Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства.

Правительством установлено, что государственная экспертиза может не проводиться, в случае если изменения в проектной документации, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги, не приводят к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей.

Если замена стройматериалов на аналоги приводит к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей, то проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства с выдачей соответствующего заключения.

В указанном случае повторная экспертиза проводится бесплатно и в срок, не превышающий 14 рабочих дней.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2022 N 579 "Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 06.04.2022.

Начало действия документа - 14.04.2022.

Пожарная безопасность жилого дома.

МЧС разработало методику оценки пожарной безопасности жилых домов.

Методика содержит памятку по профилактике пожаров, лист самообследования владельцами жилых помещений домов различной этажности для выявления факторов, способствующих возможности возникновения и распространения пожара, порядок действий граждан в случае возникновения пожара, в том числе применение первичных средств пожаротушения и средств самоспасения.

Методика предназначена для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по реализации полномочий в области пожарной безопасности в жилье, арендаторов жилых домов, а также использования территориальными органами МЧС России в целях правового просвещения и правового информирования граждан и организаций.

«Методика оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры)».

Источник публикации: Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте МЧС по состоянию на 08.04.2022.

Производственно-техническая база оператора технического осмотра.

Проектом приказа: Минтранса скорректированы:

• минимальные размеры осмотровых канав для диагностических линий (в части ширины и глубины);
• добавлена норма, допускающая применение нескольких диагностических линий, которые должны быть дкомплектованы средствами технического диагностирования и гаражным оборудованием, необходимыми для проведения в полном объеме технического осмотра отдельных категорий транспортных средств, включенных в область аккредитации пункта технического осмотра или видов городского наземного электрического транспорта в зависимости от массово-габаритных характеристик проверяемых транспортных средств;
• исключены нижние пределы измерений в пунктах 1.1 - 1.5, а также в пунктах 5.1 - 5.3 снижены предельные значения измерений в приложении к Требованиям к производственно-технической базе оператора технического осмотра;
• исключено такое средство технического диагностирования, как шумомер.

Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта – с 01.09.2022.

Проект приказа Минтранса «О внесении изменений в Требования к производственно-технической базе оператора технического осмотра, утвержденные приказом Минтранса России от 9 июля 2020 г. № 232».

Категорирование зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.

МЧС разъяснило нормативные требования по определению категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА"
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

ПИСЬМО
от 30 марта 2022 г. N ИВ-117-1252-13-5
О РАЗЪЯСНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Согласно ч. 11 ст. 27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), п. 6.1 СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности определяются, исходя из доли и суммированной площади помещений той или иной категории опасности в этом здании.

В соответствии с ч. 18 ст. 27 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности здание относится к категории Г, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А, Б или В и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г превышает 5 процентов суммированной площади всех помещений.

Согласно ч. 19 ст. 27 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности здание не относится к категории Г, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г в здании не превышает 25 процентов суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000 квадратных метров) и помещения категорий А, Б, В1, В2 и В3 оснащаются установками автоматического пожаротушения.

Таким образом, при определении принадлежности или не принадлежности здания к категории Г по пожарной опасности учитывается наличие в здании помещений категории Г по пожарной опасности.

При этом, здание относится к категории Д, если оно не относится к категории А, Б, В или Г (ч. 20 ст. 27 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).

Травму, полученную дистанционным работником дома должен расследовать работодатель.

После перевода на удаленную работу при установке оборудования на рабочем месте у себя дома работник получил травму - вывих и растяжение связок плечевого сустава.

Согласно ст. 312.7 Трудового кодека работодатель обязан, в частности, обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Соответственно, работодатель обязан расследовать обстоятельства травмы, полученной дистанционным работником при исполнении трудовых обязанностей.

Расследование и учет несчастного случая производится в общем порядке, так как "ТК РФ не установлен особый порядок признания получения травмы несчастным случаем на производстве для работников, трудящихся дистанционно".

