После трагедии над Синайским полуостровом в СМИ снова заговорили о том, что авиапарк российских перевозчиков укомплектован самолетами, выработавшими свой ресурс и собранными едва ли не с мировых свалок. В Госдуме находится законопроект, запрещающий эксплуатацию импортной техники возрастом свыше 15 лет. Основным мотивом принятия законопроекта заявляется повышение безопасности авиаперевозок. Связан ли возраст воздушного судна (ВС) с безопасностью полетов, и как такой запрет может отразиться на рынке авиаперевозок России?
Посевные площади под сахарной свеклой в текущем году по области составили 51,86 тыс. га (104,8% к 2014 году).
Сахарная свекла урожая 2015 года полностью убрана. Накопано 1 млн 729 тыс. тонн сладких корнеплодов. Средняя урожайность составила 333 ц/га (326,3 ц/ га в 2014 году).
В текущем году приемку и переработку сахарной свеклы осуществляют 4 сахарных завода: ЗАО «Сахарный комбинат «Колпнянский», ЗАО «Сахарный комбинат «Отрадинский», ООО «ЛИВНЫ САХАР», ООО «Залегощенский сахарный завод».
По состоянию на 12 ноября сахарными заводами Орловской области заготовлено 1 млн 387 тыс. тонн сахарной свеклы урожая 2015 года, переработано – 1 млн 243 тыс. тонн.
Выработано 195,5 тыс. тонн сахара.
Завершить переработку сахарной свеклы урожая 2015 года сахарные заводы области планируют до 30 декабря.
Объем инвестиций на реконструкцию и модернизацию производства, текущий ремонт и повышение производственной мощности по сахарным заводам в 2015 году составил более 600 млн рублей.
В целях утилизации отходов переработки сахарной свеклы в текущем году Колпнянский сахарный завод ведет строительство второй очереди жомосушильного цеха. Запуск цеха на полную мощность позволит полностью переработать полученный жом. По состоянию на 12 ноября произведено 10,7 тыс. тонн сухого жома.
Сахарный комбинат «Отрадинский» завершил реконструкцию жомосушильного и грануляционного цехов производительностью 300 тонн гранулированного жома в сутки. Ведутся пуско-наладочные работы, и уже выработано более 5 тыс. тонн сухого жома.
Для снижения издержек производства завод «ЛИВНЫ САХАР» продолжает строительство собственной ТЭЦ. Работы по строительству начаты в 2014 году. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2016 году.
С докладом выступил исполняющий обязанности начальника Управления лесами Орловской области Игорь Лебедев.
Он сообщил, что общая площадь лесов Орловской области составляет 173,1 тыс. га.
Современная лесистость области составляет 8,1 %. В Дмитровском, Знаменском, Хотынецком и Мценском районах она составляет 20 – 25%, наименьшая лесистость в юго-восточных районах: Должанском, Колпнянском, Ливенском и Покровском, где ее показатель не превышает 2,5%. Управление лесами и подведомственные ему 13 учреждений осуществляют мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на основании государственной программы Орловской области «Развитие лесного хозяйства Орловской области на 2013 - 2020 годы».
Плановые задания по посадке леса в 2015 году были выполнены в целом по Управлению лесами области на 100%.
Площадь созданных лесных культур по породному составу представлена такими породами как дуб – 60,9 га, сосна – 14,5 га, клен – 15 га.
Основные объемы посадки лесных культур проведены в Глазуновском лесничестве - 31%, Ливенском - 28% , Мценском – 15%, Орловском – 11%. В остальных лесничествах объемы посадки в переделах 7-8%.
Уход за лесными культурами в 2015 году проведен на площади 898,1 га при плане 873,4 га, что составило 103%. Перевод в покрытую лесом площадь выполнен в объеме 113,2 га, в том числе переведено в категорию хозяйственно ценных насаждений 94,9 га.
На воспроизводство лесов использовался посадочный материал, выращенный в базисных лесных питомниках. Площадь посевных отделений питомников в 2015 году составляет 1,48 га, где выращиваются сеянцы сосны обыкновенной, дуба, клена. По данным инвентаризации 2015 года в питомниках области выращено 800 тыс. шт. сеянцев древесных лесных пород, в том числе годных к посадке – 500 тыс. шт.
