Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Выпуск Новостей Союза производителей нефтегазового оборудования от 9 февраля 2008 г.


9 февраля 2008 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

Владимир Якунин написал книгу "Природные ресурсы России . путь к богатству или бедности"

Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин опубликовал в серии "Научный эксперт" книгу "Природные ресурсы России . путь к богатству или бедности  Экономические перспективы России".  В книге Якунин рассматривает вопросы, волнующие каждого жителя России. Что ждет страну в ближайшие годы и в обозримой перспективе? Какой будет ее экономика? Какова роль наших природных ресурсов в развитии народного хозяйства? Как лучше распорядиться ценнейшими дарами? По мнению В. Якунина, ответственность за устойчивость государства лежит прежде всего на системе государственной власти. Ведь на этот счет есть соответствующий Федеральный закон . О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации ( 115-ФЗ). Согласно ему, кроме программ развития среднесрочного периода, правительство должно прогнозировать и планировать социально-экономическое развитие на долгосро! чную перспективу. Но в современной России осуществляются только краткосрочное и среднесрочное прогнозирование и программирование. Долгосрочные планы фактически детально не разрабатываются. Известны программы среднесрочного социально-экономического развития страны (программы Грефа), однако они рассчитаны лишь на три года. Долгосрочных, хотя бы индикативных, планов развития страны попросту нет. А это значит, что о будущем необходимо со всей серьезностью задуматься самому обществу. Если народ не хочет кормить свою армию . он будет кормить чужую. Перефразировать это справедливое изречение можно так: Если страна не хочет или не может думать о своем будущем, за нее подумают другие. Составляющими элементами долгосрочной программы должны стать стратегия обращения с природными ресурсами страны (в частности, топливно-энергетическими) и, шире, стратегическая экономическая политика государства. Ее контуры и старается очертить В. Якунин. Важную роль в своих размышлениях эксперт отводит национальному интеллекту как мощному стимулу продвижения страны вперед. Мозги нации в определенном смысле материализуются в виде наукоемких отраслей экономики. Совокупный интеллект населения, уровень его образованности, культуры, нравственности . все это тоже экономические категории, еще один природный ресурс. Самый ценный. В. Якунин предлагает сравнить долю наукоемкой интеллектуальной продукции, производимой в разных странах. К сожалению, наша страна и в малой степени не использует данный ресурс. За 1990-2004 гг. затраты на научные исследования в России упали до 43%. В структуре ВВП эти расходы в 2004 г. составляли 1,17% (в 1990 г. . 2,03%). Сегодня величина выделяемых средств в расчете на одного занятого в науке в России в восемь раз меньше, чем в Южной Корее, и в 12 . чем в Германии. За тот же период численность научного персонала снизилась на 57%. С 1989 по 2002 г. за рубеж уехали более 20 тыс. ученых; еще около 30 тыс. работают в разных странах мира по временным контрактам. Действует своеобразный бюджетный насос, перекачивающий российские средства, потраченные на образование и подготовку специалистов высшей квалификации, за границу. Надо не просто задуматься над этими фактами, а безотлагательно искать и находить решение! А каков же вклад невоспроизводимых сырьевых природных ресурсов в ВВП страны, в ее экспортную составляющую? СССР ограничивал свой экспорт и импорт, следуя золотому правилу национальной безопасности. Кстати сказать, так ведут себя и другие крупные, устойчиво развивающиеся страны, например, США и Япония. Отношение их экспорта и импорта к ВВП всего 27%! В основном эти государства потребляют свои же товары, произведенные на собственной территории. Россия в последние годы бьет рекорды по перемещению товаров через границу в обе стороны. Притом что могла бы потреблять вывозимые продукты на своей территории. На минуту представим, что будет, когда некие силы перекроют границу, а мы уже разучились жить своими интересами и смыслом, своим продовольствием. Внешние связи, конечно же, нужны, но всему есть предел. В. Якунин сообщает, что в научном Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования была поставлена и решена важная задача. А именно: представлены модель национальной экономики и ее динамика в последние годы с точки зрения ориентации на воспроизводимые и невоспроизводимые ресурсы. В итоге исследования выявилось, что наша национальная экономика строится по наименее эффективному из возможных варианту. Причем КПД ее все дальше снижается. Почему так происходит? Во-первых, потому что выбрана сырьевая, экспортная модель. Во-вторых, потому что взят курс на невмешательство государства в экономические процессы. Избрана так называемая неолиберальная модель . мол, рынок во всем разберется сам. Всякому мало-мальски грамотному человеку ясно: если ты хочешь поднять отрасли с высокой эффективностью, то именно туда нужно направлять инвестиции . и государственные, и частные, создавая соответствующие стимулы и мотивы.

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования работает над программой государственной политики экономического развития страны исходя из требования его устойчивости в долгосрочной перспективе. Ряд предложений уже опубликованы и переданы правительству. В их числе актуализация примерно 2,5 трлн. руб. ежегодно (из национально доступных финансовых ресурсов) на жилищное строительство, включая ипотеку, на реальную, а не на словах, поддержку малого и среднего бизнеса, на подъем наукоемких отраслей экономики, инвестирование национально значимых инфраструктурных проектов. И все же добыча и экспорт углеводородных ресурсов на сегодня главная статья доходов государства. Как эти доходы попадают ее гражданам? Во многих странах мира в этом вопросе придерживаются правила: то, что дано Богом, принадлежит всему населению страны. Например, в некоторых странах Ближнего Востока каждый житель получает фиксированную долю дохода от продаж нефти. В Норвегии создан Фонд будущих поколений . в нем накапливаются средства на случай истощения запасов нефти. В правовой системе России природные ресурсы также рассматриваются как национальное достояние и в значительной мере находятся в государственной собственности. Исторически государство является выразителем общих интересов и основным субъектом, определяющим использование природных ресурсов и снятие природной ренты. Однако ныне оно с этой функцией не справляется. Современные законодательные механизмы ориентированы скорее на то, чтобы ренту (часто коррупционного происхождения) получал конкретный чиновник, который от лица государства уполномочен распределять ресурс. Государство в должной степени не занимается созданием правовых условий для более рачительного использования природных ресурсов, не ведет их учет, разведку, не определяет стратегию использования. Особенно это касается таких, пока еще неявно востребованных на рынке, но уже перспективных в экономическом плане, ресурсов (вода, прежде всего пресная, леса, ресурсы Российской Арктики и т. д.). Если так продолжится и впредь, то! роль России даже среди ресурсоэкспортирующих стран постепенно будет снижаться, и со сменой глобального спроса на мировом рынке (например, с углеводородов на пресную воду) Россия будет не готова к участию в мировом рынке. Политически дело может обернуться насильственными притязаниями на богатства нашей земли. Как известно, существенная часть экспортной выручки от продажи нефти и газа за рубеж, в силу изобретения Минфина . Стабилизационного фонда, . не используется ни на социальные цели, ни на инвестирование экономического развития. Четыре с лишним триллиона рублей, накопленные в Стабфонде фактически как рента от природных ресурсов, стерилизованы, т.е. выведены из национальной экономики на счета иностранных банков и даже капитализированы в ценные бумаги иностранных частных фирм. Российская природная рента идет на развитие чужой экономики, приносит пользу населению других стран. Чему уж тут радоваться! Ведь страдают люди, их здоровье, фактически ущемляются их конституционные права". Источник: Cоветник Президента



Выскажите свое мнение


В избранное