринимательству. Заседание Экспертного совета прошло в рамках работы Комиссии по текстильной и легкой промышленности РСПП.

Заседание провел председатель Экспертного совета, заместитель председателя Комиссии РСПП по текстильной и легкой промышленности, член Правления РСПП А.В. Разбродин.

Участники заседания обсудили текущее положение дел в текстильной и легкой промышленности, а также меры государственной поддержки отрасли. Было отмечено, что, несмотря на признаки некоторой стабилизации в обрабатывающей промышленности, положение многих предприятий отрасли остается критическим. Последствия экономического кризиса в виде дефицита ликвидности и падения покупательского спроса будут оказывать негативное влияние на предприятия отрасли еще, как минимум, в течение двух ближайших лет. В этих условиях швейная промышленность призвана запустить механизм роста в отрасли, поддерживая и развивая рынок продукции текстильных предприятий. Меры государственной поддержки, в том числе стимулирующие налоговые режимы и совершенствование налогового администрирования должны отвечать этим целям. Члены Экспертного признали необходимость дальнейшего расширения и совершенствования практики возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам для предприятий отрасли. Обращение в Минпроторг России на эту тему будет направлено в самое ближайшее время.

Кроме того, члены Экспертного совета высказались за усиление роли Комиссии РСПП по текстильной и легкой промышленности в реальной экспертизе и системе принятия решений по проблемам отрасли.

Также члены Экспертного совета поддержали проект постановления Правления РСПП «О готовности системы обязательного страхования социальных рисков к переходу от ЕСН к страховым взносам». При обсуждении этой темы была подчеркнута неизбежная необходимость скорейшего привлечения работников к участию в системе социального страхования в качестве плательщиков (части) страховых взносов.

Следующее заседание Экспертного совета состоится в последней декаде января 2010 года.

По материалам РСПП

Д.Медведев: Техрегламент безопасности автодорог подготовят к весне
2009-12-07 17:05

Д.Медведев: Техрегламент безопасности автодорог подготовят к весне

Ежедневно более 3,5 тыс. человек в мире погибают в дорожных авариях, а за год, по различным данным, на планете погибает около 1 млн человек, причем каждый пятый из них - ребенок. Более 50 млн человек каждый год по этой причине получают травмы и увечья, заявил президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на Первой международной министерской конференции по безопасности дорожного движения.

"Если эту тенденцию не переломить, то к 2020г. дорожно-транспортные происшествия станут третьей наиболее серьезной угрозой здоровью наряду с болезнями кровообращения", - отметил он.

По словам российского лидера, ежегодный ущерб, наносимый всевозможными ДТП национальным экономикам, составляет более 500 млрд долл., из них 100 млрд долл. приходится на развивающиеся экономики.

Д.Медведев отметил, что главной причиной аварий является нарушение правил дорожного движения, в частности нарушение скоростного режима, нахождение за рулем в нетрезвом виде и "просто неуважительное отношение к окружающим". "Это все присуще и нашей стране", - отметил он.

Д.Медведев подчеркнул, что назрела необходимость создать на уровне национальных законодательств такие нормы, которые "давали бы определенные, четкие сигналы для всех водителей всех стран".

Говоря о России, глава государства отметил, что, несмотря на меры, которые принимаются, динамика дорожно-транспортных происшествий улучшается, но "не так, как хотелось бы".

Президент напомнил, что к 1 марта 2010г. должен быть подготовлен технологический регламент по безопасности автомобильных дорог. "Это очень важная вещь, мы должны понимать, как устроены дороги, как их делать, как обеспечивать безопасность", - отметил он.

В конечном счете такие стандарты, по его мнению, необходимо унифицировать в мировом масштабе. Также он отметил, что при подготовке водителей необходимо внедрять современные методики. Кроме того, для компаний, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов, необходимо, по его словам, подготовить "межведомственный порядок".

Также, по мнению Д.Медведева, необходимо создать специальную программу для того, чтобы автовладельцы могли оказывать доврачебную помощь. "Каждый человек, который видит дорожно-транспортное происшествие, должен обладать элементарными навыками помощи тем, кто попал в беду", - сказал он.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Вопросы модернизации экономики и социальной сферы в преддверии XI Съезда «Единой России»
2009-12-07 17:08

Вопросы модернизации экономики и социальной сферы в преддверии XI Съезда «Единой России»

В Санкт-Петербурге прошли пять секций по тематике повестки дня XI Съезда Партии «Единая Россия», модератором одной из которых выступил Президент РСПП Александр Шохин.

Накануне Съезда «Единой России» прошли секции:

Секция 1: «Идеология и программный документ». Модераторы - Андрей Исаев, Юрий Шувалов;
Секция 2: «Социальные и партийные проекты». Модераторы - Светлана Журова, Татьяна Яковлева;
Секция 3: «Актуальные вопросы партийного строительства и партийной работы», Модераторы - Сергей Неверов, Ирина Яровая;
Секция 4: «Вопросы модернизации экономики и социальной сферы». Модераторы - Олег Морозов, Александр Шохин;
Секция 5: «Партийные проекты в области инфраструктуры, инвестиций и инноваций». Модераторы - Андрей Кокошин, Сергей Когогин.

На секции «Вопросы модернизации экономики и социальной сферы» в качестве базового приоритета и необходимого условия обеспечения устойчивого экономического развития Президент РСПП Александр Шохин выделил модернизацию. «Сейчас она становится необходимостью, вызовом изменившихся экономических условий - если ее не осуществить, то возможности устойчивого роста в пост-кризисном завтра будут крайне ограничены», - отметил Президент РСПП.

Александр Шохин напомнил, что ежегодные потери из-за хронического дефицита инвестиций в инфраструктуру составляют до 6% ВВП. В результате Россия не может эффективно воспользоваться имеющимся потенциалом и ресурсами.