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 21 февраля 2022 г. № ПГ/03162-6-1.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан на основании договора провести специальную оценку условий труда сотрудников. В организации трудоустроено более 6000 сотрудников, однако видов должностей значительно меньше, причем большая часть сотрудников имеет одинаковые должности и, как следствие, одинаковые условия труда (например, маляры, разнорабочие), поскольку они задействованы на строительных объектах.
Должна ли организация проводить СОУТ в отношении каждого сотрудника (например, в отношении 100 маляров) равной должности или достаточно провести СОУТ в отношении различных должностей с разным функционалом?

Специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) - единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным органом нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.

Для организации и проведения СОУТ работодателем в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" осуществляются следующие подготовительные мероприятия:

1. утверждается график проведения спецоценки;
2. образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда.

К комиссии предъявляются определенные требования:

• число ее членов должно быть нечетным;
• в ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии);
• ее возглавляет работодатель или его представитель.

Включать в состав комиссии представителя организации, проводящей СОУТ, в соответствии с Законом N 426-ФЗ не требуется.

Задача комиссии на подготовительном этапе - утвердить перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Комиссия по проведению СОУТ до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Рабочее место определяется в ТК РФ как место, на котором работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Абсолютно все рабочие места, что никак не зависит от их принадлежности к категории офисных или производственных, подлежат обязательной специальной оценке условий труда. Первоначальная проверка осуществляется в отношении каждого рабочего места.

Например, если в организации в кабинете работают семь бухгалтеров, при этом на рабочих местах отсутствует сменность и вахтовый метод работы (все семь работников работают одновременно), то в перечне рабочих мест в рамках проведения СОУТ должно быть заявлено семь рабочих мест по должности бухгалтер.

Сложными для понимания являются рабочие места с непостоянным пребыванием людей или постоянно меняющимися географическими координатами (строительство, монтажные работы и др.). Для таких мест ключевыми условиями, характеризующими рабочее место, являются трудовые обязанности, оборудование, сырье и применяемые материалы вне зависимости от того, в какой географической точке они выполняются. Разработчикам перечня рабочих мест следует понимать, что название рабочего места карты специальной оценки условий труда должно соответствовать названию должности (профессии) работника, указанному, во-первых, в трудовом договоре, во-вторых, - в штатном расписании.

При этом часть рабочих мест может быть признана аналогичными.

Чтобы рабочие места признавались аналогичными рабочими местами, должны выполняться условия, перечисленные в части 6 статьи 9 Закона N 426-ФЗ, а именно:

• рабочие места расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);
• помещения оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• работники трудятся по одной и той же профессии, должности, специальности;
• работники осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени;
• на рабочих местах ведется однотипный технологический процесс с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
• работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

При выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

В случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, СОУТ проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными.

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта СОУТ, и в отношении них разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

Эксперт Ипполитова Ирина

В честь Дня космонавтики предлагаем вашему вниманию мало известные факты о первом полете человека в космос.

До космического корабля Юрия Гагарина провожал не один, а два дублёра. Кроме всем известного Германа Титова, дублёром был Григорий Нелюбов. В отличие от Гагарина и Титова, он не облачался в скафандр, но был готов осуществить полёт в случае особых обстоятельств.

Жизнь Нелюбова сложилась трагически: через некоторое время после полёта Гагарина он был исключён из отряда космонавтов за нарушение дисциплины, а через несколько лет погиб в результате несчастного случая.

За два дня до полёта в космос Юрий Гагарин написал прощальное письмо супруге на случай, если произойдёт катастрофа. В 1961 году это письмо не потребовалось. Жене Гагарина Валентине Ивановне это письмо передадут после авиакатастрофы 27 марта 1968 года, в которой погиб первый космонавт Земли.

Полёт «Востока-1» проходил в полностью автоматическом режиме. Это было связано с тем, что никто не мог дать гарантии сохранения космонавтом работоспособности в условиях невесомости. На самый крайний случай Юрию Гагарину был передан особый код, который позволял активизировать ручное управление корабля.

