Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Выпуск Новостей Союза производителей нефтегазового оборудования от 26 февраля 2007 г.


26 февраля 2007 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

Перечень вопросов для внесения в планы работ комитетов ТПП России

 ОАО НК ЛУКОЙЛ направило в адрес ТПП РФ письмо с просьбой включить в план работы Палаты на 2007 год ряд вопросов по совершенствованию законодательства  в части налоговой и амортизационной политики, природопользования и охраны природных ресурсов, либерализации рынка газа и стимулированию производства топлива с улучшенными экологическими характеристиками.
Комитету по энергетической стратегии и развитию ТЭК поручено проанализировать предложения и при необходимости включить их в план работы Комитета на 2007 год.
Перечень вопросов для внесения в планы работ комитетов ТПП России
 
                                        
Тема
Комментарий
 
 
1
Инвестиции в геологоразведку и разработку месторождений нефти и газа
 
Стимулирование государственной и частной инвестиционной активности в области геологического изучения недр, разведки полезных ископаемых, освоения минерально-сырьевой базы
 
2
Налогообложение в нефтяной и газовой отраслях
 
Совершенствование налогообложения в зависимости от условий и стадий разработки месторождений
 
3
Либерализация рынка газа. Обеспечение недискриминационного доступа к единой системе газоснабжения
Стимулирований развития рынка газа. Обеспечение внутренних потребителей необходимыми объемами по свободным ценам
 
 
4
Регулирование     качества     ГСМ     на розничном рынке России;
 
Способствование поэтапному переходу на
моторные топлива с улучшенными
экологическими характеристиками.
Снижение акцизов на бензин,
выпускаемый в соответствии с
евростандартами
 
 
 
5
Совершенствование    государственной амортизационной политики
 
Создание условий для ускоренного воспроизводства основных фондов путем учета переоценки стоимости основных средств для целей налогообложения, существенное сокращение сроков использования основных средств
 
 
 
 
6
Развитие законодательства, регулирующего деятельность холдингов
Создание благоприятных условий для деятельности в Российской Федерации холдинговых структур, включая освобождение от налогообложения дивидендов, выплачиваемых в рамках
холдинга, введение института
консолидированного налогоплательщика
 
7
Концепция создания системы
независимой оценки рисков в области
пожарной безопасности, гражданской
обороны и защиты населения от
чрезвычайных ситуаций
Способствование созданию инструментов по недопущению чрезвычайных ситуаций на опасных объектах
 
 
8
Добровольное     страхование рисков чрезвычайных ситуаций
Способствование выработке прозрачных и
справедливых механизмов страхования
опасных объектов  
 
 
 
 
 