Что касается эффективности экономической системы в целом, то Президент РСПП уверен, что необходимо как можно скорее переходить от прямой поддержки компаний к снижению налогового и административного бремени, снижению доли государственных средств в крупных проектах за счет активизации института ГЧП, реприватизации госактивов и сокращению прямого участия государства в экономике. Только системные меры могут стать эффективной базой для модернизации и устойчивого инновационного развития экономики.

Пять принципиальных факторов - пять слагаемых успешной модернизации:
1. Эффективный деловой климат и эффективная поддержка бизнеса.  Бизнес - локомотив модернизации. Ему нужно помогать, а не отбирать!
2. Высокая производительность труда и человеческий капитал.
3. Ресурсная и энергетическая эффективность.
4. Эффективность: государственные расходы и траты.
5. Эффективное взаимодействие бизнеса и власти в рамках социальной политики.

По материалам РСПП

В Москве прошел Международный транспортный форум и выставка «Транспорт России: становление, развитие, перспективы»
2009-12-07 17:11

В Москве прошел Международный транспортный форум и выставка «Транспорт России: становление, развитие, перспективы»

С 18 по 21 ноября 2009 г., в рамках празднования 200-летия транспортного ведомства и образования на транспорте, отсчет которого ведется с момента учреждения Управления водяными и сухопутными сообщениями и Института корпуса инженеров путей сообщения, в Москве прошел Международный транспортный форум и выставка «Транспорт России: становление, развитие, перспективы».

В рамках Форума прошли следующие мероприятия: Научно-практическая конференция «Транспортное образование и наука. Опыт, проблемы, перспективы»; конференции: «Автомобильные дороги - инвестиции в будущее», «Инвестиционная привлекательность морского и речного транспорта РФ», «Современные транспортная инфраструктура - основа развития российского государства и общества», «Перспективы развития автомобильного и городского пассажирского транспорта», «Развитие отечественного рынка авиаперевозок: вызовы и возможности», «Пассажирские железнодорожные перевозки: стратегическое взаимодействие государства и бизнеса».

20 ноября 2009 г. в ЦВЗ «Манеж» прошло пленарное заседание под девизом «Транспорт России. Взгляд в будущее».

С приветственным словом к участникам Форума обратились Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Сергей Нарышкин и заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Сергей Иванов.

Приветствия и поздравления участникам Форума направили Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Миронов, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

 Ведущим Форума выступил Петр Марченко, телеканал «Эксперт ТВ». С докладом «Современные тенденции и перспективы развития транспортного комплекса» выступил Министр транспорта РФ Игорь Левитин. Также с установочным докладом по теме «Байты, Экономики и Электроны: эра взрывных возможностей для транспорта», выступил Пол Саффо, футуролог, профессор Инженерного Института Стэнфорда (Сан-Франциско).

В дискуссиях по тематикам «Повышение качества услуг как основное направление развития транспортного комплекса» и «Транспортный комплекс в зеркале потребностей российской экономики» участвовали: Белозеров Олег Валентинович, заместитель министра транспорта Российской Федерации; Бисиньяни Джованни, генеральный директор Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA); Генералов Сергей Владимирович, президент и председатель правления Транспортная группа «FESCO»; Исайкин Алексей Иванович, президент ГрК «Волга - Днепр»; Ромашов Игорь Валерьевич, вице-президент НК «Роснефть»; Савельев Виталий Геннадьевич, генеральный директор Авиакомпании «Аэрофлот-Российские авиалинии»; Франк Сергей Оттович, генеральный директор ОАО «Совкомфлот»; Балло Анатолий Борисович, заместитель председателя государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»; Бюссеро Доминик, госсекретарь по вопросам транспорта при Министерстве энергетики, экологии, устойчивого развития и моря Франции; Лапидус Борис Моисеевич, старший вице-президент ОАО «Российские железные дороги»; Рымжанова Жанар, старший банкир Европейского банка реконструкции и развития.

В панельной дискуссии Форума по тематике «Повышение качества услуг как основное направление развития транспортного комплекса» выступил Владимир Якунин, член Бюро Правления РСПП, руководитель Комиссии по транспорту Российского союза, Президент ОАО «РЖД», отметив, что: «В современных условиях, для того чтобы быть успешной, каждая компания должна искать новые пути развития и совершенствовать бизнес-процессы. В условиях падения спроса возрастает ценность отдельного клиента, за него идет настоящая борьба, в которой побеждает только клиентоориентированный бизнес. Надо не просто удовлетворять спрос, а формировать его на основе адресной работы с клиентами, повышения качества перевозок, реализации инновационных проектов».

По словам Владимира Якунина, реализация данных установок позволит к 2015 году полностью обновить магистрали, а к 2030 году благодаря внедрению новых технологий - получить совершенно иные железные дороги.

По материалам РСПП

Началась работа II Международной конференции «Лицензирование недр - ключ к разработке месторождений нефти и газа»
2009-12-07 17:14

Началась работа II Международной конференции «Лицензирование недр - ключ к разработке месторождений нефти и газа»

Пленарную часть открыл Ответственный секретарь Комитета РСПП по энергетической политике Андрей Щербина, который в своем докладе рассказал о позиции РСПП в отношении совершенствования законодательства в сфере недропользования, а также о деятельности созданной при Комитете временной рабочей группы, основной задачей которой стало обобщение и доработка предложений в указанной области правоотношений. Несмотря на то, что Минприроды России подготовило и внесло в Правительство РФ проект комплекса мер, облегчающий частным компаниям доступ к геологоразведочным работам на шельфе, за рамками остались некоторые важные вопросы. В частности, те недропользователи которые в свое время получили право на геологическое изучение таких участков, сегодня практически лишены стимулов для проведения работ, поскольку их право на разработку открываемых месторождений не гарантировано. Кроме того, компаниям приходится прилагать огромные усилия, преодолевая бюрократические барьеры.

В настоящее время в законодательстве не прояснен вопрос изменения границ предоставленных в пользование участков недр в случаях выхода месторождений за их пределы.

