Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Так современные законы не пишутся


Финансовый кризис. Обзор новостей и аналитики

21 мая 2010 г.

Так современные законы не пишутся

В ходе своего выступления на XIII инновационном форуме Innovus в Томске глава госкорпорации «Роснано» Анатолий Чубайс обозначил три главных фактора, мешающих переходу российской экономики на инновационные рельсы. По его мнению, к ним относятся косное таможенное законодательство, нехватка современных организационно-правовых форм для венчурных фондов и отсутствие специального налогового режима для инноваторов.
В четверг в ходе XIII инновационного форума Innovus в Томске глава госкорпорации «Роснано» Анатолий Чубайс выступил с программным заявлением, в котором рассказал о трех главных факторах, которые препятствуют инновационному развитию российской экономики.
К первому и главному из них известный реформатор отнес таможенное законодательство, которое в отношении российского бизнеса высоких технологий необходимо серьезно либерализовать.
«Мы положили большие усилия и завершили проект, который называется «Зеленый коридор». Это крупный комплект поправок в базовые документы в этой сфере, который должен существенно улучшить обстановку и атмосферу для хай-тековского российского экспорта и импорта», − пишет Чубайс в своем ЖЖ.
Особой критике глава Роснано подверг недавно подготовленный законопроект «О таможенном регулировании в РФ». «Мы считаем, что действующая версия законопроекта, внесенная Федеральной таможенной службой, непригодна. Мы противники этой версии и считаем, что она существенно ухудшит положение дел инноваторов», − сказал Чубайс.
Более того, глава Роснано заявил о том, что «так современные законы в инновационной экономике не пишутся». По мнению Чубайса, законопроект «О таможенном регулировании в РФ» − это движение назад, а не вперед. «Мы категорически против этого документа и будем категорически отстаивать свою точку зрения, что уже и делаем, и надеемся на то, что будем услышаны», − резюмирует Чубайс.

«Мы не видим удобной формы»

Другим камнем преткновения для инновационного развития Анатолий Чубайс считает отсутствие приемлемых организационно-правовых форм для венчурных фондов и инновационных компаний.
«Мы не видим в действующих организационно-правовых формах настолько удобную (форму − прим. ред.), которая исключала бы двойное налогообложение, давала бы возможность гибко наращивать капитал, а мы знаем, что увеличение капитала − это базовое условие для любой инновационной компании», − отметил Чубайс.
По его словам, сейчас завершается разработка законопроектов, которые вводят новые организационно-правовые формы для инновационных компаний.

«Отменить налог на прирост капитала»

Наконец, по мнению Анатолия Чубайса, перевести экономику на новые рельсы не удастся, если в стране не ввести специальный налоговый режим для инноваторов.
«Мы будем продолжать настаивать на введении специального налогового режима для инновационных предприятий, то есть практически освобождении от всех этих налогов от трех до пяти лет», − подчеркнул Чубайс.
По его мысли, такой подход способен по-настоящему создать другую атмосферу вокруг возникающих инновационных компаний, «когда они не находятся в режиме страха, что завтра придет налоговая инспекция и что-то насчитает за прошлый год и за позапрошлый год».
Кроме того, глава Роснано считает необходимым отменить для инновационного бизнеса налог на прирост капитала. «Наша позиция состоит в том, что его надо отменять не только для юридических лиц, но и для физических лиц, для наших бизнес-ангелов», − сказал Чубайс, добавив, что Роснано намерено содействовать появлению первой российской ассоциации бизнес-ангелов – частных инвесторов, вкладывающих деньги в инновационные проекты в обмен на возврат вложений и долю в капитале.

Отделить мух от котлет

Эксперты хоть в целом и положительно оценивают выступление Чубайса в ходе XIII инновационного форума Innovus в Томске, но полагают, что в плане мер по стимулированию инноваций крайне необходимо «отделить мух от котлет».
«Действующий Налоговый кодекс предусматривает серьезные налоговые послабления для инновационных компаний. Мне кажется, этого достаточно. Другое дело, что этим никто не пользуется, поскольку как такового инновационного продукта в России пока что нет», − комментирует профессор ГУ-ВШЭ Александр Абрамов.
По его мнению, предложение ввести «зеленый коридор» для инноваций «выглядит достаточно космополитично». «Необходимо ведь установить, в отношении каких видов деятельности и каких компаний будут применяться эти нормы. Конечно же, необходимо конкретизировать», − уверен Абрамов.
Эксперт опасается, что под видом инноваций преференциями, которые «выбивает» Чубайс, будут пользоваться другие компании, далекие от инновационного развития. «Сейчас в российском законодательстве нет четкого критерия инноваций. Соответственно, существует опасность, что компании будут делать все возможное, чтобы воспользоваться этим правовым вакуумом, − предостерегает Александр Абрамов. − Чтобы этого избежать, та же отмена пошлин должна предоставляться под конкретный вид деятельности».
ВЗГЛЯД.РУ - Полина Спелова