Для посевов в питомниках использовались семена, собранные в пределах Орловской области. В 2015 году заготовлено 1760 кг семян дуба черешчатого и красного, 2 кг семян лиственницы сибирской, 65 кг семян сосны обыкновенной.
Мероприятия поуходу за молодняками выполнены на площади 202 га. Цель этих мероприятий – сохранение лесных культур от зарастания второстепенными нежелательными древесными породами.
При проведении рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий в 2015 году заготовлено 13 тыс. куб. м ликвидной древесины.
В 2015 году финансирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках заключенных государственных заданий составило 13,3 млн рублей.
По состоянию на 10 ноября 2015 года общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Орловской области составил около 2,5 млн рублей. В том числе плата за использование лесов по договорам аренды – более 1 млн рублей, плата за использование лесов по договорам купли-продажи – 680 тыс. рублей, штрафы за нарушение лесного законодательства – 603 тыс. рублей.
В 2015 года было выявлено 89 лесонарушений, из них 78 административных правонарушений, 11 дел направлено в следственные органы.
За истекший период 2015 года на территории Орловской области было совершено 22 незаконные рубки. Объем незаконно срубленной древесины – 31,2 куб. м.
По сравнению с тем же периодом 2014 года снизились показатели объема незаконных рубок на 80% и причиненного лесному фонду ущерба на 50%.
Управлением лесами через подведомственные учреждения на территории лесного фонда Орловской области на 2015 год в полном объеме выполнены все предупредительные противопожарные мероприятия в лесном фонде.
В этом году на противопожарное обустройство лесов за счет средств субвенций федерального бюджета выделено 5,5 млн рублей, что на 550 тыс. рублей выше уровня 2014 года. Кроме того, на охрану лесов от пожаров областным бюджетом предусмотрены ассигнования в сумме 375 тыс. рублей.
С начала пожароопасного сезона в результате надзорных мероприятий выявлено 31 нарушение правил пожарной безопасности в лесах. К административной ответственности привлечено 31 лицо. Сумма штрафов составила 104,5 тыс. рублей.
Также было отмечено, что в настоящий момент актуальной проблемой в лесной сфере остается проведение лесоустройства на территории государственного лесного фонда области. Эти мероприятия проводились более 19 лет назад за исключением лесного фонда в границах пяти лесничеств (Болховского, Ломецкого, Ливенского, Мценского и Новосильского).
Для увеличения объемов использования низкотоварной древесины необходимо актуализировать материалы лесоустройства государственного лесного фонда и провести лесоустроительные работы в лесах бывших сельхозформирований.
Журналистов крупнейших отечественных печатных изданий, информационных агентств: «Коммерсантъ», «Московский комсомолец», «Российская газета», «РИА Новости», - интересовали основные аспекты экономическое развития региона, итоги и планы работы в агропромышленном комплексе, подготовка к 450-летию Орла, предстоящие выборы в Орловский областной Совет народных депутатов и многое другое.
Прежде всего, Губернатор подвел итоги деловой встречи с Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым, одной из актуальных тем которой стало возобновление деятельности местных спирто-водочных предприятий.
Вадим Потомский выразил федеральному центру благодарность за оказываемую области поддержку.
Целый ряд вопросов касался создания на Орловщине Особой экономической зоны.
Как пояснил Вадим Потомский, в настоящее время готовится пакет документов для практической реализации проекта, старт которого намечен на март-апрель 2016 года. Среди возможных якорных резидентов названо ОАО «РЖД». Также была озвучена идея по привлечению инвестора, способного построить производственный комплекс для последующей сдачи в аренду.
«Если в целом брать экономику, у нас наблюдается небольшой прирост по обрабатывающей промышленности, металлургии, сельскому хозяйству по сравнению с общероссийскими показателями», - прокомментировал текущую ситуацию в области Вадим Потомский.