Состояние действующей нормативно-правой базы должно адекватным образом отражать состояние технико-технологической базы. Недопустима ситуация, когда деятельность недропользователей оказывается скованной устаревшими нормативными документами.

Чтобы повысить эффективность нормотворческой деятельности, к работе над законопроектами, по мнению Щербины, необходимо активнее привлекать представителей российских компаний, имеющих богатый практический опыт.

Представитель Минприроды России Григорий Цой, в свою очередь, проинформировал собравшихся о государственной политике и нормативно-правовом обеспечении в области недропользования. Прежде всего, определены понятия и критерии выделения участков недр федерального значения. Также в интересах обеспечения обороны и безопасности страны установлен порядок участия иностранного капитала при пользовании таких участков недр. Цой обозначил основные проблемы правоприменения в сфере недропользования. Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд в границах лицензионного участка возможно только в границах горного отвода. Кроме того, аукцион признается состоявшимся в случае поступления заявки только от одного участника. Также докладчик отметил недостаточную урегулированность процедуры проведения конкурсов и аукционов и жесткие ограничения по реорганизации юридических лиц - владельцев лицензий.

Руководитель Центра по изучению взаимодействия бизнеса и власти Павел Толстых рассказал о работе в области цивилизованного лоббизма, цель которой выстроить гармоничные отношения с профильными для компаний политическими «стейкхолдерами», обеспечить политическую поддержку их деятельности.

Особое внимание участники совещания уделили практическому применению законодательства в сфере недропользования. Взгляд на государственную систему недропользования глазами реального сектора выразил главный геолог Salym Petroleum Development Владимир Черняков. В действительности имеют место  не рациональная разработка и не вовлечение запасов в разработку. Нормативно-правовая база не должна наносить ущерба, как минимум, государству, что, по мнению эксперта, не соответствует действительности. В интересах государства не ограничивать недропользователей в бурении скважин, а обязать их продолжать бурение по утвержденной сетке. Имеется в виду случай, когда краевые скважины вскрыли нефтенасыщенные мощности, превышающие минимальные. Черняков предложил упростить процедуру доступа к старому фонду геологоразведочных скважин и включать в условия аукционов на право разработки недр передачу геологоразведочных скважин на баланс недропользования.

Особое внимание было уделено участию малого и среднего бизнеса в разработке месторождений углеводородного сырья. Начальник отдела правовых разработок и научных экспертиз Центра правовых проблем Северных территорий Максим Киржиманов заострил внимание собравшихся на правовом регулировании этого вопроса.

Выступления участников конференции продемонстрировали  актуальность и важность темы лицензирования недр. А такой диалог власти и бизнеса показал себя эффективным инструментом в подготовке нормативно-правового поля в данной сфере.

По материалам РСПП

Принято Постановление Правительства РФ "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"
2009-12-07 17:19

Принято Постановление Правительства РФ "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

24 ноября состоялось заседание Правительства Российской Федерации, на котором было принято Постановление Правительства РФ "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

Принятие данного Постановления - первый реальный шаг по отмене обязательной сертификации.

ТЕКСТ ДОКУМЕНТА

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

В Краснодаре состоялась Конференция по вопросам взаимодействия власти и бизнеса с участием президента РСПП А.Н.Шохина
2009-12-07 17:27

В Краснодаре состоялась Конференция по вопросам взаимодействия власти и бизнеса с участием президента РСПП А.Н.Шохина

Мероприятие продолжило серию конференций и круглых столов по актуальным направлениям социально-экономического и промышленного развития, которые организует Краснодарское отделение РСПП совместно с администрацией региона.

В ходе дискуссии были рассмотрены актуальные вопросы взаимодействия бизнеса и власти такие, как состояние российской банковской системы в посткризисный период, снижение коррупционной нагрузки на бизнес и смена принципа администрирования бизнесом.

На Конференции председательствовал губернатор Краснодарского края А.Н.Ткачев. Основной доклад по осуждаемым вопросам представил президент РСПП А.Н.Шохин.

С докладами выступили исполнительный вице-президент РСПП А.В.Мурычев, председатель ЗСК В.А. Бекетов, председатель Краснодарского регионального отделения РСПП А.А. Ремезков и др. В конференции приняли участие исполнительный вице-президент РСПП В.М.Черепов, представители прокуратуры Краснодарского края, депутаты Законодательного собрания, руководители бюджетообразующих предприятий региона.

По итогам Конференции была принята резолюция.

По материалам РСПП

Состоялось заседание Комиссии РСПП по ОПК по вопросу «Инновационная политика как основной инструмент развития оборонно-промышленного комплекса»
2009-12-07 17:30

Состоялось заседание Комиссии РСПП по ОПК по вопросу «Инновационная политика как основной инструмент развития оборонно-промышленного комплекса»

25 ноября 2009 года в Центральном научно-исследовательском институте судостроительной промышленности «Центр» по адресу: г. Москва, ул. Садово-Кудринская, дом 11, стр.1 состоялось заседание Комиссии РСПП по ОПК по вопросу «Инновационная политика как основной инструмент развития оборонно-промышленного комплекса». В заседании приняли участие   члены Комиссии, исполнительный вице-президент РСПП - управляющий директор  по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями Черепов Виктор Михайлович, советник  Управления по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями Степанова Светлана Анатольевна и другие представители организаций и ведомств.

С докладом  выступил д.т.н., профессор, руководитель Управления Федерального агентства по науке и инновациям Олейник Андрей Владимирович. В прениях выступили: председатель научно-технического совета ВПК при Правительстве РФ- заместитель председателя ВПК при Правительстве РФ Михайлов Ю.М., заместитель руководителя  Комиссии РСПП по ОПК Ситнов А.П., заместитель директора ЦНИИ «Центр»

Самсонов А.Б., директор по военно-промышленному комплексу ОАО «Русские машины» Ковалев Н.Г., советник Управления РСПП Степанова С.А., действующий член РАРАН, д.т.н., профессор Дементьев В.А.