Евро тащит мир в пропасть

Опасения по поводу долговых проблем стран еврозоны превращаются в массовую истерию, которая сама по себе способна вернуть мир в состояние глобального кризиса. Несмотря на то что европейские власти пошли на беспрецедентные меры для стабилизации ситуации, а Афины 19 мая своевременно расплатились по государственным облигациям, негативные настроения инвесторов не улучшились. Напротив, мировые рынки продолжает лихорадить с нарастающей силой. В минувший четверг падало практически все. Фондовые рынки в Азии, Европе и США провалились от 1,5% до 3,5%, подешевели нефть и металлы, а евро почти достиг пятилетнего минимума по отношению к стремительно дорожающей японской иене, которая наряду с долларом рассматривается теперь как "тихая гавань" для спасения средств.
На фондовых торгах в Японии индекс Nikkei накануне кратковременно опустился ниже психологически важной отметки в 10 тыс. пунктов, однако затем отыграл падение, закрывшись на уровне трехмесячного минимума – 10030 пунктов (-1,5%). А вот российские биржи в четверг рухнули даже глубже, чем европейские: РТС упала на 5,55%, ММВБ – на 4,3%.
Разумеется, ничего хорошего подобная ситуация российской экономике не сулит. По самому оптимистичному сценарию, падение евро по отношению к доллару отразится на торговом балансе и снизит конкурентоспособность российских предприятий. Как отмечает директор по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергей Алексашенко, если евро упадет с уровня $1,45, который был в начале этого года, до уровня $1,2 (то есть на 20%), это будет означать снижение долларовой стоимости экспорта российских энергоресурсов в Европу. И экономика вполне может потерять на этом $20 млрд – $30 млрд, если цены не зафиксированы в американской валюте.
Но пострадают не только компании, ориентированные на экспорт. Усилится конкуренция и на внутреннем рынке. "Чуть больше половины импорта в Россию идет из стран, ориентированных на евро либо состоящих в зоне евро, – поясняет руководитель направления анализа денежно-кредитной политики и банковского сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Олег Солнцев. – Соответственно, когда у нас евро начинает ослабевать, значительная часть импорта начинает дешеветь. Это оказывает давление на наших производителей и тормозит экономический рост вследствие более сильной ценовой конкуренции". Усугубляют ситуацию проблемы с внутренним спросом в европейских странах, из-за которых они заинтересованы в дополнительной экспансии, в том числе за счет снижения цен. Получается двойной удар: в удешевлении импорта играет роль не только курсовой фактор, но и фактор конъюнктуры на их внутренних рынках.
Впрочем, эксперты отмечают, что влияние падения евро на российский рынок, конечно, значимо, но не особенно критично. Куда важнее вопрос о том, как долговые проблемы Европы отразятся на сырьевых ценах. "Если вдруг начнется вторая – третья волна греческого кризиса, это может сказаться на финансовых рынках, которые опять закроются, – предполагает Сергей Алексашенко. – Не секрет, что сейчас банкам и предприятиям стало получше, потому что появился доступ хотя бы к краткосрочному финансированию. Если рынки закроются, то мировая торговля встанет под удар, как это было в 2008 – 2009 году. Соответственно, цены на сырье полетят вниз. Но это такой черный сценарий. Не думаю, что он вероятный".
"В принципе, у нас уровень цен на нефть, при котором началась стабилизация экономики, где-то около $60 за баррель, – добавляет Олег Солнцев. – На этом уровне во втором полугодии 2009 года началось небольшое оживление. Не хочу сказать, что это жестко было связано с ценами на нефть, но, тем не менее, это важное условие. Мне кажется интуитивно, что если ситуация будет такова, что цена уйдет за $60 за Brent, то это уже будет некий переключатель. Я, правда, оцениваю такую вероятность не очень высоко. Потому что это реально уровень ноября 2008 года, когда мы подошли к тому рубежу, за которым начались всякие кризисные проявления с точки зрения доходности и т.д. Хотя девальвации еще не было. Поэтому вот этот уровень для нас, на мой взгляд, чувствительный. А все, что выше этого уровня, еще вполне терпимо".
Пока аналитики склонны надеяться, что Европе удастся погасить греческий пожар. По словам Алексашенко, Греция еще не решила свои проблемы, но получила передышку и время на то, чтобы попытаться как-то справиться со своей экономикой. "Может, им это удастся, может, не удастся. Пока сделано все, чтобы дефолта не случилось. Я исхожу из того, что и дальше будет делаться", – резюмирует эксперт.
УТРО.РУ - Екатерина ТРОФИМОВА

В избранное