Говоря о сельском хозяйстве, он выделил ряд перспективных инвестпроектов ООО «Знаменский СГЦ», ООО «Агропромышленная компания «Кумир», ОАО «Агрофирма «Мценская», ООО «Центральная крупяная компания».
Губернатор области подробно рассказал о системе поддержки спорта и физической культуры на Орловщине, о патриотическом воспитании молодежи, в частности, сообщил о планах по открытию на базе орловского аэроклуба центра летной активности, поддержанной командующим ВДВ России Владимиром Шамановым и телеведущим Леонидом Якубовичем.
«Мы один из немногих регионов, которые, несмотря на проблемы с формированием доходной части бюджета, увеличивают финансирование спорта», - подчеркнул Вадим Владимирович.
Также глава Орловщины сообщил о масштабном межрегиональном сотрудничестве, выстраиваемом, в частности с республиками Северного Кавказа.
Речь шла и о подготовке к 450-летию Орла, на которую предусмотрено около 11 млрд рублей. Остановился Губернатор на богатой культурной жизни региона, в которую, по его словам, в преддверии праздника привнесут дополнительные краски гости из других субъектов РФ. Развитие туризма на Орловщине он связал с расширением возможностей ТМК «ГРИНН».
Общение со средствами массовой информации длилось около двух часов. По завершении Вадим Потомский пригласил федеральных журналистов на празднование юбилея города Орла.
В мероприятии также принял участие заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководитель Представительства Орловской области при Правительстве РФ Бекхан Оздоев.
Об этом на аппаратном совещании рассказал исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, ТЭК, ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству Александр Барташев.
Следует отметить, что в 2015 году объем бюджетных ассигнований регионального Дорожного фонда составил почти 3,5 млрд рублей, более 1 млрд из которых − средства федерального бюджета.
За счет этих средств в нынешнем году была проведена работа по реконструкции моста на автодороге регионального значения «Орел-Тамбов»-Викторовка, капремонт автодороги «Москва-Харьков»-Никольское в Троснянском районе, пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в Орле, Мценске, Ливнах, ремонт автомобильных дорог местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов в Орле и Мценске. В стадии завершения находятся работы по строительству моста через реку Ока между населенными пунктами Анахино и Ивановский Мценского района. В плановом порядке ведутся работы по содержанию дорог, подготовлен необходимый запас противогололедных материалов.
Александр Барташев назвал объекты, на которых только предстоит завершить работу в нынешнем году. Это реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Хомутово-Красная Заря»-Судбище, ремонт путепровода в Орле, строительство автодороги до д. Новотроицкой Кромского района, реконструкция моста через реку Сосна в Ливнах, а также строительство автодорог в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Российский рынок недооценен из-за санкций, но он и сегодня крайне интересен для инвестиций, уверен президент Реджент банка Шон Коуплен. Он заявил об этом на состоявшемся в ТПП РФ «круглом столе», посвященном вопросам российско-американского инвестиционного сотрудничества.
По мнению Шона Коуплена, российский рынок переживает стадию развития, и это делает его привлекательным. Однако, подчеркнул бизнесмен, в нынешних экономических условиях, когда речь идет об инвестировании в конкретные проекты, необходим индивидуальный анализ.
В США также будут рады приходу российских вложений, причем не обязательно очень крупных.
В ходе дискуссии участники «круглого стола» пришли к выводу, что российский и американский бизнес заинтересованы друг в друге вне зависимости от политического вектора обеих государств и напряженных отношений между странами. Кстати, инициатива по проведению «круглого стола» исходила от американской стороны, а ТПП РФ обеспечила поддержку двустороннему бизнес-диалогу.
Шон Коуплен напомнил, что экономика США переживала кризис в 2008-2009 годах, в определенной степени сходный с тем, с которым столкнулась сегодня Россия. Впрочем, по мнению американского инвестора, будущее светлее, чем нам сегодня кажется.
Банковский сектор переживает самый «масштабный кризис» за последние 20 лет, заявил глава Сбербанка Герман Греф. Однако, по его словам, ситуация хотя и тяжелая, но находится под контролем.