На заседании Комиссии РСПП по ОПК принято протокольное решение о необходимости более эффективного, предметного участия РСПП в определении стратегических национальных приоритетов в развитии науки и техники, общесистемных промышленных технологий Федерального уровня, широкого применения базовых военных технологий и технологий двойного назначения. Докладчик и выступающие отметили важность и необходимость наращивания  усилий в инновационной политике в области науки и промышленности.

Признано целесообразным провести в первой декаде февраля 2010 года заседания Комиссии РСПП по ОПК  «Мобилизационная и технологическая подготовка производства» и  «Модернизация и повышение качества выпускаемой продукции».

Комиссия планирует в рамках Недели российского бизнеса в апреле 2010 года провести круглые столы, конференции, совещания о внедрении инновационных проектов.

По материалам РСПП

Первый Социальный отчет химической промышленности по программе устойчивого развития Responsible Care - «Ответственная Забота»
2009-12-07 17:33

Первый Социальный отчет химической промышленности по программе устойчивого развития Responsible Care - «Ответственная Забота»

26 ноября 2009 года в Москве в конференц-зале РСПП на Котельнической набережной прошло представление Социального Отчета химической промышленности по международной программе Responsible Care - «Ответственная Забота».

Модератором встречи выступил исполнительный директор Российского Союза химиков (РСХ) И.Г.Кукушкин. В обсуждении приняли участие представители компаний, занимающихся вопросами нефинансовой отчетности или активно готовящихся к этому этапу: ОАО «МХК «Еврохим», ООО «СИБУР», ОАО «ОХК «Уралхим», BASF, ОАО «ГАЗПРОМ НЕФТЬ». Участники заседания проявили интерес к работе, проделанной РСХ, и высказались за ее расширение, за более интенсивное продвижение «лучших практик» в отрасли. От РСПП на презентации присутствовали и также приняли участие в обсуждении представленного Отчета Советник Управления трудовых отношений и социальной политики Г.А.Копылова, Советники Управления по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями С.А.Степанова и К.Э.Бабец.

На сегодняшний день химическая промышленность достигла значительных результатов в сфере социальной ответственности, но данная деятельность пока не интегрируется и остается в рамках конкретной компании. Программа Responsible Care как раз строится на обмене более успешными практиками между предприятиями.

Дискуссия проходила в конструктивном ключе, обсуждались темы национальных особенностей программы Responsible Care, формирование базы практик по совершенствованию бизнес-процессов компании, дальнейшее содержательное наполнение Отчета, с акцентом на аналитический аспект.

При обсуждении планов на будущее были затронуты вопросы энергоэффективности и ресурсосбережения, что особенно актуально с принятием Государственной Думой РФ Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С Отчетом и с деятельностью, проводимой химическими компаниями в области устойчивого развития внимательно ознакомились UNIDO, Европейский Банк реконструкции и развития, Международная финансовая компания (IFC), ведущие в России программы стимулирования инвестиций в энергоэффективность и ресурсосбережение.

Г.А.Копылова объявила о внесении Отчета в Национальный регистр корпоративных нефинансовых отчетов. Живое обсуждение вызвал вопрос классификации Отчета либо как в области устойчивого развития, либо как социального.

В дискуссии также приняли активное участие представители экспертных организаций, занимающихся в целом вопросами корпоративной социальной ответственности в России - Ассоциация менеджеров России, Агентство социальной информации. Для наиболее полного представительства заинтересованных сторон в мероприятии приняли участие ведущие аудиторские компании - KPMG, Deloitte, научное сообщество (ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ).

По результатам встречи можно говорить о высокой заинтересованности компаний в теме нефинансовой отчетности и устойчивом развитии, а также в необходимости консолидирования уже накопленного опыта.

По материалам РСПП

В Париже прошла встреча российских и французских деловых кругов с главами правительств
2009-12-07 17:37

В Париже прошла встреча российских и французских деловых кругов с главами правительств

В рамках XIV заседания Российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств (межправительственная комиссия) состоялась встреча сопредседателей комиссии - Председателя Правительства РФ В.В.Путина и премьер-министра Франции Ф.Фийона - с российскими и французскими деловыми кругами.

Во встрече приняли участие Президент РСПП А.Н.Шохин, а также члены Бюро Правления РСПП: В.Ф. Вексельберг («ГК Ренова»), В.П.Евтушенков (АФК «Система»), А.А.Костин («Банк ВТБ»), А.Б.Миллер («Газпром»), М.Д.Прохоров (группа «Онэксим»), члены Правления РСПП М.В.Комиссар («Интерфакс»), М.А.Погосян (АХК «Сухой»), а также А.А.Абрамян («Согласие»), Е.В.Дод («Русгидро»), С.В.Докучаев («Вест Элб Восток»), И.А.Комаров («АвтоВаз»), А.И.Федоров (Объединенная авиастроительная корпорация), С.В.Чемезов («Ростехнологии»), В.А.Гапанович («РЖД») и другие.

В своем выступлении А.Н.Шохин подчеркнул, что Франция всегда оставалась в числе стратегических партнеров российского бизнеса. РСПП связывают долгие и прочные взаимоотношения с основным партнером - Движением французских промышленников (МЕДЕФ), первое соглашение с которым  было заключено еще в 1991 г., когда российская экономика только вставала на путь рыночных реформ (тогда и РСПП, и МЕДЕФ еще носили другие названия - Научно-промышленный союз и Национальный совет французского патроната соответственно).

Высокий уровень торгово-экономического сотрудничества двух стран, как отметил А.Н.Шохин, наглядно подтверждают показатели товарооборота и взаимных инвестиций. Так, по данным Минэкономразвития России, Франция занимает среди стран Европы - основных торговых партнёров России восьмое место по объёму товарооборота, уступая таким странам, как Германия, Нидерланды, Италия, Финляндия, Польша, Великобритания  и Швейцария.