Изначально было записано три предстартовых обращения «первого космонавта к советскому народу». Первое было записано Юрием Гагариным, а ещё два – его дублёрами Германом Титовым и Григорием Нелюбовым. Ровно так же было заготовлено три текста сообщения ТАСС о первом полёте человека в космос: на случай успешного полёта, на случай поисков космонавта, а также на случай катастрофы.

Перед полётом «Востока-1» произошло ЧП: при проверке герметичности датчик на люке не выдал нужный сигнал. Поскольку до старта оставалось чрезвычайно мало времени, такая неполадка могла привести к переносу запуска.

Тогда ведущий конструктор «Востока-1» Олег Ивановский с рабочими продемонстрировали фантастические навыки, на зависть нынешним механикам «Формулы-1», в считанные минуты, отвернув 30 гаек, проверив и поправив датчик и вновь закрыв люк положенным образом. На сей раз, проверка герметичности прошла успешно, а старт был осуществлён в запланированное время.

Во время заключительной стадии полёта Юрий Гагарин бросил фразу, о которой долгое время предпочитали ничего не писать: «Я горю, прощайте, товарищи!».

Дело в том, что до Гагарина никто не имел чёткого представления о том, как будет выглядеть прохождение космическим кораблём плотных слоёв атмосферы при спуске. Поэтому Гагарин, как всякий лётчик, увидев в иллюминаторе бушующее пламя, предположил, что космический корабль охвачен пожаром и через несколько секунд он погибнет. На самом деле трение жаропрочной обшивки космического корабля об атмосферу – рабочий момент, который происходит при каждом полёте. Теперь космонавты готовы к этому яркому и впечатляющему зрелищу, которое первым увидел Гагарин.

Известные кадры съёмки переговоров Юрия Гагарина в кабине корабля и главного конструктора Сергея Королёва на командном пункте – это имитация, сделанная в более поздний период. Впрочем, упрекать в этом участников исторического события вряд ли стоит – в момент реального старта им было просто не до этого. Позже недостающую хронику решили воссоздать, попросив Гагарина и Королёва повторять те же слова, что были сказаны ими 12 апреля 1961 года.

На космических кораблях «Восток» не была предусмотрена посадка космонавтов внутри спускаемого аппарата: на высоте 1500 метров пилот катапультировался. Связано это было с тем, что на «Востоках» не было двигателей мягкой посадки, которые обеспечивают безопасное приземление. Кроме того, специалисты опасались «заваривания» люка под воздействием высокой температуры в плотных слоях атмосферы.

Однако из-за посадки вне корабля Международная аэронавтическая федерация отказывалась регистрировать рекордный полёт Гагарина. И тогда советские представители слукавили, объявив, что первый космонавт приземлился в кабине. Фактические обстоятельства посадки СССР официально признал только в 1964 году.

Одна из самых бурно обсуждаемых тем, связанных с полётом Гагарина, – это надпись «СССР» на шлеме космонавта. Возникла она в связи с тем, что в последние годы на гагаринских изображениях надпись очень часто куда-то пропадает. В связи с этим возник вопрос – а как она вообще появилась на шлеме первого космонавта? Как ни странно, но и в этом вопросе нет окончательной ясности. Герой Советского Союза, лётчик-испытатель Марк Галлай, занимавшийся тренировками первых космонавтов и присутствовавший при гагаринском старте, в книге «С человеком на борту» рассказывал, что надпись появилась в самый последний момент. Якобы за 20 минут до выезда Гагарина на старт вспомнили про случившийся перед этим шпионский полёт американца Пауэрса и решили нанести на шлем буквы «СССР», чтобы космонавта не спутали с диверсантом. Буквы рисовали впопыхах, не снимая шлем с головы Гагарина.

В то же время ветераны предприятия «Звезда», которое производит скафандры для космонавтов, утверждают, что надпись была нанесена ещё во время подготовки скафандра к полёту, заблаговременно, и даже указывают фамилию рабочего, выполнившего эту задачу – Давидянц.

Литература гуманитарного направления.