Семнадцатого ноября, через 18 дней после крушения А321 над Синайским полуостровом в Египте российские власти признали, что это был террористический акт. Почему это не было сделано раньше и какую роль сыграло в сближении позиций Запада и России?
Снижать издержки, улучшать нормативно-законодательную базу, активнее работать на "выставочном направлении" предложил президент ТПП РФ Сергей Катырин в своем выступлении на втором Национальном горнопромышленном форуме, сообщил Центр по связям с общественностью и СМИ Палаты России.
На мероприятиях форума, прошедшего в Конгресс-центре ТПП РФ, были обсуждены проблемы минерально-сырьевого сектора экономики, вопросы консолидации горного сообщества, оптимизации его взаимодействия с органами власти.
По словам президента ТПП РФ, с одной стороны перед работниками минерально-сырьевого комплекса стоят новые вызовы, задачи по освоению Арктики, морского дна, внедрению новых технологий. С другой стороны, возникли новые сложности - далеко не лучшая мировая конъюнктура, падение цен почти на все, что страна добывает, а среди внутренних проблем одна из главных - рост тарифов. ВРФ, как утверждают многие эксперты, инфляция на 50-70 % имеет немонетарный характер. И самый заметный "вклад" в это вносят именно тарифы. Надо снижать издержки, чтобы выдержать конкуренцию, но в первую очередь именно тарифы этому и мешают. Вот проблема, которую надо решать с учетом интересов всех сторон.
Второй вопрос - формирование нормативно-правовой базы, которое должно идти с учетом мнения профессионалов, экспертного сообщества. Палата занимается оценкой регулирующего воздействия законов и подзаконных актов на бизнес с тем, чтобы не появлялись новые барьеры, чтобы не навредить предпринимательству. Но законотворческий пыл в стране приводит к тому, что ТПП РФ приходится работать с огромным количество документов (в 2014 году их было порядка 600, в нынешнем будет не меньше законопроектов для оценки).
Было бы хорошо, отметил Сергей Катырин, если бы Палата, профессиональное экспертное сообщество (в данном случае представители горнопромышленного сектора), законодатели совместно попытались решить проблему и добились, чтобы законов в единицу времени появлялось меньше, а их качество было безупречным, не требующим потом непрерывных дополнений и изменений. Вопрос здесь также в том, что с валом законодательных изменений не справляется и бизнес.
Если у крупного бизнеса есть достаточное количества юристов и специалистов, способных "переварить" и освоить бурный "законодательный поток", то у малого и среднего бизнеса сил и средств хватает на реакцию лишь на те нововведения, от которых непосредственно зависит его существование.
Наконец, третье: выставки. На них, по мнению главы Палаты, следует обратить больше внимания. Это контакты и контракты, это возможность быть "в тренде" относительно новых технологий, оборудования т.д. Однако дело это весьма непростое, и профессиональное сообщество, считает Сергей Катырин, должно давать свои рекомендации при формировании календаря выставок и участию в них в стране и за рубежом.
В Госдуму внесен законопроект о бесплатном выделении 1 га земли в Дальневосточном федеральном округе любому гражданину России на основании его заявки. По замыслу разработчиков, законопроект должен улучшить непростую демографическую ситуацию в регионе и послужить толчком для начала развития Дальневосточного федерального округа (ДФО). Насколько оправданны расчеты правительства и готовы ли россияне ехать в ДФО за гектаром земли?
После крушения в октябре этого года российского А321 над Синайским полуостровом Россия из соображений безопасности ввела запрет на полеты в Египет, туроператорам рекомендовано приостановить продажи туров. А после атаки турецких истребителей на российский СУ-24 в Сирии российским туристам рекомендовано воздержаться от поездок в Турцию, а туроператоры приостановили продажи туров и аннулируют уже проданные. Куда может направиться теперь поток российских туристов, и вырастет ли внутренний туризм?
Президент России Владимир Путин запустил первую нитку энергетического моста из Краснодарского края в Крым. Глава государства прибыл в Симферополь вечером в среду, 2 декабря, и отправился в «Крымэнерго», сообщает телеканал «Россия 24».