Российско-французская торговля отличается высоким динамизмом: так, в 2001-2008 гг. наш товарооборот вырос более чем в 5 раз, и за 2008 г. составил более 22,25 млрд. долл. США. За первые 9 месяцев 2009 года объем французских инвестиций в российскую экономику составил 1,6 млрд. долл., а объем накопленных французских инвестиций в российскую экономику составил 8,5 млрд. долл., из них прямых - 2,1 млрд.

Российский и французский бизнес, - подчеркнул А.Н.Шохин - давно и плотно совместно работают во многих областях. Активно развивается российско-французское инвестиционное сотрудничество в сфере высоких технологий.

Из уже действующих проектов в этой области с участием предприятий двух стран проект разработки двигателя для российского регионального самолета "Суперджет" НПО "Сатурн" и   производство  комплектующих для Аэробуса (Airbus).

Крупные успешные проекты и новые проектные инициативы с участием французских инвесторов реализуются в энергетике (освоение Штокмановского месторождения, «Тоталь»), автомобилестроении («Рено», «Пежо-Ситроен»), освоении космического пространства (запуск российских ракетоносителей «Союз» во Французской Гвиане), железнодорожном секторе («Альтстом», модернизация и разработка нового поколения железнодорожной техники) и в других отраслях российской экономики.

Со своей стороны, как отметил А.Н.Шохин, РСПП предпринимает ряд шагов по поддержке деятельности иностранных, в том числе французских, инвесторов, работающих в России. В 2008 году РСПП в своей структуре учредило Международный совет по сотрудничеству и инвестициям (МССИ), который стал основной площадкой для формирования единой консолидированной позиции иностранных промышленников в диалоге с Правительством России. Принципиально важно, что французские компании, работающие на российском рынке, получают такую же поддержку со стороны РСПП, что и члены этого союза и французский бизнес, задействуя рабочие органы и механизмы РСПП, получает важнейший канал для формулирования своей согласованной позиции и ее последующего продвижения. А.Н.Шохин призвал французский бизнес активнее использовать этот инструмент.

А.Н.Шохин также отметил роль правительств двух стран, создающих благоприятные условия для дальнейшего поступательного развития деловых связей российских и французских компаний.

По материалам РСПП

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросу инновационного развития транспортного комплекса
2009-12-07 17:42

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросу инновационного развития транспортного комплекса

Выдержка из стенограммы (стр. 9-10):

И в отношении технического регулирования, отвлекаясь на то, что Вы сказали и то, что я до этого говорил. Здесь беда какая-то просто, я просто не знаю, что делать с этим. Не знаю, может, распустить эти органы наши по техническому регулированию?

Когда я работал в Правительстве, мы как-то эту тему закрутили. Было принято определённое количество технических регламентов, и сейчас они принимаются, но это всё равно слезы по количеству. Я посмотрел здесь, в проекте поручений говорится о том, чтобы представить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в части, касающейся совершенствования строительных норм и правил. Это ничего. Надо новые правила эти создавать. Вопрос в том, как? У меня такое ощущение, нужно к этому ещё раз вернуться. Я поручу это Правительству. Может быть, отказаться от этого закона? Он не работает.

Когда я был в Правительстве, с Сергеем Борисовичем [Ивановым] мы вместе этим занимались, он тоже помнит. Наша попытка создать стройную систему технического регулирования ничем не закончилась. Мы не можем принять эти решения в том порядке, в котором это вытекает из закона. Почему мы смогли в советский период наплодить такое количество СНиПов? Я отвечу вам: потому что всё это делалось на уровне ведомств, никакого обсуждения в Правительстве это не проходило, а уж тем более в Государственной Думе. Поэтому их пекли, как пироги: надо какой-нибудь вопрос закрыть - раз, СНиП подготовили. Это и было техническое регулирование. Мы решили поднять его уровень, по сути, превратив техническое регулирование в нормативно-правовое. Для неюристов скажу, что техническое регулирование в узком смысле этого слова определяет отношение между предметами, так сказать. То есть действия по эксплуатации объектов материального мира. А правовое регулирование определяет социальные отношения, регулирует социальные отношения.

Вот мы решили почему-то здесь поднять это всё на такой уровень и создали стройный на первый взгляд законопроект, посвящённый этому, где были общие регламенты, вводимые в действие через Федеральное Собрание; более специальные регламенты, которые вводятся, по-моему, Президентом, ещё часть регламентов вводится Правительством. В результате всё между пальцами ушло.

Я не знаю, мне кажется, лучше уж тогда это отдать какому-нибудь ведомству одному, и пусть оно всё это сделает, и у нас будут на столе эти регламенты. Возьмут правила Евросоюза, надлежащим образом их обработают, скомпилируют и выпустят наконец, потому что, мне кажется, это будет бесконечно продолжаться. Государственная Дума с этим не справится. Правительство - тоже уважаемый орган, у него много других всяких дел. Напомню для тех, кто подзабыл, нынешние технические регламенты - это фолианты вот такие по 500, по 1000 страниц. Если мы будем устраивать демократические процедуры вокруг их обсуждения, мы никогда ничего не сделаем. В общем, беда просто.

Ещё раз, завершая разговор на эту тему, я предлагаю в короткие сроки Правительству вместе с Администрацией Президента оценить, что нам делать с этим законом и предложить радикальные меры по изменению правил, касающихся издания норм технического регулирования, технологических регламентов. Они должны выходить на порядок быстрее.