Справка по существу нормотворческих предложений
 
1. Совершенствование амортизационной политики.
В Правительстве РФ готовится к рассмотрению план мероприятий по совершенствованию амортизационной политики. Одно из существенных предложений - возможность использования механизмов переоценки основных средств для целей налогообложения. Использование механизмов переоценки позволит обеспечить адекватность сумм амортизационных отчислений задаче восстановления основных фондов и поспособствует инвестиционной активности предприятий.
Таким образом, в части внесения в главу 25 Налогового кодекса изменений, стимулирующих инвестиционную и инновационную активность предприятий, необходимо:
-   поддержать    предложения    о    введении    механизмов    переоценки
основных средств для целей налогообложения;
-   поддержать        дополнительные        меры,        направленные        на
совершенствование    амортизационной    политики   (например,    включение
отдельных видов основных средств в амортизационные группы с меньшими
сроками полезного использования, использование механизмов ускоренной
амортизации);
-   восстановить   инвестиционную   льготу   по    налогу   на    прибыль
организаций.
2. Проект закона о налогообложении дивидендов.
В Государственной Думе РФ принят в первом чтении проект закона, в соответствии с которым доходы от стратегического участия российской организации в других компаниях освобождаются от налога на прибыль при выплате дивидендов.
Реализация указанного законопроекта будет стимулировать размещение холдинговых компаний на территории Российской Федерации. Компании, организованные по принципу холдинга, получают в свое распоряжение легитимный механизм передачи в распоряжение головного общества части прибыли, полученной дочерними обществами, В частности, таким образом, холдинговые компании получают инструмент аккумулирования прибыли, направляемой на развитие производства.
Кроме того, у компаний, которые сейчас вынуждены использовать в целях концентрации прибыли механизм трансфертного ценообразования, снизятся риски предъявления им претензий налоговыми органами.
Считаем целесообразным ускорить принятие закона. В то же время полагаем необходимым активизировать работу по подготовке законодательных актов, определяющих правовой статус и особенности функционирования холдинговых компаний на территории Российской Федерации, и, в частности, предусматривающих возможность образования консолидированных групп налогоплательщиков, в рамках которых, осуществлялась бы уплата налогов холдинговыми структурами.
3. Либерализация  рынка  газа  и  недискриминационный доступ независимых производителей к единой системе газоснабжения.
В условиях растущего энергодефицита особую значимость приобретает возможность закупки топлива по свободным, рыночным ценам Так Правительством РФ принято постановление о проведении эксперимента по' продаже газа по рыночным ценам. Постановление носит рамочный характер и позволяет независимым производителям газа реализовать не более 5 млрд. куб. м. в год. По результатам проведения эксперимента планируется разработать правила продажи газа на независимой торговой площадке.
Вместе с тем, формирование рынка газа тесно увязано с вопросом о недискриминационном доступе поставщиков к единой системе газоснабжения. Данный вопрос может быть решен в плоскости принятия соответствующего нормативного акта, регулирующего использование трубопроводного транспорта в Российской Федерации.
Также необходимо обеспечить участие независимых производителей в работе над созданием правил торговли по рыночным ценам на независимой торговой площадке, которую проводит ОАО ГАЗПРОМ.
4. Природопользование и охрана природных ресурсов. В целях охраны природных ресурсов, обеспечения непредвзятого и всестороннего рассмотрения  случаев  загрязнения  окружающей  среды,  а также проведения своевременных природоохранных мероприятий полагаем необходимым следующее:
- создание независимой системы оценки рисков и контроля в области
обеспечения экологической безопасности и предотвращения чрезвычайных
ситуаций на потенциально опасных объектах;
-         разработку   нового   порядка   осуществления   надзора   на   базе
заключений независимых организаций и (или) страхового покрытия рисков;
-         обеспечение   прозрачности   в   работе   надзорных   органов,   более
качественного уровня взаимодействия государства, общества и бизнеса за
счет установления   единых правил и альтернативных процедур контроля и
обеспечения  безопасности  на  объектах  различного   назначения  и  форм
собственности;
развитие государственно-частного партнерства в системах обеспечения безопасности и предотвращения ЧС при реализации значимых экономических и инфраструктурных проектов;
-   создание   условий   совершенствования   нормативно-правового   и
методического    обеспечения   страхования   рисков   ЧС   для   содействия
эффективной ликвидации последствий стихийных бедствий и ЧС.
5. Стимулирование производства топлива с улучшенными экологическими характеристиками.
Охрана атмосферного воздуха является одной из наиболее актуальных задач, особенно в городах. Использование моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками позволяет резко снизить попадание в окружающую среду вредных продуктов сгорания. В этой связи необходимо предпринять следующие шаги:

- принять технические регламенты, устанавливающие требования к качеству моторного топлива, с одновременным ужесточением ответственности за производство и реализацию продукции, не отвечающей этим требованиям;
 
- отменить НДС и ввозные таможенные пошлины на оборудование для модернизации нефтеперерабатывающих заводов, аналоги которого не производятся в Российской Федерации;
 
- стимулировать производство качественного моторного топлива за счет дифференцирования ставок акцизов.
 
 


Выскажите свое мнение


В избранное