Американский общественно-политический журнал Foreign Policy включил президента России Владимира Путина в рейтинг «Глобальных мыслителей». Как отмечает издание, такой чести российский лидер удостоился за военно-воздушную операцию в Сирии по борьбе с боевиками запрещенного в России «Исламского государства».
По информации начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Орловской области Федора Козина, за 10 месяцев 2015 года за незаконное использование средств индивидуализации товаров составлено 46 протоколов об административных правонарушениях, за нарушение авторских и смежных прав – 8. Из незаконного оборота изъято 447 ед. продукции с признаками контрафактности. Сумма причиненного ущерба превысила 3 млн рублей.
Особое внимание ведомство уделяет пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и табачной продукции. В 2015 году прошло два этапа оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь», в ходе которого зарегистрировано 11 преступлений, выявлено 168 административных правонарушений, привлечено к административной ответственности 73 лица. Из незаконного оборота изъято свыше 85 тыс. бутылок алкогольной продукции, 75 тыс. акцизных марок.
В частности, в г. Малоархангельск ликвидирован подпольный цех по производству алкогольной продукции. Из незаконного оборота изъято 75 тыс. единиц водки «Пшеничная», «Царская охота», «Белая березка», более 350 тыс. поддельных акцизных марок и этикеток.
Всего в текущем году выявлено 8 преступлений, квалифицированных по ст. 327-1 УК РФ «Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия либо их использования».
В частности, в июле в суд с обвинительным заключением направлено уголовное дело в отношении гражданина, организовавшего производство, хранение, перевозку и реализацию населению фальсифицированной алкогольной продукции. Из незаконного оборота было изъято 30 тыс. литров готовой алкогольной продукции, 29 тыс. литров спирта, 60 тонн технического спирта, 13 тыс. литров купажного экстракта, 200 тыс. поддельных специальных марок, оборудование по разливу ликероводочной продукции.
«Весь контрафакт в регионе должен быть замещен качественной и безопасной орловской продукцией», - подчеркнул Александр Бударин. По его словам, в ликероводочной отрасли широкие перспективы в данном вопросе открывает возобновление работы ЗАО «Орловский Кристалл».
Александр Бударин выступил с инициативой создания в регионе на уровне области и муниципалитетов межведомственных комиссий, занимающихся пресечением незаконного производства и оборота алкогольной продукции.
О качестве и безопасности непродовольственных товаров, реализуемых на потребительском рынке Орловщины, участников заседания проинформировал заместитель руководителя Управление Роспотребнадзора по Орловской области Александр Румянцев.
Как было сообщено, в 2015 году Управлением проведено 94 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию непродовольственных товаров. Установлено 147 нарушений требований законодательства в сфере качества и безопасности непродовольственных товаров, требований технических регламентов Таможенного союза.
По итогам мероприятий по контролю выданы предписания о снятии с реализации 64 партий непищевых продуктов объемом около 2 тыс. ед.
34% от общего объема забракованной продукции составляют швейные товары, 17,4% - парфюмерно-косметические, 8,9% - аудиовизуальная продукция.
На импортируемые непродовольственные товары приходится 63% от общего объема забракованной продукции. Выявленный некачественный товар преимущественно был произведен в Китайской Народной Республике.
По результатам выявленных нарушений к административной ответственности привлечено 130 виновных лиц с назначением наказаний в виде штрафов на общую сумму более 450 тысяч рублей.
Кроме того, в ходе мероприятий по надзору исследовано 236 проб непищевой продукции, в том числе товары детского ассортимента, легкой промышленности, парфюмерно-косметическая продукция.
Также на обсуждение были вынесены меры противодействия рекламе и пропаганде наркотиков, наносимой на продукты промышленного производства.
Заместитель начальника Управление ФСКН России по Орловской области Александр Ставцев разделил данные правонарушения на несколько групп: незаконная пропаганда наркотиков на улицах города, в частности, на фасадах домов, и в телекоммуникационных сетях. По первому направлению в настоящее время удалось преодолеть негативные тенденции 2013-2014 годов.
В Интернете в 2015 году было установлено 2 факта незаконной рекламы наркотиков.
Кроме того, в 2010-2014 годах выявлено 18 фактов реализации промышленной продукции, содержащей запрещенную информацию.