В.МАТВИЕНКО: Дмитрий Анатольевич, простите, пожалуйста. Может быть, создать целевую такую группу людей, специалистов, экспертов, юристов, закрыть их на полгода где-то, я не знаю, вывезти их в «Барвиху», в Сочи в какую-то резиденцию, как Папу Римского выбирали, на полгода их закрыть и сказать: через полгода на стол, вот вам целевая задача. Пусть они скажут, что и какие им нужны условия, и через полгода выдайте всё, что положено. Я условно называю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Валентина Ивановна, идея нормальная, по месту мы можем обсудить, конечно, куда их сажать, в «Барвиху» или в Сочи, или куда подальше. Но здесь же знаете ещё в чём проблема? Они, конечно, что-то сделают, эта группа способна что-то будет сделать, особенно если она будет наделена соответствующими задачами, людей туда грамотных соберём. Проблема в том, что даже то, что они напишут, Вы знаете, сколько будет проходить через Правительство и через Федеральное Собрание? Я в Правительстве работал, Вы в Правительстве работали, другие коллеги здесь присутствуют, кто в Правительстве работает, Николай Иванович [Рыжков] тоже Правительство возглавлял. Кстати, во времена Николая Ивановича технологические регламенты не принимались Верховным Советом СССР, иначе бы у нас их вообще никогда не было, ни один бы регламент не приняли.

Поэтому здесь это часть задачи. Правильно, кстати, можно собрать группу людей, чтобы они хотя бы оценили евросоюзовские правила и сказали бы: мы это берём, это не берём, а это таким образом излагаем. Но нужно процедуру поменять, иначе мы не сможем это сделать никогда, это будет продолжаться десятилетиями. Поэтому задача двуединая: и сами регламенты подготовить, и процедуру поменять, причём, на мой взгляд, второе ещё важнее.

Даю две недели для того, чтобы окончательно определиться с этим и внести предложения. Если нужно будет отменить закон, пожалуйста, я его отменю. Готов внести соответствующий законопроект, направленный на изменение правил.

ПОЛНЫЙ ТЕКCТ СТЕНОГРАММЫ

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Cостоялась Международная конференция «Региональная информатизация. Стратегические приоритеты»
2009-12-07 17:45

Cостоялась Международная конференция «Региональная информатизация. Стратегические приоритеты»

30 ноября в Москве в рамках II-го форума «Мегаполис: XXI век», учрежденного Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ), Исполкомом СНГ, ЕврАзЭС, Правительством Москвы и Минрегионразвития РФ, состоялась Международная конференция «Региональная информатизация. Стратегические приоритеты». На Конференции обсуждались проблемы в сфере региональной информатизации и её приоритеты в контексте Стратегии развития информационного общества на период до 2015 года, намечены общие подходы к решению задач в сфере региональной информатизации и проведен обмен опытом.

Приветствие Президента РФ Д. Медведева зачитал его советник Л. Рейман.

Модератором конференции выступил Ю. Лужков, мэр г. Москвы -  руководитель Межведомственной рабочей группы по вопросам региональной информатизации (МРГ) Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества.

В пленарном заседании приняли участие и выступили с докладами советник Президента РФ Л. Рейман, Министр связи и массовых коммуникаций И. Щеголев, заместитель Министра регионального развития Ю. Осинцев, руководители представительной и исполнительной власти РФ, стран СНГ и ЕврАзЭС, городов и регионов, а также ученые и специалисты, бизнесмены, эксперты в сфере информатизации.

В рамках конференции состоялось открытие выставки «Электронный город будущего», где были представлены более 40 практик Москвы и других городов и стран СНГ в сфере информатизации, перспективные инновационные разработки и решения в сфере IT - технологий, с целью их изучения и продвижения в города и регионы, включая и страны Содружества, а также прошли «круглые столы»: «Региональная информатизация и исполнение административных функций» и «Региональная информатизация и предоставление государственных услуг». 

По итогам Конференции была принята резолюция.

От РСПП в работе Конференции принял участие А. Кыров - советник Управления по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями.

По материалам РСПП

Состоялось совместное заседание Кабинета Министров Республики Татарстан и РСПП
2009-12-07 17:47

Состоялось совместное заседание Кабинета Министров Республики Татарстан и РСПП

1 декабря 2009 года в Казани в рамках X  Международного симпозиума «Энергоресурсоэффективность и энергосбережение» прошло совместное заседание Кабинета Министров Республики Татарстан и Российского союза промышленников и предпринимателей по подведению итогов реализации республиканской программы энергоэффективности за 2009 год. Также в рамках симпозиума был проведен семинар-совещание «Энергоэффективная экономика: региональный аспект», организованный Комитетом РСПП по энергетической политике совместно с Аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе.

В мероприятиях приняли участие руководители Российского союза промышленников и предпринимателей (возглавлял делегацию президент Союза Александр Шохин) и региональных отделений в Приволжском федеральном округе, Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ПФО, должностные лица федеральных и региональных органов власти субъектов округа, руководители и менеджеры различных компаний.

Обсуждению повестки в зале заседаний предшествовали открытие и осмотр специализированной выставки, на которой были представлены проекты и образцы оборудования с высокой степенью энергетической эффективности, а также информация о реализации корпоративных программ компаниями, работающими в Татарстане и других регионах России. В частности, интерес участников вызвали результаты внедрения новых технологий, позволяющих увеличить глубину переработки сырья и повысить качество продукции, на предприятиях нефтегазового сектора. По оценкам участников и гостей выставки, деятельность «ТАТНЕФТи» и «ЛУКОЙЛа» в вопросах модернизации производства может рассматриваться в качестве положительного примера (особенности корпоративной политики позднее в своем выступлении изложил первый исполнительный вице-президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Равиль Маганов).   

Совместное заседание Кабинета Министров Республики Татарстан и Российского союза промышленников и предпринимателей открыл Премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов. Президент РСПП Александр Шохин, в свою очередь, отметил, что Татарстан - один из передовых регионов России, где вопросы энергоресурсосбережения решаются на системной и программной основе. В своем докладе Шохин уделил особое внимание мерам по стимулированию компаний инвестировать в энергоэффективность, например, «налоговые каникулы» для предприятий, внедряющих энергосберегющие технологии.  Однако самым главным, по мнению Шохина, должно стать желание рядовых граждан «ориентироваться на энергоэффективность». Также Президент РСПП отметил, большую активность Татарстана в части реализации политики  энергоресурсосбережения: регион ориентируется не только на «светлое будущее в 2020 году», но эффективно действует уже сейчас, в частности, успешно реализуется программа «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы». От делегации РСПП также выступил Игорь Вдовин, сопредседатель Комитета РСПП по ГЧП и инвестиционной политике. В своем докладе он высоко оценил инвестиционный потенциал Татарстана, особенно в части проектов энергоресурсосбережения, и рассказал об особенностях проектов ГЧП в этой сфере. С докладами также выступили: Муаед Канкулов, помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Равиль Зарипов, Министр промышленности и торговли Татарстана, Ильсур Метшин, мэр г.Казань, и ряд других участников.

Во второй половине дня под председательством Александра Шохина прошел семинар совещание «Энергоэффективная экономика: региональный аспект».

В центре обсуждения были - анализ первоочередных нормативных актов, принимаемых во исполнение федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», ход подготовки Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности РФ на период до 2020 года, а также региональных и муниципальных программ, типовые проекты снижения энергопотребления с высокой степенью тиражирования. Кроме того, были рассмотрены вопросы финансирования энергосберегающих программ и формирования рынка энергетического аудита.

Для реализации задачи снижения энергопотребления в целом по стране, отметили собравшиеся, должна быть выработана ясная и четкая государственная политика, базирующаяся на мировом опыте, практике реализации программ энергосбережения субъектами РФ и компаниями. Заместитель председателя Комитета РСПП по энергетической политике Александр Василенко перечислил основные задачи, решаемые комитетом на этапе формирования гос.политики энергосбережения (информирование бизнес-сообщества о «неизбежности» бережливого отношения к первичным ресурсам и энергии в перспективе, организация эффективного диалога не только между бизнесом и властью, но и между объектами правового регулирования, потенциально имеющими конфликт интересов (потребителями и производителями энергии). По словам Василенко, у многих представителей реального сектора экономики, при общем понимании важности и необходимости энергосбережения, по-прежнему доминирует мнение о том, что усилия государства по снижению потребления ресурсов обернутся «энергетическим налогом», который в условиях экономического кризиса негативно скажется на производственной деятельности.

Заместитель директора Департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго РФ Олег Токарев, в свою очередь, проинформировал участников семинара-совещания о федеральном Законе «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» и проекте Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности РФ на период до 2020 года, находящейся на данный момент в процессе согласования. Генеральный директор Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике Игорь Кожуховский, как один из разработчиков Государственной программы, отметил, что в работе над документом принимал участие Центр энергосберегающих технологий Татарстана. И это неслучайно, ведь программа «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы» уже успешно реализована. Главное отличие документа от других федеральных программ - охват всех секторов экономики и всех регионов. Причем, отметил Кожуховский, региональная политика энергоэффективности ушла далеко вперед федеральной.

О взаимоотношениях бизнеса и государства также говорили много. Начальник Управления энергоэффективности и альтернативной энергетики ОАО «ЛУКОЙЛ» Владимир Станев отметил тенденцию со стороны государства к выставлению контрольно - запретительных административных барьеров, вместо стимулирования внедрения энергосберегающих технологий. Эту же мысль высказал и Александр Шохин. Основной идеей законодательства в этой сфере должно быть обеспечение экономической привлекательности энергосбережения - оно должно стимулировать и бизнес, и государственные органы, и население.

Вопросам международного сотрудничества были посвящены выступления директора Казанского филиала ЗАО «ПрайсвотерхаусКуперс Аудит» Джейсона Уорделла и директора Российско-Немецкого энергетического агентства Игоря Тестоедова.

Кроме того, Владимир Басков, руководитель Федерального центра развития биоэнергетики, ознакомил участников дискуссии с содержанием проекта программы по развитию в России биоэнергетики.  

РСПП, заметил Шохин, предлагает активизировать работу по следующим направлениям: построение эффективной системы стимулов (преференции, инвестльготы, особые условия ввоза иностранного оборудования, не имеющего российских аналогов), формирование благоприятного бизнес-климата и снижение административного давления, популяризация (пропаганда) энергоэффективности.

По итогам состоявшегося обсуждения участники семинара-совещания приняли резолюцию с рекомендациями Правительству РФ.

По материалам РСПП

Приглашаем 16-17 декабря в ЦБО "Делум"(СПб,наб. Обводного кан., 138) на семинар " Новый «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Особенности взаимодействия с органами государственного пожарного надзора в рамках его реализации"
2009-12-07 17:50

Приглашаем 16-17 декабря в ЦБО "Делум"(СПб,наб. Обводного кан., 138) на семинар " Новый «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Особенности взаимодействия с органами государственного пожарного надзора в рамках его реализации"

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.

Состоялось заседание Межотраслевого Совета по техническому регулированию и стандартизации в области исследования и оборота химических веществ и продукции
2009-12-07 17:53

Состоялось заседание Межотраслевого Совета по техническому регулированию и стандартизации в области исследования и оборота химических веществ и продукции

2 декабря в Москве в конференц-зале РСПП на Котельнической набережной прошло заседание Межотраслевого Совета по техническому регулированию и стандартизации в области исследования и оборота химических веществ и продукции при Комитете РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

Открыл встречу председатель Межотраслевого Совета, председатель Комиссии РСПП по химии и нефтехимии, Президент Российского Союза химиков В.П.Иванов. В приветственном слове были отмечены результаты визита Премьер-министра РФ на ОАО «Нижнекамскнефтехим» и встречи с представителями химической и нефтехимической промышленности.

Начальник отдела ФГУП ВНИИЦСМВ Н.М.Муратова выступила с аналитическим докладом о реорганизации Технических Комитетов в химическом комплексе. «На сегодня существует 58 технических комитетов, но далеко не вся продукция закреплена за ними. 7 комитетов на данный момент подтвердили, что войдут в единый ТК «Химия». В дальнейшем для конструктивной работы должна быть четко прописана структура ТК «Химия» и должностные обязанности сотрудников», - отметила Н.М.Муратова.