Подводя итоги заседания, Александр Бударин особо подчеркнул значение эффективного межведомственного взаимодействия в вопросах противодействия незаконному обороту промышленной продукции.
«Контрафакт причиняет двойной вред: здоровью граждан и региональному бюджету, недополучающему значительные налоговые поступления», - отметил он.
Основной темой обсуждения стали перспективы развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Орловщины и Беларуси, а также вопросы расширения договорно-правовой базы.
Сторонами был отмечен большой потенциал для расширения партнерства в отраслях промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта.
Вадим Потомский презентовал белорусским коллегам проект создания в Орловской области Особой экономической зоны «Серп и молот», возможности машиностроительных и металлургических предприятий региона.
Также на встрече шла речь о наращивании взаимодействия в сфере культуры и образования.
Справочно:
В январе-октябре 2015 года товарооборот Республики Беларусь с Орловской областью составил 79,7 млн долларов, в том числе экспорт - 52,7 млн. долларов.
Генпрокурор России Юрий Чайка считает лживыми данные, изложенные в расследовании Фонда борьбы с коррупцией о бизнесе его сыновей, сообщает «Интерфакс». Глава ФБК Алексей Навальный уже объявил, что призовет Чайку в суде доказывать «лживый характер» «заказа».
Президент России Владимир Путин назвал власти Турции «правящей кликой» и заявил, что Аллах лишил их рассудка и разума. Об этом глава государства сказал в ходе послания Федеральному посланию.
В эти дни в областной столице собрались представители 21 региона России, делегации из ближнего и дальнего зарубежья: Чешской, Словацкой, Финляндской, Латвийской республик, Республики Беларусь и Республики Польши.
В выставочном центре «Русском Дом» свои экспозиции представили 145 организаций, на площади Революции разместилось более 50 единиц лесовозной и лесозаготовительной техники.
«За 20 лет выставка «Российский лес» стала значительным событием, как в жизни Вологодской области, так и всего Северо-Запада. Это та площадка, где можно поделиться достижениями. Это возможность установления новых контактов, поиска новых партнеров по бизнесу. Безусловно, выставка играет существенную роль в развитии лесопромышленного комплекса всей страны», - считает Владимир Булавин.
Олег Кувшинников в своем приветственном слове подчеркнул: «Вологодчина – область с бескрайними лесами, которые занимают более 75% территории региона. В Вологодской области работают сотни предприятий, которые производят очень важную продукцию для лесопромышленного комплекса – как для нашего региона, так и в целом для страны. Эта продукция экспортируется более чем в 50 стран мира. Благодаря этой выставке мы стали пионерами в развитии лесопромышленного кластера Российской Федерации по многим направлениям».
Именно конец года традиционно является временем подведения итогов, выбора новой стратегии развития производства и бизнеса, заключения новых контрактов и пролонгации уже существующих партнерских отношений. Мероприятие на вологодской площадке завершает череду выставочных мероприятий в лесном комплексе России. Здесь решается множество маркетинговых, политических и практических задач отраслевого, государственного и межгосударственного значения.
Сегодня, по случаю открытия юбилейной выставки, памятные подарки из рук Губернатора получили Депутат Госдумы Вячеслав Позгалев и член Общественной палаты РФ, директор некоммерческого партнерства «Лесной союз» Виктор Грачев, стоявшие у истоков создания «Российского леса».
Вячеслав Позгалев зачитал участникам выставки приветственный адрес от Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина.
От себя Депутат Госдумы добавил: «Лесному комплексу сейчас уделяется особое внимание. Выставка «Российский лес» решает конкретные производственные задачи. Для нас всех это большой праздник».
По материалам пресс-службы Губернатора Вологодской области
2015-12-03, Корпорация развития Вологодской области
Расчеты показывают, что в США и Великобритании сложилась устойчивая олигархическая модель распределения дохода, тогда как в России данная модель в последнее десятилетие сменилась на государственно-олигархическую модель. Насколько продуктивна такая модель развития? В каком соотношении находятся экономическое равновесие и производственный оптимум?