Исполнительный директор АРПХП «РусХлор» Б.Ю.Ягуд подтвердил, что 75% технических комитетов практически не работают, не хватает персонала, финансирования, для активизации работы необходимо привлекать ассоциации, компании.

Председатель ЦК Росхимпрфсоюза А.В.Ситнов выступил с докладом «Состояние охраны труда на предприятиях химической индустрии». Он представил статистику с 2005 года по травматизму на рабочих местах, рассмотрел причины и факторы травматизма на предприятиях химической промышленности, отметив, что для снижения показателей травматизма необходимо, в том числе, модернизация оборудования.

Надзорная деятельность Ростехнадзора на предприятиях химического комплекса была охарактеризована заместителем начальника отдела по надзору за химически опасными объектами и объектами спецхимии Управления по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Ростехнадзора Н.М.Печниковой. В выступлении была дана оценка химическим опасным объектам, представлены статистические данные по количеству нарушений, штрафов и т.д. Ростехнадзор ведет реестр и регистрацию опасных объектов. Улучшение политики по промышленной безопасности видится в разработке и введении баз данных по опасным объектам, внедрении систем управления промышленной безопасности, средствам и методам диагностирования. Н.М.Печникова охарактеризовала состояние химического комплекса как «удовлетворительное». Ростехнадзор приготовил инициативы по внесению изменения в ФЗ «О промышленной безопасности».

Исполнительный директор АРПХП «РусХлор» Б.Ю.Ягуд подготовил доклад по теме: «Проблемы разработки стандартов и сводов правил в химической промышленности».

В связи с тем, что химическое производство связано с потенциальными рисками, Директор Центра анализа риска М.В.Лисанов рассказал в своем докладе участникам заседания о нормировании и практике анализа риска аварий на опасных производственных объектах.

Акцент на ратификацию Стокгольмской конвенции Россией, был сделан генеральным директором НИИЦ «СИНТЕЗ» Ю.А.Трегером в выступлении «Экологическая безопасность при уничтожении токсичных отходов».

Обсуждаемые на заседании темы представляют большой интерес, как для самих компаний, объединений, так и для заинтересованных структур, чья деятельность пересекается с химией и нефтехимией.

В заключении участниками были подведены итоги III Международной конференции «Responsible Care - Ответственная забота» и обсужден План работы на 2010 год.

По результатам мероприятия будет подготовлено решение, которое планируется направить в федеральные и региональные органы власти и соответствующие организации для представления позиции химической общественности.

По материалам РСПП

Госстандарт возвращается // Президент нашел реформе технического регулирования нового исполнителя
2009-12-07 17:56

Госстандарт возвращается // Президент нашел реформе технического регулирования нового исполнителя

Президент Дмитрий Медведев поручил правительству пересмотреть основные положения закона «О техрегулировании» - по мнению главы государства, только это позволит сдвинуть реформу с мертвой точки. При этом принимать техрегламенты должен будет специальный орган - вероятнее всего, им станет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). В самом агентстве заявляют, что согласны с президентом, в остальных заинтересованных ведомствах предпочитают с ним не спорить.

Вчера президент Дмитрий Медведев поручил правительству радикально пересмотреть основные положения закона «О техническом регулировании», изменив процедуру разработки и принятия технических регламентов. «Я подписал поручение, из которого следует необходимость отказаться от действующей системы и создать специальный орган, который и будет принимать регламент»,- заявил президент. Поясняя принятое решение, он напомнил: из 400 необходимых техрегламентов за последние годы были приняты только 11.

«Законопроект оказался нежизнеспособным, и задача ответственных людей это честно признать»,- заявил господин Медведев. Он отметил, что утверждать регламенты законом невозможно, пояснив: «Госдума с этим не справится». Теперь утверждением технических регламентов предстоит заняться специальному органу - им, по словам президента, «может стать Госстандарт или структура в составе Министерства промышленности». Таким образом, вероятнее всего, функция по утверждению техрегламентов перейдет к Ростехрегулированию - эта структура является преемницей бывшего Госстандарта, переданного в 2004 году из подчинения правительства в ведение Минпромторга.

Напомним, изначально реформа техрегулирования предполагала замену десятков тысяч советских ГОСТов несколькими сотнями техрегламентов, которые должны были обеспечивать только соответствие продукции требованиям безопасности. Использование же стандартов становилось добровольным, причем производители могли выбирать между существующими стандартами или разрабатывать собственные. В соответствии с законом «О техрегулировании», техрегламенты должны приниматься в форме законов либо утверждаться указом президента или постановлением правительства.

Однако сложная процедура согласования законопроектов, а также конфликт интересов ведомств, боровшихся за право нормотворчества и обязательные стандарты, и бизнеса, лоббировавшего собственные стандарты, привели к блокированию реформы. За семь лет правительство последовательно утверждало пять правительственных программ разработки технических регламентов, и ни одна из них не была выполнена. На заседании Госсовета в Ульяновске 24 ноября президент поручил правительству решить проблему и дал две недели на подготовку предложений. Во вторник бывшие руководители Госстандарта обратились к президенту с открытым письмом, призвав отменить закон о техрегулировании и вернуться к советской системе ГОСТов.

В Ростехрегулировании вчера высоко оценили поручение президента. «Президент точно вычленил главную проблему»,- заявили "Ъ" в агентстве, отметив, что идея предоставить утверждение техрегламентов специальному органу, как это было во времена СССР, давно «витала в воздухе». И хотя Минпромторг, отвечающий за реформу техрегулирования, традиционно демонстрирует крайне консервативный подход к правке разработанного им закона «О техрегулировании», на этот раз правительство, судя по всему, не будет тянуть с принятием решений. Поручение президента доработать закон «О техрегулировании» было дано вице-премьеру Дмитрию Козаку. По данным "Ъ", вчера вечером тема правки закона поднималась также на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

По материалам Коммерсант Ъ-Online